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農村干部雙述雙評工作總結
總結就是對一個(gè)時(shí)期的學(xué)習、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統的回顧和分析的書(shū)面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統的、本質(zhì)的理性認識上來(lái),讓我們一起認真地寫(xiě)一份總結吧。那么總結有什么格式呢?以下是小編收集整理的農村干部雙述雙評工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。
近兩年來(lái),xxx縣委組織部積極探索新形勢下農村基層組織建設面臨的新情況、新問(wèn)題,在全縣農村干部中推行了以“村述民評、村述鄉評”為主要內容的“雙述雙評”管理新機制,極大地調動(dòng)了廣大農村干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性,增強了農村基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。
“雙述雙評”的提出
隨著(zhù)農村社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是在實(shí)行村民委員會(huì )直選以后,農村社會(huì )政治形勢出現了一些新的變化,部分農村干部思想混亂、作風(fēng)粗暴、工作效率低下,與新形勢下“鞏固基層執政基礎,提高黨的基層執政能力”要求極其不相適應。有的村干部“對上”只對鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)負責,不把其他鄉鎮干部和包村干部放在眼里,工作推諉扯皮、敷衍塞責,致使上級的一些方針政策不能得到有效地貫徹執行;有的村干部不能自覺(jué)接受群眾監督,工作我行我素,獨斷專(zhuān)行,缺乏民主意識,導致村內黨群、干群關(guān)系緊張,群眾上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生;有的支部成員片面地認為村委會(huì )在支部的領(lǐng)導下工作就是村里的一切事情都由支部說(shuō)了算,對村委工作指手劃腳,橫加干涉,而有的村委干部認為自己是群眾選出來(lái)的,遇事不與支部商量,不接受黨支部領(lǐng)導,導致兩委干部搞內耗,鬧不團結,影響各項工作開(kāi)展,也直接影響了黨在農村的威信和凝聚力、戰斗力。根據這些情況,xxx等幾個(gè)鄉鎮黨委積極探索農村干部管理辦法,把科級領(lǐng)導干部年終述職評議的機制運用到農村干部管理之中,要求農村兩委班子及成員每半年分別向村民代表、黨員代表和鄉鎮黨委、政府進(jìn)行述職,接受評議,并根據評議結果,評定村干部格次,與村干部獎懲任免掛鉤。這一做法把“對上負責”與“對下負責”有效地結合了起來(lái),既促進(jìn)了兩委班子團結干事,又促進(jìn)了農村各項工作的順利開(kāi)展,辦法試行兩年來(lái),取得了較為明顯的社會(huì )和經(jīng)濟效益。受這一做法的啟示,縣委認為:新時(shí)期必須走出黨管干部就是黨組織直接任免干部的舊框框,建立起更高層次和更深意義上的確保黨管干部原則和貫徹組織意圖的新機制,用機制來(lái)調動(dòng)廣大干部的工作積極性,激發(fā)農村干部“為官一任,造福一方”的使命感和責任感。因此,在規范和完善部分鄉鎮做法的基礎上,縣委組織部制定了《關(guān)于在全縣農村開(kāi)展“雙述雙評”工作的意見(jiàn)》,提出了以“村述民評、村述鄉評”為主要內容的“雙述雙評”農村干部管理模式。
主要做法
“雙述雙評”的主要內容包括兩個(gè)方面:一是村述民評。村兩委班子成員分別向全村黨員、村民代表、小組長(cháng)以上干部進(jìn)行述職,與會(huì )人員采用無(wú)記名投票方式對述職人員進(jìn)行評議,評議后,由村民代表計票、監票,當場(chǎng)宣布評議結果。二是村述鄉評。各村兩委班子及成員分別向鄉鎮班子成員、中層干部、包村干部述職,與會(huì )人員對述職村及人員進(jìn)行無(wú)記名投票評議,評議后,在“雙述雙評”領(lǐng)導小組的監督下,當場(chǎng)計票,宣布結果。具體措施是:
一、強化領(lǐng)導,責任落實(shí)到人。
