教育工作考評自查報告

市政府教育督導室：

　　根據某x市人民政府教育督導室《關(guān)于對各縣(市)區2005年度政府及黨政主要領(lǐng)導教育工作實(shí)績(jì)進(jìn)行考評的通知》精神，我區對照考評內容進(jìn)行了認真的自查自評，現將有關(guān)情況匯報如下：

　　區劃調整后，我區共有中小學(xué)56所(不含剛剛劃歸區的鐵路子弟小學(xué)3所)，其中中學(xué)9所，小學(xué)47所。在校學(xué)生57939人,其中中學(xué)26247人、小學(xué)31692人。在編教職工總數3392人。2005年，我區教育事業(yè)實(shí)現了快速發(fā)展，完成了28中和30中的合并，接收了鐵路系統三所學(xué)校，教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，教育規模不斷擴大。推進(jìn)了學(xué)�；�礎設施建設，集中整治了校園周邊環(huán)境，加強了師資隊伍建設，教育質(zhì)量全面提高。

　　一、高度重視教育工作，積極履行領(lǐng)導職責

　　區委、區政府高度重視教育工作，做到了教育發(fā)展優(yōu)先安排，教育支出、教師問(wèn)題優(yōu)先解決，制定了教育發(fā)展五年規劃，建立了教育工作領(lǐng)導責任制，把教育發(fā)展和改革列入重要議事日程。今年，區委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )多次專(zhuān)題研究了學(xué)校改善辦學(xué)條件、整合教育資源、深化學(xué)校內部管理體制改革、招生工作、教師編制等問(wèn)題，均得到妥善解決。區委、區政府主要領(lǐng)導還多次深入28中、42中等學(xué)校開(kāi)展調研，就學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展，悉心聽(tīng)取基層意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，指導和支持教育工作。

　　二、認真落實(shí)上級政策，“以縣為主”管理體制基本確立

　　根據上級有關(guān)農村義務(wù)教育管理體制改革的相關(guān)政策，我區認真落實(shí)并基本確立了“以縣為主”的管理體制。建立了財政統一籌集、統一標準、統一方式、統一時(shí)間發(fā)放教職工工資的機制，于2002年5月開(kāi)始將鄉鎮教師工資發(fā)放全部納入區財政專(zhuān)用帳戶(hù)，保證了教師工資及時(shí)足額發(fā)放，沒(méi)有出現工資拖欠問(wèn)題。逐步落實(shí)了以教育行政部門(mén)為主的校長(cháng)和教師人事管理體制，區教育局依法行使對中小學(xué)教師的資格認定、招聘、錄用、職務(wù)評聘、調配交流、考核等項管理職能，對中小學(xué)校長(cháng)的選拔、任用、培訓、考核、交流的管理權限全部歸口教育局。進(jìn)一步落實(shí)了區政府、鄉(鎮)政府和村的職責，明確了以縣為主、分級管理的管理體系。

　　三、做好“兩基”鞏固提高工作，促進(jìn)教育事業(yè)不斷發(fā)展

　　“兩基”工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不進(jìn)則退，鞏固和提高“兩基”成果、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展是一項長(cháng)期任務(wù)。一年來(lái)，我們主要做了四項工作：

　　(一)大力創(chuàng )建省、市示范性中小學(xué)校。目前，我區共有市級辦學(xué)水平示范小學(xué)1所(石崗大街第二小學(xué))，市級辦學(xué)水平示范初中1所(9中)，省級辦學(xué)水平示范小學(xué)3所(西苑小學(xué)、機場(chǎng)路小學(xué)、北焦學(xué)校)，市級示范性高中2所(9中、18中)，省級示范性高中1所(42中)，市級農村規范化小學(xué)7所。今年，9中通過(guò)了市級辦學(xué)水平示范初中的驗收，并申報了省級辦學(xué)水平示范校，北焦學(xué)校剛剛通過(guò)了省級辦學(xué)水平示范小學(xué)的驗收。

