脫貧幫助工作總結
扶貧是一項綜合性、系統性的工程，全面打贏(yíng)扶貧攻堅戰要做好精準管理，突出精準扶貧主體的作用，強化基層組織建設。那么，脫貧幫助工作總結怎么寫(xiě)，為此小編為大家收集整理了精彩的范文，供大家參考，希望對大家有所幫助!
篇一：脫貧幫助工作總結
蘆山縣認真貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大決策部署，聚焦“四年集中攻堅、兩年鞏固提升”，明確了四個(gè)方面目標，按照“四級建檔、五類(lèi)識別、五級減貧”的總體要求，全面推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋的“347”工程，精準發(fā)力實(shí)施“五大攻堅行動(dòng)”，創(chuàng )新“五大工作機制”，強化“四大組織保障”。目前全縣扶貧攻堅各項工作正有力有序有效推進(jìn)。
一、基本情況
(一)縣精準扶貧概況
我縣是典型的山區農業(yè)小縣，雖然不屬于全省扶貧攻堅“四大片區”和片區外扶貧重點(diǎn)縣，但是經(jīng)濟基礎差、總量小，區位條件不優(yōu)，生產(chǎn)環(huán)境不佳，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當滯后，群眾增收十分困難。目前，全縣有2414戶(hù)、7258名農村貧困人口，11個(gè)省定貧困村。
(二)開(kāi)展工作情況
第一，已取得的成績(jì)。充分利用災后重建的強大支撐，從2013年開(kāi)始已經(jīng)脫貧了329戶(hù)、1142人。一是對所有貧困戶(hù)房屋進(jìn)行新建和維修加固，解決了安全住房問(wèn)題。尤其是針對貧困戶(hù)中的五保戶(hù)、生活困難戶(hù)和特殊貧困對象，兜底解決了213戶(hù)特困房。二是對11個(gè)貧困村已注入災后重建項目184個(gè)，資金2.1億余元，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到一定改善。三是著(zhù)力改善貧困村人居環(huán)境，推動(dòng)農村生產(chǎn)生活方式同步變革�；緦�(shí)現“343”(鄉3：:有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務(wù)中心，村4：:有硬化路、有衛生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶(hù)3：有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視)。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效�！皟蓚�(gè)萬(wàn)畝億元示范區”基本成型，培育了16家龍頭企業(yè)，22家家庭農場(chǎng)，156家專(zhuān)業(yè)合作社。
第二，關(guān)于四年攻堅的開(kāi)展情況�？h委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真落實(shí)省委十屆六次全會(huì )、市委九屆三次全會(huì )精神。對我縣扶貧開(kāi)發(fā)攻堅工作進(jìn)行安排部署，成立了縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組按照“三個(gè)一邊“(一邊學(xué)習、一邊調研、一邊起草)抓緊起草實(shí)施意見(jiàn)，組織人員深入村組調研完成了8套表格，并先后召開(kāi)4次領(lǐng)導小組會(huì )專(zhuān)題研究討論，在對廣泛征求意見(jiàn)建議歸納梳理的基礎上幾易其稿。8月31日，召開(kāi)縣委十三屆十四次全會(huì )，討論通過(guò)了《中共蘆山縣委關(guān)于全面打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰的意見(jiàn)》。
同時(shí)，召開(kāi)了全縣三農工作暨扶貧攻堅推進(jìn)會(huì )，會(huì )議就扶貧攻堅工作做了詳細安排部署，并制定了《蘆山縣扶貧攻堅工作責任分工方案》，各牽頭單位根據任務(wù)分工，細化方案，認真履行扶貧責任,對照《意見(jiàn)》提出的目標，措施、機制保障等，支持貧困群眾特別是11個(gè)貧困村加快發(fā)展。同時(shí)11名“講政治、有思路、敢擔當、辦實(shí)事”的第一書(shū)記到崗到位，沉到一線(xiàn)，融入群眾，充分發(fā)揮了“第一書(shū)記”特殊優(yōu)勢。并組建由3-4人組成的駐村幫扶工作組，每一戶(hù)貧困戶(hù)都有縣鄉村三級干部結對幫扶，形成了縣級主要領(lǐng)導督促、指導、協(xié)調，市縣部門(mén)幫扶、鄉鎮政府主責、貧困群眾主體的幫扶格局。第一書(shū)記和駐村幫扶工作組合理引導貧困群眾結合村情、發(fā)揮優(yōu)勢、合理規劃，針對性編制幫扶村、幫扶戶(hù)脫貧規劃，建立幫扶臺賬，落實(shí)幫扶項目。整合各類(lèi)幫扶資源，尤其加快推進(jìn)以支部共建為基礎，以扶貧幫困為核心的村企共建扶貧新模式，實(shí)現精準幫扶、精準脫貧，形成脫貧致富長(cháng)效合力。
市縣領(lǐng)導多次深入對口結對幫扶聯(lián)系村調研，了解掌握貧困村實(shí)際情況，指導貧困村脫貧致富，目前四年扶貧攻堅工作已全面鋪開(kāi)。
二、目標任務(wù)
按照“四年集中攻堅、兩年鞏固提升”總要求，以村為單位制定脫貧計劃到戶(hù)到人，確保脫貧進(jìn)度目標的順利實(shí)現，讓貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。
1.到2018年，全面消除絕對貧困，全縣2414戶(hù)、7258名農村貧困人口全部脫貧，11個(gè)貧困村全部“摘帽”;
2.到2020年，11個(gè)貧困村農民人均純收入比2010年翻1.5番以上，與全縣同步實(shí)現致富奔康;
