縣樓堂館所自查報告
根據《市發(fā)改委關(guān)于對政府性樓堂館所項目開(kāi)展清理檢查的緊急通知》(武發(fā)改辦〔2013〕276號)的要求，我區成立了由區發(fā)展改革委、監察局、財政局、規土分局、建設局、審計局等部門(mén)組成的清理檢查工作專(zhuān)班，經(jīng)過(guò)清理清查：我區沒(méi)有新一屆國務(wù)院組成后的新批準或新開(kāi)工建設政府性樓堂館所項目;我區沒(méi)有新一屆國務(wù)院組成前已批準并開(kāi)工建設的政府性樓堂館所在建項目;我區沒(méi)有新一屆國務(wù)院組成前已批準但尚未開(kāi)工建設的`政府性樓堂館所項目;我區沒(méi)有用于各類(lèi)事業(yè)發(fā)展的技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目以及災后重建項目。
下一步，我區將繼續嚴格落實(shí)國務(wù)院、省、市政府相關(guān)要求，嚴格控制政府性樓堂館所建設，并且在此次清理檢查期間暫停所有政府性樓堂館所項目的審批和上報。
特此報告。
項目自查清理的情況報告
資中府辦〔2007〕138號
資中縣人民政府辦公室
關(guān)于對黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設
市紀委：
根據中共內江市紀律檢查委員會(huì )等八個(gè)單位《關(guān)于開(kāi)展黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知》(內紀發(fā)〔2007〕12號)精神，我辦從2007年6月6日起組織縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣規劃和建設局、縣國土資源局等相關(guān)單位人員深入各單位實(shí)地調查，前期總的情況已向你委報告，現將違規建設辦公樓的3個(gè)鎮的調查處理情況報告如下：
一、基本事實(shí)及現狀
(一)羅泉鎮政府綜合辦公大樓項目情況
羅泉鎮原政府辦公樓，因投入使用時(shí)間長(cháng)，經(jīng)資中縣房屋安全鑒定辦公室鑒定為“C級”危房。該鎮以羅泉府發(fā)[2005]34號文件向縣政府提出新建申請，縣發(fā)改委以資發(fā)改委發(fā)[2006]8號文件下達立項批復，批復建設規模為1600平方米，項目概算總投資80萬(wàn)元。資金來(lái)源：縣財政基層政權建設專(zhuān)項資金70萬(wàn)元，鎮自籌10萬(wàn)元。該項目由縣規劃和建設局辦理了規劃許可證和施工許可證，規劃控制面積為1775平方米，占地面積440平方米;但縣發(fā)改委未辦理投資計劃手續，縣國土資源局未辦理國土相關(guān)手續。該項目經(jīng)縣招投標管理辦公室核準，招標組織形式為公開(kāi)招標，招標方式為比選。
該項目于2006年7月底動(dòng)工，實(shí)際總建筑面積1775平方米，超出批復面積175平方米，預計2007年6月底竣工。由于地下硬層高低不一致，縣設計、質(zhì)監等相關(guān)部門(mén)要求把原來(lái)的條石基礎更換為樁基，需增加投入近30萬(wàn)元。主體工程于2007年3月底完工，現正在完善后期工程。預計完成投資143萬(wàn)元左右，超批復投資63萬(wàn)元左右。實(shí)際資金到位75萬(wàn)元，其中財政基層政權建設撥款70萬(wàn)元，鎮自籌5萬(wàn)元，尚有資金缺口68萬(wàn)元左右。
(二)陳家鎮政府綜合大樓項目情況
陳家鎮政府原有一幢建造于六十年代末的辦公樓，占地305平方米，經(jīng)資中縣房屋安全鑒定辦公室鑒定為“D級”危房。該鎮以陳府發(fā)[2006]47號文件向縣政府提出改建申請，縣發(fā)改委以資發(fā)改委發(fā)[2006]136號文件下達投資計劃批復，批復建設規模為1056平方米，項目概算總投資額63萬(wàn)元。資金來(lái)源：縣財政補助35萬(wàn)元，鎮自籌28萬(wàn)元。該項目未到縣發(fā)改委辦理投資計劃手續，也未到縣招投標辦、縣國土資源局、縣規劃和建設局辦理相關(guān)手續。該項目于2006年7月動(dòng)工，占地面積224.1平方米，實(shí)際完成建筑面積1020平方米，完成總投資61萬(wàn)元，其中：主體工程51萬(wàn)元，裝修工程10萬(wàn)元，比批復投資少2萬(wàn)元。資金來(lái)源：預算內投資35萬(wàn)元，鎮政府自籌26萬(wàn)元，目前主體工程已完工，工程尚待驗收。資金到位40萬(wàn)元，其中財政以農牧業(yè)稅附加支出-公用支出作預算追加撥款30萬(wàn)元，鎮自籌10萬(wàn)元。
(三)孟塘鎮政府綜合樓項目
孟塘鎮政府原綜合樓建于1984年，因年久失修，經(jīng)資中縣房屋安全鑒定辦公室鑒定為“D級”危房，為及時(shí)排除安全隱患，該鎮以孟府發(fā)[2006]5號文件向縣政府提出新建申請，但未到縣發(fā)改委、縣招投標辦、縣國土資源局、縣規劃和建設局辦理相關(guān)手續。該項目于2006年8月動(dòng)工，建筑規模970平方米，占地面積289平方米，項目概算總投資54萬(wàn)元。資金來(lái)源：預算內投資25萬(wàn)元，自籌29萬(wàn)元。目前，主體工程已完成底樓。資金到位由財政基層政權建設撥款10萬(wàn)元。
二、建設項目違規建設的原因
(一)由于三個(gè)鎮原辦公樓均屬危房改造，且大多數屬于鄉鎮各站、所的綜合業(yè)務(wù)用房，為及時(shí)消除安全隱患，故未能按中辦發(fā)〔2003〕5號文件、川委辦〔2003〕5號文件上報省、市審批。
(二)由于陳家鎮政府和孟塘鎮政府鎮政府招投標意識不強，故未按規定到縣招投標辦履行核準手續。
(三)由于三個(gè)項目均屬在拆除原辦公樓的基礎上修建，故未及時(shí)到縣國土資源局辦理相關(guān)手續。
(四)由于陳家鎮政府規劃意識不強，故未到縣規劃和建設局辦理相關(guān)手續;孟塘鎮政府由于沒(méi)有項目審批手續，根本無(wú)法到縣規劃和建設局辦理相手續。
(五)由于羅泉鎮政府所在地屬我縣古鎮范圍，為更好開(kāi)發(fā)旅游項目，鎮政府修建辦公樓屬仿古建筑，圖紙經(jīng)過(guò)幾番更改及基礎變更，故出現超規模和超概算。
三、處理意見(jiàn)
(一)責成縣規建、國土部門(mén)對正在建設的孟塘鎮政府綜合樓工程發(fā)出書(shū)面停工通知，接受調查處理。
(二)對未履行相關(guān)報批手續的項目，督促鎮政府立即按有關(guān)規定到相關(guān)部門(mén)完善報批手續，并接受相關(guān)部門(mén)的行政處罰。
(三)責成孟塘鎮政府向縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查。
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