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市交通局的上半年工作總結
年上半年以來(lái)，在市委、政府和省交通廳的正確領(lǐng)導下，全市交通系統堅持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)為契機，認真落實(shí)黨的十七大和省、市交通工作會(huì )議精神，緊緊圍繞全市全面建設小康社會(huì )總體要求和建設現代工業(yè)強市、珠江源大城市的目標，繼續發(fā)揚交通“敢為人先的創(chuàng )新精神、善于攻堅的團隊精神、甘當鋪路石的奉獻精神和創(chuàng )優(yōu)質(zhì)高效的科學(xué)精神”，全力推進(jìn)我市交通事業(yè)的發(fā)展并取得了明顯成效，圓滿(mǎn)完成了上半年的各項工作目標，實(shí)現了全市交通工作“多、快、好、省、安、穩”的發(fā)展目標，為服務(wù)、引導和支撐全市社會(huì )經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強的交通保障。
（一）、交通固定資產(chǎn)投資持續增長(cháng)，交通服務(wù)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局的能力全面提高年以來(lái)，××繞城高速公路、宣響高速公路、沾益至待補高速公路和西北環(huán)線(xiàn)二期及江石公路一改高項目的前期工作取得了積極進(jìn)展，在建重點(diǎn)項目西北環(huán)線(xiàn)一期工程到6月底本年度固定資產(chǎn)投資完成7933萬(wàn)元，占年度計劃投資的39.6%。曲嵩高速公路新增綠化工程完成1850萬(wàn)元。一般路網(wǎng)改造項目2個(gè)12.3公里,到6月底本年完成投資6606萬(wàn)元。市縣自籌公路建設項目29個(gè)119.6公里,主要是通行政村和自然村內公路的硬化工程，到6月底本年完成投資4150萬(wàn)元。渡改橋工程項目省下達項目11個(gè)，已完工2個(gè)，占計劃總數的18%；在建項目3個(gè),占計劃總數的27%；準備開(kāi)工項目6個(gè),占計劃總數的55%。目前××繞城高速公路建設方案正在進(jìn)一步完善修改中，前期各項工作有條不紊的進(jìn)行中。
（二）、農村客運網(wǎng)絡(luò )化建設和行業(yè)管理水平日趨完善，交通服務(wù)人民群眾安全便捷出行的效果全面體現
1、農村客運站點(diǎn)建設加快，農村客運網(wǎng)絡(luò )不斷延伸2、農村公路管理養護體制進(jìn)一步健全完善年以來(lái)，我們以全市推進(jìn)農村公路管理養護體制改革為契機，通過(guò)建立、健全養護管理承包責任制，全市好路率指標穩中有升，一般縣公路好路率達到65.83%，比上一年提高了2.12個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)縣公路好路率為達到79.35%，提高了3.25個(gè)百分點(diǎn)，鄉道好路率為46.57%，提高了2.68個(gè)百分點(diǎn)，村道好路率為33.27%，提高了1.97百分點(diǎn)。較好地保證了農村公路的“通、平、暢”，為××城鄉經(jīng)濟的發(fā)展提供了較好的公路運輸保障。同時(shí)通過(guò)制定公路災害應急預案、抓好農村公路的水毀恢復工程，全市農村公路的安全性不斷提高，公路工程質(zhì)量監督進(jìn)一步規范，監督的項目質(zhì)量得到有效的控制，未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故，全市農村公路養護體制改革工作進(jìn)展順利。
3、交通行業(yè)安全生產(chǎn)穩中趨好三無(wú)”船舶。在公路建設安全方面更是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,組織了大范圍的專(zhuān)項檢查，對全市所有在建、在用公路項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,并對檢查中發(fā)現的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。四是認真抓好假日旅游運輸的安全工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。在公路修建養護方面，真正做到了抓教育、強素質(zhì)、源頭把關(guān)、制度管人，實(shí)現了“人不掉皮、車(chē)不掉漆”的目標。截至6月底我市未發(fā)生任何重特大交通安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩中趨好。
