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開(kāi)發(fā)區黨政辦上半年工作總結范文
201X年上半年，黨政辦全體干部職工團結一致、凝心聚力，緊緊圍繞工管委中心工作搞好服務(wù)，認真落實(shí)工管委的各項決策部署，以打造高效機關(guān)為目標，以制度建設落實(shí)為抓手，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調作用，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
一、主要工作完成情況
一是認真抓好理論學(xué)習。完善黨政辦學(xué)習制度，堅持每周四召開(kāi)一次干部職工列會(huì )，及時(shí)傳達學(xué)習中央、省、市及開(kāi)發(fā)區工管委重要文件、會(huì )議精神，總結部署一周工作，通過(guò)學(xué)習、總結、學(xué)習，不斷增強干部職工理論聯(lián)系實(shí)際能力、邏輯思維能力、綜合文字能力、語(yǔ)言表達能力和處理復雜問(wèn)題能力，為更好地適應崗位需求打下堅實(shí)的基礎。
二是扎實(shí)做好綜合服務(wù)工作。上半年辦理工委會(huì )議16次，主任辦公會(huì )1次，專(zhuān)題會(huì )27次，擬寫(xiě)會(huì )議紀要54期。辦理來(lái)文999份，下發(fā)文件211份；處理各級各部門(mén)電話(huà)記錄事項140余次。做好全市項目建設現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )的籌備協(xié)調工作，做好工管委領(lǐng)導到社區、居委會(huì )、企業(yè)調研服務(wù)工作。
三是做好信息報送和督查督辦工作。強化目標管理工作，根據不同單位工作實(shí)際建立了相應的考核評價(jià)體系，制訂印發(fā)了《鐘山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區201X目標考核內容及評分標準》的通知，制定完成了開(kāi)發(fā)區各部門(mén)的目標責任狀26份，進(jìn)一步加強督查力度，敦促各部門(mén)按序完成各項工作目標；根據年初經(jīng)濟工作會(huì )議確定的發(fā)展目標，將目標任務(wù)細致分解，下發(fā)了《鐘山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區201X年經(jīng)濟工作會(huì )議主要目標任務(wù)分解督辦表》(鐘經(jīng)辦發(fā)〔201X〕24號)并加強調度，按季收集各部門(mén)工作落實(shí)情況向工管委報告；上半年，向市委辦、市政府辦報送信息約稿22篇，被采用4篇，向市級報刊發(fā)送稿件3篇，采用3篇；今年以來(lái)在網(wǎng)站發(fā)布信息94篇，提供照片100余張；雙微平臺開(kāi)辟以來(lái)，及時(shí)將有效信息發(fā)送改革辦進(jìn)行發(fā)布；向《新紅橋》投稿并選登6篇，刊物使用圖片20余張；每日2次向市委辦信息科報送值班信息；積極做好突發(fā)事件處置及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的信息上報，做好工管委安排部署事項的督促和信息反饋工作。
四是做好后勤保障工作。協(xié)調食堂用餐，上半年共接待上級調研34批次，同時(shí)做好外來(lái)客商的接待工作；按照“四創(chuàng )”工作要求，在機關(guān)大樓公共區域設置了禁煙標志，制定了創(chuàng )衛工作計劃并按期報送工作開(kāi)展情況，制定了機關(guān)大樓的衛生管理規定和巡查制度，認真做好辦公區域物業(yè)管理、衛生保潔、安全保衛等工作。
五是做好值班和應急值守工作。黨政辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，分為黨政值班和車(chē)隊值班，確保24小時(shí)有人在崗值班，及時(shí)處理市兩辦電話(huà)通知事項以及應急突發(fā)事件。統籌做好汛期工管委領(lǐng)導帶班，法定假日開(kāi)發(fā)區工管委領(lǐng)導、部門(mén)領(lǐng)導、工作人員三級值班工作，沒(méi)有出現脫崗現象，推進(jìn)了值班工作正常開(kāi)展。
六是繼續抓好中央八項規定和省委、市委十項規定的貫徹執行。黨政辦始終把貫徹執行中央八項規定和省委、市委十項規定作為重要政治任務(wù)，嚴格執行公車(chē)周末和節假日報備制度，沒(méi)有出現公車(chē)私用現象；嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，但因今年以來(lái)外出招商引資工作力度的加大，嚴格控制“三公”經(jīng)費增長(cháng)；根據開(kāi)發(fā)區加強作風(fēng)建設有關(guān)規定，對上級調研和外來(lái)客商的接待，無(wú)特殊要求以外一律安排在職工食堂進(jìn)行；對車(chē)標車(chē)輛進(jìn)行封停，對辦公用房進(jìn)行合理安排和清理，繼續加強對嚴明政治紀律嚴守政治規矩的學(xué)習宣傳，把改進(jìn)作風(fēng)擺在更加突出的位置，加強對干部職工的教育和管理，促進(jìn)各項管理規范運行。
