鄉鎮根治欠薪的工作總結
總結是事后對某一時(shí)期、某一項目或某些工作進(jìn)行回顧和分析,從而做出帶有規律性的結論,通過(guò)它可以全面地、系統地了解以往的學(xué)習和工作情況,讓我們一起來(lái)學(xué)習寫(xiě)總結吧。那么總結應該包括什么內容呢?以下是小編收集整理的鄉鎮根治欠薪的工作總結,歡迎大家分享。
鄉鎮根治欠薪的工作總結1
xxxx年根治拖欠農民工工資工作總結匯報X年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng),結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責,實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
。ㄒ唬⿲ε挪榘l(fā)現和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現一起,登記一起,解決一起;
。ǘ⿲ㄔO領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
。ㄈ⿲σ艳k結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中,做到案了事了;
。ㄋ模┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域,實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。
。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
。┥嫦泳懿恢Ц秳趧(dòng)報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì )公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達到問(wèn)責一人警示一批,震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況。
。ㄒ唬┡挪槿采w,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。X年X月X日至X年X月X日,我區對X個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目X個(gè),其他項目X個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
。ǘ┦┕て髽I(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資,到X年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了X%以上在建工程項目。
。ㄈ┮幏秷谭ǔ绦,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專(zhuān)項行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí),臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題,立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現一起,查處一起。
。ㄋ模┞鋵(shí)按月足額支付工資規定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到X年底,實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了X%。
。ㄎ澹┩苿(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到X年底,實(shí)名制管理覆蓋了X%以上在建工程項目。
。┘哟笮麄髁Χ,暢通維權渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機,廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規,現場(chǎng)處理了欠薪案件X余起,解答咨詢(xún)群眾X余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道,勞動(dòng)監察安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話(huà),及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
三、存在問(wèn)題。
。ㄒ唬┙ㄖこ添椖繉(shí)名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據,發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
。ǘ┕べY結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
。ㄈ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達到要求進(jìn)度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn),但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
四、下一步工作打算,
。ㄒ唬┙∪贫,完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管,抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
。ㄈ┩晟魄沸筋A警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制,進(jìn)一步加強我區應急聯(lián)動(dòng)辦案機制建設,核實(shí)涉及人數,查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進(jìn)信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
鄉鎮根治欠薪的工作總結2
今年以來(lái),雁江區以全面貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》為重點(diǎn),聚焦工程建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題,建立健全欠薪零容忍的制度體系,多措并舉扎實(shí)開(kāi)展根治欠薪工作,治欠形勢明顯好轉。
一是組建治欠專(zhuān)班,形成工作合力。成立工作專(zhuān)班,從紀委、人社、住建、總工會(huì )、東管委、雁江建投、部分鄉鎮抽調精干力量40余人次,落實(shí)重要節點(diǎn)專(zhuān)人脫產(chǎn)開(kāi)展工作,對轄區在建項目進(jìn)行逐一摸排,重點(diǎn)項目一對一指導,實(shí)施區紀委全程監督,定期通報工作開(kāi)展情況,實(shí)現根治欠薪工作考核提級升位。