（三）、交通各項工作穩步推進(jìn)，交通行業(yè)實(shí)現又好又快發(fā)展
1、依法行政工作進(jìn)一步強化
全面清理現行的行政許可項目，是貫徹實(shí)施行政許可法的首要條件。今年以來(lái)，我局以貫徹落實(shí)省委“四項制度”及市委、市政府建立“七項制度”的要求為重點(diǎn)，對本系統的行政執法主體、現行的行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等行政執法依據、行政事業(yè)性收費項目等進(jìn)行了全面清理，要求局屬各單位要對涉農等能夠惠及人民群眾的部分行政事業(yè)性收費，實(shí)行減免優(yōu)惠政策，財政全額或差額撥款事業(yè)單位收取的各項中介服務(wù)收費要減半收取，其他性質(zhì)的中介服務(wù)機構，凡規定有上、下限收費標準的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費一律按下限收取。同時(shí)制作了《××市交通局服務(wù)承諾》并向社會(huì )進(jìn)行公示，努力實(shí)現化我市交通系統經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，強化交通行政效能建設的目標。另外還加大執法培訓力度，對新加入執法隊伍的人員，經(jīng)過(guò)嚴格的資質(zhì)審查，報請上級法制部門(mén)培訓，考試合格后持證上崗。今年上半年，我局有55人參加了執法培訓，并取得了行政執法資格。為確保全市所有公路基本無(wú)“三亂”成果，確保全市公路、水路暢通，在轄區內開(kāi)展了治理公路“三亂”檢查工作，全市治理公路“三亂”工作在去年達標驗收的基礎上，整個(gè)治理“三亂”工作整體推進(jìn)，沒(méi)有出現反彈，行風(fēng)建設和依法行政的政治意識、責任意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強。
2、運輸市場(chǎng)發(fā)展勢頭良好，市場(chǎng)秩序規范有序一是全市運政系統清理客車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)一步得到鞏固，認真開(kāi)展了汽車(chē)客運站安全專(zhuān)項整治工作，同時(shí)，在客運企業(yè)中開(kāi)展了安全專(zhuān)項整治，健全了各項規章制度，完善了安全設施，完成了所有客運經(jīng)營(yíng)者的gps監控平臺和車(chē)載終端，其承運人責任險全面得到落實(shí)；農村客運網(wǎng)絡(luò )化工作全面鋪開(kāi)，交通部門(mén)通過(guò)延伸、新開(kāi)或片區經(jīng)營(yíng)等方式，增加了農村客運班線(xiàn)里程；完成了全市17戶(hù)客運企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，同時(shí)按時(shí)完成了市際、縣際、縣內客運班線(xiàn)延續經(jīng)營(yíng)工作，共核（換）發(fā)市際客運標志牌470塊、縣際客運標志牌414塊、縣內客運標志牌3133塊。上半年，全市新增客車(chē)23輛379個(gè)客位。
二是春運、“五一”等重大節假日的道路客運市場(chǎng)秩序井然，客運安全形勢穩定，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。在今年50年不遇的雨雪冰凍自然災害中，春運工作圓滿(mǎn)完成，共投入客運車(chē)輛77910輛次，運送旅客達147.16萬(wàn)人次；“五一”共投入客運車(chē)輛15717輛次，運送旅客達38.1831萬(wàn)人次。四是繼續鞏固“五整頓、三加強”成果，深入整頓和規范了全市28家駕培機構的經(jīng)營(yíng)行為，注重加強教練員的素質(zhì)培訓，基本建立起培訓與考試銜接的新機制。順利完成了全市教練員證的換證（審驗）工作；配合省運管局在我市開(kāi)辦了一期教練員培訓班，共培訓教練員94人，緩解了我市教練員緊缺的矛盾；全市道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證的培訓工作有條不紊的進(jìn)行，平均每月培訓約500人，平均每月考試近10期。