關(guān)于開(kāi)發(fā)區的工作總結
在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們認真貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì )精神，突出超常規、跨越式發(fā)展這一主題，繼續加大基礎設施投入，不斷拓寬招商思路，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全區經(jīng)濟和各項事業(yè)走上了健康的發(fā)展道路。上半年，***開(kāi)發(fā)區實(shí)現國內生產(chǎn)總值2.87億元，同比增長(cháng)104.4%；工業(yè)銷(xiāo)售收入5.9億元，同比增長(cháng)122.9%；引進(jìn)內資4.6億元，同比增長(cháng)41.9%；出口創(chuàng )匯625萬(wàn)美元，同比增長(cháng)53.6%；完成財政收入1226萬(wàn)元，同比增長(cháng)28.1%。
一、項目建設快速推進(jìn)
今年1—6月份，全區建設項目共72個(gè)，項目總投資20.48億元。其中，竣工項目3個(gè)，總投資1490萬(wàn)元；在建項目28個(gè)，總投資6.299億元（包括：續建項目14個(gè)，總投資3.729億元；新開(kāi)工項目14個(gè)，總投資2.57億元）；年內計劃開(kāi)工項目42個(gè)，總投資14.03億元，（包括：已立項并辦結土地手續的項目12個(gè)，總投資2.984億元；已立項正組卷報批土地的項目11個(gè)，總投資4.11億元；正在準備立項手續的項目19個(gè)，總投資6.94億元）。上半年，我們結合土地治理整頓工作，一手抓規范管理，一手抓項目開(kāi)工。針對項目不同的進(jìn)展情況，采取了不同的措施：對28個(gè)在建項目，加緊了調度。成立了項目推進(jìn)領(lǐng)導小組，確定了項目領(lǐng)辦人，對項目進(jìn)行全程服務(wù)和跟蹤；對14個(gè)續建項目，完備了手續，加快了辦理速度；對14個(gè)新開(kāi)工項目，積極幫助協(xié)調理順關(guān)系，解決項目開(kāi)工過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，保證施工順暢；對已立項并辦結土地手續的12個(gè)項目，加快項目前期工作，促其早日開(kāi)工；對已立項或正在準備立項手續的30個(gè)項目，抓緊跟蹤、服務(wù)。同時(shí)，緊盯過(guò)億元的大項目。目前，總投資113.6萬(wàn)美元的意大利泰科尼麥托機床配件項目已基本完成，總投資5447萬(wàn)港元的***經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區一期供氣工程項目已開(kāi)工建設。
二、招商工作步入良性軌道
今年以來(lái)，***開(kāi)發(fā)區共審批項目17個(gè)，總投資6.4億元，另外，正在辦理入區手續的項目23個(gè)，總投資7.1億元，在談項目52個(gè)。1—6月份，全區上下圍繞招商引資做了大量的基礎性工作，夯實(shí)了基礎：一是進(jìn)一步明確了招商思路。確定了“突出重點(diǎn)區域，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的招商原則，
以及“面向歐美重點(diǎn)項目；面向日韓、東南亞中小企業(yè)；面向國內知名民營(yíng)企業(yè)”三個(gè)招商重點(diǎn)，加大招商引資力度。二是出臺了翔實(shí)、科學(xué)的方案。根據我區招商實(shí)際情況，制訂了招商機制方案、招商工作方案等文件，明確了招商任務(wù)、方向和目標，建立健全了招商機制。三是強化了招商隊伍建設。年初，我們招聘了6名招商人員，并強化了業(yè)務(wù)培訓，充實(shí)了招商隊伍，加強了招商力量。另外，我們根據招商區域，將招商局劃分為內資、日韓、歐美、綜合等四個(gè)部，增強了招商工作的針對性。四是各項基礎性工作有序展開(kāi)。上半年，組織企業(yè)參加了河北省3·18香港投資洽談會(huì )、4·15廣交會(huì )、5·18河北廊坊經(jīng)貿洽談會(huì )等一系列招商引資活動(dòng)，拓寬了招商視野。