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環(huán)保局工作總結及計劃
****年上半年，我局緊緊圍繞市局和區委、區政府的工作重點(diǎn)，以“三個(gè)代表”和十六屆四中全會(huì )精神為指導，按照胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，以生態(tài)區建設為契機，強化環(huán)境專(zhuān)項治理，嚴格建設項目管理，深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，我區環(huán)保工作取得了新的成效。
一、上半年工作總結
�。ㄒ唬�、加快區域環(huán)境綜合整治，改善城區環(huán)境質(zhì)量*、全面開(kāi)展醫化企業(yè)廢氣規范化整治。作為市、區二級政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)之一，我區高度重視廢氣規范化整治。在去年整治的基礎上，今年以來(lái)，采取多種方式加快整治步伐。一是限期治理。在調查取證的基礎上，分三批對**家廢氣污染較重的企業(yè)提請區政府下達了限期治理決定。
二是學(xué)習交流。先是組織醫化企業(yè)去黃巖聯(lián)化、天臺藥業(yè)等先進(jìn)企業(yè)參觀(guān)學(xué)習廢氣治理經(jīng)驗，后來(lái)又組織中小企業(yè)去海正、九洲等企業(yè)學(xué)習，請企業(yè)介紹治理情況，推廣成功的治污經(jīng)驗。并建立了大企業(yè)每周例會(huì )和中小企業(yè)半月例會(huì )制度，進(jìn)行技術(shù)和進(jìn)度交流，互相學(xué)習，取長(cháng)補短。
三是標本兼治。即末端治理和清潔生產(chǎn)都要兼顧。四是控新促治。始終堅持“先整治、后審批，先控制、后發(fā)展”的原則，全面落實(shí)項目審批與整治進(jìn)度掛鉤相結合，對整治不到位的，一律停止新、改、擴建醫化項目。五是技術(shù)服務(wù)。整治期間，我們邀請了一些有資質(zhì)的單位為企業(yè)設計治理方案，并組織專(zhuān)家對方案進(jìn)行論證，幫助企業(yè)完善整治方案。對不符合整治要求的方案予以否決。六是加強督查。建立了周報制度，要求企業(yè)每周一上報廢氣整治進(jìn)度。增加了督查頻次，實(shí)行每日一查。局領(lǐng)導經(jīng)常與執法人員一起在節假日和晚上到企業(yè)進(jìn)行檢查。七是公眾監督。今年*、*月份，對列入限期治理的**家企業(yè)的廢氣整治情況在**日報上公布，并公開(kāi)環(huán)保監督電話(huà)和企業(yè)法人電話(huà)，接受社會(huì )公眾監督。達到了較好的社會(huì )效果，有力地促進(jìn)了廢氣整治。到目前為止，已有**家企業(yè)上報了設計方案，投資****多萬(wàn)元，其中海正藥業(yè)（外沙廠(chǎng)區）、海正化工、新東港、九洲、海翔、信友等*家企業(yè)已通過(guò)預驗收，*家企業(yè)已完成進(jìn)入調試，新東海、一洲已報告申請驗收。
*、實(shí)施廢水在線(xiàn)監控。針對外沙巖頭化工區廢水污染突出問(wèn)題，我局在前幾年抓企業(yè)廢水治理工程建設的基礎上，****年重點(diǎn)抓在線(xiàn)監測設施建設。目前，化工區的廢水在線(xiàn)監測網(wǎng)絡(luò )已建成（**家企業(yè)**套裝置投資****多萬(wàn)元），區級自動(dòng)監測平臺正在建設；黃巖**交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監測正在籌建。*、開(kāi)展三山化工集中區整治。在歷年整治的基礎上，我局今年又多次召開(kāi)三山區域醫化企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導會(huì )議，督促企業(yè)開(kāi)展全面整治。經(jīng)過(guò)調查取證，我局對該區域*家醫化企業(yè)中的*家企業(yè)提請區政府下達了廢水限期治理決定。目前*家企業(yè)基本完成了廢水整治。其中*家企業(yè)已提交了驗收監測報告，另一家企業(yè)正在委托監測。*家企業(yè)的廢氣規范化整治工作尚在實(shí)施之中。并要求企業(yè)在廢水、廢氣整治基礎上，進(jìn)一步抓清潔生產(chǎn)，廠(chǎng)容廠(chǎng)貌等工作，確保三山化工集中區年內順利“摘帽”。
�。ǘ�、落實(shí)目標責任制，為完成全年任務(wù)打好基礎