二是創(chuàng )新工作方法,開(kāi)展工資月審。建立工資月審制度,自5月起,人社、住建等行業(yè)主管部門(mén)以“臺賬+現場(chǎng)”方式,每月對農民工工資進(jìn)行審核,確保農民工朋友的“血汗錢(qián)”真正按月足額發(fā)放到位。今年以來(lái),累計審核發(fā)放561個(gè)班組12849人次工資6317.61萬(wàn)元。
三是強化案件查辦,形成高壓態(tài)勢。加強勞動(dòng)監察執法力度,堅持惡意欠薪“零容忍”。今年已受理勞動(dòng)保障監察投訴597件,發(fā)出限期改正指令書(shū)10份,協(xié)調發(fā)放農民工工資4815萬(wàn)元,立案查處欠薪案件2件,以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪移送公安機關(guān)立案處理2件。
四是建設誠信體系,加強聯(lián)合懲戒。建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,將2家單位列入拖欠農民工工資“黑名單”,將16家單位評定為企業(yè)勞動(dòng)保障守法失信企業(yè),由區住建局等行業(yè)主管部門(mén)對3家存在保障農民工工資支付工作不良行為的企業(yè)進(jìn)行扣分,記入企業(yè)信用檔案,依法將相關(guān)情況向社會(huì )公布,轄區惡意拖欠農民工工資行為得到有效震懾。
鄉鎮根治欠薪的工作總結3
20xx年以來(lái),中和鎮始終將根治拖欠農民工工資問(wèn)題作為社會(huì )穩定的一項政治任務(wù),堅持源頭管控、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力,有效遏制了農民工欠薪問(wèn)題,維護了農民工合法報酬權益。
加強組織領(lǐng)導,健全工作機構。鎮黨委、政府高度重視,對保障農民工工資支付工作進(jìn)行動(dòng)員部署,成立了根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,作為日常議事協(xié)調機構。領(lǐng)導小組自20xx年以來(lái)相繼召開(kāi)4次會(huì )議,研究根治拖欠農民工工資支付工作,并結合我鎮實(shí)際,制定《中和鎮根治欠薪年度工作計劃》、根治拖欠農民工工資支付工作追究制度和考核評價(jià)方案等,明確各職能站所各成員職責,形成了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”,齊抓共管的工作機制。
聚焦制度落實(shí),源頭根治欠薪。采取聯(lián)合執法檢查模式,緊盯在建工程農民工實(shí)名制管理、工資按月足額發(fā)放、工資專(zhuān)戶(hù)和分賬管理、總包代發(fā)工資、工程款支付擔保、施工現場(chǎng)維權信息告示牌等,督促指導施工企業(yè)落實(shí)保障農民工工資支付“六制一金一表”制度,不斷規范勞動(dòng)用工行為,確保工資按月足額發(fā)放到位。全面落實(shí)農民工工資保證金相關(guān)制度政策,督促施工企業(yè)按規定繳存農民工工資保證金。今年以來(lái),轄區內工程農民工工資保證金繳納足額到位。
聚焦案件化解,維護合法權益。中和鎮始終把維護勞動(dòng)者的合法權益作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道,優(yōu)化案件處置機制,加強與司法部門(mén)協(xié)作,對欠薪線(xiàn)索進(jìn)行排查梳理、核實(shí)原因、協(xié)調處理,快速高效解決欠薪問(wèn)題,化解矛盾爭議。20xx年以來(lái),中和鎮受理欠薪線(xiàn)索辦結率達100%,共為18名農民工追回工資79503元。
聚焦法規條例宣傳,提高知曉率。以《保障農民工工資支付條例》為抓手,結合普法宣傳,根治欠薪夏季、冬季專(zhuān)項行動(dòng),日常巡查檢查等工作廣泛宣傳普及《保障農民工工資支付條例》內容,切實(shí)提升知曉率。今年以來(lái),共發(fā)放資料450余份,解答法律咨詢(xún)30余條。組織各村委會(huì )張貼宣傳海報81份,轉發(fā)微信、QQ宣傳216條,提高了農民工群體依法維權、自我保護意識,在全鎮營(yíng)造出維護農民工合法權益的良好氛圍。
鄉鎮根治欠薪的工作總結4
為進(jìn)一步鞏固我縣根治欠薪工作成效,夯實(shí)農民工工資支付信息化監管先行試點(diǎn)縣建設基礎,20xx年5月25日至29日,縣政府督查室會(huì )同縣紀委監委、縣檢察院、縣勞動(dòng)保障監察局等單位,成立聯(lián)合督查組,對全縣9個(gè)鄉鎮、12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)根治欠薪工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查,現將有關(guān)情況通報如下:
一、總體情況
從督查情況來(lái)看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,被督查單位均能積極開(kāi)展工作,取得了階段性成效?h教育局重視程度高,單位主要負責人親自安排部署,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研判根治欠薪工作,嚴格落實(shí)根治欠薪制度;縣住建局日常監管好,組建了工作專(zhuān)班,實(shí)行項目包保,重點(diǎn)盯防欠薪問(wèn)題;縣國投公司人工費存儲足,金鳳路安置小區建設項目人工費儲存金超過(guò)5000萬(wàn)元,有效保障了農民工工資按月發(fā)放;縣交通運輸局數據報送實(shí),上半年共報送在建工程項目信息22個(gè),項目資料完善,項目信息全面。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┤斯べM撥付不到位
從全州建設領(lǐng)域保障農民工工資支付信息化監管系統排查情況來(lái)看,我縣納入該系統監管的在建工程項目共55個(gè),其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個(gè),占系統監管在建工程項目總數的56.4%。其中,中營(yíng)鎮、縣自然資源規劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個(gè)、5個(gè),占系統監管在建工程項目總數的10%以上。
。ǘ拔屙椫贫取甭鋵(shí)有差距
全縣根治欠薪“五項制度”落實(shí)情況不理想,與上級要求還有一定差距。太平鎮項目辦負責人對根治欠薪工作重視不夠,對“五項制度”內容不清楚;五里鄉雉雞村三組馬家灣至大埡產(chǎn)業(yè)路整修及硬化工程、中營(yíng)鎮大路坪鄉村振興道路建設(洪兵屋旁至古龍橋)工程項目“五項制度”均未落實(shí),處于監管缺失狀態(tài),若發(fā)生欠薪問(wèn)題將極難處理。
。ㄈ╉椖啃畔笏筒蝗
太平鎮實(shí)施的2個(gè)200萬(wàn)元以上的鄉村振興項目、五里鄉實(shí)施的十字村石家堡至劉家屋場(chǎng)公路整修及硬化工程項目,已開(kāi)工建設,但在報送工程項目信息數據時(shí),沒(méi)有按照相關(guān)要求全面報送項目信息,未做到應報盡報。
三、工作要求
。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認識,切實(shí)落實(shí)“一把手”工程