同時(shí)，充實(shí)了宣傳資料，加大宣傳力度。先后全面改版了開(kāi)發(fā)區網(wǎng)站，更新了《投資環(huán)境信息》，并增加韓、日文版；制作了中、英、日、韓等多種語(yǔ)言多媒體宣傳光盤(pán)；在日本做了一個(gè)網(wǎng)站，日前利用隨市政府代表團出訪(fǎng)機會(huì )，我區在日本召開(kāi)了投資說(shuō)明會(huì )，有6家日本企業(yè)將于7月份來(lái)我區進(jìn)行投資考察，為開(kāi)展與日本中小企業(yè)的合作打下了基矗五是調整招商重點(diǎn)。針對國家宏觀(guān)政策的調整，特別是土地政策的調整，我區及時(shí)調整招商策略和招商重點(diǎn)，積極引進(jìn)一批高新技術(shù)項目和外資項目。近期，我區抓緊洽談了一批前景好的外資項目：一是美國艾迪金融投資公司并購天成藥業(yè)項目。外方投資350萬(wàn)美元，其中，包括150萬(wàn)美元現金投入和200萬(wàn)美元的股票投入。預計8、9月份可到位資金150萬(wàn)美元。二是總投資1.16億元人民幣的馬氏企業(yè)與臺灣合資的精密鑄造項目。項目外資725.51萬(wàn)美元，兩年內完成全部投資。另外，鑫宜達與臺灣的鋼管合作項目、鑫源泰與德國聯(lián)合焊接的合作項目、意大利獨資注塑機生產(chǎn)項目等正在積極洽談中。
三、基礎設施建設全面鋪開(kāi)
XX年全區確定的包括綠化、亮化、干河改造、小園排干渠改造、高壓線(xiàn)路改造、滄鹽路、石港路開(kāi)發(fā)區段改造以及創(chuàng )業(yè)中心等十幾項基礎設施項目已全部鋪開(kāi)。截至目前，總投資680萬(wàn)元的綠化工程已基本完成，全區共完成綠化面積17萬(wàn)平方米，植樹(shù)2.8萬(wàn)株；亮化工程完成投資90萬(wàn)元，新安路燈156盞，同時(shí)，動(dòng)員區內企業(yè)實(shí)施亮化工程；排水工程完成投資226萬(wàn)元，新建泵站3個(gè)，疏浚區內全部排水管道，保障了排水順暢。投資34萬(wàn)元的干河改造工程已全部完成；投資116萬(wàn)元的小園排干渠改造工程，目前已回填土方11萬(wàn)方，完成工程量的90%；投資220萬(wàn)元對斜貫區內的高壓線(xiàn)路進(jìn)行了改造，目前已完成工程量的50%。小園排干渠與高壓線(xiàn)路兩項改造工程，大大提高了我區的土地利用率。另外，總投資6000萬(wàn)元的集商務(wù)、研發(fā)、會(huì )展為一體的開(kāi)發(fā)區創(chuàng )業(yè)中心已破土動(dòng)工，預計年內可完成主體工程。滄鹽路、石港路開(kāi)發(fā)區段改造工程（“一角兩線(xiàn)”工程）已完成了規劃設計，近期可正式開(kāi)工，年內竣工。
四、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
今年以來(lái)，我區認真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規定》，瞄準服務(wù)最大化，行政規范化的目標做了大量工作，使我區發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是加大了農村工作力度，保障了全區社會(huì )的穩定。年初，按照市委要求向轄區五村派駐了“三個(gè)代表”宣講團，宣講團隊員吃住在村，著(zhù)力解決“三農問(wèn)題”，優(yōu)化項目建設環(huán)境。其中，組織精干力量配合祝莊子村“兩委”班子做了大量艱苦細致的工作，對地上附著(zhù)物補償、青苗補償等問(wèn)題，拿出了解決方案，順利簽訂了征地協(xié)議。二是積極支付土地出讓金，維護農民利益。在我區財力相對緊張的情況下，積極籌措資金，把今年擬開(kāi)工建設項目涉及各村的征地費、青苗補償費、地上附著(zhù)物補償費全部撥付到位，并償還了建區以來(lái)的歷史陳帳，累計達3000萬(wàn)元，維護了廣大農民的利益，保證了進(jìn)區項目的順利開(kāi)工。三是加強了科技工作。積極引導區內企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng )新，有效利用先進(jìn)適用技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嫁接改造。