財政局上半年工作總結范文
工作總結的寫(xiě)作過(guò)程，既是對自身社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的回顧過(guò)程，又是人們思想認識提高的過(guò)程。如下是小編為大家整理的財政局20**年上半年工作總結范文，希望大家喜歡!
財政局20**年上半年工作總結范文一
20**年以來(lái)，xx區財政局認真貫徹落實(shí)區委、區政府重點(diǎn)工作部署，以促發(fā)展、惠民生、保運轉為目標，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照區委“落實(shí)推進(jìn)年”工作主題和“五個(gè)工作新常態(tài)”的要求，圍繞“收、支、管、改”四個(gè)方面，努力踐行“三嚴三實(shí)”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)抓好穩增長(cháng)、促轉型的財源建設，重點(diǎn)抓好民生項目的需求保障，重點(diǎn)抓好財政資金的依法管理，重點(diǎn)抓好財稅改革的有序推進(jìn)，為我區各項事業(yè)的健康發(fā)展提供了可靠地財力保障。
一、上半年主要工作措施
(一)始終抓好財源建設這個(gè)根本，實(shí)現新常態(tài)下經(jīng)濟的平穩發(fā)展
今年以來(lái)，面對全國經(jīng)濟下行壓力及區域經(jīng)濟結構調整帶來(lái)的收入困境，我局認真貫徹落實(shí)全市財源建設會(huì )議精神和我區組織收入工作部署，定期分析稅收形勢，加強各類(lèi)潛力稅源和零散稅源管理，確保稅收均衡入庫。一是牽頭組織調度。從年初開(kāi)始就盯緊人代會(huì )確定的收入任務(wù)，定期牽頭組織專(zhuān)題會(huì )議，充分調動(dòng)起國地稅、街道辦事處和各綜合治稅單位的積極性，落實(shí)責任、密切協(xié)作、強化督查。結合全市調穩抓活動(dòng)，研究制定了《xx區發(fā)展稅源經(jīng)濟實(shí)施依法治稅的工作意見(jiàn)》、《xx區財源建設調穩抓工作方案》，從支持小微企業(yè)、改革財政資金投入方式、加大基礎設施投入、強化收入征管、優(yōu)化財稅發(fā)展環(huán)境等方面全力發(fā)掘收入增長(cháng)點(diǎn)，積極開(kāi)辟后續稅源。二是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。積極對接上級財政，研究吃透專(zhuān)項扶持政策，組織落實(shí)各類(lèi)扶持資金，全力拓展企業(yè)發(fā)展空間。制定《xx區重點(diǎn)納稅企業(yè)服務(wù)支持方案》、《區級領(lǐng)導企業(yè)包點(diǎn)制度》等措施，組織全區各責任部門(mén)做好招商安商留商服務(wù)，涵養攏聚優(yōu)質(zhì)稅源。認真落實(shí)市、區兩級財源扶持政策，加大對突出貢獻企業(yè)的表彰獎勵，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大、扎根xx。三是全力挖潛增收。全面升級完善全區財源建設信息平臺，加大了對重點(diǎn)建設項目、市計劃搬遷企業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)等重點(diǎn)稅收領(lǐng)域的稅源控管，突出了新落地項目的財稅貢獻度測評，進(jìn)一步強化了涉稅信息報送的日常管理，確保財源建設與稅收控管的無(wú)縫隙對接。定期聯(lián)合街道辦事處、市場(chǎng)監督局及稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展多種形式的專(zhuān)項整治，全力催繳“兩改”項目涉及相關(guān)稅費，排查糾正全區重點(diǎn)商務(wù)樓宇(街道)的企業(yè)注冊登記、異地納稅和欠稅情況。
(二)始終抓好預算管理這個(gè)關(guān)鍵，支出結構不斷優(yōu)化
一是完成20**年部門(mén)預算編制及批復。將全區近400家預算單位的20**年預算支出明細及編制說(shuō)明印編成冊，提交區人代會(huì )審議，審議通過(guò)后，及時(shí)批復了20**年部門(mén)預算。20**年，全區安排一般公共預算支出59.4億元，同比增長(cháng)16.8%，其中在民生領(lǐng)域投入45.4億元，同比增長(cháng)19.4%，占財政支出的比重較上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn);二是強化預算執行剛性約束。嚴格執行人代會(huì )通過(guò)的預算，嚴控預算追加，不斷加大了對教育、醫療衛生、社會(huì )福利、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、殘疾人保障等民生領(lǐng)域資金的監管力度，提高審核撥付效率。