3.全面推進(jìn)實(shí)施“347”工程(鄉鄉有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務(wù)中心，村村有硬化路、有衛生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶(hù)戶(hù)有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視、有硬化入戶(hù)路、有硬化院壩，有衛生廁所、清潔廚房、標準圈舍)，在2018年實(shí)現基本社會(huì )公共服務(wù)均等化、社會(huì )保障全覆蓋;
4.進(jìn)一步健全貧困留守兒童、空巢老人常態(tài)化保障機制，著(zhù)力構建特殊群體對象的溫暖貼心之家。
三、工作措施
堅持扶貧對象要精準、脫貧措施要精細、工作任務(wù)要落實(shí)，多措并舉，精準施策，全力推進(jìn)扶貧攻堅行動(dòng)。
(一)精準識別是做好精準扶貧工作的基礎
進(jìn)一步修正和完善建檔立卡管理系統，把“四級建檔、五類(lèi)識別、五級減貧”真正落到實(shí)處，為精準識別、精準施策和精準脫貧打下堅實(shí)基礎，具體上講就是制好一張總卡，并貼到貧困戶(hù)的門(mén)上，做好系列臺賬建到縣鄉村組上。
1.四級建檔。做到精準建卡，以縣、鄉、村、組為單位逐級建立幫扶貧困戶(hù)個(gè)人檔案，確保全縣11個(gè)貧困村、2414戶(hù)貧困戶(hù)、7258名貧困群眾全部建立扶貧脫困檔案，做到“五清”(貧困戶(hù)名單清、基本情況清、幫扶人員清、幫扶措施清、脫貧計劃清)。
2.五類(lèi)識別。做到精準施策，按照“一戶(hù)一策、一戶(hù)多策、綜合施策”的要求， 把全縣貧困人口對應落實(shí)到“五大攻堅行動(dòng)”中，助力貧困戶(hù)找到脫貧門(mén)路。
3.五級減貧。做到精準減貧，科學(xué)制定四年攻堅的五級(縣、鄉、村、組、戶(hù))減貧計劃，明確年度減貧目標，確保2018年全面脫貧。
(二)精準施策是做好精準扶貧工作的關(guān)鍵
實(shí)施精準扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，提高扶持效果。對精準扶貧戶(hù)，逐個(gè)分析致貧原因，號準“脈”、找準“癥結”，選好“藥方”，提高精準幫扶的針對性和實(shí)效性。根據我縣實(shí)際情況，提出體現地方特色的“五大攻堅行動(dòng)”，把產(chǎn)業(yè)扶貧規劃到村，把脫貧門(mén)路規劃到戶(hù)，讓貧困村個(gè)個(gè)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，讓貧困家庭戶(hù)戶(hù)有脫貧門(mén)路。
1.扶持生產(chǎn)和就業(yè)攻堅行動(dòng)。堅持實(shí)施“農業(yè)富縣”戰略，深入推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。第一，大力發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批。以“一園兩帶”、“兩個(gè)萬(wàn)畝億元示范區”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”為抓手，積極引導鼓勵支持貧困戶(hù)在發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)中脫貧致富。一是堅持產(chǎn)業(yè)適度規模發(fā)展。推動(dòng)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，充分釋放災后產(chǎn)業(yè)重建政策紅利，讓五大特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全部貧困村和貧困家庭，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農民增收脫貧，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾就業(yè)脫貧。二是創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制。著(zhù)力引進(jìn)具有蘆山產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的深加工農型龍頭企業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范，以多樣合作社聯(lián)結大戶(hù)，以大戶(hù)和家庭農場(chǎng)帶動(dòng)示范，集中帶動(dòng)一批貧困家庭共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。第二，積極培育鄉村旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)扶助一批。努力促進(jìn)貧困家庭人口就業(yè)創(chuàng )業(yè)，在有效助農增收的同時(shí)拓寬脫貧致富的渠道和路徑。一是發(fā)展鄉村旅游新亮點(diǎn)。以G351線(xiàn)、S210線(xiàn)、X073為軸線(xiàn)，依托生態(tài)文化旅游融合發(fā)展環(huán)線(xiàn)，大力發(fā)展以飛仙茶馬古道、思延農業(yè)生態(tài)園、蘆陽(yáng)火炬黎明環(huán)線(xiàn)、龍門(mén)精品旅游古鎮、大川旅游風(fēng)景區等為重點(diǎn)輻射周邊的鄉村旅游經(jīng)濟帶建設。二是多渠道培育旅游新業(yè)態(tài)。支持貧困家庭從事根雕、竹木工藝品等特色手工藝產(chǎn)品制作銷(xiāo)售，著(zhù)力融進(jìn)融入加工、物流、娛樂(lè )、餐飲服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現增收脫貧。第三，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展促進(jìn)園區就業(yè)幫扶一批。