另外，為加強開(kāi)發(fā)區科技工作，我區設置了科技專(zhuān)項基金。召開(kāi)了全區科技工作會(huì )議，完成了科技調研報告，理順并制定了科技工作思路、發(fā)展方向及舉措，有力地推進(jìn)了***開(kāi)發(fā)區向高新區邁進(jìn)的步伐。四是積極發(fā)揮商會(huì )作用。3月初，我區組織召開(kāi)了“***經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區總商會(huì )第二屆會(huì )員大會(huì )”，民主選舉了新一屆商會(huì )理事會(huì )，充實(shí)了會(huì )員，制作了《開(kāi)發(fā)區企業(yè)管理與服務(wù)臺帳》，設立了客商服務(wù)窗口，由專(zhuān)人負責為客商解疑釋惑，幫助客商辦理相關(guān)手續。管委會(huì )和商會(huì )定期、不定期向企業(yè)征求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。五是加大安全生產(chǎn)的監管力度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)安全生產(chǎn)監管工作經(jīng)�；�、規范化。同時(shí)，在“五一”期間，管委會(huì )有關(guān)部門(mén)、治安分局、消防中隊抽調人員，集中時(shí)間對全區企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全隱患大檢查，對查出的隱患問(wèn)題責令整改，有效預防了安全事故的發(fā)生，確保了全區穩定。六是逐步完善政府職能。在充分調研、論證的基礎上成立了科技局、衛生局、環(huán)保局等職能部門(mén)，并與***市主管部門(mén)積極進(jìn)行協(xié)調，爭取下放權限職能，使開(kāi)發(fā)區管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全，為更好地服務(wù)企業(yè)打下了基矗4月中旬，我區順利通過(guò)了河北省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境檢查組對發(fā)展環(huán)境檢查、驗收。
五、牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)全區快速、健康、持續發(fā)展
上半年，我區加快機制創(chuàng )新、方法創(chuàng )新步伐，堅持健康、快速和可持續的發(fā)展觀(guān)，逐步規范政府行政行為。一是依法開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作。按照國家和省市要求，結合我區實(shí)際，制定了《***開(kāi)發(fā)區治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》，并深入開(kāi)展自查自糾，就我區建區以來(lái)土地征用、出讓等各方面的問(wèn)題進(jìn)行了徹底整改。整改過(guò)程中我區加大土地出讓金債權清欠力度，先后調整充實(shí)了清欠工作小組，制定了《***開(kāi)發(fā)區清理土地出讓金實(shí)施方案》，目前已收回土地出讓金954萬(wàn)元，占全部應收土地出讓金債權的33%，有效規范了我區土地市場(chǎng)秩序，防止了國土資源的流失。二是積極盤(pán)活現有土地資源。對一些長(cháng)期占地而又不能開(kāi)工的項目，依法采取措施收回，為一些大項目、高科技項目或外資項目騰出發(fā)展空間。到目前，通過(guò)各種方法共盤(pán)活區內閑置土地114畝，保證了臺灣精鑄、軟件園、激光鐳射等高科技項目和利用外資項目的用地需要。三是深入開(kāi)展了“增強自身素質(zhì)、創(chuàng )新工作方法、提高工作效率”學(xué)教活動(dòng)。針對工作中存在的機制不活、方法不新、效率低下的問(wèn)題，開(kāi)展了為期三個(gè)月的學(xué)教活動(dòng)，加快機制創(chuàng )新、方法創(chuàng )新步伐。