　　(二)科學(xué)合理實(shí)施中小學(xué)布局調整。2001年，我們按照市教育發(fā)展規劃，結合我區實(shí)際，按照“適度超前、科學(xué)合理、擴大規模、提高效益”的原則，研究制定了《新華區中小學(xué)布局調整規劃》。幾年來(lái)，我們一方面把解決危房放在首位，先后拆除并新建了北新街小學(xué)教學(xué)樓、石崗大街小學(xué)教學(xué)樓，拆建了新開(kāi)路小學(xué)危房，拆除了趙二街小學(xué)危房，共計拆除危房3316平方米，新建樓房5445平方米;另一方面，采取有力措施，積極開(kāi)展學(xué)校撤并工作，對28中學(xué)和30中學(xué)實(shí)施了合并，擴建了西苑小學(xué)，18中學(xué)的擴建工程已經(jīng)正式啟動(dòng)，北后街小學(xué)拆除、寧安路小學(xué)擴建的前期準備工作已經(jīng)完成，另外，我們還計劃擴建35中學(xué)，擴大石家莊美術(shù)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規模。

　　(三)加大教育投入，改善辦學(xué)條件。2005年以來(lái)，我區先后投入1500萬(wàn)元，分別用于學(xué)校圖書(shū)館建設、購置教學(xué)儀器設備、電教設備以及學(xué)校修繕、危房改造等。加強了信息化建設，建成了區教育局電教站，創(chuàng )建了教育信息網(wǎng)。我區中小學(xué)基本實(shí)現了校校通，多媒體逐步進(jìn)入普通課堂。今年，我區榮獲了省圖書(shū)館工作先進(jìn)集體稱(chēng)號。

　　(四)堅持“三教統籌”，各項教育協(xié)調發(fā)展。2005年，我區幼兒教育不斷發(fā)展，現有4所省級示范幼兒園，學(xué)齡前3--6歲兒童入園率達到99.6%。九年義務(wù)教育和高中段教育規模不斷擴大，教育質(zhì)量不斷提升，青少年學(xué)生政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、知識素養不斷提高，作為衡量教學(xué)質(zhì)量的中高考成績(jì)再創(chuàng )佳績(jì)，學(xué)生各種競賽成績(jì)名列前茅。職業(yè)教育快速發(fā)展，某x美術(shù)職業(yè)學(xué)校被評為“全國重點(diǎn)職業(yè)教育特色學(xué)校”，招生規模進(jìn)一步擴大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考上線(xiàn)率達到100%。規范了民辦學(xué)校的審批、注冊工作，加大了整頓、評估和督導的力度，取締了5所不規范民辦學(xué)校，使民辦學(xué)校步入良性發(fā)展軌道。成人教育不斷加強，以14所中小學(xué)為中心，創(chuàng )建了14所社區精神文明學(xué)院，依托區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，培訓實(shí)用人才一萬(wàn)余人次。

　　三、依法加大財政投入，加強教育經(jīng)費資金管理

　　一年來(lái)，區政府加大了對教育費附加征收、管理、使用的監督檢查力度，在教育經(jīng)費的具體投入上，努力做到“多、保、先”三字要求，即在財政狀況允許的條件下，盡量多增加對教育的投入，在財政比較困難的時(shí)候，確保對教育的應有投入，在安排機動(dòng)財力和預算外財力的時(shí)候，優(yōu)先考慮教育發(fā)展的需要，保證了對義務(wù)教育的總體投入不低于稅費改革前的水平。