各級各部門(mén)要提高政治站位,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認識到該項工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強政治責任感,單位“一把手”要切實(shí)扛起責任、壓實(shí)責任,再動(dòng)員再部署再籌劃,全力打造“無(wú)欠薪鶴峰”,努力做好我縣農民工工資支付信息化監管先行試點(diǎn)工作。
。ǘ┻M(jìn)一步強化人工費撥付,筑牢根治欠薪工作基礎
縣財政局要積極籌措資金,加強資金統籌調度,按照“三!痹瓌t,及時(shí)撥付各在建項目人工費;各工程項目業(yè)主單位要主動(dòng)與縣財政局加強聯(lián)系,共同協(xié)商,共同解決,確保政府性投資工程人工費按時(shí)足額撥付到位。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強日常監管,確保制度要求落實(shí)落地
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,加大對各工程項目業(yè)主單位的督辦和考核力度,提高農民工工資保障日常監管工作在年底綜合目標責任制考核的得分占比。各級各部門(mén)要進(jìn)一步加強日常巡查監管力度,督促施工單位嚴格落實(shí)“五項制度”,安排專(zhuān)人盯防欠薪問(wèn)題。同時(shí),各工程項目業(yè)主單位要加強項目信息報送工作,務(wù)必做到應報盡報。
鄉鎮根治欠薪的工作總結5
九襄鎮全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署,積極探索、努力實(shí)踐源頭治理、綜合治理、依法治理等預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的方法和路徑,扎實(shí)推進(jìn)工程建設領(lǐng)域重點(diǎn)保障制度,根治欠薪工作取得明顯成效。
一、突出重點(diǎn),做好分類(lèi)指導。
九襄鎮黨委、政府分類(lèi)召集項目施工方負責人、人事干部、勞資專(zhuān)管員,采取法規講解、經(jīng)驗交流等方式,定期不定期宣傳培訓保障工資支付法律法規和政策。截至目前,共宣傳培訓10余次。
二、盯住源頭,補齊弱項短板。
。ㄒ唬┘訌娫搭^管理,在項目實(shí)施前,施工單位按照規定繳納民工工資保證金后,我鎮才與之簽訂施工合同。并督促施工單位嚴格按照規定開(kāi)設農民工工資專(zhuān)戶(hù),確保農民工一人一卡、本人持卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。截至目前,在建項目未出現民工工資發(fā)放不到位情況。
。ǘ檫M(jìn)一步強化項目資金監督,規范項目安排和資金使用、管理和民工工資發(fā)放,提高項目資金撥付透明度,我鎮印發(fā)《九襄鎮項目資金公示公開(kāi)制度》并嚴格執行,在鎮公示欄及微信公眾號對所有項目的每一筆資金支付進(jìn)行了公示公開(kāi),保障群眾知情權、參與權、監督權。截至目前,九襄鎮紀委未收到群眾舉報。
三、破解痛點(diǎn),解決根治難題。
。ㄒ唬┚畔彐傄罁吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》、工資支付暫行規定等有關(guān)規定,監督施工單位依法及時(shí)支付農民工工資,不得拖欠和克扣。同時(shí)在民工工資支付情況按程序公示后,由施工單位或相關(guān)辦公室向鎮項目辦報備相關(guān)情況,及時(shí)備案。如施工方單位存在惡意拖欠或克扣民工工資的'行為,由九襄鎮項目辦報相關(guān)部門(mén)依法處理,同時(shí)納入九襄鎮項目管理黑名單。
。ǘ┙Y合“我為群眾辦實(shí)事”,我鎮對遺留項目進(jìn)行梳理。對于存在拖欠民工工資問(wèn)題的工程,我鎮成立工作專(zhuān)班進(jìn)行處置。通過(guò)多方了解,全面協(xié)調,截至目前,為曹某等十余名民工討薪129000元。
鄉鎮根治欠薪的工作總結6
一、基本情況
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,突出宣傳農民工權益維護、農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉、土地管理、農民工勞動(dòng)就業(yè)、農民工工資保障等法律法規,最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農民工權益、增強農民工法律素養中的重要基礎和推進(jìn)作用。大力開(kāi)展農民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農民工維權案件128件,受援農民工1297人。
二、主要做法
1.將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開(kāi)展法制宣傳工作,把農民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉、土地管理、農民工勞動(dòng)就業(yè)、農民工工資保障等法律法規。
2.深入宣傳農民工相關(guān)法律法規
xx年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區、洪澤縣34個(gè)村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農民工及家屬開(kāi)展法制宣傳70余場(chǎng)次,受教育群眾1萬(wàn)余人次。我們開(kāi)展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區、走進(jìn)直播室等活動(dòng),大力宣傳涉農法律知識,增加農民工的維權意識。我們通過(guò)制作法制宣傳欄、發(fā)調查表等形式提醒農民工在平時(shí)工作中和外出務(wù)工時(shí)要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動(dòng)用工合同,收集保存相關(guān)權益受侵害的證據。
3.將農民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過(guò)程
今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動(dòng)法、森林法、水法等與農民、農村問(wèn)題密切相關(guān)的法律法規納入村居干部、鄉鎮干部復習和考試范圍,通過(guò)考試促進(jìn)學(xué)習,通過(guò)考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺
進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責、“12348”法律服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)24小時(shí)為農民工開(kāi)通。
5.舉辦法援工作人員涉農法律業(yè)務(wù)知識培訓
更好地為農民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專(zhuān)門(mén)抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務(wù)的專(zhuān)項培訓,組織編寫(xiě)發(fā)放涉及農民工案件的有關(guān)法律法規、政策書(shū)刊和涉及農民工案件的辦案手冊。