成立了由縣、鄉鎮、村三級干部組成的“雙述雙評”工作領(lǐng)導小組,明確規定鄉鎮黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記為活動(dòng)的第一責任人,組織副書(shū)記為具體責任人?h級主要由組織部、民政局派人參與,具體負責對整個(gè)活動(dòng)的監督與指導,確!半p述雙評”工作的公開(kāi)、公平、公正;鄉鎮黨委負責具體組織實(shí)施,村班子積極配合并做好述職準備。
二、明確內容,提供述評依據。
村兩委班子圍繞“五個(gè)好”標準,以班子自身建設、黨員隊伍建設、制度建設以及農業(yè)結構調整、信訪(fǎng)穩定、落實(shí)縣鄉中心工作等內容,突出發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入這個(gè)中心進(jìn)行述評。村兩委干部重點(diǎn)在思想品質(zhì)、個(gè)人素質(zhì)、團結協(xié)調、完成任務(wù)、致富帶富、為民意識、廉潔自律等方面進(jìn)行述評。
二、嚴格程序,確保公開(kāi)公正。
“雙述雙評”工作每季度進(jìn)行一次,村述民評會(huì )議時(shí)間為每季度第一個(gè)月的第一周,各村支部書(shū)記負責大會(huì )召開(kāi)的具體事項,包村干部及分包鄉鎮領(lǐng)導參與村述民評會(huì ),并進(jìn)行監督檢查,對不按程序進(jìn)行述評的村,責令其重新開(kāi)展述評;村述鄉評會(huì )議由鄉鎮黨委負責組織,時(shí)間為村述民評會(huì )之后一周內,“雙述雙評”領(lǐng)導小組成員到會(huì )督促檢查。之后,鄉鎮黨委召開(kāi)會(huì )議,根據兩級評議結果對村兩委班子及成員格次進(jìn)行集體研究認定,并向各村進(jìn)行反饋,在各村公開(kāi)欄內向群眾公布,接受群眾監督。
三、突出重點(diǎn),抓兩頭帶中間。
“雙述雙評”工作嚴格按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路,重點(diǎn)評出“兩頭”即先進(jìn)班子、后進(jìn)班子、優(yōu)秀村干部和不稱(chēng)職村干部。村兩委班子按好、中、差三個(gè)類(lèi)別劃分,村兩委干部按優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)格次確定。凡村評、鄉評兩個(gè)測評結果“好”類(lèi)票均達到8xxxx以上的班子,確定為先進(jìn)班子,有一個(gè)測評結果“差”類(lèi)票達到4xxxx以上的,確定為后進(jìn)班子。凡測評結果中“優(yōu)秀”票達到8xxxx以上的確定為優(yōu)秀村干部,“不稱(chēng)職”票達到4xxxx以上的,確定為不稱(chēng)職村干部。
四、嚴格獎懲,強化激勵機制。
對確定為先進(jìn)的村兩委班子和優(yōu)秀村干部,在全鄉通報表?yè)P,對確定為后進(jìn)班子和不稱(chēng)職的村干部,進(jìn)行通報批評。對年度內四次被評為先進(jìn)的班子和農村干部,鄉鎮黨委大力表彰;對年度內一次被評為后進(jìn)班子和不稱(chēng)職的村干部,進(jìn)行誡勉談話(huà);對年度內連續兩次被評為后進(jìn)的班子和不稱(chēng)職的村干部,鄉鎮黨委選派工作組進(jìn)村開(kāi)展集中整頓,指派班子成員,幫助整改;對年度內四次被評為后進(jìn)的村班子和不稱(chēng)職的村干部,鄉鎮黨委將勸其辭職,對勸而不辭的干部,將撤消其職務(wù)或按照有關(guān)程序進(jìn)行罷免。
主要成效
“雙述雙評”機制的實(shí)施,找到了一條管理農村干部的新路子,取得了明顯成效。
一是提高了村級班子的整體工作合力!半p述雙評”要求村兩委班子及成員逐一述職,鄉鎮和群眾逐一評議,村內各項工作的好壞涉及到每個(gè)村干部的評議結果,要想得到優(yōu)秀票,就必須抱成團干工作。因此,各村兩委班及成員之間的配合意識顯著(zhù)增強,形成了推動(dòng)工作的強大合力。去年第一季度,xxxx的兩委班子被評為“差”,兩委干部痛下決心,查找不足,全力整改,第二季度被評為“中”后,一名村干部說(shuō):“群眾的眼睛時(shí)刻都在盯著(zhù)我們看,不團結干工作就過(guò)不了群眾的評議關(guān),今后,我們兩委班子還得在團結配合上下功夫,把老少爺們都領(lǐng)上致富路”。鄉鎮干部普遍反映,現在干部好管了,班子好帶了,工作好干了,農村工作也不再那么難纏了。
二是激發(fā)了村干部的生機和活力!半p述雙評”的推行,將村干部的一切工作置于鄉鎮黨委和群眾的雙重監督之下,增強了村干部的危機感,村干部普遍感到前所未有的壓力,尤其是村委干部,極大地增強了他們把競選承諾變成現實(shí)的壓力和動(dòng)力,紛紛轉變工作作風(fēng),積極為群眾辦實(shí)事,辦好事。今年上半年,全縣新修鄉村道路公里,新打機井xx眼,整修校舍25xxxx間,幫助群眾新上致富項目xx個(gè)。