*、嚴把項目審批關(guān)。繼續把宣傳貫徹《建設項目管理條例》和《環(huán)評法》作為項目環(huán)保管理的重要內容，按照省局建設項目審批六項原則，嚴把建設項目審批關(guān)。按照國家環(huán)�？偩帧督ㄔO項目管理分類(lèi)目錄》，嚴格執行環(huán)評制度，分類(lèi)管理，分類(lèi)審批。今年上半年，共審批項目**個(gè)。其中登記表*個(gè)，報告表**個(gè)，上報市局初審意見(jiàn)**個(gè)，否決項目**個(gè)。執行區批“三同時(shí)”項目*個(gè)。辦理及審核排污許可證**家，辦理危險廢物轉移申請表**家，上報轄區內危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請表*家。
*、開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)調查。為了掌握全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現狀，開(kāi)展浙江省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和制定環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃提供依據，我局從****年*月開(kāi)始對轄區內的**家企業(yè)分別進(jìn)行了環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況進(jìn)行一次摸底調查。其中資源綜合利用企業(yè)*家，環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)*家，潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*家，環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*家。從調查的統計數據來(lái)看我局的環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
*、完成****年度環(huán)境統計。統計、審核、匯總上報****年度**環(huán)境統計專(zhuān)業(yè)報表及綜合填表，確定了**市**區環(huán)境保護重點(diǎn)企業(yè)名單。
實(shí)施總量控制，強化全過(guò)程控制。對不符合環(huán)境容量，不符合總量控制要求的地區和企業(yè)，否決新建項目，禁止核發(fā)排污許可證。結合環(huán)境整治推行清潔生產(chǎn)，加快開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核步伐和ISO*****環(huán)境管理體系認證工作。初步實(shí)現了從點(diǎn)源治理向區域性治理轉變，從末端治理向全過(guò)程控制轉變，從濃度控制向濃度和總量控制相結合轉變。目前，我區有**家企業(yè)已經(jīng)完成或正在開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。有*家企業(yè)已通過(guò)ISO*****認證。
*、加大執法力度，加快產(chǎn)品結構調整步伐。組織多種形式的執法檢查，不斷加大環(huán)境監察力度，加強對重點(diǎn)區域重點(diǎn)污染源的現場(chǎng)督查。對擅自閑置環(huán)保設施、偷排、漏排等環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行從嚴、從重處罰，保持環(huán)保高壓態(tài)勢。對新東海、天一化工廠(chǎng)等一批環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行處罰。目前海翔藥業(yè)、新東海公司已通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗收，海正藥業(yè)等一大批企業(yè)也都不同程度地開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
*、開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項執法行動(dòng)。根據國家總局三年“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”的環(huán)保專(zhuān)項活動(dòng)要求，圍繞“***”環(huán)境污染專(zhuān)項整治行動(dòng)，我局上半年加大了對環(huán)境違法事件的查處力度。特別是在市、區兩會(huì )期間和聯(lián)合國核武器檢查時(shí)期，我局配合市局等有關(guān)部門(mén)做好定時(shí)和不定時(shí)檢查，對在環(huán)境監察過(guò)程中發(fā)現的環(huán)境違法行為，堅決予以制止，加強環(huán)境監察現場(chǎng)檢查及新、擴、改建項目的“三同時(shí)”檢查，認真做好現場(chǎng)記錄。上半年共對**件環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，罰款*****萬(wàn)元。