以三大園區為載體，切實(shí)抓好讓一批貧困群眾進(jìn)園就業(yè)，為貧困群眾開(kāi)展好專(zhuān)題的業(yè)務(wù)培訓，搭建好園區就業(yè)培訓的平臺，提高貧困人口技能水平和轉移就業(yè)率。第四，探索利益聯(lián)結新機制加快同步奔康帶動(dòng)一批。探索一條以促進(jìn)助農增收為核心、以脫貧致富為目標、以深化改革為動(dòng)力、以利益聯(lián)結為紐帶的統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)農民持續增收的嶄新路子。一是探索“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+貧困農戶(hù)”的聯(lián)結機制。依托“兩個(gè)萬(wàn)畝億元產(chǎn)業(yè)基地”建設，推進(jìn)土地“同確同流”，貧困戶(hù)每年定期獲取土地流轉收益，同時(shí)有序引導有勞動(dòng)能力貧困人口在基地務(wù)工獲得勞務(wù)收入，形成以流轉保底、務(wù)工增收、利益分成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。二是探索村企共建、龍頭企業(yè)扶貧幫困的聯(lián)結機制�？茖W(xué)制定村企共建實(shí)施方案，以“三大園區”為載體，按照“一企一村”基本思路，形成以支部共建為基礎，以扶貧幫困為核心的村企共建扶貧新模式，建立“一對一”、“一對多”的幫扶機制，逐步探索一個(gè)龍頭企業(yè)幫扶一個(gè)貧困村、解決一批貧困殘疾人就業(yè)、救助資助一批特殊困難群體對象的有效路徑和扶貧攻堅模式。
2.低保政策兜底攻堅行動(dòng)。明確提出加大政策性幫扶力度和健全城鄉保障體系的任務(wù)方向，編織兜住貧困地區困難群體基本生活的社會(huì )安全保障網(wǎng)。第一，深入貧困村、貧困戶(hù)，摸清情況，加快鎖定兜底人員。第二，加強政策的對接和落地，確保精準扶貧的最弱勢群體得到最實(shí)在的脫貧和保障。
3.醫療救助扶持攻堅行動(dòng)。創(chuàng )新特殊貧困對象醫療救助的新模式，讓每一戶(hù)因病返貧的貧困家庭得到持續的社會(huì )資助，讓每一個(gè)受病的貧困人口得到持續的醫療救治。第一，提供定向常態(tài)免費醫療巡診服務(wù)。立足于鄉鎮衛生院、村衛生室，對每一戶(hù)貧困人口建立特殊個(gè)人醫療檔案，組織開(kāi)展定期巡診與體檢活動(dòng)，提供基本健康檢查問(wèn)詢(xún)服務(wù)和臨時(shí)救治。第二，探索建立專(zhuān)項醫療救助基金。探索建立以財政出資為主支撐，以村企共建、社會(huì )資助等為渠道來(lái)源的專(zhuān)項醫療救助基金，重點(diǎn)針對貧困殘疾人、特殊重大疾病患者、因病返貧對象實(shí)行專(zhuān)項救助。
4.移民搬遷安置攻堅行動(dòng)。以災后恢復重建和扶貧攻堅為總攬，深入推進(jìn)“三個(gè)結合”集中搬遷安置一批貧困戶(hù)，讓貧困群體“搬得出、安得穩、能致富”。第一，災后重建安置一批。重點(diǎn)針對貧困戶(hù)中的五保戶(hù)、生活困難戶(hù)和特殊貧困對象。對在災后重建中213戶(hù)特困房貧困戶(hù)強化日常管理，同時(shí)積極向上爭取項目資金，幫助貧困戶(hù)建房實(shí)現搬遷入住。第二，地質(zhì)災害搬遷一批。抓好地質(zhì)災害戶(hù)和生產(chǎn)生活?lèi)毫拥呢毨?hù)的移民搬遷工作，按照“應搬盡搬”原則，逐戶(hù)排查，逐戶(hù)鎖定，科學(xué)制定搬遷方案。第三，工程移民幫扶一批。對在災后重建項目實(shí)施中，因重建規劃建設需要，對水利、電力、公路等工程建設必須進(jìn)行搬遷安置的，嚴格按照現有拆遷安置補償政策，千方百計抓好貧困群體搬遷安置工作。
5.災后重建幫扶攻堅行動(dòng)。全力抓好住房重建扶持、產(chǎn)業(yè)重建帶動(dòng)和公共設施重建幫扶三大工作。重點(diǎn)推進(jìn)以“347”工程建設為主的'公共設施建設，著(zhù)力入戶(hù)，達到同步小康，提出了著(zhù)力改善貧困村供水保障體系、提高貧困村電網(wǎng)信息網(wǎng)覆蓋率、優(yōu)化貧困村人居環(huán)境、加強交通路網(wǎng)體系建設、提升貧困群眾受教育水平、豐富貧困村群眾精神文化生活為主的六個(gè)方面。著(zhù)力做好扶貧項目規劃包裝、申報與項目爭取工作，爭取今年啟動(dòng)實(shí)施一批。
(三)機制創(chuàng )新是做好精準扶貧工作的合力
結合蘆山實(shí)際提出了扶貧幫扶工作領(lǐng)導機制、目標任務(wù)考核機制、資金項目整合投入機制、“三位一體”扶貧機制和留守兒童、空巢老人關(guān)愛(ài)機制五大機制。
1.扶貧幫扶機制。建立“工作到村、扶貧到戶(hù)”的工作機制，形成“一幫一、一幫多、多幫一”工作格局。一是產(chǎn)業(yè)規劃到位。幫扶部門(mén)切實(shí)做好一村一產(chǎn)業(yè)的規劃，按照縣委、政府提出的五大產(chǎn)業(yè)和農旅結合、產(chǎn)村相融的總體要求，宜養則養，宜種則種，把產(chǎn)業(yè)扶貧規劃到村，把脫貧門(mén)路規劃到戶(hù)。二是結對幫扶人員到位。制定下發(fā)了結對幫扶表，形成縣級主要領(lǐng)導督促、指導、協(xié)調，市縣部門(mén)幫扶、鄉鎮政府主責、貧困群眾主體的幫扶格局，確保每一戶(hù)都有鄉村組三級干部結對幫扶。
2.目標考核機制。把精準扶貧和災后重建作為當前的指揮棒，一是制定科學(xué)的精準扶貧目標考核體系，把精準扶貧工作的實(shí)績(jì)，作為縣級部門(mén)一把手、精準扶貧第一書(shū)記、鄉鎮主要負責人年度考核的重要內容，列為對各責任主體年終重要考核指標。二是成立專(zhuān)項督導小組，強化全委會(huì )工作安排、主要領(lǐng)導的批示和領(lǐng)導小組的安排落地見(jiàn)效。三是嚴格實(shí)行獎懲制度，著(zhù)力形成你追我趕、比學(xué)趕超、干事創(chuàng )業(yè)、扶貧攻堅的良好環(huán)境氛圍。