6.加強協(xié)同配合,提高農民工法律援助案件的協(xié)調力度
我們聯(lián)合共青團淮安市委調整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,加強對留守兒童的維權服務(wù),盡量為外出務(wù)工的農民工解除后顧之憂(yōu)。
7.辦理了一批有影響的涉及農民工的法律援助案件
今年以來(lái),我是法律援助機構辦理了一批有影響的農民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農民工被拖欠28萬(wàn)元的勞動(dòng)報酬仲裁案,楚州區法律援助中心辦理的110名農民工被拖欠32萬(wàn)元的工資款等案件,均取得了圓滿(mǎn)的結果。這些案件的成功辦理,消除了社會(huì )負面影響,解了政府之憂(yōu),解了廣大農民工兄弟之急,取得很好效果。
三、下一步工作打算
強化組織,加強領(lǐng)導。堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農民工工作相關(guān)文件,健全農民工工作組織機構,進(jìn)一步加大對全市農民工法制宣傳、法律援助工作的監督和指導。
2.創(chuàng )新舉措,完善網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新工作舉措,進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機構與農民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,強化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )建設,最大限度地為農民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
3.加強培訓,狠抓落實(shí)。對辦理農民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務(wù)培訓,舉辦涉及農民工法律援助工作的講座,提高農民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農民工法律援助案件的門(mén)檻,做好全面覆蓋、應援盡援。
鄉鎮根治欠薪的工作總結7
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩”“六!睕Q策部署和省市縣工作要求,切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題,保障農民工合法權益,兜牢基本民生底線(xiàn)。太和縣桑營(yíng)鎮堅持“六點(diǎn)發(fā)力”根治欠薪問(wèn)題,工作形勢明顯好轉。
加強組織領(lǐng)導,形成工作合力。該鎮把推進(jìn)落實(shí)“治欠保支”工作作為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì )穩定的重大舉措。健全由鎮分管負責人牽頭,社保所、司法所、財政所等部門(mén)共同參與的工作協(xié)調機制,明確任務(wù)分工,對照“治欠保支”目標任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn),細化該鎮年度工作方案,確保工作順利開(kāi)展。
明確工作任務(wù),完善工作臺賬。該鎮及時(shí)督促用人單位與農民工依法簽訂勞動(dòng)合同,建立職工花名冊,檢查用人單位合同簽訂情況。全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度,配備勞資專(zhuān)管員,建立勞動(dòng)計酬手冊,健全用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,實(shí)現實(shí)名制管理覆蓋全覆蓋。
開(kāi)展普法宣傳,營(yíng)造社會(huì )氛圍。該鎮通過(guò)微信群等多種宣傳媒介,廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規,公開(kāi)曝光欠薪入罪、“黑名單”企業(yè)等反面典型。同時(shí)利用關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),在集市和人員聚集場(chǎng)所組織開(kāi)展保障農民工工資支付集中宣傳活動(dòng),通過(guò)設立咨詢(xún)臺、發(fā)放宣傳彩頁(yè)、現場(chǎng)答疑解難等方式,切實(shí)增強用人單位依法用工的法律意識,引導廣大農民工增強依法理性維權的意識,形成全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。
嚴格企業(yè)監管、壓實(shí)主體責任。該鎮督查小組切實(shí)加強對轄區范圍內根治欠薪工作的定時(shí)檢查和不定時(shí)督查,健全臺賬清單,對轄區內用人單位的工資支付情況實(shí)行日常監管,對發(fā)生過(guò)拖欠工資行為的用人單位,實(shí)行重點(diǎn)監控,做到責任到人。
做實(shí)勞動(dòng)保障,嚴格監察執法。該鎮暢通農民工欠薪舉報投訴渠道,鎮司法所設立專(zhuān)人接訪(fǎng)農民工欠薪問(wèn)題,督促用人單位嚴格落實(shí)按月支付農民工工資的法律規定。在元旦、春節等關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)組織開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查,對欠薪違法行為實(shí)施集中整治。一經(jīng)發(fā)現違法欠薪行為、快辦快結、限時(shí)清零。
時(shí)時(shí)有效跟蹤,妥善應急處置。該鎮建立健全應急工作機制,完善應急預案,成立應急處置工作領(lǐng)導小組,明確處置措施和責任分工。轄區內一旦出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,將立即啟動(dòng)應急預案,進(jìn)行分析研判,以最快的速度和最有力的舉措解決欠薪問(wèn)題。
鄉鎮根治欠薪的工作總結8
根據國務(wù)院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區解欠聯(lián)席辦在全區建設領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施