　　(一)區財政對教育撥款

　　“三個(gè)增長(cháng)”情況

　　政府對教育財政拔款和財政經(jīng)常性收入的情況：2005年度，財政經(jīng)常性收入110931萬(wàn)元，2005年度為43898萬(wàn)元，因城區體制改革，兩年度無(wú)可比性;2005年度，區財政對教育的撥款7931萬(wàn)元，較2005年的7423萬(wàn)元，增長(cháng)6.84%。生均預算內教育事業(yè)費情況：2005年預算內教育事業(yè)費為7931萬(wàn)元，生均預算內教育事業(yè)費為1545元。2005年為7423萬(wàn)元，生均1399元。2005年比2005年生均預算內教育事業(yè)費增長(cháng)10.4%。生均公用經(jīng)費增長(cháng)情況：2005年教育事業(yè)費中生均公用經(jīng)費中學(xué)為165元、小學(xué)80元，較2005年的中學(xué)143元、小學(xué)65元，分別增長(cháng)15.3%和23%。

　　(二)城市教育費附加征收情況

　　2005年我區“三稅”收入61793萬(wàn)元，扣除流轉稅8411萬(wàn)元后為53382萬(wàn)元，實(shí)征教育費附加1601萬(wàn)元，撥付教育局584萬(wàn)元、鄉鎮137萬(wàn)元、上繳市里880萬(wàn)元。

　　(三)農村稅費專(zhuān)項轉移支付資金用于教育情況

　　今年，我區共收到上級撥付的農村稅費專(zhuān)項轉移支付資金185萬(wàn)元，其中用于中小學(xué)危房改造和布局調整的資金共計37萬(wàn)元，占上級轉移支付資金的20%。

　　(四)生均公用經(jīng)費標準制定和撥付情況

　　按照上級要求，2005年我區制定了財政預算內生均公用經(jīng)費撥款標準：小學(xué)80元，中學(xué)165元，并按時(shí)足額撥付到學(xué)校，保障了學(xué)校的正常運轉。

　　(五)上級撥付專(zhuān)項教育資金和學(xué)雜費情況

　　今年，我區共計收到上級撥付專(zhuān)項教育資金165萬(wàn)元，全部按時(shí)足額撥付到位;學(xué)校收取的學(xué)雜費全部用于學(xué)校公用經(jīng)費開(kāi)支，沒(méi)有截留、擠占、挪用和統籌。

　　(六)預算執行超收用于教育情況。今年，我區預算與執行基本平衡，沒(méi)有超收。

　　四、加強教師隊伍建設，廣大教師素質(zhì)進(jìn)一步提高

　　切實(shí)加強教師隊伍建設，是實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育發(fā)展的重要保證。今年，我們重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面的工作：

　　(一)加強教師編制的核實(shí)與管理。堅持每?jì)赡旰硕ㄒ淮谓處熅幹疲?002年，區政府組織教育、人事、編辦等部門(mén)對中小學(xué)教師編制進(jìn)行了一次詳細的調查摸底。當時(shí)，中小學(xué)生數量為53478人，按照標準測算的教職工編制數為3350人，實(shí)際編制為3151人，缺編201人。對此，區委、區政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行研究，2005--2005兩年里，先后三次為學(xué)校增編427人，有效解決了學(xué)校因學(xué)生數量增加和教師自然減員、調出造成的缺編問(wèn)題，為正常的教育教學(xué)提供了保障。

　　(二)積極推行學(xué)校內部管理體制改革。在學(xué)校積極推行校長(cháng)負責制、崗位責任制、教師聘任制和結構工資制。目前，在28中、42中、9中進(jìn)行了以人事分配制度改革為主要內容的改革試點(diǎn)，建立了干部能上能下、按勞取酬的激勵機制，極大地調動(dòng)了教師工作積極性，為全面深化教育改革提供了寶貴經(jīng)驗。