六是加強稽查執法檢查。1至6月，全市共查處道路運輸違法行為案件2152件次，維護了正常的道路運輸秩序。3、路政管理體制不斷理順，管理力度不斷加強經(jīng)省人民政府批準，至年上半年全市共設置治超站點(diǎn)26個(gè)，其中流動(dòng)站點(diǎn)3個(gè)，依法打擊嚴重超限運輸行為，全市交通路政支（大）隊組織人員對超限運輸車(chē)輛進(jìn)行固定和流動(dòng)檢查，保障了各條公路的安全暢通。今年上半年，累計出動(dòng)執法人員25620人次，投入資金40余萬(wàn)元，檢測車(chē)輛32萬(wàn)余輛，查處超限超載車(chē)輛9870輛，卸載6千余輛，卸貨3萬(wàn)余噸，勸返3千余輛，批評教育13000多人次，大大地緩解了超限超載給公路帶來(lái)的重大損害，通過(guò)廣泛宣傳、集中治理、加大路面執法力度，形成了“兩超”治理的高壓態(tài)勢，超載運輸嚴重勢頭得到有效遏制。
4、齊心協(xié)力，打好抗擊雨雪冰凍災害攻堅戰
5、交通企業(yè)規模不斷壯大，經(jīng)營(yíng)日趨多元化
曲交集團抓住躍入“中國道路運輸百強誠信企業(yè)”及我市三十戶(hù)重點(diǎn)骨干企業(yè)的良好機遇，克服了繁重的維穩、安全形勢嚴峻、公鐵營(yíng)運競爭激烈等困難，今年1——6月全公司累計完成客運量860.6萬(wàn)人次，貨運量114.5萬(wàn)噸，客貨換算周轉量3億噸公里，完成營(yíng)運銷(xiāo)售總收入4.38億元，實(shí)現利潤3.6萬(wàn)元，上交稅金1970萬(wàn)元，1-6月消耗汽柴油17305噸，比去年同期下降4.9%，節能降耗工作將取得了突破。
6、高等級公路養護成效顯著(zhù)
7、信訪(fǎng)、維穩工作成效顯著(zhù)
我局歷來(lái)高度重視信訪(fǎng)工作，采取成立信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組、建立信訪(fǎng)責任制、簽訂目標責任書(shū)、完善信訪(fǎng)工作機制、加大信訪(fǎng)排查力度等辦法，認真處理群眾信訪(fǎng)和重大群體性信訪(fǎng)事件。今年上半年各級領(lǐng)導干部積極深入工地、收費站點(diǎn)、交通企業(yè)和基層單位，加強調查研究，按照上級的要求，加大了公路建設、行業(yè)管理、企業(yè)改革發(fā)展、運輸市場(chǎng)管理等方面的“難點(diǎn)”和“熱點(diǎn)”問(wèn)題的排查力度，積極為基層做好事、辦實(shí)事、解難事，扎扎實(shí)實(shí)解決基層和群眾反映強烈的突出問(wèn)題。對群體性上訪(fǎng)事件，按照“人要回去，事要解決”的原則，講究方法策略，注重化解矛盾，有效解決問(wèn)題。特別是今年上半年以來(lái)，由于宣傳及控制到位，曲交集團上訪(fǎng)人員、上訪(fǎng)次數均大幅減少，沒(méi)有發(fā)生一起大規模群體性上訪(fǎng)事件，過(guò)去的××××功骨干分子也沒(méi)有參加××××功活動(dòng)，刑事案件發(fā)生率為零。
8、黨的建設和精神文明建設持續推進(jìn)會(huì )”
受到了國家交通部、省委、省政府、省交通廳領(lǐng)導的一致好評，進(jìn)一步打造了健康向上的交通文化，既豐富了交通系統干部職工業(yè)余文化生活，增強了廣大干部職工的凝聚力，又向社會(huì )各界充分展示了交通系統干部職工的良好精神面貌。五是為弘揚××交通精神，激發(fā)全系統再接再厲、大干交通的熱情，各公路管理處今年上半年還積極開(kāi)展了“收費技能比武”、“點(diǎn)鈔比賽”、“公路法律法規知識競賽”、“優(yōu)秀班組”、“明星收費員”等系列活動(dòng)，樹(shù)立起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好工作氛圍。在今年4月份召開(kāi)的交通工作會(huì )議上，市政府對交通系統196名先進(jìn)個(gè)人和58個(gè)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰。
9、黨風(fēng)廉政建設主題鮮明，成效顯著(zhù)