1、領(lǐng)導高度重視。根據區委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學(xué)習會(huì )上區委、區政府主要領(lǐng)導就農民工工資清欠工作進(jìn)行強調。11月25日,召開(kāi)了全區農民工工資支付冬季攻堅行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì ),由常務(wù)副區長(cháng)牽頭召開(kāi),各鎮(社管中心)政府主要負責人、區直相關(guān)單位主要負責人參會(huì ),下發(fā)《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導思想、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區迅速掀起了欠薪攻堅活動(dòng)熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區在建項目情況。全區共66個(gè)項目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區、高教科創(chuàng )城等領(lǐng)域,鎮(社管中心)欠薪壓力小于區直部門(mén)。66個(gè)在建項目中政府類(lèi)項目37個(gè),社會(huì )類(lèi)項目9個(gè),涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區解欠辦將66個(gè)項目分為三個(gè)等級:即無(wú)欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計,無(wú)欠薪項目是40個(gè),一般欠薪項目26個(gè),嚴重欠薪項目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調度制。在“冬季攻堅行動(dòng)”后,區解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴重欠薪隱患調度會(huì ),一個(gè)一個(gè)項目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報告制。每周向區效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷(xiāo)號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì )商、合力攻堅。專(zhuān)項行動(dòng)期間,制作“約談詢(xún)問(wèn)筆錄”28份,下達“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長(cháng)效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長(cháng)效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關(guān)于建立企業(yè)工資支付監控和隱患排查預警機制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(社管中心)、各部門(mén)保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實(shí)現農民工工資勞務(wù)費專(zhuān)戶(hù)設立、農民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;二是全區范圍內在建66個(gè)項目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),嚴重隱患由8個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷(xiāo)號的項目相繼進(jìn)入司法程序;三是據統計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬(wàn)元,涉及農民工1652人,尤其是政府類(lèi)投資項目,實(shí)現農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪(fǎng)事件基本消除,維護了社會(huì )穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領(lǐng)域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區建設領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類(lèi)投資項目,要求施工單位必須按規定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項目開(kāi)工前,項目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。
2、加大攻堅力度。xxxx年區解欠辦將每月對全區在建工程項目進(jìn)行統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書(shū)”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實(shí)行責任包保,推動(dòng)各鎮(社管中心)、各主管部門(mén)對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動(dòng)配合的良好格局;區解欠聯(lián)席會(huì )議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強化督查考核。按照專(zhuān)項行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì )議成員單位組成督查組,對清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線(xiàn)作用,力爭做到及時(shí)快速處理。加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮、社管中心和區直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會(huì )穩定。年后全國“兩會(huì )”將相繼召開(kāi),區解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務(wù)和分工,規范分級響應和處置流程,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關(guān)法規的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,加強對國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動(dòng)農民工工資清欠工作制度化、規范化。
鄉鎮根治欠薪的工作總結9
隨著(zhù)20xx年春節臨近,工程建設領(lǐng)域將迎來(lái)工程款結算高峰期,欠薪問(wèn)題也將進(jìn)入高發(fā)期。為確保農民工按時(shí)足額拿到工資,自來(lái)橋鎮把根治欠薪工作擺在各項工作的首要位置,切實(shí)維護農民工的合法權益和切身利益。
一加強組織領(lǐng)導。近日,自來(lái)橋鎮召開(kāi)春節前保障農民工工資支付專(zhuān)題工作會(huì )議,成立根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,辦公室設在鎮人社所。鎮主要領(lǐng)導靠前指揮、親自督辦,把解決拖欠農民工工資問(wèn)題作為維護社會(huì )穩定的一項重要舉措來(lái)落實(shí)。