對區政府交辦的資金申請報告及時(shí)提出辦理意見(jiàn)，預算單位提交的資金申請事項及時(shí)完成審核并撥付到位，在確保資金安全的前提下大力推進(jìn)預算執行進(jìn)度。加強“三公”經(jīng)費等一般性支出管理，嚴控行政運行成本。三是規范清理結轉結余資金。認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于清理盤(pán)活財政存量資金有關(guān)要求，做好我區存量資金清理統計及回收工作，及時(shí)將有關(guān)情況向區政府匯報。督促、指導各預算單位充分利用現有政策，對結轉超過(guò)兩年的區級資金和上級補助資金逐筆與事權部門(mén)對接，落實(shí)項目進(jìn)展、資金需求等具體情況，分類(lèi)提出清理措施，在確保資金安全的前提下及時(shí)將資金撥付到位。四是加大預算公開(kāi)力度。完成20**年區級財政預算、“三公”經(jīng)費預算和預算報告的公開(kāi)工作，對通過(guò)所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預算總額和分項數額進(jìn)行了說(shuō)明，包括“因公出國(鏡)經(jīng)費”、“公務(wù)用車(chē)購置費”和“公務(wù)用車(chē)運行維護費”、“公務(wù)接待費”等信息。通過(guò)宣傳培訓，加強了預算單位對預決算公開(kāi)的認識，初步建立了預決算信息公開(kāi)長(cháng)效機制，提高了財政資金使用透明度。
(三)始終抓好依法依規監管職能，公共財政體系持續健全
——建設資金管理方面，按照新制訂的《xx區政府投資工程基本建設程序》及《xx區零星工程建設項目管理辦法》要求，加強資料歸集和工程款核撥，嚴格按合同按工程進(jìn)度核撥工程款。通過(guò)簡(jiǎn)化審批環(huán)節、壓縮審核時(shí)間達到提速增效，對總投資額200萬(wàn)元以下的項目3個(gè)工作日內完成，其他項目5個(gè)工作日內完成，有力保障了建設項目的穩步推進(jìn)。對47個(gè)零星項目開(kāi)展了決算審查，進(jìn)一步強化了項目資金管理。對20**年政府財力項目開(kāi)展預算評審，核減資金經(jīng)區政府批準，安排用于其他政府財力項目，有力地保障了政府投資項目的資金需求，提高了政府投資效益。為做好棚改資金籌措工作，積極配合市有關(guān)部門(mén)對棚改項目進(jìn)行詳細測算，嚴格執行市政府相關(guān)會(huì )議精神，將市對我區的困難區市定額補助和市返土地收益全部用于棚戶(hù)區改造，并通過(guò)區級預算盡財力可能安排資金用于項目建設，保障了該類(lèi)項目資金來(lái)源的穩定可靠。
——政府債務(wù)方面，嚴格執行《xx市政府債務(wù)管理暫行辦法》等文件規定，對2014年甄別后的一般和專(zhuān)項債務(wù)加強管理，定期分析測算融資資金，嚴把使用審批環(huán)節，及時(shí)預警、統計各區屬公司履約償債情況。堅持將償債資金列入年度預算，確保了還款來(lái)源的穩定可靠。
——國有資產(chǎn)方面，通過(guò)細化分類(lèi)、關(guān)口前置，進(jìn)一步加大了固定資產(chǎn)的配置審核和處置審批，上半年累計審核業(yè)務(wù)137筆，對55家單位申請處置的6400件資產(chǎn)進(jìn)行了審批。督促相關(guān)單位對第一批符合條件的34輛車(chē)辦理報廢手續，現已辦結17輛，正在辦理5輛。積極組織待處置車(chē)輛拍賣(mài)，共拍出7輛。加強公有房產(chǎn)管理，集中力量對自管出租房屋進(jìn)行了排查。對正常出租的，及時(shí)通知承租方做好用房安全工作;對存在糾紛的，咨詢(xún)律師，從法律角度給出專(zhuān)業(yè)的處理解決方案;對已收回閑置的，加大線(xiàn)路老化、門(mén)鎖損壞(老舊)等問(wèn)題的檢查力度，有效杜絕了安全隱患。對37家區屬?lài)屑皣锌毓�、參股公司�?014年度經(jīng)營(yíng)情況、債務(wù)情況、重點(diǎn)項目開(kāi)展情況以及主要資產(chǎn)狀況進(jìn)行了統計摸底，形成清冊及時(shí)上報。提速?lài)泄救粘ＹY金計劃審批，原則上不超過(guò)1個(gè)工作日。
——會(huì )計人員管理方面，加大對市財政局會(huì )計人員下放后的科學(xué)管理，及時(shí)更新人員信息3000余條，新辦理從業(yè)資格證960余件。規范開(kāi)展新版會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的換發(fā)工作，上半年共換發(fā)新證200余人。對2014年度代理記賬機構執業(yè)資格及其所辦理代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行了核實(shí)，共審核77家，上半年核辦代理記賬公司7家。
