2014年黨建工作自查報告

　　2014年，市科技局黨組在市委組織部和機關(guān)工委的正確領(lǐng)導下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩定和趕超發(fā)展的工作任務(wù)，切實(shí)規范管理，以加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設為主線(xiàn),緊緊圍繞全市工作大局，以改革創(chuàng )新的精神,全面推進(jìn)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和反腐倡廉建設,促進(jìn)科技工作全面發(fā)展。根據市委組織部《關(guān)于對2014年度市直各部門(mén)各單位黨的建設工作進(jìn)行考核的通知》要求，局黨組組織專(zhuān)門(mén)力量，進(jìn)行了自查，現將情況匯報如下。

　　一、主要做法

　　(一)組織建設方面

　　1、加強領(lǐng)導，健全組織。

　　為了加強系統上下黨組織的領(lǐng)導，年初下發(fā)《2014年黨建工作要點(diǎn)》，建立了黨組負總責、黨組書(shū)記帶頭抓、分管領(lǐng)導具體抓、機關(guān)辦公室抓落實(shí)，一級抓一級、一級對一級負責的黨建工作領(lǐng)導體制。為了更好地做好基層黨建工作，我局還指定專(zhuān)人專(zhuān)職負責黨務(wù)工作，同時(shí)，負責對下屬各支部工作進(jìn)行督導，并將黨建工作納入年底考核。為了保障離崗和離退休黨員的組織生活，我們專(zhuān)門(mén)成立了離退休人員黨支部，使黨建工作不留死角。今年，黨建工作取得了較好成效，我局被市直機關(guān)工委評為“市直機關(guān)先鋒基層黨組織”，局里兩名同志分別被評為市直機關(guān)先鋒共產(chǎn)黨員及市直機關(guān)為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)服務(wù)標兵。

　　2、夯實(shí)基礎，切實(shí)加強班子建設和黨員管理。局黨組以黨組織管理和黨員發(fā)展為重點(diǎn)，著(zhù)力規范黨建工作管理。一是認真做好黨組織的管理工作。目前中共煙臺市科學(xué)技術(shù)局黨總支下設5個(gè)黨支部�，F有黨員144人，其中在職黨員71人，離退休黨員53人。機關(guān)黨總支切實(shí)加強對各支部委員會(huì )和黨小組的日常管理，不定期對民主生活會(huì )的召開(kāi)、“3會(huì )1課”制度的落實(shí)、黨員登記冊的健全、黨費的收繳和組織關(guān)系介紹信的開(kāi)具等進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。今年重新核算黨費，每季度由專(zhuān)人負責按時(shí)、按標準收繳;二是不斷加強黨員隊伍建設。在發(fā)展黨員過(guò)程中，認真落實(shí)民主公開(kāi)集中推薦入黨積極分子制度和“兩推一公示”等各項制度，會(huì )議記錄、檔案材料等規范、齊全。對提交入黨申請的同志，根據其政治思想、日常工作表現和考核結果，定期進(jìn)行考察，并挑選表現優(yōu)異的同志參加培訓班，將考試成績(jì)合格并符合入黨條件的同志及時(shí)吸收為預備黨員。今年預備黨員如期轉正2名，新發(fā)展黨員1名，培養入黨積極分子1名，全部嚴格按照組織程序進(jìn)行。三、扎實(shí)推進(jìn)黨員“雙管雙責”。圍繞進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層黨組織建設、改進(jìn)黨員隊伍建設的活動(dòng)要求，全面推行科技局系統“雙管雙責”工作機制。制定出臺了雙管雙責主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，并圍繞方案內容開(kāi)展了一系統的活動(dòng)。5月14日，聯(lián)合知識產(chǎn)權局部分黨員到芝罘區世回堯街道世聯(lián)社區舉行科技局系統“雙管雙責”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式。隨后，結合局工作實(shí)際，又認真開(kāi)展了科技局系統雙管雙責活動(dòng)服務(wù)責任目標統計及服務(wù)認領(lǐng)項目等活動(dòng)。8月17日，聯(lián)合知識產(chǎn)權局領(lǐng)導及有關(guān)工作人員在世回堯中學(xué)，在芝罘區世回堯街道世聯(lián)社區舉辦“智慧啟航——助學(xué)金發(fā)放儀式”活動(dòng)�；顒�(dòng)當天，將科技系統廣大機關(guān)干部的愛(ài)心募捐款送到10名受助的困難學(xué)生手中。