七是抓好黨建和機關(guān)工會(huì )工作。上半年吸收入黨積極分子1名，積極推薦參加開(kāi)發(fā)區入黨積極分子培訓班學(xué)習并結業(yè)；進(jìn)一步跟蹤考察預備黨員1名。為豐富機關(guān)工會(huì )會(huì )員的業(yè)余文化生活，組織機關(guān)工會(huì )會(huì )員分部門(mén)開(kāi)展了一次春游活動(dòng)，積極參加總工會(huì )組織的拔河等文娛活動(dòng)；和石橋社區服務(wù)中心工會(huì )共同組織了一次義務(wù)獻血活動(dòng)；按照工會(huì )相關(guān)規定組織全體機關(guān)工會(huì )會(huì )員進(jìn)行體檢，并嚴格執行法定假日工會(huì )福利制度，為職工提供符合節日習慣的物品和職工群眾必需的生活物品。
八是認真開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年、精準扶貧、雙萬(wàn)雙促工作。認真收集企業(yè)服務(wù)年工作聯(lián)系企業(yè)烽熤木塑發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難，在其資金困難的情況下積極推薦其參與開(kāi)發(fā)區政府性工程的建設；對接聯(lián)系好工管委領(lǐng)導扶貧幫扶對象，并結合精準扶貧、遍訪(fǎng)貧困戶(hù)和雙萬(wàn)雙促工作的開(kāi)展積極走訪(fǎng)聯(lián)系群眾，在走訪(fǎng)過(guò)程中了解到，部分群眾由于文化程度偏低、無(wú)專(zhuān)業(yè)技能等導致就業(yè)難等問(wèn)題。
九是扎實(shí)做好工管委安排的其他事項。認真研究，做好深化項目行政審批服務(wù)改革專(zhuān)題的上報，按期上報3次工作推進(jìn)情況，向改革辦報送專(zhuān)題信息2條。在招商引資工作方面，黨政辦對接了XX縣富士康前往飛洋電子商貿城考察投資環(huán)境，目前還未談妥投資事宜；做好工管委領(lǐng)導外出招商的對接聯(lián)絡(luò )等工作，參加工管委領(lǐng)導率隊到北京、天津、臺灣、杭州、永康、重慶、無(wú)錫等地開(kāi)展招商引資工作；及時(shí)做好部門(mén)招引的項目的協(xié)調和服務(wù)，同時(shí)積極跟蹤對接來(lái)訪(fǎng)企業(yè)，將對接情況及時(shí)向工管委匯報。
二、存在的問(wèn)題
半年來(lái)，黨政辦雖然在統籌協(xié)調、辦文辦會(huì )、綜合服務(wù)等方面基本能夠完成各項工作任務(wù)，但也存在著(zhù)工作不細、不實(shí)、不規范的問(wèn)題。主要體現在幾個(gè)方面：一是效率有待提高。黨政辦大致劃分了綜合股、秘書(shū)股、文書(shū)股、信息督辦股和車(chē)隊等股室，但客觀(guān)存在工作量大、事務(wù)繁多，大量工作往往都是眉毛鼻子一把抓，容易導致工作流程不清晰，對接出現混亂，影響整體效果；二是信息報送和督查督辦工作須進(jìn)一步加強。對信息工作不夠重視，一些亮點(diǎn)沒(méi)有及時(shí)通過(guò)信息渠道向上報送，同時(shí)，對于工管委的重要決策部署沒(méi)有及時(shí)跟蹤督辦，導致一些事項進(jìn)展不好，甚至無(wú)人問(wèn)津，沒(méi)有很好的得到落實(shí)。三是顧此失彼、服務(wù)不到位。黨政辦干部職工共26人，其中：班子成員4人，專(zhuān)職負責改革辦工作1人，主要政務(wù)服務(wù)科工作1人；車(chē)隊人員12人；雖設置了相應股室，但由于人員限制，工作開(kāi)展仍只能交叉兼顧，辦公室各干部職工均兼顧多項工作，且人員綜合素質(zhì)參差不齊，對服務(wù)工管委領(lǐng)導和部門(mén)時(shí)存在顧此失彼、服務(wù)不到位的現象。雖制定了各項制度和工作流程，但在承辦一些重要活動(dòng)或會(huì )議任務(wù)時(shí)，會(huì )出現因能力有限、溝通配合不到位導致工作落實(shí)較慢的現象，對工作推進(jìn)造成不利影響。
三、下一步工作打算
一是加強學(xué)習。堅持開(kāi)展好每周集中學(xué)習制度，及時(shí)組織學(xué)習上級文件和批示精神，認真學(xué)習綜合協(xié)調服務(wù)、文字材料撰寫(xiě)、文書(shū)檔案管理、信息督查督辦等各項業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步地提升黨政辦工作人員的整體素質(zhì)和工作水平，增強辦公室工作人員辦文、辦會(huì )、辦事的能力，為適應開(kāi)發(fā)區工作新要求提供更好的服務(wù)和保障能力。二是全力提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。加強工作人員的管理，合理安排工作任務(wù)，在服務(wù)工管委領(lǐng)導工作方面盡量做到均衡協(xié)調，服務(wù)到位，盡量避免顧此失彼、服務(wù)不到位的現象；繼續在辦文、辦會(huì )、辦事上下功夫，及時(shí)準確地向工管委報告上級通知和工作要求，調度和反饋各部門(mén)工作情況；認真做好各類(lèi)會(huì )議的通知、會(huì )場(chǎng)布置、會(huì )議材料等各項準備工作以及其他保障；做好上級調研和客商考察的接待工作，對來(lái)訪(fǎng)人員熱情招待、服務(wù)周到；堅決執行好公務(wù)用車(chē)、值班值守等各項制度，特別是要統籌做好上班節假日、防汛等階段的值班和黨政辦日常夜間值班工作，做到值班室24小時(shí)不離人，及時(shí)準確地做好值班信息報告和突發(fā)事件處置；主動(dòng)開(kāi)展工作，主動(dòng)發(fā)現新問(wèn)題、新矛盾并認真分析，充分發(fā)揮工管委參謀助手作用，全力以赴推動(dòng)各項工作順利開(kāi)展。