——政府采購方面，修訂完善《20**年xx區政府采購目錄》、《20**—20**年xx區行政事業(yè)單位協(xié)議供貨有關(guān)事項的通知》等制度辦法，嚴格把關(guān)標書(shū)編制和合同履約驗收，上半年共完成政府采購業(yè)務(wù)36次，受理審批協(xié)議供貨122批次，資金節約率5.9%，完成工程項目272個(gè)。拓寬了定點(diǎn)采購的范圍，通過(guò)公開(kāi)招標的方式建立了辦公設備、辦公家具、圖書(shū)、耗材、印刷及設計策劃等供應商庫，進(jìn)一步規范采購行為。嚴格實(shí)行限時(shí)辦結制，特急重點(diǎn)項目3小時(shí)、一般項目2個(gè)工作日內完成采購審批，確保項目采購及時(shí)組織實(shí)施。創(chuàng )新協(xié)議供貨管理模式，將工程類(lèi)限額提高至20萬(wàn)元，全年總額不超過(guò)3萬(wàn)元的單筆1萬(wàn)元以下的零星維修項目，由采購單位自行采購;將貨物、服務(wù)類(lèi)限額由原先的3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，并實(shí)行協(xié)議供貨二次競價(jià);對納入協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購范圍內10—20萬(wàn)元的貨物，實(shí)行多品牌多供貨商現場(chǎng)競價(jià)模式，提升采購效率。
(四)始終抓好財政改革這個(gè)重點(diǎn)，財政體制更加完善
一是強化預算績(jì)效管理，在全面開(kāi)展工程項目預算評審的基礎上，延伸評審范圍，對一些額度較大又沒(méi)有明確支出標準的項目，通過(guò)聘請專(zhuān)家、中介機構等方式開(kāi)展預算評審。探索預算績(jì)效評價(jià)工作，并與預算安排相結合，強化資金監管。二是深化公共資源交易改革。吃透《xx市深化公共資源交易管理體制改革實(shí)施方案》文件精神，結合x(chóng)x區政府采購實(shí)際，下發(fā)《xx區關(guān)于公共資源交易改革涉及政府采購有關(guān)工作變更的通知》，積極做好政府采購相關(guān)職能的劃分與移交工作。三是規范推進(jìn)國有公司整合。協(xié)助城發(fā)集團完成股權劃轉、清產(chǎn)核資和驗資審計等前期工作，為下步集團工商注冊奠定基礎;協(xié)助建投集團完成股權劃轉，指導其就清產(chǎn)核資中發(fā)現的問(wèn)題提出研究解決對策。牽頭制定了集團公司薪酬體系和組織結構設計方案，并經(jīng)相關(guān)會(huì )議研究通過(guò)，積極聯(lián)合區委組織部、區人社局指導2家集團公司開(kāi)展實(shí)施。
二、工作中存在的`問(wèn)題
(一)收入結構單一的問(wèn)題逐步顯現
我區財政收入主要依靠房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，收入結構比較單一。今年以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)持續低迷，上半年全區房地產(chǎn)企業(yè)稅收占一般公共預算收入比重僅為31.3%，較去年下降6.4個(gè)百分點(diǎn)，收入增幅為-14.4%，較去年同期(26.7%)下降了41個(gè)百分點(diǎn);搬遷企業(yè)稅收大幅縮減，各項因素都進(jìn)一步加大了組織收入的壓力。
(二)財政資金使用效益有待提高
上半年，區本級財政支出完成年度預算的42.3%，結余資金較大。經(jīng)梳理統計，大量財政資金閑置沉淀，嚴重影響了使用效益，也造成全區重點(diǎn)項目資金緊張。
(三)國有資產(chǎn)管理需進(jìn)一步加強
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺中的數據設定和操作流程仍需進(jìn)一步完善，對一些資產(chǎn)購置中的特殊情況沒(méi)有考慮周全。個(gè)別單位沒(méi)有固定的資產(chǎn)管理人員，或者人員缺少財務(wù)、資產(chǎn)管理知識，對業(yè)務(wù)流程掌握不熟練，影響辦事效率;部分單位在以往年度積攢了過(guò)多資產(chǎn)，且沒(méi)有辦理報廢手續，存在賬實(shí)不符的現象。
三、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步加大“收”的力度