三是密切了黨群、干群關(guān)系。通過(guò)“雙述雙評”,廣大農村干部認識到工作好壞不再只由上級組織說(shuō)了算,群眾有了評判權,較好地解決了“對上負責”和“對下負責”相統一的問(wèn)題。同時(shí),“雙述雙評”充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾,干部由群眾投票評議,有效地調動(dòng)了群眾的參與積極性,讓村民感受到了當家作主的光榮,拉近了干部與群眾的距離,架起了一座黨群干群“連心橋”。今年7月2
1-22日全縣經(jīng)歷了建國以來(lái)最大的一次降雨,大部分村莊和農田內澇嚴重,廣大農村干部在災情面前,始終沖鋒在第一線(xiàn),使全縣23xxxx村當天全部順利排澇,雨后,為群眾修整房屋130xxxx間,受到農民群眾一致好評。
四是加快了和諧農村的建設步伐!半p述雙評”機制激活了農村干部干事創(chuàng )業(yè)的內在動(dòng)力,極大地調動(dòng)了他們建設小康農村的積極性。廣大干部在帶頭致富的同時(shí),積極幫助群眾選致富項目,找致富路子,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟發(fā)展,涌現出了一大批“雙強雙帶”干部。同時(shí),農村精神文明建設和農村基層民主政治建設不斷向前推進(jìn),熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決,村村建立了文化中心,全縣農村呈現出一片和諧發(fā)展的大好景象。
通過(guò)兩年來(lái)的實(shí)踐,我們認為,推行農村干部“雙述雙評”管理機制,是加強農村干部監督管理、有效實(shí)現村民自治的一條重要途徑,是對村級管理模式的一個(gè)大膽嘗試和有益探索。但要達到預期效果,工作中必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
第一,要增強“雙述雙評”的實(shí)效性。時(shí)間上,一季度進(jìn)行一次,“村述民評”要在“村述鄉評”之前進(jìn)行,一方面有利于促進(jìn)村干部時(shí)時(shí)不忘自己處于鄉鎮和群眾的監督之下,防止有的干部在“雙述雙評”開(kāi)展前臨時(shí)表現,突擊拉票,另一方面使鄉鎮干部通過(guò)“村述民評”對該村情況有所了解,做到心中有數。同時(shí),操作上要注重說(shuō)與看、議與查、評與糾相結合,不光只聽(tīng)干部自己述職,對重點(diǎn)工作、重大工程要實(shí)地查驗,對村班子及村干部的現實(shí)表現反映強烈的要進(jìn)行必要的考察,對存在的問(wèn)題不僅要評議,更要明確整改方向和目標要求,以真正達到“治病救人”,提高工作能力和服務(wù)水平的目的。
第二,要把握參與“雙述雙評”代表的廣泛性。要保證“雙述雙評”的公正客觀(guān),首先必須保證參評代表的公正客觀(guān),防止宗派、家族、利益等不良因素的摻雜。因此,參評人員的廣泛性和代表性必須嚴格把握,在推選確定參評代表時(shí),應有選擇性地適當擴大普通黨員、群眾的比例。同時(shí),“雙述雙評”參評代表到會(huì )人數必須達到應到人數的8xxxx以上時(shí)方能進(jìn)行,力爭達到公開(kāi)、公平、公正的效果。
第三,要注重“雙述雙評”結果使用的公正性。對“雙述雙評”的結果,在運用時(shí)要注意“三個(gè)防止”:一是要防止以票取人。由于種種原因,評議票數有時(shí)也會(huì )失真,不能真實(shí)、準確地反映一個(gè)村干部的能力強弱、工作好壞,這就要求我們要把得票高低與村干部的實(shí)際工作結合起來(lái),重票而不唯票,尤其是對那些敢于為民辦實(shí)事、敢于為工作得罪人的村干部要進(jìn)行辯證的、綜合的評定。二是要防止重評輕懲。對表現差的、工作不力的村干部,要嚴格按照規定對其進(jìn)行必要的批評、警告,并責令限期整改;對整改后仍不力的,要敢于動(dòng)真格,及時(shí)清出干部隊伍。三是要防止處罰不一!半p述雙評”工作中對支委干部和村委干部要一視同仁,不能認為村委委員是通過(guò)群眾選舉產(chǎn)生,處罰手段少、處理程序復雜而加以開(kāi)脫或束手無(wú)策,對表現差的、工作確實(shí)不力的,要一視同仁,通過(guò)合法程序予以罷免,以體現“雙述雙評”的公平公正。
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