三是加快推動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)協(xié)同辦公建設，提高工作效率。目前，電子政務(wù)外網(wǎng)協(xié)同辦公建設籌備工作已基本完成，預計八月初可切換網(wǎng)絡(luò )，八月中旬組織培訓后可正式啟用和推廣，在全區各單位、部門(mén)使用電子政務(wù)系統，全面實(shí)行公文電子化發(fā)布和接收交換，取消公文的紙質(zhì)發(fā)布和接收，實(shí)現了無(wú)紙化辦公，以信息技術(shù)縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率，達到高效政務(wù)處理的目的。
201X年上半年，瑞金經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區緊緊圍繞全市“主攻工業(yè)年”工作部署，以“穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生”為主線(xiàn)，主動(dòng)適應新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機遇，奮力攻堅克難，扎實(shí)推進(jìn)平臺建設和項目建設，實(shí)現了經(jīng)濟穩中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。
一、上半年工作總結
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟指標完成情況
201X年上半年，經(jīng)開(kāi)區共有落戶(hù)企業(yè)162家，其中已投產(chǎn)企業(yè)139家，規模以上工業(yè)企業(yè)34家。1-5月，經(jīng)開(kāi)區實(shí)現總產(chǎn)值21.98億元，同比增長(cháng)7.44%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入21.94億元，同比增長(cháng)5.22%；出口交貨值8.32億元，同比增長(cháng)17.6%；工業(yè)增加值6.13億元，同比增長(cháng)9.02%；稅金5604萬(wàn)元，同比下降11.07%。預計1-6月，經(jīng)開(kāi)區實(shí)現總產(chǎn)值32.8億元，同比增長(cháng)18.88%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入32.74億元，同比增長(cháng)17.14%；出口交貨值12.42億元，同比增長(cháng)36.93%；工業(yè)增加值8.2億元，同比增長(cháng)14.85%；稅金8463萬(wàn)元，同比增長(cháng)1%。
�。ǘ┲攸c(diǎn)工作推進(jìn)情況
1.圍繞提升發(fā)展層次，狠抓規劃編制。一是積極謀劃國家級經(jīng)開(kāi)區未來(lái)發(fā)展方向，全面啟動(dòng)了經(jīng)開(kāi)區空間發(fā)展戰略規劃和控制性詳細規劃編制工作，目前已完成規劃設計任務(wù)書(shū)，確定了核心區和協(xié)調區范圍，正在準備聘請編制單位。二是牢牢把握“十三五”這一重要歷史時(shí)期，全面啟動(dòng)了經(jīng)開(kāi)區“十三五”發(fā)展總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（工業(yè)和服務(wù)業(yè)）編制工作，目前已完成規劃設計任務(wù)書(shū)，正在準備聘請編制單位。三是完善國家級經(jīng)開(kāi)區城市功能配套，全面啟動(dòng)了經(jīng)開(kāi)區綜合體建設項目設計編制工作，目前已完成設計任務(wù)書(shū)，正在準備聘請編制單位。
2.圍繞夯實(shí)發(fā)展平臺，狠抓基礎設施。一是提前謀劃，科學(xué)制定了《瑞金經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區基礎設施建設三年推進(jìn)計劃》和《瑞金經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區201X年加快推進(jìn)基礎設施建設實(shí)施方案》，并圍繞確保年內需建設的項目能按時(shí)開(kāi)工，及時(shí)對11平方公里范圍剩余道路、土方工程項目組織開(kāi)展設計和工程預算，目前緯二路、緯四路已完成項目招標前期工作，九0九路南延已完成招標審查，金鑫三路、金龍一路已完成施工圖設計，創(chuàng )業(yè)路北延、經(jīng)四路、經(jīng)三路北延正在施工圖設計，低丘緩坡地三期土方已完成土方測算，勝利大道北側土方工程已完成招標清單編制，金鑫二路北側土方工程已預算送審。二是扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)開(kāi)區基礎設施建設項目招商，制定了《瑞金經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區基礎設施項目（201X年）投資建設實(shí)施方案》、《瑞金經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綜合體項目招商方案》、《瑞金經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區物流港項目招商方案》，并與北京申安集團等多家社會(huì )資本對接、洽談，初步達成了投資意向。