二深入開(kāi)展欠薪隱患排查。由聯(lián)系村班子成員牽頭,對本村境內各類(lèi)欠薪隱患進(jìn)行全方位排查,重點(diǎn)排查在建工程項目尤其是政府投資工程以及招商引資等用工企業(yè),形成欠薪問(wèn)題臺賬,匯總至鎮領(lǐng)導小組。堅持“邊排查邊宣傳”的方式,并對各用工企業(yè)印發(fā)并宣傳《保障農民工工資支付條例》,引導督促用工企業(yè)依法依規按時(shí)足額支付農民工工資。
三依法依規查處欠薪行為。針對排查出的欠薪問(wèn)題,堅決做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。抽調鎮人社所、綜治辦、派出所等相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干,組成聯(lián)合執法檢查組,依據《勞動(dòng)法》和《保障農民工工資支付條例》有關(guān)規定,集中力量對排查出的存在欠薪隱患的用人單位工資支付情況進(jìn)行聯(lián)合執法檢查。建立工程項目工資支付進(jìn)度、用工數量、建設方施工方單位聯(lián)系人等信息臺賬,認真梳理匯總分析,采取有效措施妥善處理問(wèn)題隱患。對惡意拖欠、情節嚴重的企業(yè),下發(fā)責令整改通知書(shū),限期整改到位;對拖欠農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法處理的同時(shí),及時(shí)上報主管單位列入“重點(diǎn)監管單位”。
鄉鎮根治欠薪的工作總結10
目前我鎮列入日常監管單位的共有91家,租賃企業(yè)共計18家,在建工程項目三個(gè),目前已核查的有一個(gè)。通過(guò)這次的排查,大部分企業(yè)都能按照《勞動(dòng)法》和《江蘇省工資支付條例》按月足額支付員工工資,但仍有一家企業(yè)未按時(shí)支付員工工資。
1、欠薪單位:
。1)華辰印刷(xx)有限公司,法定代表人黃磊(82396888),人力資源負責人勞積勇(15851359888),檢查日在職職工55人,目前拖欠工資月份為八、九、十,三個(gè)月,涉及金額31萬(wàn)元,已納入政府重點(diǎn)企業(yè)監管范圍內。
2、在建工程:
。ㄒ唬┮蚜腥朐诮üこ瘫O管臺賬:
。1)xx市金玉花苑,發(fā)包方為xx市廣宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,施工單位為xx華建建筑安裝工程有限公司,工程負責人為邱劍波(13815221100),工程總投資6000萬(wàn)元。
。ǘ┪戳腥朐诮üこ倘粘1O管臺賬
。1)xx市正信房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司嘉隆苑,開(kāi)發(fā)商:xx興江建建安集團有限公司
。2)xx市糧食局四甲糧管所骨干糧庫改擴建工程,開(kāi)發(fā)商:xx竑成建設集團有限公司。
針對此次的專(zhuān)項行動(dòng),我們通過(guò)走訪(fǎng)的方式,向企業(yè)發(fā)放《用人單位工資支付情況核查表》,并認真檢查各企業(yè)提供的員工工資表,力求準確有效地排查企業(yè)欠薪情況。
鄉鎮根治欠薪的工作總結11
為認真貫徹落實(shí)農民工服務(wù)保障工作,切實(shí)保障農民工合法權益,維護社會(huì )公平正義,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,鎮黨委政府高度重視,對轄區內各企業(yè)、項目建設工程進(jìn)行了逐一排查,確保農民工工資支付到位,現將情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,保障各項措施到位
農民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮經(jīng)濟健康持續發(fā)展和社會(huì )穩定,鎮黨委、政府高度重視,成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,同時(shí),鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村(社區)密切配合,對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,我鎮未發(fā)生重大集體討薪事件,農民工工資支付保障情況總體平穩。
二、突出重點(diǎn),保護民工合法權益
。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理,嚴格規范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年,我鎮對轄區6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項目是否嚴格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項指標任務(wù),是否建立相應的臺賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導檢查。并深入工地與現場(chǎng)的農民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執法成效,保護農民工合法權益。
。ǘ⿵V泛宣傳農民工工資專(zhuān)項檢查活動(dòng)的意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規,按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
。ㄈ┪益偫喂虡(shù)立風(fēng)險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節,對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農民工工資支付到位和社會(huì )穩定。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀瘎趧(dòng)保障監察執法,暢通舉報投訴渠道。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調機制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)農民工工資實(shí)名制,落實(shí)農民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農民工工資。
。ㄈ┘哟髨谭Χ,從嚴打擊拒不支付勞動(dòng)報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,維護社會(huì )穩定。
鄉鎮根治欠薪的工作總結12
