社會(huì )保險基金監督檢查工作的自我總結

    按照市局《關(guān)于轉發(fā)勞動(dòng)和社會(huì )保障部<社會(huì )保險基金行政監督辦法>的通知》和《關(guān)于加強社會(huì )保險基金管理工作的通知》文件精神。為做好我區社會(huì )保險基金監督工作，保障基金運行的安全，提高監督工作質(zhì)量，在市局的指導與支持下和局機關(guān)的正確領(lǐng)導下，以規范業(yè)務(wù)操作行為為基礎，以健全基金監督制度為保障，以強化內部審計為手段，通過(guò)現場(chǎng)監督與非現場(chǎng)監督相結合，保障了勞動(dòng)保險各項基金的安全平穩運行�，F將我們的工作作自我總結如下：
 

    一、提高認識，健全組織機構

    社會(huì )保障基金監督管理是一項政策性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性都很強的工作，為加強我區社會(huì )保險基金監督工作，我局領(lǐng)導高度重視，成立了社會(huì )保險基金監督領(lǐng)導工作小組。經(jīng)局黨組研究決定，我局基金監督工作設在工資保險科，主管局長(cháng)擔任小組長(cháng)，全面主抓基金監督，牽頭開(kāi)展各項監督審查工作；由多年從事過(guò)社保業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)人員任行政總監督員，負責主持現場(chǎng)監督和非現場(chǎng)監督工作，從政策和業(yè)務(wù)方面指導基金監督工作；局財務(wù)會(huì )計師任財務(wù)監督員，從財務(wù)專(zhuān)業(yè)方面提供業(yè)務(wù)保障；辦公室負責協(xié)調相關(guān)事務(wù)。

    各方面責任明確、分工到人、相互配合、協(xié)調一致，圍繞市局基金監督處的要求展開(kāi)工作，對我區社會(huì )保險基金從征繳、管理、運營(yíng)和支付方面定期、不定期的展開(kāi)監督檢查工作。組織機構的健全和職能的落實(shí)保證了我局基金監督工作的順利開(kāi)展。
 

    二、基金監督采取的措施

    （一）明確工作目標
    基金監管的目標責任制作為我局“十一五”規劃當中重要的組成部分。在我局起草的《**區“十一五”時(shí)期就業(yè)和社會(huì )保障工作規劃及2020年遠景目標》中強調：“一是強化征收管理，實(shí)現依法征收，應收盡收，確保各項社會(huì )保險費的征繳到位。二是完善社會(huì )保險基金監督制度。完善行政監督、專(zhuān)門(mén)監督、社會(huì )監督和社保經(jīng)辦機構內部監督相結合的社會(huì )保障基金監督體系，實(shí)現對社會(huì )保險基金征繳、支付和管理運營(yíng)各個(gè)環(huán)節的全程監督，切實(shí)保障社會(huì )保險基金安全。”為切實(shí)保證基金的安全運行，各相關(guān)部門(mén)必須步調一致全力配合，層層落實(shí)，層層考核。要求所有審批崗、財務(wù)崗、基金業(yè)務(wù)崗工作人員從眼前工作著(zhù)手，統一思想，統一認識，人人樹(shù)立基金安全意識，為基金安全運行打下堅實(shí)的思想基礎。

    （二）規范行政監督行為
    今年以來(lái)，我局基金監督檢查工作抓住全局各個(gè)部門(mén)全面推行了ISO9000質(zhì)量管理體系試點(diǎn)工作和“三險合一”管理模式的變化為契機，針對去年對養老保險收繳、支付基金運行操作自查過(guò)程中發(fā)現的薄弱環(huán)節，制定了涉及到行政審批、審核和經(jīng)辦機構在基金運行操作過(guò)程中的近35個(gè)內部工作規范，規范了基金管理過(guò)程中的基金運作行為和強化了基金運行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節的監管力度。形成了社會(huì )保險行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和監督檢查三方面密切配合、相互制約、相互促進(jìn)的良性運行。5月份已開(kāi)始試行，從7月份審核情況看效果良好。工作規范主要特點(diǎn)有：一是對各項社會(huì )保險待遇的核準及全部行政許可、行政審批行為實(shí)行復審制，并必須經(jīng)主管局長(cháng)審定或批準；二是重點(diǎn)對各類(lèi)行政、事業(yè)性收費行為進(jìn)行了規范，任何工作人員不準隨意減免各類(lèi)行政、事業(yè)性收費；三是加強了對薄弱環(huán)節的控制和管理，比如《定點(diǎn)醫療機構監督管理控制程序》等程序性文件，采取了有效措施，改進(jìn)和加強調研工作和對轄區內定點(diǎn)醫療機構監督管理；四是對勞動(dòng)保障工作的各項業(yè)務(wù)環(huán)節和細節全部進(jìn)行了識別和約束，做到了細節完整，確保了各項業(yè)務(wù)行為的可追溯性；五是全面推進(jìn)了對服務(wù)過(guò)程的控制，制定了《服務(wù)評價(jià)卡》，建立了日�；�的服務(wù)對象滿(mǎn)意度測量制度，對工作人員的日常服務(wù)行為進(jìn)行隨時(shí)監控，從事后監督為轉向事前、事中監督為主。
 