三是積極發(fā)行企業(yè)債，大力籌措經(jīng)開(kāi)區建設資金。目前已向省、XX市發(fā)改委提出發(fā)行規模10億元企業(yè)債的申請，正在確定券商。四是扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷工作，對經(jīng)開(kāi)區年內需征遷、建設用地范圍的地類(lèi)、用地指標需求、拆遷數量等進(jìn)行了全面摸底，合理制定了分階段推進(jìn)計劃，全力保障基礎設施項目建設用地需要。上半年，共完成杉山村用地補償協(xié)議簽訂708.86畝，房屋拆遷協(xié)議簽訂59戶(hù)，完成房屋拆除14戶(hù)。五是加快在建工程項目建設。201X年上半年，經(jīng)開(kāi)區共有在建工程項目12個(gè)，目前勝利大道已完成路面瀝青鋪設1.2公里；經(jīng)三路已完成道路中橋、路基土方80%及排水排污管道1000米；經(jīng)一路北延已完成道路中橋蓋梁澆筑、路基土方90%、道路水穩層92%及路面澆搗800米排水排污管道約1000米；經(jīng)二路北延已完成路基土方80%及道路50%；創(chuàng )業(yè)一路西延已竣工驗收；創(chuàng )業(yè)路已完成路基土方90%及道路碎石墊層75%；金鑫一路已完成路基土方及排水排污；創(chuàng )業(yè)大道已完成路基土方、碎石墊層和水穩層的90% ；低丘緩坡地一期及醫療器械園二期土方工程已完成場(chǎng)地平整90%；低丘緩坡地二期已完成場(chǎng)地平整65%；供水專(zhuān)線(xiàn)已完工；截污管一期已完成管道鋪設約7.6公里，占總量的68%。
3.圍繞增強發(fā)展后勁，狠抓項目建設。一是扎實(shí)推進(jìn)一批項目落地。上半年，經(jīng)開(kāi)區新增綿江林業(yè)、高低壓開(kāi)關(guān)柜、葡萄糖酸納、晶昶能太陽(yáng)能電池、上海申水、華都實(shí)業(yè)、起重吊機、疊式車(chē)庫、電腦部件等9個(gè)落地項目，目前9個(gè)項目正在做規劃設計，預計三季度將開(kāi)工建設。二是扎實(shí)推動(dòng)一批項目開(kāi)工建設。上半年，經(jīng)開(kāi)區新增佳潤塑膠、天貽香酒業(yè)、君晟實(shí)業(yè)等3個(gè)開(kāi)工建設項目。三是扎實(shí)推進(jìn)一批項目建成投產(chǎn)。上半年，經(jīng)開(kāi)區新增盛源金屬、開(kāi)程電器、弘冠發(fā)制品等3個(gè)建成投產(chǎn)項目。
4.圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓企業(yè)服務(wù)。一是開(kāi)展精準服務(wù)。春節后上班第一天起，在市四套班子領(lǐng)導帶領(lǐng)下，組織開(kāi)展了企業(yè)走訪(fǎng)調研活動(dòng)，對企業(yè)招工、融資、用地、用水、用電、辦證等困難問(wèn)題進(jìn)行了全面收集、梳理，并及時(shí)組織召開(kāi)了企業(yè)現場(chǎng)辦公會(huì )和成長(cháng)型企業(yè)調度會(huì )，切實(shí)把收集上來(lái)的企業(yè)困難問(wèn)題解決好、落實(shí)掉。二是建立常態(tài)無(wú)縫服務(wù)。按照“連心、強基、模范”工程和“三送”工作要求，深入推進(jìn)企業(yè)“三送”工作，全面落實(shí)企業(yè)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)機制，區分規上企業(yè)、培養入規企業(yè)、新落地新投產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行每個(gè)企業(yè)一名領(lǐng)導掛帥和一名干部定責服務(wù)，建立常態(tài)化無(wú)縫對接，做到每周對聯(lián)系企業(yè)一走訪(fǎng)，全面了解掌握企業(yè)狀況、服務(wù)需求，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調解決困難。三是完善企業(yè)服務(wù)平臺。一方面，按照“區內事情區內辦”的原則，在經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )辦公樓一樓大廳，設立了經(jīng)開(kāi)區企業(yè)服務(wù)中心，打造“程序一次性告知、資料一個(gè)窗口受理、服務(wù)一支隊伍承接、辦結一個(gè)窗口出件”的服務(wù)平臺；另一方面，加快經(jīng)開(kāi)區人力資源服務(wù)站建設，著(zhù)力打造經(jīng)開(kāi)區招工服務(wù)平臺，目前服務(wù)站已完成辦公場(chǎng)所裝修，預計8月份將啟用。四是深入推進(jìn)“財園信貸通”，有效緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題。上半年，共幫助五星食品、安訊實(shí)業(yè)、綠野軒生物科技等27家企業(yè)獲得“財園信貸通”貸款1.0615億元。五是做好企業(yè)招工用工。積極配合市招工辦，扎實(shí)做好企業(yè)201X年招工用工工作，全力保障寶元鞋業(yè)、義興體育用品、好萊克服裝、佳惠寶實(shí)業(yè)、得明光電等重點(diǎn)企業(yè)用工需求。