全體機關(guān)干部就《行政許可法》、市委《關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的意見(jiàn)》等法規文件進(jìn)行系統的學(xué)習，在此基礎上，先由各部門(mén)就自身的辦事程序進(jìn)行精簡(jiǎn)，然后組織多次研討會(huì )，就精簡(jiǎn)后的辦事程序進(jìn)行論證。隨著(zhù)學(xué)教活動(dòng)的開(kāi)展，我區辦事程序大大簡(jiǎn)化，工作效率有了明顯提高，為項目入區營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
六、強化干部隊伍建設，為全區大發(fā)展、快發(fā)展提供組織保證
圍繞建立一支高素質(zhì)、能創(chuàng )業(yè)的隊伍，我們重點(diǎn)抓了三項工作：一是以健全民主集中制為重點(diǎn)，抓班子帶隊伍。堅持大事必上會(huì )，小事勤溝通，重大項目充分征求群眾和專(zhuān)家意見(jiàn)，努力做到科學(xué)決策。同時(shí)，加強干部培訓，選派招商局和創(chuàng )業(yè)中心兩名干部到天津高新區國際創(chuàng )業(yè)中心培訓學(xué)習，努力提高干部素質(zhì)。二是民主推薦提拔了一批中層干部，充實(shí)了一線(xiàn)部門(mén)。上半年通過(guò)民主推薦的方法先后提拔了五位科級干部，通過(guò)競爭上崗的辦法，選拔了兩位年富力強的招商局副局長(cháng)，提高了中層干部隊伍的整體素質(zhì)，為更好地開(kāi)展各項工作奠定了基矗三是健全了各項制度。年初我區在學(xué)習外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，制定了《項目領(lǐng)辦制度》、《招商引資獎勵辦法》，并嚴格了機關(guān)考勤制度，以科學(xué)的制度激勵廣大干部的工作熱情。通過(guò)以上措施，開(kāi)發(fā)區全體同志的精神面貌煥然一新。
班子成員團結民主，思想統一，步調一致；同志們精神振奮，埋頭苦干，表現出了良好的精神狀態(tài)和十足的干勁。在基礎設施建設、項目開(kāi)工、迎接國家土地檢查等工作中，有關(guān)部門(mén)的同志們?yōu)榱思涌旃ぷ鬟M(jìn)度，放棄“五一”長(cháng)假休息時(shí)間加班加點(diǎn)，從不叫苦叫累。
上半年，***開(kāi)發(fā)區的工作取得了一定的成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是國家宏觀(guān)政策的調整給開(kāi)發(fā)區的快速發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。由于國家清理整頓開(kāi)發(fā)區，嚴格土地政策，致使我區項目建設用地出現了困難。很多項目都處于暫時(shí)停辦或擱淺狀態(tài)，使我區近30個(gè)項目無(wú)法開(kāi)工建設，直接影響投資達11.05億元，對我區順利完成各項任務(wù)目標造成了實(shí)質(zhì)性影響。二是開(kāi)發(fā)區現有的工作機制和工作方法如不加快創(chuàng )新，工作效率難以快速提高。從上半年工作情況看，***開(kāi)發(fā)區仍然存在工作效率低下的問(wèn)題。具體表現在：機制不活、方法陳舊、服務(wù)不到位。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有其歷史原因，也有其它因素，如不加快創(chuàng )新，有效改變現有的工作機制和工作方法，工作效率將難以快速提高。針對上述問(wèn)題，下半年我們將根據國家宏觀(guān)政策的調整及時(shí)采取應對措施，加快機制創(chuàng )新步伐，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，大干快上，努力開(kāi)創(chuàng )全區經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的新局面。
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