　　3、扎實(shí)推進(jìn)，確保黨務(wù)公開(kāi)不走過(guò)場(chǎng)。

　　一是領(lǐng)導重視，精心組織。我局領(lǐng)導十分重視黨務(wù)公開(kāi)工作，提出要把此項工作作為加強黨建的重要內容抓好抓實(shí)，并將其列入重要議事日程。成立了以局長(cháng)許前東為組長(cháng)，副局長(cháng)王宜清為副組長(cháng)的黨務(wù)公開(kāi)活動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，抽調精干力量組建工作機構，明確了局班子主要領(lǐng)導為黨務(wù)公開(kāi)工作第一責任人，負責單位的公開(kāi)工作，各班子成員為分管科室第一責任人，具體抓分管科室的公開(kāi)工作，確保了黨務(wù)公開(kāi)工作健康有序地開(kāi)展。結合單位實(shí)際，對照《中共煙臺市委辦公室關(guān)于印發(fā)<全市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案>和<全市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)指導目錄>的通知》要求，制定了《市科技局開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》和《市科技局黨務(wù)公開(kāi)指導目錄》，進(jìn)一步細化了每一個(gè)階段的工作安排、學(xué)習內容和具體要求，使我局的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作一開(kāi)始就有章可循，思路明確。二是層層發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。我局主要采取黨內會(huì )議、文件、通報、簡(jiǎn)報、在局網(wǎng)站設立黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、公布公開(kāi)電話(huà)等形式進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)。在工作中，能夠做到按時(shí)報送黨務(wù)公開(kāi)工作信息、黨務(wù)公開(kāi)工作總結及其他有關(guān)統計報表、文件資料，使黨務(wù)公開(kāi)工作的好經(jīng)驗、好做法得到及時(shí)總結。同時(shí)，充分利用政務(wù)公開(kāi)等現有公開(kāi)載體和平臺，相互補充、相互促進(jìn)，從而做到層層發(fā)動(dòng)、營(yíng)造濃厚氛圍。三是推進(jìn)扎實(shí)，注重實(shí)效。在公開(kāi)形式上，本著(zhù)“規范、實(shí)用、明了、方便”的原則，采用靈活多樣的方式進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)。在公開(kāi)程序上，嚴格按規范要求操作，黨務(wù)公開(kāi)的項目、形式、方案和內容由領(lǐng)導小組審核后組織實(shí)施。在公開(kāi)內容上，嚴格按照目錄的七個(gè)方面內容進(jìn)行公開(kāi)，力求做到全面、真實(shí)、具體、合法，凡是群眾關(guān)心的黨內熱點(diǎn)問(wèn)題和科技工作重大事項，只要不涉及黨內秘密，均予以公開(kāi)，從而暢通和群眾的溝通聯(lián)系渠道，使之關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。四是加強督查，搞好驗收。黨務(wù)公開(kāi)工作啟動(dòng)以來(lái)，我們始終堅持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，認真做好督促檢查工作，將黨務(wù)公開(kāi)工作納入年度考核范圍，較好地做到學(xué)習討論不走過(guò)場(chǎng)，宣傳發(fā)動(dòng)不走形式，制訂方案不搞花架子，落實(shí)措施不避實(shí)就虛，注重針對性和可行性，講究實(shí)效性。

　　4、完善硬件，建設設施齊全的黨員教育基地。

　　每個(gè)黨支部都設立了專(zhuān)門(mén)的黨員活動(dòng)室，局黨組購買(mǎi)了部分政治類(lèi)、文學(xué)類(lèi)、事跡類(lèi)等圖書(shū)資料，定期將《支部生活》和《黨員干部之友》等相關(guān)的黨建書(shū)刊配發(fā)給每個(gè)支部，局黨組還在辦公樓二樓開(kāi)辟了黨員之窗，營(yíng)造濃厚的學(xué)習交流氛圍。通過(guò)上述措施，為黨建工作的深入開(kāi)展打下了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