5.圍繞拓展發(fā)展空間，狠抓爭資爭項。一是積極申報設立省級產(chǎn)業(yè)園，爭取解決經(jīng)開(kāi)區近期10.27平方公里擴區調區問(wèn)題。目前，申報資料已報送省發(fā)改委，省發(fā)改委已將該項工作列入“三年推進(jìn)計劃”重大協(xié)調事項解決。二是積極申報基礎設施建設資金。目前，基礎設施貸款貼息申報材料已報送省財政廳和XX市財政局；經(jīng)開(kāi)區道路工程項目列為中央預算內基本建設投資項目和污水處理廠(chǎng)截污管網(wǎng)工程建設項目列為省垃圾污水處理專(zhuān)項資金扶持項目的申報資料已報送省發(fā)改委；經(jīng)開(kāi)區物流港建設項目列為201X年全省“物流港”建設試點(diǎn)項目的申報資料已報送省園區辦。三是積極申報產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項資金。目前，已爭取到產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設資金100萬(wàn)元。四是積極申報用地指標。全力配合市國土局、林業(yè)局等部門(mén)，做好經(jīng)開(kāi)區建設用地和林地報批工作，上半年共爭取到用地指標461.6畝。五是積極尋找合作共建方。先后組織到江蘇昆山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、蘇州工業(yè)園區、上海漕河涇開(kāi)發(fā)區、中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區、廈門(mén)海滄臺商投資區等地洽談對接，爭取建立合作共建、援助共建關(guān)系。六是積極開(kāi)展土地清理工作。制定并印發(fā)了經(jīng)開(kāi)區閑置土地和低效用地清理工作方案，專(zhuān)門(mén)組建了6個(gè)工作組，全面啟動(dòng)了經(jīng)開(kāi)區土地清理調查摸底工作，目前已完成金沙工業(yè)小區20家和臺商創(chuàng )業(yè)園區49家企業(yè)的走訪(fǎng)、拍照、實(shí)地測繪、圖紙確認和企業(yè)臺賬建賬工作。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益不佳。由于受經(jīng)濟下行等諸多因素影響，雖然上半年經(jīng)開(kāi)區各項主要經(jīng)濟指標實(shí)現平穩增長(cháng)，但增長(cháng)未達到預期，將給后期經(jīng)濟運行調度帶來(lái)較大的壓力。
�。ǘ╉椖块_(kāi)工不足。受連續陰雨天氣的影響，上半年后經(jīng)開(kāi)區無(wú)論是基礎設施工程，還是招商項目，普遍開(kāi)工建設不足，推進(jìn)速度比較緩慢。
�。ㄈ┢髽I(yè)融資問(wèn)題突出。由于受?chē)液暧^(guān)調控及金融緊縮政策的影響，商業(yè)銀行對企業(yè)放貸把控比較嚴，企業(yè)貸款融資難問(wèn)題仍然突出，導致部分企業(yè)還清銀行貸款后，無(wú)法續貸，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
�。ㄋ模┩恋卣饔脺�。由于從今年7月1日起全省將統一對土地單位產(chǎn)值進(jìn)行調整，導致村民認為近期征地補償標準將會(huì )提高，暫時(shí)都不愿意簽訂征地協(xié)議，嚴重影響了征地拆遷工作。
三、下半年工作打算
�。ㄒ唬├眄樈�(jīng)開(kāi)區管理機制。積極向上協(xié)調，爭取盡快按照 “三定”方案，完善國家級經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )機構、職能設置，配齊工作人員。同時(shí)，抓緊組建經(jīng)開(kāi)區規劃建設分局和城管分局，并向上爭取完善經(jīng)開(kāi)區公安、國土、質(zhì)監、國稅、地稅等派駐機構。
�。ǘ┘泳o編制經(jīng)開(kāi)區發(fā)展規劃。通過(guò)公開(kāi)招投標或競爭性談判等方式，聘請中介機構，抓緊組織開(kāi)展經(jīng)開(kāi)區空間發(fā)展戰略規劃、中長(cháng)期控制性詳細規劃、“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃以及綜合體建設規劃編制，力爭年底前全面完成各項規劃編制工作。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)平臺建設。一是督促沙洲壩鎮、村，盡快完成，全力保障雨季后重點(diǎn)工程順利實(shí)施。二是督促城投集團公司，抓緊組織開(kāi)展201X年需實(shí)施的基礎設施工程項目施工設計、工程預算、招標等各項前期工作，確保8月份11平方公里范圍內剩余勝利大道西延、經(jīng)一路北延、緯六路、經(jīng)三路北延、經(jīng)四路、創(chuàng )業(yè)路北延、緯二路、緯四路等8條道路，以及經(jīng)三路與經(jīng)四路之間區塊、勝利大道北側、低丘緩坡地三期、金鑫二路北側、梅崗安置區二期及周邊企業(yè)用地、杉山安置區、金鑫三路北側、經(jīng)一路與金鑫二路之間區塊等8個(gè)土方平整工程 項目通過(guò)ppp模式組織實(shí)施。三是督促施工單位，加快在建工程施工進(jìn)度，確保下半年勝利大道、金鑫一路、創(chuàng )業(yè)大道、經(jīng)三路、經(jīng)一路、經(jīng)二路、低丘緩坡地一期及醫療器械園二期、低丘緩坡地二期土方、創(chuàng )業(yè)路、截污管一期、九0九路南延完工。