煙草專(zhuān)賣(mài)局的上半年工作總結
上半年，我局在縣委、縣政府和××煙草專(zhuān)賣(mài)分局的正確領(lǐng)導和大力支持下，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以增強市場(chǎng)控制力和提高市場(chǎng)占有率為著(zhù)力點(diǎn)，繼續堅持以“規范、基礎”為核心，以“提高五個(gè)能力”為主要內容，以清理整頓和規范市場(chǎng)秩序為工作重心，積極開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)管理工作，取得較好成績(jì)�，F將專(zhuān)賣(mài)管理工作情況總結如下：
一、充分認識開(kāi)展“反驕破滿(mǎn)、反對固步自封”思想教育活動(dòng)的重要性和必要性積極開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)隊伍集中整頓工作。
近幾年來(lái)，我局（公司）在縣委、縣政府和××分局的正確領(lǐng)導下，取得了一定的成績(jì)，卷煙市場(chǎng)秩序不斷規范，企業(yè)效益顯著(zhù)增長(cháng)。隨著(zhù)效益的不斷提升“驕傲自滿(mǎn)、盲目樂(lè )觀(guān)、沾沾自喜、工作松懈、作風(fēng)漂浮、紀律松散等”自滿(mǎn)情緒相繼浮現，看不到企業(yè)內部管理、網(wǎng)絡(luò )運行等方面存在的問(wèn)題，看不到市場(chǎng)中隱藏的問(wèn)題，在認識上存在一種小富則安、固步自封、不求進(jìn)取的潛在思想。今年，我局緊緊圍繞國家煙草專(zhuān)賣(mài)局“一要改革、二要規范、三要創(chuàng )新”的行業(yè)思想和專(zhuān)賣(mài)管理“三年階段性工作目標”，堅決貫徹落實(shí)省局“四個(gè)狠抓”的工作思路，以全面建設一支有文化、素質(zhì)高、會(huì )管理、業(yè)務(wù)精、紀律嚴明、作風(fēng)扎實(shí)、戰斗力強的專(zhuān)賣(mài)管理隊伍。為進(jìn)一步完善煙草市場(chǎng)戶(hù)籍化管理，推行零售戶(hù)合理化布局，積極開(kāi)展誠信等級管理，增強卷煙市場(chǎng)控制力和占有率，更好地發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)管理工作的職能作用，給卷煙經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造良好的市場(chǎng)氛圍，為行業(yè)的持續發(fā)展和效益的穩步增長(cháng)奠定了堅實(shí)的基礎。為本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費文章請登陸查看此根據白銀分局安排以增強專(zhuān)賣(mài)隊伍的整體素質(zhì)為核心，完善對全體執法人員月考核、季考核制度，以提高市場(chǎng)控制力和占有率為著(zhù)力點(diǎn)開(kāi)展了專(zhuān)賣(mài)隊伍集中整頓工作。通過(guò)加強思想教育，作風(fēng)建設、知識培訓和考核力度，內強素質(zhì)，外樹(shù)形象，進(jìn)一步提高了專(zhuān)賣(mài)管理隊伍的純潔性和戰斗力，更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護航。通過(guò)這次整頓，使專(zhuān)賣(mài)隊伍精神面貌有了明顯的改變，工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)，依法行政水平有了明顯的提高，工作的壓力和緊迫感明顯增強。
二、繼續學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想。
為認真貫徹落實(shí)××年全省煙草工作會(huì )議精神，進(jìn)一步鞏固“反驕破滿(mǎn)、反對固步自封”思想教育和“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育成果，繼續學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想，我局一直堅持每周“二、五”學(xué)習制度，認真組織全體人員尤其是專(zhuān)賣(mài)執法人員學(xué)習黨的十六大報告、《“三個(gè)代表”重要思想》（干部讀本）、江澤民《論“三個(gè)代表”》、毛澤東的《實(shí)踐論》、《人正確思想是哪里來(lái)的》、《矛盾論》、《領(lǐng)導方法若干》、胡錦濤《在中紀委第三次全體會(huì )議上的講話(huà)》、省煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(cháng)在××年全省煙草工作會(huì )議上的總結講話(huà)等綱領(lǐng)性文件和重要論述。并要求各專(zhuān)賣(mài)管理所、稽查大隊、××道路檢查站及全體專(zhuān)賣(mài)執法人員每月上報學(xué)習情況總結，結合工作實(shí)際在全局進(jìn)行研討，并及時(shí)做階段性學(xué)習小結。