    三、基金監督具體工作內容

    在局黨組領(lǐng)導下，我局基金監督工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。半年多，我們按照勞動(dòng)部[2005]13號文件《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )保險基金非現場(chǎng)監督工作的通知》要求，積極努力，克服困難，創(chuàng )造條件，堅持現場(chǎng)監督與非現場(chǎng)監督工作相結合，開(kāi)展了以下具體工作內容：

    （一）通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展非現場(chǎng)監督工作
    為進(jìn)一步提高社會(huì )保險基金監督工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)事后監督向事前、事中監督轉變，進(jìn)一步完善社�；�金監管體系，我局按照市勞動(dòng)保障局要求積極開(kāi)展非現場(chǎng)監督工作。通過(guò)半年多的不斷的努力，我局基金監督工作小組進(jìn)一步優(yōu)化了計算機網(wǎng)絡(luò )，專(zhuān)門(mén)鋪設了兩條基金監督專(zhuān)線(xiàn)，分別連接到區社保中心和醫保中心的財務(wù)數據庫，隨時(shí)監督基金收繳、使用情況，對手工報送或網(wǎng)絡(luò )傳輸的有關(guān)數據資料進(jìn)行檢查分析，掌握被監督單位社會(huì )保險基金管理和制度運行狀況�；�金監督終端被計算機管理員設置為只讀狀態(tài)，對社�；�金信息有完全查詢(xún)權限，但沒(méi)有修改權限。
    為了進(jìn)一步提高基金監督的工作效率，我們對基金監督工作設置了專(zhuān)人專(zhuān)崗，專(zhuān)門(mén)從事數據統計分析工作，并且每月會(huì )同局會(huì )計師組織1-2次集中數據采樣分析，并且每次抽取1-2個(gè)險種擬定調查報告。實(shí)施范圍由點(diǎn)到面，數據信息由簡(jiǎn)到繁，及時(shí)總結經(jīng)驗，不斷補充完善。
    同時(shí)，我們還發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢，將不同類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)對比，在同類(lèi)型的企業(yè)中，對所繳納的社會(huì )保險基金的運行情況進(jìn)行橫向比較；除此之外，我們還在同一企業(yè)中，將不同時(shí)期內基金收支的情況進(jìn)行縱向分析，對基金收繳、支付和運營(yíng)管理過(guò)程中存在的非常態(tài)變化，及時(shí)與社保經(jīng)辦機構取得聯(lián)系，組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)監督工作，了解和掌握資金在此時(shí)期內的詳細運行狀況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查找原因，針對原因采取有效措施，杜絕了同類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。

    （二）開(kāi)展針對社保所會(huì )計的培訓工作
    為了使社會(huì )保障基金管理機構更好地嚴格執行社會(huì )保障基金財務(wù)、會(huì )計制度，加強對基金收入戶(hù)、支出戶(hù)及財務(wù)專(zhuān)戶(hù)的管理，按時(shí)足額將收入戶(hù)基金劃入基金財政專(zhuān)戶(hù)，并認真做好社會(huì )保障基金核算工作。我局將財務(wù)知識和保險業(yè)務(wù)知識相結合，對系統內所有會(huì )計人員開(kāi)展全年4次的全面培訓。同時(shí)，為了適應現代辦公自動(dòng)化的要求，我們還有針對性地委托昌平區財政局開(kāi)設了財務(wù)計算機課程。為基金監督工作的順利開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。