3.資金項目整合投入機制。整合民生資源，重點(diǎn)推進(jìn)財政專(zhuān)項扶貧資金、涉農項目資金整合。一是建立與縣域經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的縣級財政扶貧投入穩定增長(cháng)機制。在足額落實(shí)中央、省、市財政扶貧資金投入的基礎上，不斷增加縣本級財政投入。二是積極爭取上級扶貧開(kāi)發(fā)及支農項目。結合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農業(yè)項目，建立縣級財政支農項目?jì)鋷�，積極申報項目和爭取上級扶貧專(zhuān)項資金。三是建立扶貧開(kāi)發(fā)與其他支農資金的有效整合機制。加大扶貧資源整合力度，用好用活財政支農政策，充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢，將涉農項目資金整合打捆使用，集中用于扶貧開(kāi)發(fā)工作。
4.“三位一體”扶貧機制。一是整合各方資源和力量，廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì )力量參與扶貧，著(zhù)力形成政府、市場(chǎng)、社會(huì )互為支撐，專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧“三位一體”的大扶貧格局。二是加快“村企共建”，提高企業(yè)扶貧幫困社會(huì )責任，加大貧困村項目的投入，通過(guò)“結幫扶對子”等方式，加大對貧困戶(hù)的幫扶力度，實(shí)現企業(yè)發(fā)展、貧困戶(hù)增收的目的。
5.留守兒童、空巢老人關(guān)愛(ài)機制。一是建立信息檔案管理制度。全面摸底掌握貧困戶(hù)中留守兒童、空巢老人的基本信息，對其生產(chǎn)生活困難及基本需求進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。二是搭建服務(wù)陣地和平臺載體。逐步建立完善留守兒童和空巢老人服務(wù)活動(dòng)陣地，為開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng )造良好條件。三是廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。整合多支社會(huì )力量，開(kāi)展留守學(xué)生關(guān)愛(ài)活動(dòng)、空巢老人貼心服務(wù)，營(yíng)造家庭幸福生活、留守兒童健康成長(cháng)的良好氛圍。
(四)組織管理是做好精準扶貧工作的保障
精準扶貧是一項綜合性、系統性的工程，全面打贏(yíng)扶貧攻堅戰要做好精準管理，突出精準扶貧主體的作用，強化基層組織建設。
1.強化組織領(lǐng)導。一是成立以縣委書(shū)記、縣長(cháng)為組長(cháng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組統籌謀劃、決策部署、溝通協(xié)調和督查指導的作用。二是堅持扶貧攻堅黨政“一把手”負總責，幫扶部門(mén)“一把手”對幫扶工作負主責，層層傳導壓力，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系，加強扶貧機構和隊伍建設，確保扶貧開(kāi)發(fā)落到實(shí)處。
2.強化基層建設。把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設結合起來(lái)，一是強化基層黨組織建設。積極選好配強村級領(lǐng)導班子，把政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強的人選入村“兩委”班子，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。二是抓好“第一書(shū)記”選派。堅持把“講政治、有思路、敢擔當、辦實(shí)事”的干部選任擔任“第一書(shū)記”，為村級黨組織注入新鮮血液。三是發(fā)揮“第一書(shū)記”特殊優(yōu)勢。引導貧困群眾結合村情、發(fā)揮優(yōu)勢、合理規劃，針對性編制幫扶村、幫扶戶(hù)脫貧規劃。四是加強扶貧隊伍工作建設。抽調熟悉農村、能力較強的優(yōu)秀干部，組建駐村幫扶工作組，駐村工作組要常年駐扎、包干完成脫貧任務(wù)，幫助有效解決致貧突出問(wèn)題。
3.強化鄉村治理。一是健全符合貧困村實(shí)際的利益協(xié)調、治安防控、民主自治等工作機制。二是規范村“兩委”職責和村務(wù)決策管理程序，全面推進(jìn)新村聚居點(diǎn)“自管委”規范化建設，增強村民自治實(shí)效性。三是大力開(kāi)展農村社會(huì )綜合治理，確保農村社會(huì )和諧穩定、農民安居樂(lè )業(yè)。
四、存在的主要問(wèn)題
(一)缺少專(zhuān)項扶貧資金。一是我縣是全市最窮的財政縣，財政資金壓力很大。二是災后重建項目已基本規劃實(shí)施，產(chǎn)業(yè)扶持資金也已基本用完。
(二)貧困村的村莊提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。一是貧困村底子薄、基礎差，基礎設施建設等還比較落后。二是貧困群眾存在“三缺”(缺勞力、缺資金、缺技術(shù))普遍現象，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)信心。
(三)群眾的主體思想、主動(dòng)脫貧意識較薄弱。一是貧困群體思想存在誤區，沒(méi)有充分意識到扶貧開(kāi)發(fā)為了貧困人口，但是扶貧開(kāi)發(fā)同樣需要依靠貧困人口。二是部分貧困群眾“等、靠、要”思想較為嚴重，具有強烈的依賴(lài)性。存在靠政府靠社會(huì )救濟度日的依賴(lài)心理,失去了改變貧困的信心,存在著(zhù)一種比物質(zhì)貧困更嚴重、更難治愈的志氣貧困。
五、下一步工作計劃
