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小康村創(chuàng )建工作的自我總結
按照縣委、縣政府的部署要求，縣教育局駐村工作組一行四人從今年3月20日進(jìn)駐腰站鎮東咸村，幫助指導開(kāi)展小康村創(chuàng )建工作，到今天已有近十個(gè)月的時(shí)間。下面將這近十個(gè)月來(lái)的工作情況做自我總結如下。
一、解決思想認識問(wèn)題，把思想認識統一到縣委、縣政府動(dòng)員大會(huì )和《意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》精神上來(lái)。
駐村工作組認真貫徹落實(shí)3月12日全縣創(chuàng )建小康村工作動(dòng)員大會(huì )和縣委李文勇書(shū)記講話(huà)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以縣委[2003]14號文《中共平原縣委、平原縣政府關(guān)于解決三農問(wèn)題實(shí)現小康村的意見(jiàn)》和15號文《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建小康村工作的實(shí)施方案》為目標，在思想認識上首先解決“干部為什么要下去，下去以后干什么，下去以后怎么干”這樣三個(gè)問(wèn)題。駐村工作組全體成員統一了思想認識，并確立了在小康村創(chuàng )建工作中“服務(wù)一定要到位，幫扶務(wù)必要盡力，指導但不能誤導”的思路和原則。
二、制定規章制度，駐村工作制度化、規范化。
“打鐵先要自身硬”。針對工作組成員長(cháng)年在機關(guān)工作，對“三農”問(wèn)題不十分熟悉的情況，進(jìn)村伊始，我們就按照縣委組織部的要求，制定了一系列駐村工作規章制度，以此約束、規范每個(gè)成員的駐村行為，這些規章制度包括-------《學(xué)習制度》：每周拿出至少一天的時(shí)間，圍繞“三農”問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習，逐步提高為農民服務(wù)的水平；《考勤制度》：堅持真蹲實(shí)駐，每天簽到，做到“到崗、到位、學(xué)習、干事”；《廉潔自律六不準》：突出“一心為民，不準擾民”；《工作守則》：在組長(cháng)帶領(lǐng)下，各負其責，落實(shí)責任制，年底除接受縣委組織部考核外，工作組內部進(jìn)行工作考評；《黨員干部群眾聯(lián)席制度》：定期召開(kāi)會(huì )議，研究創(chuàng )建工作，工作組成員每人至少聯(lián)席5—8戶(hù)農民進(jìn)行幫扶指導。另外，由一名同志負責詳細記錄《工作日志》。嚴格的規章制度保證了駐村工作的規范化，促進(jìn)了小康村創(chuàng )建工作的順利有序開(kāi)展。近一年來(lái)的工作實(shí)踐表明，工作組的同志嚴格遵守規章制度，得到了村“兩委”干部和全體村民的肯定和贊譽(yù)，展現出優(yōu)良的整體素質(zhì)，在小康村創(chuàng )建工作中樹(shù)立了機關(guān)干部良好的形象。
三、召開(kāi)村“兩委”班子和村民會(huì )議，調查了解“三農”情況，做到有的放矢。
進(jìn)村安頓下來(lái)之后，我們就在鎮黨委、政府的大力支持下，召開(kāi)了東咸村“兩委”班子和村民代表兩個(gè)層次的會(huì )議，就小康村創(chuàng )建工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，向村干部和村民傳達縣委、縣政府動(dòng)員大會(huì )精神和具體實(shí)施方案，同時(shí)就村莊的基層組織建設、村莊規劃建設、宅基地規劃管理、基礎設施建設、經(jīng)濟發(fā)展狀況、村容村貌及綠化美化、村莊衛生環(huán)境和衛生室建設、計劃生育工作、精神文明建設特別是教育工作、民主法制建設等進(jìn)行了廣泛深入的調查、了解和實(shí)地查看，在此基礎上，形成了《東咸村小康村創(chuàng )建工作內容細目表》，共十大項43條，確立了“以發(fā)展經(jīng)濟為總抓手，大力發(fā)展基礎設施建設，整治村容村貌，發(fā)揮教育部門(mén)職能作用，提高村莊幼教、義務(wù)教育和成人教育工作質(zhì)量”的工作重點(diǎn)。創(chuàng )建工作做到了思路明確、開(kāi)局有序、有的放矢。