    （三）開(kāi)展對退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養老金資格協(xié)助認證工作
    我局于9月份，對**區80歲以上的退休人員開(kāi)展了領(lǐng)取養老金資格協(xié)助認證工作，各單位在接到通知后，都積極認真地做這項工作。企業(yè)勞資和各社保所的干部對此項工作非常認真負責，他們積極主動(dòng)地與退休職工聯(lián)系，講法規、講政策，使因各種原因遲報死亡信息而多領(lǐng)取的養老金交回，再上交社保中心，有效地堵塞了養老金流失的漏洞。
    這項工作今年年初就著(zhù)手進(jìn)行，我們查文件，找資料，并與其他區縣聯(lián)系，參考借鑒他們的經(jīng)驗和教訓，認真總結，到7月份，我們經(jīng)過(guò)計算機程序統計出我區領(lǐng)取養老金的退休人員共*.*萬(wàn)人，其中80歲以上的退休人員有****名，占退休人員總數的*.8％，90歲以上的退休人員有**人，占退休人員總數的0.*％.高齡退休人員所占比重越來(lái)越大，再加上近年來(lái)，我區離退休職工因多種原因致使死亡信息沒(méi)有及時(shí)上報，造成多領(lǐng)取基本養老金，共收回多發(fā)放的基本養老金人次和金額都有上升趨勢。
    到今天，發(fā)出****份認證表，收回****份占**％，其中有**名退休人員近期死亡，我們已及時(shí)減少，占總人數的*％。還有**名退休人員，至今沒(méi)有聯(lián)系上，占*％。到2007年12月底，還沒(méi)有聯(lián)系上的，我們根據文件精神，從2008年1月起停發(fā)其基本養老金，共計******元。
    現實(shí)生活中，離退休職工去世后，其家屬對死亡上報大概有以下幾種情況:
    1、一些偏遠地區，交通和通訊都不方便，職工家屬也就不方便通知單位，極有可能存在冒領(lǐng)養老金的現象。
    2、退休職工去世后，由于工資直接從銀行或郵局領(lǐng)取，職工家屬確實(shí)不知道應該告訴誰(shuí)。
    3、退休人員已經(jīng)全部實(shí)行養老金社會(huì )化發(fā)放，基本醫療保險的藥費報銷(xiāo)，現階段也是由各居住地社保所報銷(xiāo)，企業(yè)    與退休人員之間的聯(lián)系越來(lái)越少，這也是造成退休職工死亡后報遲或不報的主要原因。
    針對以上幾種情況，我們要進(jìn)一步做好離退休人員生存認證及相關(guān)管理工作，及時(shí)掌握了解離退休人員的健康狀況，加強與離退休人員的聯(lián)系和服務(wù)工作，繼續鞏固社會(huì )化發(fā)放成果。

    （四）開(kāi)展失業(yè)保險基金檢查的自查整改工作
    為了加大對我區失業(yè)保險基金的行政監督力度，進(jìn)一步做好失業(yè)保險基金管理工作，我局各有關(guān)部門(mén)在基金監督工作小組的領(lǐng)導下，根據基金監管的目標責任制對失業(yè)保險基金情況進(jìn)行了自查，并下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展失業(yè)保險基金檢查工作的通知》。
    2007年4月12日，召開(kāi)社保所所長(cháng)工作會(huì )議，將此次檢查工作的文件及工作要求向各社保所進(jìn)行了詳細布置及安排。4月13日—4月20日，各社保所及相關(guān)部門(mén)按照《通知》要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行全面的自查。對自查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，進(jìn)一步規范資金撥付程序，同時(shí)進(jìn)行數據的整理分析，撰寫(xiě)自查報告和整改報告。
    根據各社保所上報的自查工作報告，基金監督小組分別對17個(gè)社保所自查自糾工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查失業(yè)保險基金用于促進(jìn)就業(yè)的資金支出，確�；�金運行安全。
 

    四、工作中的幾點(diǎn)體會(huì )和今后設想

    加強社�；�金的行政監督，確�；�金安全完整，是社會(huì )保障體系正常運行的前提條件。
工作中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì )：一是領(lǐng)導重視是做好社會(huì )保障監督工作的關(guān)鍵；二是規范業(yè)務(wù)操作，落實(shí)目標責任制是做好社會(huì )保障監督工作的基礎；三是實(shí)行社�；�金信息化監管是做好監督工作的保障；四是積極開(kāi)展各項檢查是做好社�；�金行政監督工作的重要手段。
    一年來(lái)，我們在社�；�金的行政監督工作中嘗試著(zhù)將現場(chǎng)監督與非現場(chǎng)監督工作相結合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展對基金的征繳、發(fā)放、管理和運營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節實(shí)行重點(diǎn)監控。隨著(zhù)我局基金行政監管工作的步步深入，我們將繼續扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾方面工作，提高基金監督水平。
    1.在市局基金監督處的領(lǐng)導下，繼續完善我區社�；�金監督體系。進(jìn)一步優(yōu)化現有網(wǎng)絡(luò )和計算機設備，從人員配備、崗位增設、職責落實(shí)等方面下功夫，不斷擴大基金監督范圍。
    2.積極開(kāi)展基金監督業(yè)務(wù)的學(xué)習和培訓，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策法規水平， 從多角度多層次出發(fā)，進(jìn)一步探索和完善行政監督手段。
    3.樹(shù)立服務(wù)型監督體制的理念，工作中不但要嚴厲查處被監督單位存在的違紀行為，而且要對其提出加強基金監督的管理建議。幫助單位健全管理體制，規范會(huì )計核算，共同探討有利于基金良性運營(yíng)的對策等等。
    4.認真抓好基金監督后的整改、督辦工作，確保責任落實(shí)到位。進(jìn)一步加大與勞動(dòng)執法的協(xié)調配合，把行政監督工作現有的優(yōu)勢落到實(shí)處。

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