(一)抓好扶貧資金保障工作。強化財政專(zhuān)項扶貧資金、涉農項目資金整合，著(zhù)力改善貧困戶(hù)、貧困村生產(chǎn)生活條件。一是制定扶貧專(zhuān)項基金的方案，形成以財政投入為主，社會(huì )捐建為輔的基金救助方式。二是在預算中專(zhuān)項列支扶貧工作經(jīng)費，強化扶貧攻堅工作的保障。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)規劃培育工作。一是以11個(gè)貧困村為主戰場(chǎng)，借助“五大特色產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)規劃到村，積極引導貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是推到農家樂(lè )為主的業(yè)態(tài)培育，切實(shí)抓好農旅結合的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，鼓勵貧困農戶(hù)興辦農家樂(lè )、農家客棧、農家田園體驗等走產(chǎn)村相融之路。
(三)抓好宣傳教育引導工作。一是充分調動(dòng)群眾的主體意識，強化貧困戶(hù)要有從被動(dòng)扶貧到主動(dòng)脫貧的轉變，樹(shù)立“勤勞致富、脫貧光榮”的思想，徹底消除“等、靠、要”的思想。二是加強正確引導，引導貧困戶(hù)結合自身能力狀況和資源條件，制定針對性脫貧計劃，合理確定發(fā)展項目和項目規模，積極增強自我持續發(fā)展能力，堅定發(fā)展信心，提高干事創(chuàng )業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
(四)抓好信息簡(jiǎn)報和典型的示范引領(lǐng)工作。要讓當前這一體現黨執政為民、同步小康的民生工程，有聲音、有圖像、有典型、有亮點(diǎn)，結合實(shí)際，確定一批重點(diǎn)、打造一批亮點(diǎn)，形成一批看點(diǎn)。
篇二：脫貧幫助工作總結
一、基本情況
我省是全國貧困面比較廣、貧困程度比較深的省份之一。目前，全省有51個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣，其中國家連片特困地區縣37個(gè)，片區外的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣有3個(gè)，省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣11個(gè);有8000個(gè)貧困村，占行政村總數的19.23%，其中51個(gè)重點(diǎn)縣共有6153個(gè)貧困村。截止20xx年底，全省還有465萬(wàn)建檔立卡貧困人口，貧困發(fā)生率為8.2%，貧困人口規模居全省第五位;其中51個(gè)國家和省扶貧工作重點(diǎn)縣有貧困人口約315.9萬(wàn)，貧困發(fā)生率為12.9%。
二、脫貧攻堅主要做法及成效
湖南深入貫徹落實(shí)中央決策部署，圍繞“精準扶貧、不落一人”總要求，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)新思路新機制，拿出了一系列過(guò)硬舉措，打出了一整套脫貧攻堅的“組合拳”，創(chuàng )造出了一系列可復制、可推廣新經(jīng)驗，扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧取得新成效，貧困地區呈現出脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面。近三年，全省減少農村貧困人口345萬(wàn)，貧困發(fā)生率由11.2%降低到8.2%;40個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣(含片區縣)農民人均可支配收入從2013年的5715元增加到20xx年的7222元，年均增長(cháng)11.6%。
(一)高位推動(dòng)，超常謀劃。十八大以來(lái)，省委常委會(huì )、省政府常務(wù)會(huì )議先后40余次研究扶貧工作，省委、省政府召開(kāi)有關(guān)扶貧會(huì )議達20余次。去年4月20日，省委、省政府在湘西州召開(kāi)全省扶貧工作座談會(huì );7月20日，召開(kāi)省委全會(huì )出臺《中共湖南省委關(guān)于實(shí)施精準扶貧加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決議》;8月初，舉辦由省直部門(mén)主要負責人、市州縣黨政主要領(lǐng)導參加的高規格扶貧培訓班，守盛書(shū)記、家毫省長(cháng)、永富主任等領(lǐng)導親自授課;9月，省委結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育部署啟動(dòng)了“一進(jìn)二訪(fǎng)”(進(jìn)村入戶(hù)、訪(fǎng)困問(wèn)需、訪(fǎng)貧問(wèn)計)活動(dòng)，34位省級領(lǐng)導聯(lián)縣扶貧;12月，省人大常委會(huì )審議通過(guò)《湖南省農村扶貧開(kāi)發(fā)條例》，為扶貧開(kāi)發(fā)提供了法治保障和硬約束。今年1月30日，召開(kāi)省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議，研究出臺了《湖南省委、省政府關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》。近5年，中央和省投入財政專(zhuān)項扶貧資金104.7億元，比“十一五”增加78.7億元。今年，省財政進(jìn)一步加大投入力度，新增財政專(zhuān)項扶貧資金20億元。扶貧隊伍建設不斷加強，充實(shí)加強了省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組力量，為省扶貧辦增加了2個(gè)處室、10個(gè)編制;市縣兩級扶貧部門(mén)增加人員編制400人;鄉鎮增設扶貧工作站500個(gè)，增加工作人員1200人。在省委、省政府的高位推動(dòng)下，全省上下迅速將思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái)，省直部門(mén)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，圍繞扶貧攻堅出臺了一系列政策文件，在政策、資金、項目上向貧困地區傾斜;市縣鄉村逐級舉辦扶貧專(zhuān)題培訓，層層簽訂責任狀，強化責任、傳導壓力。