*、擴大排污收費面源。認真落實(shí)《排污費征收使用管理條例》，加大排污費征收力度，依法及時(shí)足額征收，確保排污費征收面，杜絕協(xié)議收費和人情收費；積極做好排污申報工作，切實(shí)做好二氧化硫、氮氧化物等新費源的征收工作。今年上半年已征收排污費近***萬(wàn)元，完成工礦企業(yè)的排污申報登記**家。
*、加大信訪(fǎng)調處力度。為做好信訪(fǎng)工作，我局制定、完善了工作程序、接待和回訪(fǎng)制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境污染問(wèn)題，維護人民群眾切身利益，維護社會(huì )的穩定，對于群眾反映的環(huán)境污染問(wèn)題，決不敷衍塞責，積極主動(dòng)地去解決，認真分析碰到的各種污染投訴案件，切實(shí)為民排憂(yōu)解難，極力維護社會(huì )穩定。到*月底，共受理信訪(fǎng)件***件，辦結率***%。接待上訪(fǎng)群眾**人。積極辦理人大、政協(xié)議、提案*件，已完成初稿。（三）、營(yíng)造良好創(chuàng )建氛圍，全面推進(jìn)生態(tài)區建設
*、生態(tài)區建設情況。根據臺生態(tài)辦*號文件****年度生態(tài)市建設工作任務(wù)書(shū)（征求意見(jiàn)稿）各項指標的要求，結合**實(shí)際情況，我們把各項指標逐條分解到各責任單位，計劃在廣泛征求意見(jiàn)后，建議區政府同各責任單位簽定責任書(shū)，把生態(tài)區建設任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。為確保**生態(tài)區建設順利推進(jìn)，起草了《生態(tài)區建設工作領(lǐng)導小組及辦公室工作職責》，明確了生態(tài)區建設領(lǐng)導小組各成員單位的職責分工，并以“二辦”的名義下發(fā)到各責任單位。為確保年度目標責任書(shū)的如期完成，起草了《**生態(tài)區建設工作責任考核辦法》，并已送區政府領(lǐng)導審閱。*、生態(tài)重點(diǎn)工程逐步推進(jìn)。****年，椒北完成了日供水***萬(wàn)噸，管線(xiàn)長(cháng)**千米的一期椒北引水工程，其中二期管線(xiàn)長(cháng)***千米將在今年動(dòng)工建設；污水截流工程繼續加快步伐，到目前為止，完成一級管網(wǎng)建設****公里，三級管網(wǎng)覆蓋率達到**%以上，外沙、巖頭化工區所有化工、印染等重污染企業(yè)全部完成在線(xiàn)監測設施建設和入網(wǎng)工作，工業(yè)和生活污水處理量達到*萬(wàn)噸/日，其中二期**萬(wàn)噸/日污水處理工程已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)；全區已形成覆蓋全、網(wǎng)絡(luò )大的垃圾二級收集體系（環(huán)衛處和鄉鎮、社區居委會(huì )），日平均處理垃圾*****噸。完成了下陳、前所、洪家、三甲四座中轉站。并把洪家垃圾中轉站建設作為試點(diǎn)工程，為向全區城鎮垃圾中轉站建設推廣樹(shù)立樣板。
*、開(kāi)展農村環(huán)境污染整治。完成了水環(huán)境容量測算和核定污染來(lái)源的前期工作，對規�；笄蒺B殖污染源、分散規�；笄蒺B殖污染源等情況做了深入調查，收集了第一手資料。通過(guò)建設，示范村基本達到“布局優(yōu)美、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化”的要求，整治村基本解決了“臟、亂、差、散”的現狀，達到了“環(huán)境整治、設施配套、布局合理”的基本要求。
*、進(jìn)行多形式環(huán)境宣教。結合“六?五”世界環(huán)境日開(kāi)展多種活動(dòng)。*月*日參與市環(huán)保局、市環(huán)保志愿者聯(lián)合舉辦的“人人參與，創(chuàng )建綠色家園”為主題的環(huán)保志愿者活動(dòng)。
*月*日，與建設社區、中心幼兒園聯(lián)合舉辦“崇尚文明禮儀，營(yíng)造綠色家園三口之家知識競賽”。同時(shí)，在葭芷大轉盤(pán)設立生態(tài)區建設廣告牌，在**電視臺滾動(dòng)播放環(huán)保宣傳標語(yǔ)，向學(xué)校、街道、社區分發(fā)《市民環(huán)保手冊》，通過(guò)多種方式提高市民環(huán)保意識。繼續多綠創(chuàng )建活動(dòng)。上半年，海門(mén)街道建設社區被評為國家級綠色社區。（四）、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，強化黨風(fēng)廉政建設*、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我局于*月**日成立了局機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記任組長(cháng)親自抓；并于當天下午召開(kāi)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，全面部署我局先進(jìn)性教育活動(dòng)。開(kāi)展以“學(xué)黨章