　　(二)思想建設方面

　　1、強化學(xué)習，形成濃厚教育氛圍。

　　我局黨組始終把學(xué)習型黨組織建設放在工作的重中之重，作為一種工作理念，強化學(xué)習，學(xué)以致用。一是制定下發(fā)了《局黨組2014年中心組學(xué)習意見(jiàn)》，明確中心組學(xué)習的目的、原則、要求，促進(jìn)黨組成員的理論學(xué)習，加強了思想政治建設的制度，提高領(lǐng)導干部運用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，分析問(wèn)題、指導實(shí)踐的能力;二是年初結合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的黨員教育培訓計劃，按計劃定期召開(kāi)支部黨員大會(huì )、支部委員會(huì )、黨小組會(huì )，按時(shí)上好黨課，記錄齊全。三是每周四組織日常集中學(xué)習，使全體黨員在思想上、政治上和行動(dòng)與黨中保持一致。為深入開(kāi)展“機關(guān)建設深化年”活動(dòng)，進(jìn)一步提升干部隊伍素質(zhì)，今年在局機關(guān)組織舉辦“科長(cháng)論壇”活動(dòng)，實(shí)行每月一講，每月第二周周四下午為論壇舉辦時(shí)間，主講人員為各科室主要負責人，力求通過(guò)思路清晰、通俗易懂的講課，達到讓全體參學(xué)人員受到教育啟發(fā)、熟悉工作業(yè)務(wù)、掌握工作全局、提升工作水平的目的。結合十八大契機，組織全局系統干部職工進(jìn)行深入學(xué)習，并制定全局系統學(xué)習貫徹十八大精神活動(dòng)方案。通過(guò)認真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，確保提高廣大干部職工政治素質(zhì)和黨性原則，努力開(kāi)創(chuàng )我局各項工作新局面。今年以來(lái)，組織了一名處級干部、兩名科級干部參加黨校培訓;組織一名科級干部參加市普法辦組織的研修班;組織一名處級干部參加了組織部、經(jīng)信委聯(lián)合組織的工業(yè)經(jīng)濟現代化管理與創(chuàng )新高級研修班。

　　2、切實(shí)抓好班子和黨員干部思想政治建設。

　　一是領(lǐng)導班子定期參加組織生活會(huì )，同普通黨員一起開(kāi)展嚴肅的批評與自我批評，深刻剖析原因，提出整改措施;二是局黨組嚴格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，要求全體黨員正確行使黨章規定的各項權利，履行黨章規定的義務(wù)，加強黨內監督、群眾監督、紀律監督，嚴格個(gè)人紀律，進(jìn)一步建立和完善黨內組織制度。對發(fā)展黨內民主，健全黨內生活、加強黨的基層組織建設進(jìn)一步作出了明確規定，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，提高科技局黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。三是局黨組定期每月召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取各支部黨建工作情況匯報，研究決定基層黨建工作的重要問(wèn)題，堅持民主集中制，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務(wù)。黨組成員根據各自的分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導。

　　(三)作風(fēng)建設方面

　　今年以來(lái)，按照《煙臺市改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十要十不準”規定》、《關(guān)于在全市黨政機關(guān)事業(yè)單位實(shí)行禁酒制度》文件要求，圍繞進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)、提高工作效能、推進(jìn)科技工作跨步發(fā)展，局黨組開(kāi)展了一系列工作，取得了明顯成效。

　　1、積極作為，濃厚氛圍。

　　制定了煙臺市科技局《改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開(kāi)承諾書(shū)》，并在新聞媒體進(jìn)行了公開(kāi)承諾;組織參加了省科技廳舉辦的“陽(yáng)光政務(wù)”熱線(xiàn)直播活動(dòng)，積極打造服務(wù)型、效能型政府機關(guān)形象。以網(wǎng)站、宣傳欄等為載體，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　2、靈活形式，做好結合。

　　一是開(kāi)展“轉作風(fēng)、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)。圍繞“轉作風(fēng)、摸實(shí)情、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展、惠民生”的工作思路，出臺了《關(guān)于開(kāi)展“轉作風(fēng)、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。圍繞活動(dòng)開(kāi)展，結合科技調查研究月的契機，先后組織相關(guān)科室機關(guān)干部赴煙臺市院士工作站、北極星國有控股有限公司、三環(huán)鎖業(yè)集團有限公司、芝罘區世回堯街道世聯(lián)社區等基層企業(yè)、基層社區進(jìn)行走訪(fǎng)調研，進(jìn)行科技政策、科技知識的普及宣傳，并針對調研中發(fā)現的問(wèn)題，結合科技局工作實(shí)際，為企業(yè)、社區提供項目資金援助、創(chuàng )新體系建設、項目扶持、困難學(xué)生幫扶等具體的解決問(wèn)題的對策措施。二是深入開(kāi)展三查五創(chuàng )兩監督活動(dòng)。按照市紀委統一部署，在全局系統組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的三查五創(chuàng )兩監督活動(dòng)，制定出臺了活動(dòng)實(shí)施方案，組織局系統進(jìn)行了集中學(xué)習、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、公開(kāi)承諾等一系列工作，整個(gè)活動(dòng)推進(jìn)扎實(shí)有序，取得了較好成效。