(二)頂層設計日趨完善。近年來(lái)，我省按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的脫貧目標，“五個(gè)一批”的行動(dòng)路線(xiàn)、“六個(gè)精準”的工作要求、“七項重點(diǎn)工程”的基礎設施建設任務(wù)和“十大機制”的健全完善，進(jìn)行脫貧攻堅的整體布局和系統部署，現已初步構建起“1+10+17”的脫貧攻堅政策支撐體系�！�1”即目標指南，就是省委《關(guān)于實(shí)施精準扶貧加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決議》;“10”即10個(gè)方面的保障機制，包括扶貧立法、考核機制、約束機制、退出機制、投入機制、資金整合機制、幫扶機制、用人導向機制和司法保障等;“17”即行業(yè)部門(mén)的實(shí)施方案和支持政策，包括農村道路建設、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、醫療保險及救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等17個(gè)方面。今年4月1日，省委、省政府出臺了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，系統部署推進(jìn)脫貧攻堅。全省“十三五”精準脫貧規劃文本已通過(guò)專(zhuān)家評審，“十三五”脫貧摘帽滾動(dòng)計劃已經(jīng)制定出臺�？梢哉f(shuō)，全省脫貧攻堅有任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。
(三)夯實(shí)精準扶貧工作基礎。20xx年，我省組織動(dòng)員10多萬(wàn)黨員干部，對全省4.2萬(wàn)個(gè)村、5700萬(wàn)名村民進(jìn)行逐村逐戶(hù)情況調查，識別了8000個(gè)貧困村、704萬(wàn)貧困人口，建立健全了建檔立卡數據庫。20xx年，結合“一進(jìn)二訪(fǎng)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展了建檔立卡“回頭看”，并聯(lián)合公安、住建、工商、人社、民政等部門(mén)開(kāi)展比對工作，對不符合條件的“四種貧困戶(hù)”進(jìn)行了及時(shí)清退。今年，我們進(jìn)一步強化精準辨識，自下而上統計、因癥歸類(lèi)分配“五個(gè)一批”貧困數據，將符合條件的重復納入，實(shí)施政策疊加，為精準扶貧“對癥下藥”開(kāi)出了“藥方”。
(四)全力實(shí)現駐村幫扶和結對幫扶工作全覆蓋。20xx年，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強干部駐村幫扶工作的意見(jiàn)》，將駐村幫扶工作改兩年為三年，改部分覆蓋為全覆蓋，改省領(lǐng)導聯(lián)村為聯(lián)縣;明確駐村幫扶“12+1”的幫扶任務(wù)，即水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農家”和就醫、就學(xué)、養老、低保、五保、村集體經(jīng)濟發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”及基層組織建設，要求做到群眾不脫貧幫扶不脫鉤，并為全省所有貧困村選派了“第一書(shū)記”，有力提高了農村基層組織的戰斗力和執行力。全省共組建駐村工作隊8000支，其中派駐省直和中央駐湘工作隊187支、市直工作隊674支、縣鄉工作隊7139支，實(shí)現了駐村幫扶全覆蓋;組織全省63萬(wàn)名黨員干部在“一進(jìn)二訪(fǎng)”活動(dòng)中與187.3萬(wàn)戶(hù)貧困對象結窮親，實(shí)現貧困戶(hù)結對幫扶全覆蓋。
(五)改革創(chuàng )新有效推進(jìn)。一是產(chǎn)業(yè)扶貧抓出了特色。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現“扶富不扶貧、扶農不扶貧”的現象，我省從20xx年開(kāi)始，探索走出一條“資金跟著(zhù)窮人走、窮人跟著(zhù)能人走，能人窮人跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)項目走，產(chǎn)業(yè)項目跟著(zhù)市場(chǎng)走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展路子。在政策層面上，改普惠制為差異化扶貧，將產(chǎn)業(yè)扶貧資金的70%用于貧困農戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展，我省執行的標準是人均2000元;在幫扶方式上，改“給錢(qián)給物”、打卡到戶(hù)為直接幫扶、委托幫扶和股份合作三種模式，鼓勵扶貧經(jīng)濟組織與貧困農戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結機制，形成利益共同體，提高貧困農戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。兩年來(lái)，省財政安排扶貧專(zhuān)項資金7.2億元，整合各類(lèi)資金50億元，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目138個(gè)，直接帶動(dòng)40萬(wàn)貧困對象增收。二是金融扶貧形成了新模式。省扶貧辦和省信用聯(lián)社專(zhuān)門(mén)為貧困農戶(hù)量身打造了評級授信系統，只考究貧困對象的誠信度、勞動(dòng)力和家庭收入三個(gè)要素，確保85%以上的貧困農戶(hù)能獲得“無(wú)擔保、無(wú)抵押、基準利率”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持貸款。