四、制定《東咸村小康村創(chuàng )建工作計劃》和《實(shí)施方案》，排出日程表。
為確保小康村創(chuàng )建工作各項任務(wù)指標的完成，駐村工作組在腰站鎮黨委、政府的大力支持下，經(jīng)過(guò)與村“兩委”班子充分醞釀、磋商，并征求廣大村民的意見(jiàn)，在村莊原來(lái)發(fā)展的基礎上，制定了《東咸村小康村創(chuàng )建工作計劃》及《實(shí)施方案》，內容涉及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟、基礎設施建設、村容村貌整治、精神文明建設等十個(gè)方面，明確了工作組、村“兩委”干部和村民的工作目標、任務(wù)職責以及完成這些任務(wù)應采取的措施，排定了工作日程和完成時(shí)限。
五、積極開(kāi)展創(chuàng )建工作，按照計劃和實(shí)施方案，件件抓好落實(shí)。
工作組本著(zhù)“服務(wù)、幫扶、指導，一切為了農民致富奔小康”的宗旨，千方百計為農民辦好事，辦實(shí)事，做到“農民得實(shí)惠，干部受教育”。在近十個(gè)月的時(shí)間里，做了以下工作：
�。ㄒ唬┘訌娏舜寮壗M織建設，形成了一支能夠帶領(lǐng)全體村民致富奔小康的村干部隊伍。在工作組的指導協(xié)調下，配齊配強了以黨支部書(shū)記咸德軍為核心的七人組成的黨支部、村委會(huì )兩套班子，建立健全了村“兩委”《工作職責》、《學(xué)習制度》等，對村級班子進(jìn)行了4次“更新思想觀(guān)念、轉變工作作風(fēng)”教育整頓，舉辦了兩期黨員干部培訓班，主要進(jìn)行了十六大精神、市場(chǎng)經(jīng)濟知識、農業(yè)科技、法律法規和民主政治建設以及縣委中心工作的集中培訓。村級班子素質(zhì)高、能力強、人心齊，具有較強的戰斗力，群眾滿(mǎn)意率達到95%以上，同時(shí)健全完善了青年、婦女、民兵、計生、治保等組織，各組織在小康村創(chuàng )建工作中有計劃、有措施，工作扎實(shí)主動(dòng)，發(fā)揮出積極的作用。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)實(shí)施環(huán)村林網(wǎng)建設工程，基本建成高標準的綠化風(fēng)景帶。3月20日至4月初，駐村工作組協(xié)助村“兩委”班子，帶領(lǐng)全體村民，抓住春季植樹(shù)造林的大好時(shí)節，轟轟烈烈地開(kāi)展了“圍村林”建設，在東至中心干渠、南到老水溝、西至西咸村界、北到后槐村地界的環(huán)村區域，新植樹(shù)木24000余株，平均每人植樹(shù)50余株，總植樹(shù)面積240多畝，林帶寬近百米。同時(shí)為提高樹(shù)木成活率，我們積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，清挖溝渠，引水澆灌，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，于4月8日，在全體村民中開(kāi)辦了一期以“樹(shù)木管護技術(shù)”為主題的培訓班，聘請縣職業(yè)中專(zhuān)的專(zhuān)業(yè)教師授課，把農民朋友最需要的農業(yè)技術(shù)送到他們身邊。新植樹(shù)木成活率達95%以上。冬季植樹(shù)5000余株，超額完成上級的任務(wù)，村莊道路及庭院實(shí)現了綠化、美化，耕地全部實(shí)現林網(wǎng)化，達到了田成方、路成網(wǎng)、樹(shù)成行。