四是加快污水處理廠(chǎng)和截污干管建設，爭取下半年投入運營(yíng)。五是積極做好基礎設施、綜合體和物流港ppp項目招商引資工作，爭取盡快與投資商達成投資協(xié)議，確保下半年各項目按時(shí)開(kāi)工建設。六是積極配合城投集團公司，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區企業(yè)債發(fā)行工作，爭取年底前企業(yè)債順利發(fā)行。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強項目建設調度。一是督促華都光電、綿江林業(yè)等9個(gè)項目抓緊做好規劃設計、施工圖紙報審等開(kāi)工前各項工作，并做好用地放線(xiàn)、施工用水、用電跟進(jìn)等工作，確保9月份前項目開(kāi)工建設。二是督促天貽香酒業(yè)、君晟實(shí)業(yè)、綿江林業(yè)等項目抓緊組織施工，力爭年底前完成廠(chǎng)房主體施工。三是督促瑞谷科技、凱迪電子、美家照明、海潤服飾、聚道面業(yè)、新盛達鞋業(yè)、萬(wàn)年青新型建材、輝源電子、好萊克二期等在建項目加緊廠(chǎng)房裝修、設備安裝調試，力爭10月份前竣工投產(chǎn)。
�。ㄎ澹┓e極做好企業(yè)服務(wù)工作。一是建立健全企業(yè)服務(wù)工作機制，爭取出臺《進(jìn)一步強化和改進(jìn)經(jīng)開(kāi)區企業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升經(jīng)開(kāi)區服務(wù)水平和服務(wù)效率；同時(shí)，完善企業(yè)服務(wù)平臺，全面運行經(jīng)開(kāi)區企業(yè)服務(wù)中心和人力資源服務(wù)站。二是針對經(jīng)開(kāi)區規模以上企業(yè)及今年確定的20余家重點(diǎn)培養成長(cháng)型企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)調度服務(wù)，每月對成長(cháng)型企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)辦公，每季度召開(kāi)調度分析會(huì )，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)在良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境中增強信心，開(kāi)足馬力，投入生產(chǎn)。三是做好規模以上企業(yè)申報工作，力爭下半年將得明光電、盛源金屬、金富電力、鴻興實(shí)業(yè)等企業(yè)納入規模以上企業(yè)統計。四是加大“財園信貸通”工作力度，督促銀行盡快完成已對接企業(yè)的放貸，全力保障企業(yè)流動(dòng)資金，力促安訊實(shí)業(yè)、金字電線(xiàn)、雙胞胎飼料、弘冠發(fā)制品、鴻興實(shí)業(yè)、得明光電等企業(yè)上足產(chǎn)能；同時(shí)，加大企業(yè)貸后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息收集和資金流向情況掌握，強化貸后管理，防范貸款風(fēng)險。五是進(jìn)一步做好企業(yè)用工保障工作，全力保障寶元鞋業(yè)、得邦照明、得明光電、佳惠寶實(shí)業(yè)、弘冠發(fā)制品等企業(yè)用工需求。
�。┤ν貙挵l(fā)展空間。一是積極配合國土局等部門(mén)，積極做好11平方公里范圍內剩余建設用地指標申報工作，全力保障經(jīng)開(kāi)區201X年建設用地需要。二是進(jìn)一步完善企業(yè)檔案資料，盡快完善企業(yè)初步定性、分類(lèi)匯總、資產(chǎn)評估，并按照先易后難、分類(lèi)處理的原則，推進(jìn)閑置土地、低效用地、私自改變用地用途的企業(yè)依法處置工作，力爭年底前全面完成土地清理工作。三是積極與省發(fā)改委、國土廳、住建廳、商務(wù)廳等相關(guān)省廳對接匯報，盡快完成省廳意見(jiàn)征求工作，爭取上半年省政府批準將臺商創(chuàng )業(yè)園設立為省級產(chǎn)業(yè)園，切實(shí)解決近期10.27平方公里規劃面積問(wèn)題。四是積極與省財政廳、發(fā)改委、園區辦及XX市政府等上級部門(mén)對接匯報，爭取建設資金扶持。
為切實(shí)關(guān)愛(ài)農村留守兒童，進(jìn)一步加強和改進(jìn)農村未成年人思想道德建設，保障廣大農村留守兒童的健康成長(cháng)，根據中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作實(shí)施方案》的通知精神，結合我區實(shí)際，現就如何加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作制定以下實(shí)施方案：
一、工作對象與目標任務(wù)
工作對象：農村留守兒童為父母雙方從農村居住地流動(dòng)到其它地區3個(gè)月以上，自己留在農村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿(mǎn)18歲的未成年人。