同時(shí)，在市縣兩級設立扶貧小額信貸風(fēng)險補償基金，有效防范金融風(fēng)險。截止今年6月底，我省已在124個(gè)縣整體推進(jìn)扶貧小額信貸工作，發(fā)放扶貧小額信貸40.6億元，幫助25萬(wàn)戶(hù)貧困農戶(hù)解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的難題。三是貧困農戶(hù)危房改造推出了新舉措。從20xx年起，我省把貧困農戶(hù)危房改造作為農村危房改造重點(diǎn)，將75%以上的農村危房改造資金用于貧困農戶(hù)危房改造，調整危房改造政策，提高補助標準，針對特困農戶(hù)，住建部門(mén)每戶(hù)最高補助4萬(wàn)元，扶貧部門(mén)再跟進(jìn)補助1萬(wàn)元。20xx年、20xx年，我省分別幫助2萬(wàn)戶(hù)、5萬(wàn)戶(hù)貧困農戶(hù)圓了安居夢(mèng)�！笆濉逼陂g，我們將進(jìn)一步加大力度，提高補貼標準，整合扶貧、移民、國土等各類(lèi)建房資金，并借助金融支持，以空間換時(shí)間，集中5年時(shí)間階段性解決全省約80萬(wàn)貧困人口的安居問(wèn)題。四是資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)探索出了“用開(kāi)發(fā)式扶貧解決救濟式扶貧”的新方式。針對全省無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生產(chǎn)門(mén)路的52.5萬(wàn)特殊貧困對象，湖南在落實(shí)現行低保政策、保障制度的同時(shí)，把應由貧困農戶(hù)享受的財政專(zhuān)項扶貧資金委托給扶貧經(jīng)濟組織，讓扶貧經(jīng)濟組織通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，幫助貧困農戶(hù)建立確保收入穩定的種養業(yè)基地，并將這種基地作為扶貧資產(chǎn)進(jìn)行單獨管理和收益核算，然后貧困農戶(hù)根據財政扶貧資金形成的“扶貧股”，按股分紅，獲取穩定收益。目前，已在全省17個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，共安排財政扶貧專(zhuān)項資金9000萬(wàn)元，整合其他財政性資金7065萬(wàn)元，獲得銀行信貸資金12246萬(wàn)元，扶貧經(jīng)濟組織投入9958萬(wàn)元，總投入3.82億元，新建種植基地35433畝、改造基地12337畝，新增家禽50萬(wàn)只(羽),直接幫扶貧困對象16677戶(hù)、58122人。這批項目建成后，預期每年人均增收2970元，收益期限10年以上。五是社會(huì )扶貧創(chuàng )新了“落地平臺”。組織開(kāi)展10.17扶貧日系列活動(dòng)，打造了“萬(wàn)例貧困信息對接工程、萬(wàn)名貧困眼疾患者光明工程、萬(wàn)名貧困學(xué)生助學(xué)就業(yè)工程”等社會(huì )公益品牌，僅20xx年全省各界募捐資金就超過(guò)10億元;啟動(dòng)了“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”和“村企共建”項目，全省共有6700余家企業(yè)與9800多個(gè)行政村開(kāi)展合作對接，累計投入資金達到120億元，受益貧困人口200多萬(wàn)。實(shí)施“一家一”助學(xué)工程，幫助貧困家庭的孩子通過(guò)兩年免費職業(yè)教育、一年企業(yè)帶薪實(shí)習，實(shí)習期滿(mǎn)合格后推薦就業(yè)，20xx年完成幫扶1萬(wàn)名貧困對象;協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展較快的7市分別對口幫扶湘西自治州7縣，去年直接投入資金上億元，幫助引進(jìn)項目資金5000多萬(wàn)元，實(shí)施項目30多個(gè)。
(六)全面推進(jìn)“五個(gè)一批”行動(dòng)計劃。在發(fā)展生產(chǎn)脫貧方面，按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧思路和直接幫扶、委托幫扶、股份合作三種方式，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設，每年幫助20萬(wàn)貧困對象實(shí)現增收脫貧;做強扶貧小額信貸，今年貸款總額將突破60億元，未來(lái)5年達到300億元，為約160萬(wàn)貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持;圍繞“穩定就業(yè)、擴大就業(yè)、提升就業(yè)”抓好勞務(wù)輸出脫貧試點(diǎn)，緊扣“精準識別、精準對接和精準服務(wù)”三個(gè)環(huán)節，做好湘西自治州向廣東省深圳市等六市、向長(cháng)株潭地區、向吉首市及州內三個(gè)層面的貧困人口勞務(wù)輸出工作，積極探索并形成可復制可推廣的經(jīng)驗。在易地扶貧搬遷方面，制定易地扶貧搬遷“十三五”實(shí)施意見(jiàn)、20xx年計劃方案、搬遷對象確認辦法(暫行)等政策，計劃在“十三五”期間投入資金480億元，完成約80萬(wàn)貧困人口的搬遷任務(wù)，其中今年完成貧困對象搬遷16萬(wàn)人。在加強教育脫貧方面，每年幫助5萬(wàn)名貧困家庭“兩后生”完成職業(yè)學(xué)歷教育，出臺具體辦法推進(jìn)實(shí)現建檔立卡貧困家庭高中生免學(xué)雜費、武陵山片區農村基層教育衛生人才政策覆蓋到所有貧困縣。在兜底保障脫貧方面，今年將農村低保標準從原來(lái)的165元/月提高到220元/月，并完成兜底脫貧對象的認定工作，提出扶貧低�！皟删�(xiàn)融合”的方案;在醫療救助方面，出臺操作細則，確�！柏毨丝趨⒓有滦娃r村合作醫療個(gè)人繳費部分由財政給予補貼，參加新農合的貧困人口就醫費用報銷(xiāo)比例提高10%”等政策落實(shí)落地。在生態(tài)保護脫貧方面，依據國家現有政策，結合我省貧困地區實(shí)際，積極探索找到生態(tài)保護脫貧的新路子。