　　(三)大力實(shí)施“名師工程”。為加強師德教育，教育系統開(kāi)展了“師德教育月”活動(dòng)。實(shí)施了“名師帶動(dòng)工程”，舉辦了個(gè)人教學(xué)研討會(huì )，組織了中小學(xué)青年教師評優(yōu)課、素質(zhì)賽等活動(dòng)，為優(yōu)秀教師的成長(cháng)搭建了舞臺，31名教師在市級以上各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)中獲一等獎，成績(jì)在全市名列前茅。結合新課改，不斷加強教師業(yè)務(wù)培訓，啟動(dòng)了“教師讀書(shū)工程”，開(kāi)展了師生共讀、親子閱讀等活動(dòng)。嚴把教師入口關(guān)，嚴格教師資格認定，今年，對師范和非師范類(lèi)教師1536人進(jìn)行了教師資格認定。通過(guò)采取一系列有效措施，教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高。

　　五、加強學(xué)校內部管理，嚴格規范辦學(xué)行為

　　(一)依法治教，規范辦學(xué)行為。首先，我們針對學(xué)校領(lǐng)導干部存在的年輕化、經(jīng)驗不足的問(wèn)題，在對校長(cháng)隊伍進(jìn)行任職資格提高培訓、《十五規劃》專(zhuān)題培訓的基礎上，舉辦了首屆校長(cháng)論壇。同時(shí)，積極開(kāi)展了以廉潔自律為主題的警示教育活動(dòng)和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學(xué)習教育活動(dòng)，使廣大教師特別是學(xué)校領(lǐng)導干部充分認識到依法治教、遵紀守法的重要性，提高了領(lǐng)導干部的整體素質(zhì)。其次，進(jìn)一步加強行風(fēng)建設。認真落實(shí)“一費制”，從嚴治理中小學(xué)教育亂收費工作。規范財務(wù)管理，積極落實(shí)區財政集中支付制度，加強了學(xué)校日常公用經(jīng)費管理和會(huì )計核算，確保了全額用于日常公用經(jīng)費支出。積極推進(jìn)大額經(jīng)費、基建項目、大宗購置的集中招標、集中采購、集中支付工作，提高了教育經(jīng)費的使用效率和透明度。積極參加“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)，認真解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，行業(yè)風(fēng)氣得到進(jìn)一步好轉。我區被省教育廳命名為依法治教工作示范區。

　　(二)加強教育督導制度建設和隊伍建設。區政府建立了教育督導室，由教育局局長(cháng)任主任，充實(shí)了督導隊伍，現有專(zhuān)職督導干部2名，制定了科學(xué)完善的督導評估機制，下發(fā)了關(guān)于初中、小學(xué)辦學(xué)水平評估的文件，明確了評估要求，至今已經(jīng)完成了9所初中、32所小學(xué)的評估認定工作，督導工作整體水平進(jìn)一步提高。

　　(三)大力治理學(xué)校及周邊環(huán)境。加強了學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序綜合治理工作，確保了校園及周邊安全穩定。根據上級要求，我區及時(shí)組織公安、交管、工商、城管、教育等部門(mén)開(kāi)展了校園周邊綜合整治活動(dòng)，特別是去年9月份以來(lái)，開(kāi)展了學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序專(zhuān)項治理行動(dòng)，組織專(zhuān)項督查小組對學(xué)校安全工作進(jìn)行了專(zhuān)項督查，學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序得到明顯改善。區教育局制定了《安全穩定工作評估實(shí)施細則》，實(shí)行了安全穩定工作一票否決制度，對各學(xué)校法制教育、安全教育、住宿生管理等進(jìn)行了督查，健全完善了校園安全工作保障機制和領(lǐng)導責任制。2005年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生重大安全責任事故，教育系統呈現出穩定、健康發(fā)展的好局面。

　　誠然，在這次自查中，我們也認識到我區課堂教學(xué)改革效果不夠明顯、農村中學(xué)教師配備數量不足、學(xué)科結構搭配不合理等問(wèn)題還不同程度地存在。針對這些問(wèn)題，我們將以此次檢查評估為契機，在今后的工作中逐步加以解決，確保新華區教育事業(yè)持續、跨越、健康地發(fā)展。

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