一是全力以赴統籌調度。繼續堅持壓力傳遞、責任分擔的工作機制，以全市“調穩抓”活動(dòng)為契機，加強財稅、經(jīng)濟等部門(mén)間的無(wú)縫對接，提前做好收入預判，科學(xué)籌劃組織措施，整合全區力量，倒排節點(diǎn)、合力攻堅，確保完成年度收入任務(wù);二是著(zhù)力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。全面落實(shí)《重點(diǎn)納稅企業(yè)支持服務(wù)方案》，強化區級領(lǐng)導、主管部門(mén)、街道辦事處三個(gè)層面的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，確保轄區近500戶(hù)重點(diǎn)稅源全部納入服務(wù)保障范圍。繼續落實(shí)各級財政扶持政策，深入研究新形勢下更為合法合規的企業(yè)幫扶形式，全力助推企業(yè)做大做強，扎根xx;三是切實(shí)抓牢重點(diǎn)稅源。完善綜合治稅考核機制，充分利用財源建設信息平臺，強化各類(lèi)涉稅信息的提報、梳理、利用、反饋與成效統計，抓大不放小，真正實(shí)現綜合治稅無(wú)縫隙管理。加強重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設項目的稅收走勢分析，提高動(dòng)態(tài)管理水平;結合工業(yè)企業(yè)陸續搬遷，積極探索總部經(jīng)濟的發(fā)展模式，做好安商留商工作;加大挖潛力度，力爭在最短時(shí)間內形成有效的稅源補充。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化“支”的結構
繼續加強專(zhuān)項資金管理，科學(xué)調配財力，確保重點(diǎn)項目建設和民生政策有效落實(shí)。對教育、科技、社會(huì )保障、就業(yè)體系、醫療衛生、文化事業(yè)和城區維護等涉及民眾切身利益等方面的資金，認真審核、加速辦理，確保各類(lèi)經(jīng)費及時(shí)準確撥付到位。按政策規定對各單位2013年及以前年度結轉結余的市專(zhuān)項補助資金和區級資金提出清理意見(jiàn)，對應按原用途使用的資金，盡快撥付投入使用;對不需按原用途使用的資金，按規定程序或補充預算穩定調節基金，或收回財政統籌安排用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目，提高資金使用效益�？茖W(xué)編制20**年財政預算，健全定額標準體系，完善編制方法，細化編制內容，推進(jìn)預算管理信息化進(jìn)程。加強項目支出預算管理，對各類(lèi)項目支出預算進(jìn)行全面清理，凡政策已經(jīng)到期、工作任務(wù)已經(jīng)完成、項目零星分散和使用效果不明顯的，一律不再保留;需繼續保留的，按照支出用途進(jìn)行整合。加強土地出讓資金收益管理，盯緊臺賬核對、資金測算和申請返還等各環(huán)節，抓緊回籠項目資金。繼續加大對政府財力項目的預算評審管理力度，不斷完善預算評審工作流程，最大程度提升預算評審的效率。
(三)進(jìn)一步提高“管”的水平
一是加大政府債務(wù)監管力度。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》及《xx市政府債務(wù)管理暫行辦法》等制度規定，加強對政府融資款的管理，繼續堅持把政府性債務(wù)償債資金納入財政預算，并通過(guò)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理系統、定期測算政府性債務(wù)預警指標等方式，監控償債資金來(lái)源的可靠、穩定。根據財政部推廣運用政府和社會(huì )資本合作模式的要求，結合轄區實(shí)際，適時(shí)穩妥推廣實(shí)施ppp項目。二是強化國有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理信息系統，加大業(yè)務(wù)培訓和上門(mén)回訪(fǎng)力度，及時(shí)協(xié)調完成工商和質(zhì)監、衛生和計生等部門(mén)資產(chǎn)系統合并。做好核定的兩批待處置車(chē)輛相關(guān)處理工作，抓好自管房屋的出租管理，及時(shí)更新房屋數據庫，督促各單位將公有房產(chǎn)收入等國有資產(chǎn)收益收繳入庫。規范政府采購管理，與公證部門(mén)簽訂委托協(xié)議，通過(guò)公開(kāi)招標方式招聘社會(huì )監督員，對我區社會(huì )關(guān)注度較高的項目加大監管力度;制定《中介機構庫管理辦法》、《中介機構考核辦法》，完善中介機構競爭機制，提高中介機構的整體服務(wù)水平和規范程度。加強會(huì )計核算管理，確定20**年實(shí)行遠程報賬單位名單，認真學(xué)習上級財政部門(mén)及其他區市的遠程報賬業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化現有流程，集中開(kāi)展軟件操作培訓，加大上門(mén)服務(wù)力度。推進(jìn)國有公司整合，督促建投集團盡快制定工作整合進(jìn)度方案，對在清產(chǎn)核資過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題提出具體意見(jiàn)建議。緊跟中央、省市國企監管新政策、新要求，補充并完善我區國有公司監管制度體系，力求做到“既能實(shí)現有效監督、又能使企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)”的監管目標。