通過(guò)繼續學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想，結合××煙草實(shí)際，將“三個(gè)代表”重要思想貫徹到了企業(yè)內部管理上，體現在了干部職工的建設上，落實(shí)到了各項工作任務(wù)的完成上，用內部管理的完善、市場(chǎng)秩序的規范、經(jīng)濟效益的增長(cháng)、干部職工精神面貌的變化，來(lái)體現學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際效果。
三、強化培訓，提高依法行政水平。
我局加大對專(zhuān)賣(mài)執法人員的培訓力度，元至六月份共舉辦培訓班期，參加分局培訓班期，共培訓專(zhuān)賣(mài)執法人員人次。培訓中邀請了市法制局對全體執法人員系統地講授行政執法規范、五法一條例及《行政許可法》。由于領(lǐng)導重視，組織得力，做到了時(shí)間、人員、內容三落實(shí)，考試合格率達到了。同時(shí)，堅決貫徹執行分局“先培訓、后上崗”制度。審時(shí)度勢，客觀(guān)分析卷煙市場(chǎng)形勢，進(jìn)一步明確了稽查大隊和道路檢查站的職責。對新增專(zhuān)賣(mài)人員系統地進(jìn)行了全方位的培訓。通過(guò)系統的培訓和輪訓，使整個(gè)專(zhuān)賣(mài)隊伍素質(zhì)有了較大提高。一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的專(zhuān)賣(mài)執法隊伍活躍在全縣煙草市場(chǎng)的每一個(gè)角落，有力地維護了專(zhuān)賣(mài)執法隊伍形象，提高了依法行政水平，保證了辦案質(zhì)量。全年共辦理案件起，無(wú)一起案件違反法定程序，規范辦案率達到了。
四、狠抓基礎，促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)戶(hù)籍化工作順利實(shí)施。
專(zhuān)賣(mài)戶(hù)籍化管理工程的實(shí)施，是煙草專(zhuān)賣(mài)向科學(xué)化、規范化管理軌道邁進(jìn)的重大措施，是全面開(kāi)展文明執法、服務(wù)執法的重要保證。實(shí)施戶(hù)籍化管理工程，有利于有效履行國家煙草專(zhuān)賣(mài)職能，有利于管理目標的細化，有利于卷煙市場(chǎng)凈化，有利于服務(wù)型管理的不斷提高，有利于卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的規范化，有利于增強卷煙市場(chǎng)控制力。結合××煙草專(zhuān)賣(mài)分局下發(fā)的《戶(hù)籍化管理工程實(shí)施方案》和我縣零售戶(hù)的實(shí)際，上半年我局主要從以下幾方面開(kāi)展工作：
�、睆乃枷肷线M(jìn)行強化，使全體專(zhuān)賣(mài)人員高度認識這項工作的重要性，樹(shù)立全局意識和危機意識，認識到戶(hù)籍化管理工作是搞好專(zhuān)賣(mài)管理工作的關(guān)鍵，是維護煙草事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。
�、矊�(hù)籍化管理基礎進(jìn)行認真培訓，使每個(gè)專(zhuān)賣(mài)人員真正做到學(xué)以致用，充分運用戶(hù)籍化各種表格及時(shí)收集市場(chǎng)信息，記入零售戶(hù)檔案，對卷煙市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