　　3、深入開(kāi)展“雙復合”創(chuàng )建活動(dòng)。

　　今年以來(lái)，為切實(shí)履行職責，推動(dòng)科技工作發(fā)展，結合“十二五”規劃，我們在全局繼續開(kāi)展“雙復合”創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力打造“政治堅定、業(yè)務(wù)嫻熟、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、能力高強、勤政廉潔”為主要內容的復合型干部隊伍，創(chuàng )建以“學(xué)習型、創(chuàng )新型、服務(wù)型、和諧型”為主要內容的復合型機關(guān)，形成以“制度完善、程序規范、管理有序、運轉高效”為主要內容的機關(guān)運行機制。圍繞活動(dòng)開(kāi)展，先后組織機關(guān)干部赴海陽(yáng)、中科院煙臺海岸帶研究所參觀(guān)學(xué)習，增長(cháng)見(jiàn)識，開(kāi)闊視野，提升了干部職工干事創(chuàng )業(yè)的責任感、榮譽(yù)感和緊迫感。

　　(四)廉政建設方面

　　1、堅決執行黨風(fēng)廉政建設責任制。

　　一是穩步推進(jìn)責任制落實(shí)的工作。實(shí)行“一崗雙責”， 抓好責任分解。年初，根據中央、省及市紀委全會(huì )精神，制定《黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)》，并進(jìn)行了工作任務(wù)分解，在局工作總結表彰大會(huì )上，主要領(lǐng)導與各科室、直屬事業(yè)單位負責人簽訂《黨風(fēng)廉政建設責任狀》，通過(guò)層層監督、層層把關(guān)，做到目標明確，責任到人。二是做好專(zhuān)項治理工作。認真開(kāi)展了黨政干部因公出國(境)情況、公車(chē)配備使用情況登記和“小金庫”治理工作。

　　2、注重學(xué)習教育。

　　我們堅持正面教育為主，將廉政教育與學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、“三查五創(chuàng )兩監督”、“制度條規宣傳月”、“轉作風(fēng)、解難題、促發(fā)展”、黨員“雙管雙責”主題實(shí)踐等活動(dòng)相結合，倡樹(shù)共產(chǎn)黨員的浩然正氣、爭先創(chuàng )優(yōu)的昂揚銳氣，在機關(guān)形成了“講正氣、講服務(wù)、講奉獻、講協(xié)作”的濃厚氛圍，修身立德、勤政廉潔、淡泊名利已成為機關(guān)干部的共識。今年，先后組織中心組成員觀(guān)看電教片《戰斗正未有窮期》、組織全體黨員干部觀(guān)看廉政教育片《忠誠與背叛》、《雨中的樹(shù)》、參觀(guān)反腐倡廉書(shū)畫(huà)展、參加“恪守從政道德，保持黨的純潔性”演講比賽，通過(guò)反面教材，以案釋法，為黨員干部開(kāi)展觸動(dòng)靈魂、震撼心底的警示教育，使黨員干部算好人生的“政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、名譽(yù)賬、親情帳、朋友帳、自由帳”，認清腐朽的極端危害性，時(shí)刻做到警鐘長(cháng)鳴。

　　3、推進(jìn)源頭防控。

　　按照市紀委要求，組織全局上下開(kāi)展了崗位廉政風(fēng)險防范管理工作，使權力運行于陽(yáng)光下，從源頭上為機關(guān)干部筑起防腐拒變的“隔離墻”。出臺了煙臺市科技局《關(guān)于實(shí)行崗位廉政風(fēng)險防范管理的實(shí)施方案》;組織10個(gè)科室、2個(gè)直屬單位進(jìn)行了繪制權力流程、排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)、制定防范措施、修訂完善制度等一系列工作。全局共梳理職權85項，繪制權力運行流程圖22個(gè)，查找崗位風(fēng)險點(diǎn)位40個(gè)，制定防范措施50條