(四)進(jìn)一步凸顯“改”的成效
建立結轉結余資金與預算編制有效銜接的管理機制，將預算執行進(jìn)度作為預算安排的重要參考依據，對連年結轉且結轉金額較大的項目，在組織編制下一年部門(mén)預算時(shí)取消或縮減支出預算，從源頭防止和避免結轉結余資金過(guò)大的問(wèn)題。在全面開(kāi)展工程項目預算評審的基礎上，繼續延伸評審范圍，不斷擴大通過(guò)聘請專(zhuān)家、中介機構等方式開(kāi)展的預算評審試點(diǎn)范圍，逐步建立科學(xué)合理的評審方法、指標體系及操作規程等，全面推進(jìn)預算績(jì)效管理。
財政局20**年上半年工作總結范文二
20**年我局在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在市財政局的指導下，全面落實(shí)“三嚴三實(shí)”和“馬上就辦”的工作作風(fēng)，深入貫徹區委、區政府各項決策部署，堅持穩增長(cháng)、保民生、調結構、促發(fā)展的主基調，有效保障財政的健康平穩，為區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供財力保障。
(一)強化收入征管，財政收入穩定增長(cháng)
通過(guò)優(yōu)化財稅溝通機制，加強了對重點(diǎn)稅源的監控力度，進(jìn)一步強化稅收征管工作，做到應收盡收,財政收入保持了持續穩定增長(cháng)。截止至10月底，全區地方公共財政收入累計完成114,537萬(wàn)元，完成全年預算139,705萬(wàn)元的82%，比上年101,881萬(wàn)元增收12,656萬(wàn)元，同比增長(cháng)12.4%。
(二)強化支出管理，提高資金使用效益
財政支出嚴格按照預算和省、市確定的支出時(shí)間節點(diǎn)執行，優(yōu)化支出結構，確保了全區干部職工工資的足額發(fā)放、政府機關(guān)正常運轉、社會(huì )保障等各項重點(diǎn)支出需要。截止至10月底，全區地方公共財政預算支出134,312.2萬(wàn)元，完成年度預算的76.2%，增支32,662.2萬(wàn)元,增長(cháng)32.1%。
(三)加大財力傾斜力度，保障和改善民生
1.落實(shí)財政涉農惠農補貼政策。截至今年20**年10月，通過(guò)“一卡通”發(fā)放財政涉農補貼資金項目共36項，補貼人數12.27萬(wàn)人，共計發(fā)放補貼資金8,811萬(wàn)元。安排50萬(wàn)元小額支農貸款貼息資金支持農民自主創(chuàng )業(yè)，預計全年貼息19.78萬(wàn)元，惠及103戶(hù)農戶(hù)。
2.支持市政建設和環(huán)境衛生事業(yè)建設。截止至20**年10月，城鄉社區事務(wù)支出17,878萬(wàn)元，占地方公共財政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管養經(jīng)費495萬(wàn)元;安排3,114萬(wàn)元用于保障環(huán)衛工人經(jīng)費;撥付市政維修及排水設施改造清淤405萬(wàn)元，改造完善轄區小街小巷道路破損及排水設施老化，對區管排水設施清淤疏浚，提高區管市政設施管養水平;安排路燈改造98萬(wàn)元，改造安裝轄區鄉鎮路燈;安排大致坡主干道(西環(huán)路)改造工程項目資金798萬(wàn)元;安排園林綠化802萬(wàn)元，逐步改善提升我區綠化環(huán)境，提高城區綠化覆蓋率;文明生態(tài)村建設安排350萬(wàn)元，新建15個(gè)文明生態(tài)村，鞏固提高10個(gè)歷年來(lái)創(chuàng )建基礎較好的文明生態(tài)村，建設10美村莊。
3.保障教育事業(yè)發(fā)展的需求。截止至20**年10月，教育支出28,010.5萬(wàn)元，占地方公共財政支出的20.8%。主要有:繼續推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和加大學(xué)前教育經(jīng)費投入，全年已安排4,975萬(wàn)元用于各學(xué)校的基礎設施配套建設、校園改造、公辦幼兒園設施配套建設，確保我區義務(wù)教育均衡發(fā)展成果得到鞏固和省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2011-2013年)得到落實(shí);學(xué)前教育助學(xué)券安排180萬(wàn)元用于推動(dòng)學(xué)前教育助學(xué)補助;提前下達全年2853.39萬(wàn)元生均公用經(jīng)費和334.8萬(wàn)元中小學(xué)班主任專(zhuān)項工作經(jīng)費，保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的教育專(zhuān)項經(jīng)費。安排246.6萬(wàn)元用于保障各學(xué)校安保人員經(jīng)費，完善政府購買(mǎi)服務(wù)體系。