�、硣栏衤鋵�(shí)分局“三級督查”考核制度，不斷加大檢查力度。督查組對各所的戶(hù)籍化管理工作進(jìn)行全面督查，對個(gè)別專(zhuān)賣(mài)管理所機構設置不完善、專(zhuān)賣(mài)人員不原創(chuàng )文秘網(wǎng)站:文秘知音到位及戶(hù)籍化管理表格填寫(xiě)不規范等問(wèn)題進(jìn)行了糾正，對一些基礎工作不到位的部門(mén)進(jìn)行了幫扶。對專(zhuān)賣(mài)戶(hù)籍化管理工作，變過(guò)去突擊性的市場(chǎng)檢查為經(jīng)常性、規范化的檢查，變過(guò)去處罰管理為服務(wù)管理，使戶(hù)籍化管理工作質(zhì)量不斷提高，從而有效提高了卷煙市場(chǎng)的控制力。
通過(guò)更進(jìn)一步實(shí)施戶(hù)籍化管理，充分發(fā)揮了“專(zhuān)賣(mài)保護市場(chǎng)”的作用，卷煙市場(chǎng)的控制力和占有率明顯增強。
五、繼續開(kāi)展零售戶(hù)合理化布局工作。
當前，零售戶(hù)合理化布局工作中存在著(zhù)零售戶(hù)布局不合理，卷煙零售戶(hù)過(guò)多過(guò)濫、無(wú)序競爭，干擾卷煙市場(chǎng)的秩序情況，制約了戶(hù)籍化管理水平的進(jìn)一步提高。為此，結合省局卷煙零售戶(hù)合理化布局要求，年初，制定了全年取締計劃。一是嚴把準入關(guān)，嚴格辦證程序，細化辦證條件；二是嚴格執行省局《卷煙零售許可證記分管理辦法》，建立淘汰機制，取消違法違規經(jīng)營(yíng)戶(hù)零售業(yè)務(wù)資格；三是落實(shí)許可證年檢制度，依法取締停（歇）業(yè)戶(hù)以及過(guò)期和轉讓的無(wú)效許可證。通過(guò)積極收集其違法經(jīng)營(yíng)信息，嚴格許可證記分管理制度，將達到取締條件的依法予以取締�！鹿矔和；蛉∠藨�(hù)煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格，新辦零售許可證個(gè)。
六、以市場(chǎng)“四無(wú)”為目標，全面整頓凈化卷煙市場(chǎng)。
實(shí)現市場(chǎng)“四無(wú)”管理目標是我們長(cháng)期以來(lái)工作的重點(diǎn)，在鞏固專(zhuān)賣(mài)管理成果的基礎上今年繼續保持了對市場(chǎng)的有效管理。以打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以提高市場(chǎng)控制力和占有率為目標，開(kāi)展了強有力的治理整頓工作，對卷煙市場(chǎng)進(jìn)行了嚴格管理，進(jìn)一步整頓凈化了卷煙市場(chǎng)。
�、崩^續加強宣傳教育，采取有力措施，嚴厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)。隨著(zhù)合理化布局工作的深入開(kāi)展，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為有所增加，為此，通過(guò)新聞媒體及裝備宣傳車(chē)輛，加大力度宣傳《甘肅省煙草專(zhuān)賣(mài)若干規定》，營(yíng)造良好的專(zhuān)賣(mài)執法氛圍。在加強宣傳教育的同時(shí)，各專(zhuān)管所及時(shí)對無(wú)證嫌疑戶(hù)建檔立卡，一方面加大檢查頻率；另一方面采取監控措施。同時(shí)，對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的貨源查根詢(xún)源，對于向無(wú)證戶(hù)提供貨源的持證經(jīng)營(yíng)戶(hù)采取停供主銷(xiāo)品牌、限量供貨和許可證扣分等措施進(jìn)行處罰，上半年共查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件起，查扣卷煙件。
對于非法經(jīng)營(yíng)的打擊，我們主要在抓源頭和端窩點(diǎn)上狠下功夫，通過(guò)培養和發(fā)展眼線(xiàn)，積極收集線(xiàn)索，將轄區內重點(diǎn)戶(hù)和釘子戶(hù)納入監控范圍，一旦發(fā)現線(xiàn)索，采取有力措施，進(jìn)行查處，使其逐漸萎縮。上半年共端窩點(diǎn)個(gè)，查處卷煙條，案值元。
通過(guò)強有力的打擊，轄區內非法經(jīng)營(yíng)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)大為減少，市場(chǎng)秩序呈現出良好的發(fā)展勢頭。