一、落實(shí)建設資金到位制度,杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現象,必須杜絕墊資工程!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應當具備8個(gè)條件,其中之一就是“建設資金落實(shí)”。要嚴格項目管理程序,對建設資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現象普遍存在,建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規定。但問(wèn)題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒(méi)有直接的規定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統地規定,沒(méi)有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規、規章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規避并制定相應的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實(shí)月薪制,杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第50條規定:“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人!边@里的勞動(dòng)者沒(méi)有任何身份和地域的差別,也就是說(shuō),對農民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現象的發(fā)生與沒(méi)有對農民工實(shí)行“月薪制”有一定的關(guān)系。如果能采取堅決有效的措施,確保農民工按月足額領(lǐng)取工資,年終討薪大行動(dòng)將不復存在。要做到這一點(diǎn),有必要建立工資保證金制度,譬如,
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進(jìn)入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),作為農民工的預備工資,農民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場(chǎng)機制預防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農民工工資的現象。
現在一些施工單位給農民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門(mén)要依法整頓年薪制,保障農民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農民工工資的重要手段。
三、落實(shí)勞動(dòng)合同制度,規制用人單位
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第16條規定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應當訂立勞動(dòng)合同!庇邢喈斠徊糠洲r民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng),農民工找工作較難,如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢(qián)機會(huì ),但根本原因在于企業(yè)不愿與農民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護勞動(dòng)者的合法利益,法律有必要規定強制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工簽定勞動(dòng)合同,對拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農民工勞動(dòng)合同的管理,在行政機關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執行情況時(shí),要依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,對合同條款逐條進(jìn)行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進(jìn)行改正,使農民工的合法權利得到保障。
四、增設拖欠工資罪,打擊拖欠農民工工資行為
對拖欠農民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應的規定有著(zhù)一定的關(guān)系!吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動(dòng)者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒(méi)有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪,因此通過(guò)修改法律條款,按照拖欠的時(shí)間、數額、涉及的農民工的數量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規,雇主不按時(shí)支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬(wàn)港元及監禁一年。內地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類(lèi)違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡(jiǎn)化勞資雙方解決糾紛程序,為農民工建立維權綠色通道
從理論上講,拿不到工錢(qián),可以去勞動(dòng)仲裁機構申請仲裁,可以去法院起訴?墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長(cháng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執行難”的尷尬,使多少本來(lái)想依靠法律維權的人退避三舍!農民工不愿去仲裁打官司,合法權益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門(mén),是因為農民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢(qián)去仲裁打官司。農民工索要工錢(qián)的時(shí)間性很強,他們一般是在家里夏收和春節時(shí)開(kāi)始索要工錢(qián),由于回家時(shí)間緊,因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來(lái)講并不現實(shí)。為快速處理農民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門(mén)應為農民工建立一條“維權綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執行。讓法律真正成為農民工維護自身權利的工具。
鄉鎮根治欠薪的工作總結13
今年以來(lái),在區黨工委、管委會(huì )的堅強領(lǐng)導下,區住建局按照省、市主管部門(mén)要求,認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神,高度重視農民工工資支付保障工作,進(jìn)一步完善制度建設,強化日常監管,暢通投訴舉報渠道,定期開(kāi)展專(zhuān)項整治,大力度規范整頓建筑市場(chǎng)勞務(wù)用工行為,積極預防治理欠薪問(wèn)題,全面落實(shí)“無(wú)欠薪”各項工作,確保我區建筑工程領(lǐng)域平穩有序。