�。ㄈ┐蟾慊A設施建設，村莊進(jìn)出道路和主要街道全部實(shí)現硬化。駐村工作組根據與村“兩委”班子共同制定的《2003年小康村創(chuàng )建工作計劃》，積極與鎮黨委、政府配合，在原來(lái)村莊道路硬化的基礎上，投資近5萬(wàn)元，實(shí)施了村莊北大街油面硬化東西聯(lián)通工程，共硬化路面1400平方米，總長(cháng)度280米，拆除（搬遷）房屋11間，墻頭50米，刨樹(shù)30多株，于10月26日全部竣工。至此，在工作組的幫助指導下，東咸村的進(jìn)出道路、村內兩縱兩橫主要街道全部實(shí)現了硬化，道路兩旁修建了蓋板溝或管式磚砌溝，達到排水暢通。同時(shí)，我們積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，協(xié)助“兩委”班子，搞好有線(xiàn)電視入戶(hù)建設、電話(huà)虛擬網(wǎng)建設和農戶(hù)自來(lái)水工程。目前，全村有線(xiàn)電視入戶(hù)率已達90%以上，電話(huà)入戶(hù)率達95%以上，自來(lái)水入戶(hù)率達到90%。
�。ㄋ模┮越ⅰ靶竽琉B殖”和“運輸流通”兩個(gè)協(xié)會(huì )為契機，幫助指導農民大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。駐村工作組始終把發(fā)展農村經(jīng)濟提高農民生活水平作為小康村創(chuàng )建工作中的重點(diǎn)。通過(guò)調查了解和一段時(shí)間的工作，我們了解到東咸村農民歷來(lái)就有從事畜牧養殖和運輸流通的傳統，全村90%的家庭從事養豬、養牛、養雞等，80%的家庭從事以收運棉花為主的運輸流通業(yè)。以畜牧養殖和多種經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的經(jīng)濟發(fā)展格局已經(jīng)初步形成，但是這種經(jīng)濟發(fā)展格局還處于分散狀態(tài)，規模小，數量少，一家一戶(hù)單打獨斗。針對這種情況，駐村工作組與村“兩委”班子，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，充分醞釀，同時(shí)征求村民代表的意見(jiàn)，由村“兩委”牽頭，面向全體村民于4月上旬建立了“東咸村畜牧養殖協(xié)會(huì )”和“東咸村運輸流通協(xié)會(huì )”。協(xié)會(huì )屬村民發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的互助組織，在村“兩委”統一領(lǐng)導協(xié)調下開(kāi)展工作，由村支部書(shū)記任會(huì )長(cháng)，村委會(huì )主任任副會(huì )長(cháng)，推選一名養殖大戶(hù)和一名運輸大戶(hù)任秘書(shū)長(cháng)，吸收所有從事畜牧養殖和運輸流通的農民為協(xié)會(huì )成員。其主要任務(wù)是：定期或不定期召開(kāi)發(fā)展畜牧養殖和運輸流通經(jīng)驗交流會(huì )，互相切磋，取長(cháng)補短，廣開(kāi)門(mén)路，交流技術(shù)，溝通信息；以發(fā)展畜牧養殖和運輸流通為重點(diǎn)和依托，進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，引導吸引更多的農民從土地上轉移出來(lái)，擴大民營(yíng)經(jīng)濟戶(hù)數，增加數量，膨脹規模，培植大戶(hù)和龍頭，變一家一戶(hù)為規模經(jīng)營(yíng)，變分散為集中，以此增加農民收入，加快農村經(jīng)濟發(fā)展。
隨著(zhù)“兩個(gè)協(xié)會(huì )”的建立，村民自覺(jué)參與民營(yíng)經(jīng)濟的積極性達到高潮，農村產(chǎn)業(yè)結構調整步伐也大大加快，更多的農民把時(shí)間和精力放在了經(jīng)濟田經(jīng)營(yíng)和搞外出打工經(jīng)商上。到目前，村莊1078畝土地，經(jīng)濟田面積達720多畝，糧食作物面積358畝，糧經(jīng)比例達到1：1.5。從今年3月份到11月份，全村新增工商注冊戶(hù)達46戶(hù)，達到30.1%，加上原注冊工商業(yè)戶(hù)89戶(hù)，全村已在工商管理部門(mén)注冊的個(gè)體工商業(yè)戶(hù)達135戶(hù)，占全村總戶(hù)數的88.2%，基本上達到了家家有項目，戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)，其中養殖大戶(hù)11家，運輸大戶(hù)15家，建筑隊3個(gè)，新購大型農業(yè)機械5臺，基本實(shí)現了耕、播、收全程機械化。全村固定資產(chǎn)投入累計達到53萬(wàn)元，稅收增長(cháng)21%。90%的土地實(shí)現了管灌。十月份引進(jìn)的棉花加工廠(chǎng)一期投入60萬(wàn)元，計劃投入120萬(wàn)元，明年七月完工。