�、矆猿植恍傅貙Ψ欠魅脒M(jìn)行打擊�！痢僚応兾�，屬×ד北大門(mén)”，歷史上號稱(chēng)“旱碼頭”，卷煙市場(chǎng)沖擊大，煙草市場(chǎng)曾一度完全由個(gè)體非法煙販控制，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、亂渠道進(jìn)貨，非法交易、長(cháng)途販運等現象十分猖獗，長(cháng)期以來(lái)是非法流入卷煙的重要沖擊區原創(chuàng )文秘網(wǎng)站:文秘知音域，使縣域經(jīng)濟受到了很大的'影響，給專(zhuān)賣(mài)管理工作帶來(lái)了很大的壓力。今年，我局繼續把路查作為治理整頓卷煙市場(chǎng)的關(guān)鍵，加大對××道路檢查站的投入，保證人員、車(chē)輛、裝備齊全到位。深入周邊地區的市場(chǎng)進(jìn)行調查暗訪(fǎng)，培養和發(fā)展眼線(xiàn)，積極收集線(xiàn)索。道路檢查站長(cháng)年駐××，既對各主要路口重點(diǎn)把守，尤其對寧夏進(jìn)入××的國道××路段嚴防死守，而且靈活機動(dòng)，講究策略，與交警一起將附近岔路和便道也納入監控和檢查的范圍，實(shí)施流動(dòng)檢查。接到舉報迅速出擊，使無(wú)證運輸望而生畏，機動(dòng)靈活地打擊了非法運輸。上半年查獲無(wú)證運輸案件起，依法登記保存卷煙件，罰沒(méi)款元。
七、立足行業(yè)，積極貫徹實(shí)施《行政許可法》。
為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》對經(jīng)營(yíng)戶(hù)極其尊重的人文關(guān)懷精神，強調經(jīng)營(yíng)戶(hù)的知情權這一行政為民理念，進(jìn)一步做好煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的管理工作，我局除組織專(zhuān)賣(mài)執法人員學(xué)習《行政許可法》外，還制訂了《××經(jīng)濟情況的卷煙零售戶(hù)合理化布局方案》、《卷煙零售許可證辦證條件》，并于月日以申請人的身份舉行了“卷煙零售戶(hù)合理化布局聽(tīng)證會(huì )”，特邀××市人大法工委、××市政府法制局和縣人大常委會(huì )、法制局、公安局、××煙草專(zhuān)賣(mài)分局等相關(guān)單位領(lǐng)導以及部分持證戶(hù)和無(wú)證戶(hù)代表參加了聽(tīng)證會(huì )。聽(tīng)證會(huì )上，我局具體詳實(shí)的介紹了卷煙零售戶(hù)合理化布局要求、零售許可證辦證條件、辦證程序。并聽(tīng)取、回答了與會(huì )人員對相關(guān)問(wèn)題的提問(wèn)，并與月日將《卷煙零售許可證》通過(guò)《××日報》公開(kāi)公布。舉行卷煙零售戶(hù)合理化布局聽(tīng)證會(huì )，深受廣大卷煙零售戶(hù)的歡迎和社會(huì )的好評。充分體現了行政許可法所要求的公開(kāi)、透明原則，從源頭上防止了權利濫用和“暗箱操作”，實(shí)現了公眾參與的民主管理和“陽(yáng)光”行政。樹(shù)立了煙草行業(yè)新形象，開(kāi)創(chuàng )了煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作的新局面，為今后更好的管理、整頓、服務(wù)卷煙市場(chǎng)打下了良好的基礎。
總之，××年上半年我們通過(guò)狠抓卷煙專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)工作，大力發(fā)展卷煙零售網(wǎng)絡(luò )較好地完成了各項經(jīng)營(yíng)指標和工作任務(wù)，但工作中還存在一些問(wèn)題和困難。如專(zhuān)賣(mài)方面統一社會(huì )零售價(jià)工作缺乏有效措施，效果不明顯；隨著(zhù)取締工作力度的不斷加大，導致無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象十分猖獗屢禁不止；非法流入卷煙賣(mài)熟不賣(mài)生，雖然采取了釣買(mǎi)查處等辦法，但給凈化市場(chǎng)增加了困難；對守法卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)的服務(wù)和獎勵還跟不上缺乏特色服務(wù)。上述問(wèn)題，即是我們工作的不足，也是我們今后工作的努力方向，我們將迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng )××煙草新局面。
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