一是與局屬單位黨委（總支、支部）簽訂了年黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū)，重點(diǎn)以黨員干部作風(fēng)建設為主線(xiàn)，全面開(kāi)展了提高凝聚力、創(chuàng )新力和執行力，增強事業(yè)心和責任心的“三力兩心”活動(dòng)，全系統黨員干部的作風(fēng)建設內容豐富，成效明顯；以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制為重點(diǎn)，把反腐倡廉工作融入服務(wù)全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局、服務(wù)全市社會(huì )主義新農村建設、服務(wù)全市人民群眾安全便捷出行的“三個(gè)服務(wù)”之中，積極拓展了從源頭上預防腐敗的工作領(lǐng)域；以貫徹落實(shí)中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定》為契機，及時(shí)召開(kāi)全市交通系統廉政工作會(huì )議和局屬單位的廉政工作會(huì )；以預防為主，突出工作重點(diǎn)，加大預防力度，進(jìn)一步加強黨員干部的教育培訓，進(jìn)一步加強公路建設、運輸行業(yè)管理、路政管理、收費管理領(lǐng)域的廉政工作，進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步完善公路建設、經(jīng)營(yíng)和運輸行業(yè)管理制度，加強對權力部門(mén)用權行為的制約和監督，強化對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監督和檢查，各項工作有序推進(jìn)，目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。二是切實(shí)貫徹《云南省行政機關(guān)八項工作承諾》，成立相應的行政問(wèn)責辦法等四項制度的工作領(lǐng)導機構和工作機制，結合實(shí)際制定了《××市交通局行政負責人問(wèn)責辦法》、《首問(wèn)負責制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結制》等四項制度，進(jìn)一步強化責任意識、服務(wù)意識、效率意識，使行政執行力和公信力得到相應提升。三是組織副處以上干部參觀(guān)省“廉政警示教育基地”，筑牢防腐倡廉思想防線(xiàn)。
10、工青婦工作開(kāi)展有聲有色
一是推動(dòng)工青婦組織發(fā)揮重要作用，支持工青婦組織積極開(kāi)展各具特色、富有實(shí)效的主題實(shí)踐活動(dòng)，例如組織機關(guān)廣大干部職工、團員參觀(guān)愛(ài)國主義教育基地，開(kāi)展系統內部聯(lián)歡、迎奧運知識競賽、長(cháng)跑活動(dòng)等，充分調動(dòng)一切積極因素，不斷增強全系統的共創(chuàng )意識和發(fā)展活力。二是推動(dòng)工青婦組織強化組織基礎，覆蓋基層、強化功能、服務(wù)中心工作的作用，不斷健全機制，把工青婦組織建設納入固本強基工程，完善工青婦組織建設，鞏固工青婦組織建設步伐，以覆蓋和引導職工、青年為目標，實(shí)施發(fā)展戰略，建立起以工青婦為核心基礎、體現主流價(jià)值觀(guān)的群眾網(wǎng)絡(luò )。三是推動(dòng)工青婦組織創(chuàng )建工作品牌和工作平臺，局團委一方面積極鼓勵各團支部開(kāi)展各類(lèi)文明創(chuàng )建工作，另一方面認真開(kāi)展系統內部先進(jìn)集體創(chuàng )建活動(dòng)，充分調動(dòng)廣大團員積極性和參與意識，以服務(wù)群眾為主題，以擴展領(lǐng)域為基礎，以社會(huì )力量為依托，支持和推動(dòng)工青婦等群眾組織創(chuàng )建工作品牌，打造工作平臺。同時(shí)支持共青團繼續辦好“青年志愿者服務(wù)”，積極開(kāi)展獻愛(ài)心活動(dòng)，制定發(fā)展規劃和服務(wù)政策，制作共青團宣傳展板，營(yíng)造全系統關(guān)注和參與志愿服務(wù)的良好氛圍，全系統工青婦工作開(kāi)展有聲有色，得到了上級部門(mén)的肯定。同時(shí)在全系統開(kāi)展了“迎奧運，學(xué)先進(jìn)，樹(shù)新風(fēng)，創(chuàng )一流”和參與麒麟城區創(chuàng )建省級文明城區活動(dòng)，組成了專(zhuān)門(mén)的工作班子，制定了具體的實(shí)施方案和意見(jiàn)，堅持開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育和強化公民道德建設。
11、認真做好清欠工作