、學(xué)理論、學(xué)典型、練黨性、練修養、練本領(lǐng)”為主要內容的“三學(xué)三練”活動(dòng)，開(kāi)展以弘揚“一江精神”、“大陳墾荒精神”為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“共產(chǎn)黨員當先鋒，推進(jìn)**環(huán)保工作”和“黨員先進(jìn)性標準”大討論活動(dòng)，開(kāi)展“落實(shí)三真、關(guān)愛(ài)基層”行動(dòng)，認真組織開(kāi)展黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾為內容的“三服務(wù)、送溫暖”活動(dòng)，要求全體黨員按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”的要求，從世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)上剖析思想根源，認真查找存在的突出問(wèn)題，并撰寫(xiě)不少于****字的黨性分析材料。以分發(fā)征求意見(jiàn)表，向區四套班子，各鎮、街道、社區、企業(yè)等征求到意見(jiàn)共計**條。根據征求到的**條意見(jiàn)，制定整改措施，明確整改時(shí)間，對目前具備整改條件的問(wèn)題，馬上整改，對通過(guò)努力能夠解決的，限期整改，對一些應該解決但由于受客觀(guān)條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)說(shuō)明情況，積極采取措施逐步解決。于*月**日通過(guò)區委先進(jìn)性教育督察組的驗收。*、加強廉政教育。我局非常重視隊伍建設，始終把作風(fēng)建設作為全局工作重點(diǎn)，要求全體干部職工勇于創(chuàng )新，愛(ài)崗敬業(yè)；聯(lián)系群眾，深入實(shí)際；團結協(xié)作，講究效率；嚴格紀律，清正廉潔，不斷提高工作能力和水平。進(jìn)一步建立健全規章制度，制定出臺了《**市環(huán)保局**分局政務(wù)公開(kāi)工作方案》和《**市環(huán)保局**分局反腐倡廉防范體系實(shí)施細則及責任分工》，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉變。今年上半年，**重點(diǎn)區域環(huán)境綜合整治工作雖然取得了階段性的成效，但醫化行業(yè)結構性污染問(wèn)題依然突出，環(huán)境形勢還相當嚴峻，離上級要求和人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的期望還有不少差距。主要問(wèn)題是：一是生態(tài)辦運轉機制還需要進(jìn)一步健全。生態(tài)辦人員編制還沒(méi)有落實(shí)，人手緊缺，導致生態(tài)區建設難以高效開(kāi)展。二是工作進(jìn)展不平衡。推進(jìn)生態(tài)區建設工作的有效機制還沒(méi)有完全建立，生態(tài)區建設政府專(zhuān)項資金和環(huán)保補助資金尚未落實(shí)。三是排污總量雖有削減，但還處在相當高的水平，超過(guò)了環(huán)境容量。四是環(huán)境質(zhì)量令人堪憂(yōu)，近幾年我區所有斷面河水均不能滿(mǎn)足水域功能，酸雨率都在**%以上，居高不下�；U氣在不利氣象條件下經(jīng)常影響城區。五是污染構成發(fā)生變化。工業(yè)污染仍很?chē)乐�，生活污染比重增加，農業(yè)面源污染日益突出。六是面對日益繁重的監管任務(wù)，我區的環(huán)保管理人員，執法人員偏少，難以有效監管，偷排、超排現象時(shí)有發(fā)生。七是環(huán)保資金渠道不暢，投入不足，遠不能達到改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際需要。
二、下半年工作打算
*、召開(kāi)**生態(tài)區建設暨環(huán)境污染整治大會(huì )預定*月份，由區政府召開(kāi)**生態(tài)區建設暨環(huán)境污染整治大會(huì )。會(huì )上，印發(fā)《**區環(huán)境污染整治三年行動(dòng)計劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境污染整治工作的意見(jiàn)》等文件。區政府與各部門(mén)、各街道（鎮）簽訂生態(tài)區建設暨環(huán)境污染整治工作目標責任書(shū)。建立健全生態(tài)區建設的目標責任制度，考核辦法，工作監督制度，信息交流機制和資金投入機制。