4.加大城鄉醫療衛生投入。截止至20**年10月，醫療衛生事業(yè)支出17546.1萬(wàn)元，占地方公共財政支出的13.1%。主要有:安排基本公共衛生服務(wù)項目資金1,171萬(wàn)元;新型農村合作醫療資金4,483萬(wàn)元;安排計生家庭獎勵扶助334萬(wàn)元、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查86.48萬(wàn)元，落實(shí)國家計劃生育政策，優(yōu)化人口結構;安排119.12萬(wàn)元用于計生服務(wù)站(青年路)建設、設備配套和環(huán)評經(jīng)費。
5.加大惠農支農力度。截止至20**年10月，農林水事務(wù)支出7705.7萬(wàn)元，占地方公共財政支出5.7%，減支217.2萬(wàn)元，下降22.2%。原因是去年安排退塘還林資金4,224萬(wàn)元，今年無(wú)此項安排。主要有：安排777萬(wàn)元用于百?lài)崫O政執法船續建工作;港口碼頭建設項目安排56萬(wàn)元(其中新埠島三聯(lián)亮腳港護岸道路整治工程28萬(wàn)元、靈山鎮東營(yíng)港清淤工程28萬(wàn)元)完善港口基礎設施建設;農村安全飲水工程安排180萬(wàn)元資金，解決18個(gè)村莊的安全飲水問(wèn)題;農田水利運行與維護經(jīng)費安排250萬(wàn)元;同時(shí)安排小型水庫維修管護工作經(jīng)費85.4萬(wàn)元;全區三防應急專(zhuān)項安排75萬(wàn)元，確保水利設施汛期安全度汛;完善2014年試點(diǎn)鎮演豐鎮的土地承包登記工作的同時(shí)安排農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記工作經(jīng)費1203.2萬(wàn)元，繼續完成其他三個(gè)鎮的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記工作。整合革命老區建設資金60萬(wàn)元和貧困村莊幫扶專(zhuān)項資金222萬(wàn)元，主要用于幫扶薄弱農村地區特別是貧困村的`基礎設施建設和種養殖等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高農民收入。
6.支持文化事業(yè)發(fā)展。截止至20**年10月，文化體育與傳媒支出472.4萬(wàn)元，占地方公共財政支出的0.3%。主要有：安排75萬(wàn)元用于文體廣場(chǎng)建設，用于新建3個(gè)社區文體廣場(chǎng)、新建或改建4個(gè)鄉鎮文體廣場(chǎng);安排群眾體育文化活動(dòng)133萬(wàn)元。
7.積極爭取上級專(zhuān)項轉移支付，保障重點(diǎn)民生工程。積極與上級主管部門(mén)溝通，反映困難，爭取上級財政資金的支持，20**年共爭取上級專(zhuān)項轉移支付資金2,084萬(wàn)元。一是村級公益事業(yè)“一事一議”建設及美麗鄉村旅游示范試點(diǎn)財政獎補上級資金兩批共790萬(wàn)元，用于我區納入“一事一議”工作范圍的各鎮及新埠街道村級公益事業(yè)及美麗鄉村建設，結合社會(huì )捐贈贊助，整合村民籌資籌勞，調動(dòng)農民和社會(huì )投入村級公益事業(yè)和美麗鄉村建設的積極性，切實(shí)減輕農民負擔。二是中央邊境地區專(zhuān)項轉移支付資金594萬(wàn)元，用于邊境維護和管理、改善邊境地區民生。三是已爭取農村綜合改革示范試點(diǎn)財政獎勵資金700萬(wàn)元，其中500萬(wàn)元用于演豐鎮開(kāi)展經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)，200萬(wàn)元用于演豐鎮長(cháng)寧頭鄉村旅游示范試點(diǎn)建設。目前已按市財政局要求向其申報下一批綜改資金，預計2500萬(wàn)元，用于我區農村垃圾收運工程、基層便民服務(wù)中心平臺建設、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設、特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設等。
(四)深化改革創(chuàng )新，健全財政運行機制
