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關(guān)于縣財政局上半年的法制工作總結
半年來(lái)，我局的法制工作在上級法制部門(mén)的領(lǐng)導下，認真組織實(shí)施《**縣財政地稅20xx年法制工作計劃》，積極開(kāi)展財政法制宣傳，強化行政執法監督，財政法制工作取得了一定的成效。
一、20xx年上半年法制工作情況 （二）學(xué)習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政干部的依法行政意識。半年來(lái)，我們緊密結合財政改革和財政中心工作，有針對性地開(kāi)展財政法制培訓工作，重點(diǎn)是學(xué)習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開(kāi)展學(xué)習培訓。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內容，分財稅干部、部門(mén)單位負責人、財會(huì )人員三個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習培訓。對部門(mén)單位負責人，通過(guò)邀請專(zhuān)家作專(zhuān)題講座和違法行為案例評析等形式進(jìn)行培訓；將《條例》作為部門(mén)單位財會(huì )人員繼續教育的重要內容；在財稅干部中開(kāi)展財經(jīng)法律法規知識競賽和測試，確保執法人員準確掌握《條例》。二是大力開(kāi)展《條例》宣傳。針對該縣目前部門(mén)單位負責人在財經(jīng)知識缺乏和財會(huì )人員隊伍變動(dòng)大的現狀，通過(guò)廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開(kāi)通財經(jīng)法律法規咨詢(xún)熱線(xiàn)、財稅網(wǎng)站在線(xiàn)有獎競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規，大力營(yíng)造依法理財，規范管理的良好氛圍。三是健全和完善執法程序和制度建設。一方面健全和完善執法程序、查詢(xún)、證據保存、公告等方面的工作制度，嚴肅工作紀律，規范執法活動(dòng)，提高財政執法水平。另一方面，幫助和指導單位健全、規范有關(guān)內部財務(wù)監督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實(shí)行執法檢查聯(lián)動(dòng)。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會(huì )計核算中心聯(lián)系會(huì )議制度，加強各執法單位的聯(lián)系和溝通，實(shí)現數據信息互通共享。建立聯(lián)合執法機制，實(shí)行執法檢查定期報告制度，統籌安排監督檢查，實(shí)現執法聯(lián)動(dòng)。
�。ㄈ┱J真開(kāi)展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對“四五”普法考核驗收自查工作進(jìn)行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng )新情況六個(gè)方面進(jìn)行自查。三是對通過(guò)自查發(fā)現的如資料不完整等問(wèn)題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動(dòng)下一步普法工作有序、健康開(kāi)展，迎接上級部門(mén)的檢查驗收。
�。ㄋ模├^續推進(jìn)依法理財，強化行政執法的監督。多年來(lái)，我局一直把依法行政作為關(guān)系財政改革、發(fā)展、穩定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導。在行政執法過(guò)程中，立足內部，重視外部，內外結合的強化執法監督。建立健全監督機制，對內，通過(guò)財政法制科和財政監督科，加強對本系統的監督，及時(shí)發(fā)現和糾正不適當的行政行為。逐步建立行政執法投訴舉報制度，通過(guò)制度的建立健全，促進(jìn)法定職責的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。對外，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )和人民群眾的監督，不斷拓寬監督渠道。嚴格落實(shí)行政執法責任制工作，把落實(shí)行政執法責任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財的突破工作來(lái)抓。逐步建立錯案責任追究制度，從制度上明確對違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償的賠償。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結合，做到五個(gè)結合：一是將行政執法責任制與維護全縣經(jīng)濟有秩序發(fā)展相結合；二是將執法責任制與推行政務(wù)公開(kāi)工作相結合；三是將執法責任制與深化政府審批制度改革相結合；四是執法責任制與規范行政執法行為相結合；五是將執法責任制與規范抽象行政行為相結合。
�。ㄎ澹┴瀼貙�(shí)施政規范性文件備案審查規定，全面清理規范性文件。為進(jìn)一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀(guān)念，改善和規范財稅自身行為，及時(shí)發(fā)現和糾正行政法規在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，根據《浙江省行政規范性文件備案審查規定》精神，結合我縣財稅工作實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對涉及本系統的有關(guān)規范性文件認真開(kāi)展自查自糾。
二、存在問(wèn)題
一是法制機構和法律專(zhuān)業(yè)隊伍建設尚存在著(zhù)相對薄弱的問(wèn)題，這與我縣財稅法制工作任務(wù)不相適應。目前，我縣地稅法規科單獨設立，有3位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒(méi)有專(zhuān)業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒(méi)有專(zhuān)職法制干部，平時(shí)對法制宣傳、培訓等資料收集不夠，造成工作干了以后沒(méi)有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責體系和可操作性強的執法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進(jìn)，評議范圍和內容還處于較低層次，特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強和完善。
三是行政執法責任分解難度大。由于機構改革和稅收征管格局的調整還沒(méi)有完全到位，專(zhuān)業(yè)機構職能優(yōu)化和行政執法崗責體系還在進(jìn)一步的探索之中，再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執法水平個(gè)體差異等因素，都給行政執法責任分解和過(guò)錯責任追究帶來(lái)許多困難。
四是過(guò)錯追究方面存在一些不平衡影響執法責任制的落實(shí)。由于被追究責任的都是一線(xiàn)執法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負責的工作繁重，恰恰是因為工作做得多，差錯率也大，而一些工作簡(jiǎn)單比較輕閑。
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