*、繼續深入開(kāi)展廢氣規范化整治工作全面開(kāi)展中小企業(yè)廢氣整治，建立廢氣整治半月例會(huì )制度，督促治理進(jìn)度，進(jìn)行技術(shù)交流。要將工作重點(diǎn)轉向清潔生產(chǎn)，繼續改造設備、改進(jìn)工藝，下決心淘汰廢氣整治不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品、工藝或設備。建立和完善六項長(cháng)效管理措施，確保廢氣穩定達標。督促重點(diǎn)企業(yè)在完成預驗收后，查漏補缺，加快整改。
*、鞏固廢水整治成果建立區級在線(xiàn)監測平臺，擴大監控企業(yè)范圍，對企業(yè)廢水、廢氣實(shí)行全面監控。加快制定重點(diǎn)流域水污染排放總量削減計劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。
*、完成三山區域摘帽開(kāi)展多層次多形式的反復督查，督促該區域企業(yè)提高整改力度，確保今年“摘 帽”任務(wù)順利完成。
*、深化城鄉環(huán)境綜合整治。加快環(huán)�；A設施建設，加快城區截污管網(wǎng)建設不斷提高收集率和處理率，完善**危險廢物集中處理設施，完善生活垃圾無(wú)害化處理設施。加強餐飲業(yè)等三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的油煙污染、噪音污染的監督管理，加強建筑施工噪音的監督管理，深入開(kāi)展進(jìn)口固廢拆解業(yè)規范整治工作。
*、加大重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)整治力度。按照“規范一批，整治一批，淘汰一批”原則，開(kāi)展下陳織布行業(yè)和章安印染行業(yè)環(huán)境整治，確�！叭龔U”達標排放，努力遏制區域性、行業(yè)性環(huán)境污染加劇趨勢。
*、全面推進(jìn)畜禽養殖污染防治，認真解決農業(yè)面源污染，控制化肥、農藥使用量，減少污染。深入實(shí)施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程，不斷提高農村生活垃圾收集率，改善村鎮人居環(huán)境。
*、加大環(huán)保執法力度以處罰促整治，以關(guān)停促整治。開(kāi)展多層次多形式的反復督查，對不能按要求及時(shí)進(jìn)行整治，擅自閑置環(huán)保設施的企業(yè)，從嚴從重予以處罰。對廢氣、廢水污染嚴重、治理進(jìn)度緩慢的企業(yè)實(shí)行限期治理，對逾期未完成治理的，提請政府予以關(guān)停。建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期公布城市環(huán)境質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)等環(huán)境信息，及時(shí)公布重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為，污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)情況、建設項目環(huán)保審批、重點(diǎn)區域整治進(jìn)度等情況，接受全社會(huì )的監督。開(kāi)展上
下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合等多種形式的環(huán)保執法行動(dòng)，努力遏制污染反彈，解決環(huán)境問(wèn)題，維護群眾的環(huán)境權益。
*、加強輿論監督，提高環(huán)境整治的透明度今年*月和*月份兩批重點(diǎn)醫化企業(yè)的廢氣整治進(jìn)展情況在《**日報》上公示后，社會(huì )反響很大。我們將繼續定期公布廢氣整治情況并擴大公示企業(yè)的范圍，增加公示內容，提高環(huán)境整治的透明度，接受公眾監督，減輕政府和環(huán)保部門(mén)的壓力。繼續開(kāi)展創(chuàng )建綠色學(xué)校、綠色社區、綠色家庭、綠色企業(yè)等多綠活動(dòng)。
**、強化廉政教育，抓好隊伍建設以先進(jìn)性教育為契機，加強廉政教育、業(yè)務(wù)學(xué)習，著(zhù)力提高干部職工的政治素質(zhì)和理論修養。繼續貫徹落實(shí)《行政許可法》，提高依法行政水平，樹(shù)立環(huán)保隊伍新形象
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