1.有效推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和非稅收入工作。為完成今年的非稅收入5480萬(wàn)元目標任務(wù)，在深入調研的基礎上，加強對非稅收入預算執行的預測分析，采取座談?wù){研、上門(mén)服務(wù)、優(yōu)化流程、動(dòng)態(tài)督查等方式。20**年1至10月份預算內非稅收入5000萬(wàn)元，同比減收1998萬(wàn)元，減少39.9%。其中行政事業(yè)性收費2456萬(wàn)元，同比增收233萬(wàn)元，增長(cháng)9%;政府性基金104萬(wàn)元，同比減收16萬(wàn)元，減少15.3%;罰沒(méi)收入1261萬(wàn)元，同比減收1822萬(wàn)元，減少144.4%;國有資產(chǎn)有償使用收入827萬(wàn)元，同比減收211萬(wàn)元，減少25.5%;其他非稅收入352萬(wàn)元，同比減收182萬(wàn)元，減少51.7%。
2.完善項目資金調整機制，及時(shí)高效盤(pán)活沉淀資金。(1)及時(shí)調整資金用途，確�！半p創(chuàng )”等區委區政府中心工作。根據區政府的工作部署，由各鎮(街)、各部門(mén)根據各自工作情況提出申請，將年初預算中已完工項目、因客觀(guān)原因暫不具備實(shí)施條件或在當年內預計不使用的項目資金104萬(wàn)元，調整用于“雙創(chuàng )”等區委區政府中心工作，提高資金使用效益。(2)加強結余結轉資金清理。部門(mén)預算結余資金以及結轉兩年以上的資金由區級財政收回統籌使用，截止20**年10月，我局已經(jīng)區政府同意收回此類(lèi)資金3,222萬(wàn)元;對于未滿(mǎn)兩年的結轉資金，各部門(mén)可向同級財政部門(mén)申請調整用于同一類(lèi)級科目下的其他項目。(3)建立單位實(shí)有賬戶(hù)財政資金盤(pán)活機制。按照“預算單位實(shí)有賬戶(hù)結轉兩年以上的財政性資金賬面余額與銀行存款余額誰(shuí)低就低”的原則將資金交回國庫。收回資金由財政部門(mén)統一管理，實(shí)施國庫集中支付。如預算單位銀行存款余額不足以支付預收款項、償還借款或被收回項目需要繼續支出時(shí)可向財政部門(mén)申請，由財政部門(mén)在該單位交回國庫資金額度內安排資金支持。截止目前，各單位實(shí)體賬戶(hù)結余結轉資金12,889萬(wàn)元。
3.穩步推進(jìn)預算管理改革，探索建立跨年度預算平衡機制。(1)根據《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行中期財政規劃管理的意見(jiàn)》(國發(fā)[20**]3號)文件規定和上級財政部門(mén)對中期財政規劃和補充預算編制的指導要求，我局下發(fā)《關(guān)于做好20**-2018年度單位計劃實(shí)施項目申報工作的通知》(美財預[20**]207號)，開(kāi)始布置我區中期財政規劃和補充預算編制工作，為下一步的預算編制工作打下基礎。(2)根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財政存量資金工作的通知》(國辦發(fā)[2014]70號)文件規定和上級財政部門(mén)關(guān)于盤(pán)活存量資金的指導精神，經(jīng)過(guò)對全區145個(gè)預算單位存量資金進(jìn)行清理，對各單位存量資金結構的深入分析研究，現已制定初步的盤(pán)活建議報區政府審批。(3)為進(jìn)一步轉變政府職能，推廣和規范政府購買(mǎi)服務(wù)，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2013〕96號)、財政部《關(guān)于做好政府購買(mǎi)服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(財綜〔2013〕111號)等相關(guān)文件要求，代擬并以區政府名義印發(fā)《市區開(kāi)展政府購買(mǎi)服務(wù)工作方案》，將我區政府購買(mǎi)服務(wù)工作提上日程，逐步推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)工作。(4)根據最新修訂的《中華人民共和國預算法》有關(guān)規定，我局于3月16日開(kāi)始布置我區部門(mén)預算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費信息公開(kāi)工作，并對各預算單位進(jìn)行了專(zhuān)項培訓，在我們的悉心指導和嚴格監督下，全區59個(gè)部門(mén)均按要求在指定政府信息公開(kāi)欄完成了政府預算和“三公”經(jīng)費信息公開(kāi)工作。