�。ㄎ澹┘哟笸度�，建好文體大院，豐富群眾生活。駐村工作組積極幫助指導村“兩委”，按照小康村創(chuàng )建工作計劃，對村“文體大院”建設進(jìn)行規劃布局，并予以資金支持。9月中旬，以村幼兒園為主體，集文體大院、成人教育學(xué)校、黨建工作室為一體的綜合設施改擴建工程正式破土動(dòng)工。目前130米的圍墻建設已全部完成，同時(shí)配備了籃球、乒乓球、鑼鼓等文體活動(dòng)器材。整個(gè)工程預計在明年春天全部完成。改擴建后的村文體大院占地面積3700平方米，房屋13間，全部按標準教室建設，能夠解決兩個(gè)幼教班、一個(gè)小學(xué)一年級共近百名學(xué)生讀書(shū)及滿(mǎn)足開(kāi)展各種活動(dòng)的需要�？h教育局通過(guò)駐村工作組先期投入資金近萬(wàn)元，購置了11間房屋所需檁條120多根，對村文體大院建設給予有力支持。
�。┮郧謇怼叭蠖选睘楹诵�，加大村容村貌治理力度。在村容村貌治理方面，駐村工作組與村“兩委”把工作重點(diǎn)放在了清理“柴草堆、糞堆、磚土堆”，拆除土坯危房和戶(hù)廁改造這三個(gè)大的方面。目前，“三大堆”已徹底清理完畢，戶(hù)廁改造已基本完成，糞便全部堆封發(fā)酵，進(jìn)行無(wú)害化處理，拆除土坯危房11間，墻頭150多米，村莊的容貌發(fā)生了顯著(zhù)的變化。必須說(shuō)明的是農村有農村的特點(diǎn)，舊的“三大堆”清理完了，新的“三大堆”又會(huì )出現，所以整治村容村貌是一項長(cháng)期的工作，必須建立長(cháng)效機制，堅持不懈，這樣整治效果才會(huì )保持下去。為此，村莊劃分了衛生區，實(shí)行責任制，包干到戶(hù)，同時(shí)制定了評比細則，定期進(jìn)行檢查評比，收到了明顯的效果。
�。ㄆ撸┩晟拼逍l生室建設，發(fā)展衛生事業(yè)。東咸村建有一處衛生室，掛牌腰站鎮第二衛生院。衛生室建筑面積78平方米，建設有獨立的診斷室、治療室、藥房、觀(guān)察室，工作人員3人。在“非典”期間，駐村工作組和村“兩委”與衛生室聯(lián)合，在有關(guān)部門(mén)的配合支持下，開(kāi)辦了防治“非典”培訓班，向村民發(fā)放明白紙近三百份，有效地防治了“非典”疫情，受到群眾歡迎。我們還隨時(shí)隨地開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)村入戶(hù)教育宣傳活動(dòng)，計劃生育各項指標全部達到上級要求，連續多年沒(méi)有發(fā)生違反計劃生育政策的現象。同時(shí)建立了計生服務(wù)和人口學(xué)校，積極籌措農民醫療基金，互助合作醫療制度正在形成。
�。ò耍┘訌娒裰鞣ㄖ平ㄔO，保持農村社會(huì )穩定。在駐村工作組的幫助指導下，建立健全了“村民大會(huì )”制度和“村民代表會(huì )議“制度，設立了村務(wù)公開(kāi)欄、財務(wù)公開(kāi)欄、法制宣傳欄，配備了4名兼職普法宣傳員，積極開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，村民守法意識增強，依法辦事、依法維護個(gè)人權益的自覺(jué)性增強，村莊社會(huì )秩序穩定，連續十多年沒(méi)有發(fā)生打架斗毆、違法亂紀以及觸犯刑律的案件。穩定的社會(huì )秩序有效地促進(jìn)了村莊經(jīng)濟的發(fā)展，群眾安居樂(lè )業(yè)，齊心協(xié)力致富奔小康。