三、面臨的困難和問(wèn)題
湖南是“精準扶貧”的首倡地。近些年來(lái)，我省按照中央部署，結合湖南實(shí)際，圍繞精準識別、精準施策、精準管理，從政策設計、工作機制、方式方法和考核驗收等方面，做了一些有益探索，取得了明顯成效，但與中央要求和群眾期待相比，還有較大差距。
(一)脫貧攻堅任務(wù)仍很艱巨。我省貧困人口規模和貧困程度居于全國前列，20xx年以前貧困人口規模居全國第三，通過(guò)努力3年減貧345萬(wàn)人，目前還有51個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、8000個(gè)貧困村、465萬(wàn)貧困人口，是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一。同時(shí)，我省貧困地區基礎薄弱，發(fā)展滯后，貧困地區人均財政收入約為全省平均水平的一半，20xx年51個(gè)重點(diǎn)縣農村居民人均可支配收入7575元，僅相當于全省和全國平均水平的69.1%和66.3%。
(二)扶貧投入與實(shí)際需求有差距。雖然國家扶貧投入在逐年增加，但財政專(zhuān)項扶貧資金總量很小，中部省份人均不足300元。而要完成一個(gè)貧困家庭的脫貧任務(wù)，需投入數萬(wàn)元。要基本解決一個(gè)貧困村的水電路等基礎設施落后和教育、衛生、文化等公共服務(wù)滯后的問(wèn)題，一般投入在1000萬(wàn)以上，資金缺口仍然很大。
(三)片區政策不夠平衡。同屬一個(gè)片區，各省享受中央政策不同。我省納入國家武陵山片區規劃的37個(gè)縣，只有31個(gè)縣享受?chē)疫B片特困地區特定的扶貧開(kāi)發(fā)政策，還有湘西州的吉首市，張家界市的永定區、武陵源區，懷化市的鶴城區、洪江市，婁底市的冷水江市等6個(gè)不享受扶貧開(kāi)發(fā)政策的“天窗縣”，各方要求享受片區政策的呼聲強烈。同時(shí)，貴州、重慶的片區縣能享受?chē)椅鞑块_(kāi)發(fā)政策，我省僅有湘西州8縣市比照享受西部大開(kāi)發(fā)政策，其余29縣均不能享受。羅霄山片區僅將我省汝城、茶陵、炎陵等3縣列入中央蘇區“比照執行政策”的第三類(lèi)，而宜章、桂東、安仁等3縣作為井岡山革命根據地的重要組成部分，沒(méi)有被納入原中央蘇區范圍，但同一片區的江西省12縣區均因納入中央蘇區縣，可享受西部開(kāi)發(fā)等多項優(yōu)惠政策�！巴黄瑓^、不同待遇”的差距給我省脫貧攻堅工作造成很大影響。
(四)觀(guān)念轉變還沒(méi)有完全到位。少數地方還存在扶貧開(kāi)發(fā)就是要重點(diǎn)解決經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題、熱衷于上大項目的認識偏差，沒(méi)有把思想觀(guān)念和資源力量聚焦到“脫貧”這個(gè)核心要求上來(lái)、沒(méi)有把工作重點(diǎn)鎖定到貧困人口的脫貧上來(lái)、沒(méi)有緊扣到“兩不愁、三保障”這個(gè)首要目標上來(lái)。
四、下步工作打算
下一步，我們將深入貫徹中央脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞脫貧攻堅目標任務(wù)，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。
一是大力實(shí)施精準扶貧。進(jìn)一步完善貧困對象動(dòng)態(tài)管理機制，全面核實(shí)核準貧困對象，突出兜底保障全覆蓋、基礎建設補短板、培育產(chǎn)業(yè)強支撐、教育培訓拔窮根、易地搬遷挪窮窩，把扶貧政策落實(shí)到戶(hù)、到項目、到資金、到產(chǎn)業(yè)，提高扶貧措施的精準度和靶向性。
二是增強貧困地區發(fā)展能力。堅持分類(lèi)扶持，深入推進(jìn)“五個(gè)一批”工程。特別是加快貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因村因戶(hù)、分類(lèi)指導實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，整合行業(yè)資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向規�；D變，進(jìn)一步加大扶貧小額信貸投放力度，加大農產(chǎn)品保險業(yè)務(wù)的拓展。推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)和勞務(wù)輸出脫貧試點(diǎn)早出成果。
三是加大改革創(chuàng )新力度。認真總結各地改革創(chuàng )新的好經(jīng)驗、好做法，及時(shí)上升為制度規范并在面上推廣。
四是完善工作推進(jìn)機制。健全金融服務(wù)、社會(huì )參與、責任考核、建檔立卡、貧困對象退出等精準扶貧機制，強化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導責任制，建立科學(xué)完善的扶貧考核評價(jià)體系，建立貧困戶(hù)脫貧和貧困村、貧困縣退出工作機制。
五是廣泛凝聚扶貧攻堅的強大合力。構建專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧“三位一體”工作格局，抓好駐村幫扶，鼓勵各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人參與脫貧攻堅。
【脫貧幫助工作總結】相關(guān)文章：
脫貧幫助工作總結范文08-26
2017精準脫貧工作總結12-10
局精準脫貧工作總結09-01
村精準脫貧工作總結09-03
鄉鎮精準脫貧工作總結08-24
整村脫貧工作總結08-24
貧困村脫貧工作總結08-28
鄉鎮脫貧攻堅工作總結范文09-26
精準脫貧攻堅工作總結范文09-17
村脫貧總結09-03