目標任務(wù)：在全區范圍內建立起農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系，使農村留守兒童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面發(fā)展，合法權益得到切實(shí)保障，成長(cháng)環(huán)境有較大改善。建立完善留守兒童保護管理制度；倡導和完善“代理家長(cháng)”制；積極開(kāi)展農村留守兒童家長(cháng)及監護人培訓工作等。努力實(shí)現農村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動(dòng)有地”的工作目標。
二、工作措施
�。ㄒ唬┟着挪�，建立臺帳。201X年6月23日前，各責任單位要按照屬地管理原則，對轄區內所有農村留守兒童、輟學(xué)兒童進(jìn)行全面、深入、細致排查，徹底查清留守兒童數量、構成、特點(diǎn)、家庭狀況等基本情況，以村為單位建立農村留守兒童臺賬，于6月25日前以社區為單位匯總報社會(huì )事務(wù)局。6月30日前，社會(huì )事務(wù)局匯總后報市民政局、市教育局。同時(shí)，7月15日前，各社區服務(wù)中心要以建立以留守人數、姓名、監護人情況、父母動(dòng)態(tài)、學(xué)習狀況等為主要內容的留守兒童信息庫。
�。款^單位：社會(huì )事務(wù)局。責任單位：雙龍社區服務(wù)中心、石橋社區服務(wù)中心、紅山社區服務(wù)中心、轄區內各學(xué)校。）
�。ǘ┰u估風(fēng)險，明確分級。各社區在做好摸底排查的基礎上，建立類(lèi)型、等級評估體系，實(shí)行分類(lèi)監管。對被監護人的評估，一類(lèi)：無(wú)父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監護人的農村留守兒童；二類(lèi)：無(wú)父母監護，但有其他親屬為監護人的農村留守兒童；三類(lèi)：無(wú)父母監護，但有祖父母、外祖父母為監護人的農村留守兒童。根據留守兒童生活、監護、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次，將各類(lèi)分為四個(gè)等級。一級：受監護人基本沒(méi)有履行監護職責或無(wú)監護人，被監護人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級：委托監護人履行監護職責不力，導致被監護人不能正常生活和健康成長(cháng)、輟學(xué)以及染上不良行為。三級：委托監護人疏于對被監護人的監管，導致被監護人心理受到嚴重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級：委托監護人由于自身能力缺陷，不能正常履行監護責任，導致被監護人行為出現偏差、心理失當、性格孤僻、偶爾會(huì )逃學(xué)等。對委托監護人進(jìn)行評估，較好：委托監護人較好履行監護職責，留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障；一般：委托監護人能基本履行監護職責，未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但未成年人有產(chǎn)生行為偏差、心理失當等情況的潛在風(fēng)險；差：無(wú)監護人或委托監護人不能履行監護職責，缺乏良好的引導和關(guān)懷，未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障，容易出現行為偏差、心理失當、輟學(xué)、外出流浪乞討等非正常情況。
�。款^單位：社會(huì )事務(wù)局。責任單位：雙龍社區服務(wù)中心、石橋社區服務(wù)中心、紅山社區服務(wù)中心、轄區內各學(xué)校。）
�。ㄈ┙C制，構建體系
1.強化父母或者其他監護人的監護責任。各社區服務(wù)中心要督促轄區處出務(wù)工人員為家中留守兒童指定委托監護人、對一類(lèi)留守兒童要由社區指定其監護人并訂立監護合約；按照《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)規定，建立農村留守兒童家庭監護責任監督制度，督促外出務(wù)工人員妥善安排好留守兒童學(xué)習與生活，切實(shí)履行法定監護責任。學(xué)校、村委會(huì )（社區）要與農村留守兒童法定監護人、其他監護人簽定《留守兒童管理教育責任書(shū)》，對不依法履行監護職責，或者侵害農村留守兒童合法權益的，予以教育、勸誡、制止，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。
�。ㄘ熑螁挝唬弘p龍社區服務(wù)中心、石橋社區服務(wù)中心、紅山社區服務(wù)中心、紅橋公安分局、轄區內各學(xué)校）
2.強化社會(huì )的關(guān)愛(ài)責任。新區工管委、社區服務(wù)中心對留守兒童實(shí)行一對一幫扶，村居兩委對其轄區實(shí)行留守兒童多對一幫扶；積極探索各種關(guān)愛(ài)模式，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量為農村留守兒童辦好事、辦實(shí)事。要充分考慮農村留守兒童的特殊性，以親情關(guān)愛(ài)和貼心服務(wù)為主，以賞識教育和勵志教育為重。
�。ㄘ熑螁挝唬盒聟^各單位）