4.深化政府采購制度改革。以《政府采購法實(shí)施條例》、《市2014-20**年政府集中采購目錄及標準》等相關(guān)政府采購法律法規為指導，以公開(kāi)、公平、公正的原則監督、指導和區級各采購單位進(jìn)行政府采購活動(dòng)，推行“和諧采購”和“陽(yáng)光采購”，堅持“管采”分離原則，嚴格執行采購審批流程，使我區的政府采購工作各項規章制度逐步走向完善和規范，有效節約政府采購資金，今年1-10月份，全區通過(guò)政府采購我辦審核約達655次，預算采購資金約為99,218,298.78元，實(shí)際采購金額約為96,415,786.03元，通過(guò)監督和指導二次競價(jià)，節約了政府采購資金2,802,512.75元,節約率達3%。
5.推進(jìn)國有企業(yè)改革。為進(jìn)一步優(yōu)化我區國有經(jīng)濟結構布局，提高國資運營(yíng)效率，做大做強國有企業(yè)，更好發(fā)揮國企的作用，服務(wù)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)區屬?lài)衅髽I(yè)改革工作。完善國有資產(chǎn)管理體制，按照清理退出、重組整合、發(fā)展壯大的思路。今年以來(lái)，加快分類(lèi)推進(jìn)區屬13個(gè)國有企業(yè)的改革，在深入實(shí)地調研，反復征求意見(jiàn)的基礎上，今年4月底草擬了《市區區屬?lài)衅髽I(yè)改革工作方案》并上報區政府審批。同時(shí)，根據第六屆區委常委會(huì )(20**)第4次會(huì )議精神，及時(shí)批復各單位核銷(xiāo)處置手續齊全的歷年處置資產(chǎn)，截止10月底，共下達《資產(chǎn)處置批復書(shū)》124個(gè)，批復同意104個(gè)單位,處置資產(chǎn)76,088件,價(jià)45,882,378.18元。
(五)加強預算監督，強化單位財經(jīng)紀律執行，完善績(jì)效評價(jià)體系
1.為認真做好財政監督檢查工作，印發(fā)了《市區20**年度財政監督檢查工作方案》、《區財政局關(guān)于開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量檢查的通知》、《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項資金整治和重點(diǎn)檢查的通知》等文件，并組建了財政監督檢查工作組，按照目標任務(wù)，分階段、分步驟、分任務(wù)開(kāi)展各項財政監督檢查，全力確保監督檢查工作取得成效。截止20**年10月，在財政監督方面共進(jìn)行了三項檢查：(1)對5家中小學(xué)及5家事業(yè)單位實(shí)施會(huì )計信息質(zhì)量檢查;(2)對社區辦、區商務(wù)局、區市政維修管理中心、區園林局、區住建局五個(gè)單位近百個(gè)項目進(jìn)行財政項目資金事中檢查，涉及資金3,700萬(wàn)元;(3)四個(gè)財政所對2014年靈山靈東分干渠水毀修復工程、大致坡鎮村委會(huì )便民服務(wù)點(diǎn)建設等9個(gè)項目進(jìn)行財政項目資金事后檢查，涉及資金779.54萬(wàn)元。
2.進(jìn)一步完善績(jì)效評價(jià)制度，優(yōu)化評價(jià)流程。將績(jì)效評價(jià)和財政監督有機結合，寓監督于評價(jià)之中，分為部門(mén)自評、財政再評、結果運用三個(gè)階段進(jìn)行。自評工作覆蓋全區所有預算部門(mén)(59家)。根據年初計劃，今年共檢查了6個(gè)財政支出項目績(jì)效，主要包括：道路綠化養護、2013年農村沼氣項目、沖坡嶺熱作場(chǎng)一隊危房改造工程、新埠一、二橫路小街土路改造工程、市政設施維修養護及安全飲水工程等，涉及資金656.54萬(wàn)元;在年初單位自評基礎上，對政府投資項目中的環(huán)境綜合整治項目進(jìn)行項目執行績(jì)效分析，涉及預算單位26家，資金2,436萬(wàn)元。
3.加強政府投資建設項目管理。對于達到限額標準的區級建設項目須報區發(fā)改委進(jìn)行概算審核，以加強源頭控制;在后續的項目管理中，通過(guò)嚴格按照基本建設程序規范招投標行為，嚴格財政進(jìn)度款撥付審核及工程造價(jià)結算審核等措施，切實(shí)強化項目的全過(guò)程監督，保證建設項目的規范運作，確保財政資金的安全、有效使用。
4.建立完善政府投資項目績(jì)效評價(jià)體系。我局已完善全區20**年153個(gè)政府計劃投資項目在GFMIS系統項目庫中的績(jì)效評價(jià)體系。一年來(lái)，雖然我局的工作取得了一定成效，但與區委、區政府的要求還有一定的差距，工作中也存在一些不足之處。一是財政收支矛盾仍很突出，財政收入發(fā)展乏力;二是財政資金的使用效益有待提高;三是公共服務(wù)保障能力需進(jìn)一步加強。今后將高度重視這些問(wèn)題，繼續以改革創(chuàng )新的辦法，努力加以解決。
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