一、強化行業(yè)監管,嚴格落實(shí)制度,全區根治欠薪工作成效顯著(zhù)
今年以來(lái),區住建局全面貫徹落實(shí)建筑領(lǐng)域保障農民工工資“六項制度”,在建筑市場(chǎng)監管上,始終把農民工工資支付作為一項重大的政治任務(wù),牢牢抓住手上,嚴格落實(shí)“一崗雙責”“黨政同責”,每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議,認真研判分析建筑市場(chǎng)監管和農民工工資清欠問(wèn)題。在日常監管中,住建局采取“雙隨機一抽查”、專(zhuān)項檢查、綜合執法、聯(lián)合執法等工作措施,保持了對清欠工作的高壓態(tài)勢。今年共開(kāi)展專(zhuān)項檢查xx次和重大節日工資支付情況摸底篩查xx次,下達整改通知xx余份,消除拖欠隱患xx余起,切實(shí)做到“有部署、有安排、有檢查”。截至目前,我區在建工程項目xx個(gè),其中房建工程xx個(gè),總建筑面積xx萬(wàn)平方米,市政園林工程xx個(gè),裝修工程xx個(gè),總造價(jià)xx億元,F有勞務(wù)作業(yè)工人xx人,實(shí)名制落實(shí)xx,工資與工程款實(shí)施分賬管理xx、民工工資保障金制度xx、銀行代發(fā)工資xx、維權信息公開(kāi)xx、工資足額支付xx。
在處置欠薪投訴方面,今年全區共受理農民工投訴xx起,涉及總額xx萬(wàn)元,涉及農民工xx人,三項指標與去年同期相比分別下降了xx、xx、xx。截至目前,全區未發(fā)生惡意討薪和群體討薪事件。同時(shí)年關(guān)將近,我局依托“六項制度”繼續督促建設單位和施工總承包工資支付儲備金的落實(shí)工作。
二、存在的不足與短板問(wèn)題
我區清欠工作取得了階段性成果,但同時(shí)存在一些問(wèn)題亟待解決,在市場(chǎng)監管和工作措施上還有漏洞和盲區。一是市場(chǎng)主體責任落實(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)施工現場(chǎng)勞務(wù)用工實(shí)名制管理不完善,勞動(dòng)合同代簽現象嚴重,農民工花名冊對工人進(jìn)退場(chǎng)記載情況更新不及時(shí),現場(chǎng)電子考勤形同虛設,為拖欠工資埋下了隱患。二是建筑市場(chǎng)外圍環(huán)境影響滋生欠薪隱患。今年樓市低迷徘徊,開(kāi)發(fā)商后期資金壓力增大,預儲金后期繳存乏力,可能導致個(gè)別項目不能按時(shí)發(fā)放工資;同時(shí)新冠疫情影響造成的人員流動(dòng)限制,在一定程度上導致外地務(wù)工人員短缺,我區建設行業(yè)已經(jīng)出現“用工荒”。為招募工人,個(gè)別施工企業(yè)將工資直接撥給“包工頭”,也為欠薪埋下隱患。
三、壓實(shí)責任,再足干勁,堅決打贏(yíng)治欠保支工作“百日攻堅戰”
下一步,區住建局將深入開(kāi)展建設領(lǐng)域治欠保支工作“百日攻堅戰”,認真落實(shí)“六項制度”,切實(shí)壓實(shí)監管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的主體責任,努力推動(dòng)全區建筑市場(chǎng)監管水平再上新臺階。
。ㄒ唬┘哟笱膊榱Χ,強化日常監管。開(kāi)展全區建筑領(lǐng)域規范市場(chǎng)行為、治欠保支工作專(zhuān)項大檢查,加大清欠政策的宣傳力度,逐個(gè)項目摸清底數,如:建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉包、民工數量、農民工工資支付、工程款撥付等基礎情況,認真排查拖欠隱患。對因工程質(zhì)量、安全事故、工程量勞務(wù)經(jīng)濟糾紛引發(fā)的欠薪上訪(fǎng)案件要及時(shí)進(jìn)行調解,經(jīng)多次調解無(wú)果的,及時(shí)移交人社部門(mén)。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),壓實(shí)企業(yè)主體責任。把全區重點(diǎn)工程、政府投資項目列入重點(diǎn)稽查范圍。對勞務(wù)管理混亂、存在分包轉包行為、欠薪風(fēng)險大的項目要進(jìn)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監管。同時(shí),要切實(shí)壓實(shí)建筑施工領(lǐng)域各方主體責任,建設單位必須及時(shí)補充農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)(預儲金)資金,不得延遲撥付,不得要求施工企業(yè)墊資支付;施工總承包單位對施工現場(chǎng)用工實(shí)名制、發(fā)放農民工工資負總責,確保按時(shí)把工資直接發(fā)放到農民工銀行卡個(gè)人賬戶(hù)。若建設單位撥付不到位,施工單位應督促建設單位盡快支付,同時(shí)停止施工。因建設單位、總承包企業(yè)未按國家、省市相關(guān)政策支付農民工工資,致使拖欠農民工工資的,建設單位或總承包企業(yè)應先行墊付。
。ㄈ┙∪U蠙C制,強化責任落實(shí)。治欠保支工作既是一項重要的經(jīng)濟管理工作,更是一項重大政治任務(wù)。監管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,壓實(shí)工作責任,建立聯(lián)動(dòng)機制,強化督導問(wèn)責。一是建立清欠工作應急處置機制。對重要案件成立專(zhuān)案組,由主管領(lǐng)導親自?huà)鞄浂睫k。二是建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制!半p節”和重大活動(dòng)期間,住建、人社、公安等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),集中辦公,形成工作合力,有效預防、打擊欠薪行為。三是加大失信懲戒力度。進(jìn)一步建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度,定期向社會(huì )公布欠薪重大違法行為,將其不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)平臺,并依法依規通報相關(guān)部門(mén),對拖欠工資的失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,由相關(guān)部門(mén)在政府采購、招投標、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制,使失信企業(yè)一處失信、處處受限。對拒不支付勞動(dòng)報酬涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送人社部門(mén)和司法機關(guān)。
做好“無(wú)欠薪”工作,任務(wù)艱巨,意義重大。區住建局將以高度的責任感和強烈的緊迫感,認真貫徹落實(shí)會(huì )議精神,堅定信心,強化措施,克難攻堅,扎實(shí)工作,努力推動(dòng)落實(shí)全區在建項目“無(wú)欠薪”工作。
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