我局始終把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓好抓實(shí)，認真做好公路建設中群眾反映的清理拖欠工程款和農民工工資工作，及時(shí)與相關(guān)縣、市交通局協(xié)調，爭取及時(shí)解決農民工工資和工程款問(wèn)題。同時(shí)按照省交通廳清欠辦的安排，由我局組織到師宗縣調查師宗縣高良鄉窩德村委員組織修設里到清水江鄉村公路情況，并提出了處理意見(jiàn)。通過(guò)了解，該工程屬無(wú)立項計劃、無(wú)資金來(lái)源、無(wú)市縣交通主管部門(mén)審批監督的三無(wú)工程，初步對該事件定性為經(jīng)濟詐騙案件，要求向公安局報案，并妥善處理好后續事項。特別是針對“5.12”四川汶川大地震后，對我局公路施工企業(yè)中的四川籍民工情況作了細致的了解，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，同時(shí)做好安撫工作，鼓勵他們重建美好家園。
12、交通戰備工作再上新臺階
一是完善交通戰備組織機構，理順工作關(guān)系，實(shí)現了交戰工作辦公自動(dòng)化目標。二是加強國防交通基礎設施建設工作，完成三條部隊進(jìn)出道路的改建工程及勘察設計任務(wù)，改善了部隊進(jìn)出道路通行條件。三是對部隊駐訓道路進(jìn)行搶修，順利完成了“愛(ài)軍精武比武競賽活動(dòng)”的交通保障工作。四是開(kāi)展民用運力國防動(dòng)員潛力調查，建立了《國防交通信息管理系統》數據庫，國防交通信息數據庫建設名列全省前茅，受到了省交戰辦的好評。四是積極做好應急交通保障工作，今年2月份為部隊700多指戰員，80多臺車(chē)輛實(shí)施了緊急抗雨雪災交通保障，做到了全安無(wú)事故。
13、扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)
一是認真貫徹落實(shí)市委關(guān)于開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的一系列部署和要求，局黨委制定了大討論活動(dòng)方案并迅速在全系統實(shí)施。二是深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十七大精神、省委八屆四次全會(huì )以及市委三屆五次全會(huì )精神，征訂《十七大報告輔導讀本》、《十七大文件匯編》和《中國共產(chǎn)黨章程》，做到了每個(gè)黨員人手一套。三是促進(jìn)大討論活動(dòng)與實(shí)際工作有效結合，局機關(guān)及局屬各單位黨員干部都撰寫(xiě)了心得體會(huì )。四是強化大討論活動(dòng)中心組學(xué)習制度，將每次參學(xué)人員與學(xué)習內容嚴格進(jìn)行考核記錄，刊出簡(jiǎn)報近十期。五是選定宣威運政所黨支部作為試點(diǎn)單位，以此推動(dòng)全系統大討論活動(dòng)深入開(kāi)展。六是按照大討論活動(dòng)的總體要求，指定學(xué)習參考書(shū)目13篇，按質(zhì)按量完成各階段性的規定“動(dòng)作”，目前我局大討論活動(dòng)已順利轉入第二階段。
14、及時(shí)動(dòng)員抗二、存在的問(wèn)題和不足
(一)、農村公路建設資金投入依然不足，建管養難度較大，農村客運站點(diǎn)建設進(jìn)度緩慢（主要涉及土地手續及市縣補助資金等問(wèn)題），農村客運站運力投放仍顯不足，發(fā)展還不平衡，各種困難和問(wèn)題不同程度存在，建設任務(wù)仍然十分繁重。
�。ǘ�、高等級公路建設、經(jīng)營(yíng)和管理任務(wù)仍然艱巨，車(chē)輛通行費收入增長(cháng)緩慢，公路多元化經(jīng)營(yíng)效果尚待體現，特別是國道324線(xiàn)貴州省境內興義段將在原來(lái)公路上進(jìn)行改擴建，致使外省入滇車(chē)輛不能正常通行，江石公路車(chē)流量將進(jìn)一步減少，收費公路還貸付息壓力巨大。
�。ㄈ�、交通行業(yè)管理面臨的矛盾和難度依然很大，“打黑”工作依然十分艱巨，交通執法環(huán)境形勢嚴峻，各種不穩定因素時(shí)有凸現。
�。ㄋ模�、“十一五”公路建設的計劃項目?jì)錅蕚洳蛔�，“十一五”公路建設后續壓力較大。
�。ㄎ澹�、交通行業(yè)安全形勢雖然得到明顯改觀(guān)，但依然十分嚴峻。
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