　　4、狠抓制度落實(shí)。

　　今年以來(lái)，以開(kāi)展“加強制度建設、創(chuàng )廉潔高效機關(guān)”活動(dòng)為抓手，狠抓制度的健全、執行、監督環(huán)節。一方面，健全完善制度。立足于規范權力運行，加強內部管理，著(zhù)重加強了監督制度建設、專(zhuān)項制度建設、內部管理制度建設等。進(jìn)一步建立健全了《煙臺市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細則(試行)》和《煙臺市科技計劃編制操作規程》相關(guān)制度;重點(diǎn)做好人、財、物、車(chē)輛、會(huì )議、出差、請假、接待等內部管理制度的規范完善，整理完善了《煙臺市科技局工作制度匯編》，切實(shí)打造出“知守規定、照章辦事、規范有序”的工作氛圍。另一方面，嚴格監督執行制度。通過(guò)強化監督檢查、實(shí)行目標管理、嚴格責任追究等措施，確保制度的嚴格執行，真正做到靠制度管人、管事，規范從政行為。對內部管理制度的執行，堅持人人平等、一視同仁;對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用等，實(shí)行集體研究決定。在今年局直屬事業(yè)的招聘面試工作中，邀請紀檢二組領(lǐng)導作現場(chǎng)督導，并抽調專(zhuān)人做好現場(chǎng)監督工作，保證了面試工作全程公平公開(kāi)公正。針對我市出臺的“工作日中午無(wú)例外禁酒制度”、“改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十要十不準規定”。局黨組規定，對違反者，將視情況給予誡勉談話(huà)、通報批評、停職、免職等處分，并取消本人和所在科室的評先樹(shù)優(yōu)資格。

　　二、取得的成績(jì)和經(jīng)驗

　　回顧一年來(lái)的工作，我局黨建工作取得新成效，自身建設得到加強，黨建工作規范化、程序化、制度化;領(lǐng)導干部自覺(jué)履行“一崗雙責”，沒(méi)有出現違法法紀行為和發(fā)生安全事故;宣傳思想工作得到加強，信息公開(kāi)有力度，提高了統計工作的公信度;干部職工參與文明創(chuàng )建的氛圍越來(lái)越濃，精神文明建設取得新進(jìn)展。

　　這些成績(jì)的取得，讓我們有了新的認識和體會(huì )，一是領(lǐng)導重視是前提，沒(méi)有領(lǐng)導的高度重視，切實(shí)加強對黨建三項工作的領(lǐng)導，黨建三項工作是無(wú)法推進(jìn)的;二是制定好工作方案是基礎，年初我們就制定了黨建工作計劃，使工作開(kāi)展有條不紊;三是工作措施有力是關(guān)鍵，無(wú)論是黨風(fēng)廉政建設還是宣傳思想工作，我們注意工作方式方法，制定措施創(chuàng )造性開(kāi)展工作，化解了矛盾糾紛，增進(jìn)了與移民群眾的感情，推進(jìn)了工作;四是經(jīng)費投入是保障，本年度增加了經(jīng)費投入，使軟硬件建設得到改進(jìn)，環(huán)境面貌大為改觀(guān)，黨建三項工作再上新臺階。

　　三、存在的問(wèn)題和不足

　　在取得成績(jì)和積累經(jīng)驗的同時(shí)，我們也清楚地看到了存在的問(wèn)題和不足。一是班子建設有待進(jìn)一步加強，二是督促檢查力度不夠，三是工作創(chuàng )新不夠。

　　四、今后努力的方向

　　2015年局黨組要繼續以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把機關(guān)黨建工作不斷推上新的臺階。一是繼續抓緊學(xué)習教育，與時(shí)俱進(jìn)地更新思想觀(guān)念，強化機關(guān)黨建工作的責任感和緊迫感;二是加強對工作的督促檢查，防止突擊應對工作任務(wù)的現象發(fā)生，提高日常工作質(zhì)量;三是努力增強工作的主動(dòng)性、針對性、前瞻性、科學(xué)性，增強培植典型意識，與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法;四是適應新的形勢對機關(guān)黨建工作提出的新的要求，與時(shí)俱進(jìn)地優(yōu)化活動(dòng)形式，以推進(jìn)煙臺科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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