�。ň牛┮栽u選“星級文明戶(hù)”等為契機，大力加強精神文明建設，提高農民文明程度和素質(zhì)。在縣文明辦和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合支持下，駐村工作組和村“兩委”于10月1日至6日，在全體村民中間轟轟烈烈地開(kāi)展了評選“星級文明戶(hù)”、“青年志愿者”、“巾幗建功模范”、“科技帶頭人”、“好婆婆、好媳婦、好鄰居”等活動(dòng)。首先召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，動(dòng)員全體村民積極參與，踴躍申請，成立了由村“兩委“干部、村民代表參加的考評小組，制定了嚴格的考評標準，最后共評選出“十星級文明戶(hù)”10戶(hù)，“青年志愿者”10人、“巾幗建功模范”5人、“科技帶頭人”10人、“好婆婆”5人、“好媳婦”5人、“好鄰居”5對。10月20日正式掛牌授獎，有效期限3年。同時(shí)，對村民進(jìn)行經(jīng)常性的“破除封建迷信和陳規陋習”教育，大力整治村風(fēng)民風(fēng)，工作組與村兩委共同制定的《村民公約》，除制成圖版上墻外，人手一份。通過(guò)這些措施和活動(dòng)，村莊的精神文明建設大大加強，農民的文明程度大大提高。
六、充分發(fā)揮部門(mén)職能，抓好教育工作。
駐村工作組充分發(fā)揮教育職能部門(mén)的優(yōu)勢和作用，進(jìn)村開(kāi)始，我們聯(lián)合腰站鎮教管會(huì )對村莊的幼教、普教、成教等情況進(jìn)行了全面的調查了解，確定了完善幼兒園建設、建立教室解決小學(xué)生出村上學(xué)問(wèn)題，建立成人學(xué)校、搞好成人培訓，提高義務(wù)教育水平、杜絕中小學(xué)生輟學(xué)等三大工作重點(diǎn)。目前，該村有幼兒園一處，設施齊全，配備專(zhuān)職幼兒教師2名，學(xué)前一年、學(xué)前三年兒童共20人，入園率都達到100%，小學(xué)適齡兒童33人，入學(xué)率達100%，初中適齡少年36人，入學(xué)率100%。
文體大院全部建成以后，成為集幼兒園（小學(xué)低年級）、成人教育培訓基地為一體的綜合設施，將有效地解決低年級學(xué)生出村上學(xué)問(wèn)題和成人教育培訓問(wèn)題。
七、村莊的三大變化。
通過(guò)駐村工作組和村兩委干部及全體村民的共同努力、扎實(shí)工作，近十個(gè)月的時(shí)間，東咸村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，主要表現在以下三個(gè)方面：（一）百業(yè)興旺，社會(huì )穩定。目前，全村以畜牧養殖和運輸流通為主的特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)達91戶(hù)，產(chǎn)值200余萬(wàn)元，人均增收達500元，村莊百業(yè)興旺，社會(huì )穩定，農民聚精會(huì )神謀發(fā)展，一心一意奔小康。（二）農民思想觀(guān)念更新，封建陋習杜絕。農民的思想觀(guān)念發(fā)生了巨大變化：一是認識到農民不能光姓農，還要姓工、姓商；二是大老粗不能光耍粗，要學(xué)文化、學(xué)科技、講文明、講禮貌、守法律，做現代新型農民。目前在東咸村打架罵人的沒(méi)了，講文明禮貌的多了，打牌賭博的沒(méi)了，學(xué)文化學(xué)科技的多了。三是農民不能光拼力氣，要頭腦活、觀(guān)念新。農民通過(guò)學(xué)科技，闖市場(chǎng)，懂得了在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中如何生存與取勝。（三）村莊更干凈、更美麗。原來(lái)是“泥巴道、三大堆，蒼蠅蚊子到處飛”，現在是街道全部實(shí)現了硬化，下雨下雪也不怕，三大堆不見(jiàn)了，代之以碧綠的冬青樹(shù)，村莊變得更干凈、更美了。
八、存在的問(wèn)題和今后打算。
在小康村創(chuàng )建工作中，我們做了大量的工作，投入了大量的精力，但工作成效與縣委、縣政府的要求還有不小的差距，與小康村創(chuàng )建進(jìn)程也還有一定距離。在今后的小康村創(chuàng )建工作中，我們將加大工作力度，彌補工作不足，力爭按期完成創(chuàng )建目標，為早日實(shí)現“小康縣”的目標，把我縣建成“富強、文明、秀美”的新平原做出積極的貢獻。
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