3.強化學(xué)校的教育責任。成立留守兒童心理疏導工作小組，通過(guò)家校聯(lián)系、心理?yè)嵛�、生活關(guān)心、學(xué)習輔導、結對幫助、親情電話(huà)等方式給予關(guān)愛(ài)；轄區內各學(xué)校在校內設立留守兒童心理疏導室，開(kāi)展形式多樣的心理健康教育，引導農村留守兒童積極向上，自尊、自信、自立、自強；對留守兒童兩周必須家訪(fǎng)一次，每月必須召開(kāi)一次留守兒童監護人座談會(huì )。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，按照農村留守兒童的實(shí)際需要，把學(xué)校教育很好地融入到留守兒童日常工作中，努力為農村留守兒童，提供良好的學(xué)習、生活和監護條件，保障農村留守兒童在校人身安全。
�。ㄘ熑螁挝唬汗�(huì )、團委、轄區各學(xué)校）
�。ㄋ模┲�(zhù)力優(yōu)化農村留守兒童成長(cháng)環(huán)境
1.切實(shí)保障農村留守兒童享受應有的教育權利。社會(huì )事務(wù)局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規的貫徹實(shí)施，充分保障農村留守兒童享受應有的教育權利，將農村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規劃，在安排、指導、檢查、考評學(xué)校工作時(shí)，將農村留守兒童管理教育工作作為一項重要內容，統一部署，切實(shí)保障農村留守兒童教育平等權益。
�。ㄘ熑螁挝唬荷鐣�(huì )事務(wù)局）
2.加大招商引資力度，大力發(fā)展園區經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位，吸引廣大外出務(wù)工人員回鄉就業(yè)，徹底根除農村留守兒童。加強農村留守兒童的權益保護，努力營(yíng)造兒童健康成長(cháng)的良好氛圍。
�。ㄘ熑螁挝唬航�(jīng)發(fā)局、社會(huì )事務(wù)局、新區各單位）
3.落實(shí)救助政策，完善農村留守兒童救助保障制度。社會(huì )事務(wù)局要設立留守兒童救助基金，要做好貧困農村留守兒童社會(huì )救助工作，保障農村貧困家庭留守兒童享有的社會(huì )救助。要及時(shí)將符合農村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍，確保家庭困難留守兒童獲得應有的社會(huì )救助。工會(huì )、共青團等群團組織要配合有關(guān)部門(mén)了解和掌握農民工家庭及農村留守兒童生存發(fā)展狀況，結合開(kāi)展與農村留守兒童“手拉手”、“結對子”送溫暖、獻愛(ài)心活動(dòng)。
�。ㄘ熑螁挝唬荷鐣�(huì )事務(wù)局、工會(huì )、團委）
4.大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織心理健康教育隊伍，聘請有資職的心理輔導教師不定期對轄區各學(xué)校教師進(jìn)行培訓，推行學(xué)校每周一節心理健康教育課，使農村留守兒童心理有關(guān)愛(ài)、感情有寄托、學(xué)習有幫助、生活有支持、管理有保障。
�。ㄘ熑螁挝唬汗�(huì )、團委、職校）
�。ㄎ澹┣袑�(shí)凈化農村留守兒童成長(cháng)的文化環(huán)境
加強農村校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營(yíng)業(yè)性音像場(chǎng)所的整治和監管，特別是要建立完善的網(wǎng)吧長(cháng)效管理機制。（責任單位：紅橋公安分局、紅橋工商分局）
三、工作要求
�。ㄒ唬┙∪珯C構，明確職責。健全完善新區農村留守兒童關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導小組，進(jìn)一步明確各成員單位職責，加強農村留守兒童的統一管理和領(lǐng)導，保證各項工作全面落實(shí)到位。
組 長(cháng)：郭振東 工委委員、管委會(huì )副主任
成 員：新區各局（部、室、處、大隊），分局，社區服務(wù)中心負責人，轄區各學(xué)校校長(cháng)：
領(lǐng)導小組下設辦公室于社會(huì )事務(wù)局，辦公室主任由耿濤同志兼，負責關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童統籌和日常工作。
�。ǘ┘哟笸度�，提供保障。要針對存在的突出問(wèn)題，找準工作切入點(diǎn)，加大人力、財力、物力投入，切實(shí)把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作措施落到實(shí)處。要把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作所需經(jīng)費納入財政預算，為實(shí)現農村留守兒童生活因難“應保盡保，應救盡救”提供經(jīng)費保障。
�。ㄈ┘哟蠖讲�，嚴格問(wèn)責。為確保農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作落到實(shí)處，各責任單位要建立督查機制，采取定期督查、明察暗訪(fǎng)、突擊檢查等形式，對此次開(kāi)展農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)摸底排查工作以及排查后開(kāi)展的關(guān)愛(ài)服務(wù)進(jìn)行督查，對認識不到位、作風(fēng)不實(shí)、工作不力的必須立即整改。對督查中發(fā)現有假落實(shí)、嚴重失職和重大過(guò)錯的必須嚴格問(wèn)責，切實(shí)保障留守兒童的合法權益。
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