綜治辦主任工作總結

　　今年上半年以來(lái)，我辦在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)區委、區政府關(guān)于建設“平安北侖”的總體部署，將開(kāi)展平安街道創(chuàng )建、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性措施來(lái)抓，正確處理改革發(fā)展和穩定的關(guān)系，不斷深化創(chuàng )建意識，加強基層基礎工作，凝聚力量狠抓落實(shí)，為街道經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　一、加大組織領(lǐng)導力度，構建平安創(chuàng )建工作新格局

　　只有社會(huì )穩定，才能安居樂(lè )業(yè)。創(chuàng )建“平安柴橋”既是實(shí)現新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來(lái)，街道黨工委、辦事處從工作實(shí)際出發(fā)，著(zhù)力從加強思想認識、營(yíng)造創(chuàng )建氛圍、構建工作網(wǎng)絡(luò )、完善協(xié)作機制方面下工夫，做到“四個(gè)強化”，構建起平安創(chuàng )建工作的新格局：

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導，統一思想認識。

　　街道黨工委、辦事處始終堅持把維護社會(huì )穩定工作作為當前乃至今后相當長(cháng)一段時(shí)期的頭等大事來(lái)抓，列入街道社會(huì )發(fā)展總體規劃和重要議事日程。為此，街道及時(shí)成立了以黨工委書(shū)記為組長(cháng)、分管政法工作副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng)，各職能部門(mén)、科室負責人為成員的維穩工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對平安創(chuàng )建工作的領(lǐng)導。今年4月份街道與各村（社區）、企事業(yè)單位簽訂了維穩（信訪(fǎng)）責任書(shū)和社會(huì )治安綜合治理目標管理責任書(shū)，明確責任，嚴格獎懲，確保維穩和各項綜治工作措施落實(shí)。

　�。ǘ�）強化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng )建氛圍。

　　平安創(chuàng )建是一項系統工程，不僅需要黨委政府高度重視、狠抓落實(shí)，更需要全社會(huì )的共同參與。為此，街道將宣傳發(fā)動(dòng)工作作為平安創(chuàng )建的一項重要內容，積極引導廣大人民群眾主動(dòng)參與“平安街道”創(chuàng )建工作，努力營(yíng)造良好的創(chuàng )建氛圍。街道充分運用宣傳媒體和其它各種載體，結合各項整治活動(dòng)，深入廣泛地開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，共懸掛橫幅30余幅，張貼標語(yǔ)200余份，出黑板報、宣傳窗45多刊，播出廣播法制專(zhuān)題欄目7期，出刊綜治簡(jiǎn)報6期，分發(fā)公開(kāi)信1200余份，制作大型創(chuàng )建“平安北侖”宣傳廣告5幅，為“平安街道”創(chuàng )建提供了營(yíng)造了良好的工作氛圍。

　�。ㄈ�）強化隊伍建設，構建工作網(wǎng)絡(luò )。

　　街道十分重視平安創(chuàng )建工作的隊伍建設，經(jīng)過(guò)近一年的努力，逐步形成了以街道綜治工作中心為主體，各有關(guān)部門(mén)、單位共同參與，各村（社區）、企事業(yè)單位為基礎的工作網(wǎng)絡(luò )。一是進(jìn)一步整合派出所、司法所、信訪(fǎng)、聯(lián)調中心的力量，分清職責界限，進(jìn)一步完善派出所、城管中隊、群防群治中隊的快速反應平臺；二是進(jìn)一步整合“三支隊伍”力量，建立嚴密的管理網(wǎng)絡(luò )，轄區內的治安防控網(wǎng)絡(luò )更加嚴密；三是進(jìn)一步加強村、企業(yè)綜治工作室和4個(gè)農村區域綜治警務(wù)室建設，新建立行政村綜治工作室3個(gè)，現共有行政村綜治工作室17個(gè)、新建企業(yè)綜治工作室1個(gè)、現共有企業(yè)綜治工作室5個(gè)，社區綜治警務(wù)室2個(gè)；四是進(jìn)一步加強基層群防群治隊伍建設，街道現有19個(gè)村建立了專(zhuān)職治安夜巡隊，5家企業(yè)建立治安巡邏隊。

　�。ㄋ模�強化制度建設，完善協(xié)作機制。

　　街道認真做好有關(guān)工作制度的健全完善工作，從制度層面進(jìn)一步規范對平安創(chuàng )建工作的領(lǐng)導。街道先后完善了黨政領(lǐng)導干部抓平安創(chuàng )建工作的考核獎懲制度、重大矛盾糾紛和不穩定因素黨政領(lǐng)導包案制度、綜治聯(lián)席會(huì )議制度；同時(shí)建立健全各項應急預案，特別是對《處置突發(fā)性重大群體事件和危及公共安全重大事件工作預案》進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善。今年以來(lái)，街道堅持不穩定因素每月一排查制度，各村（社區）每月15日定期將轄區內的不穩定因素報送街道綜治辦，派出所、信訪(fǎng)辦、安監所、司法所等部門(mén)互相配合，互通信息。

　　二、加大安全防范力度，完善平安創(chuàng )建工作新機制

　　搞好平安建設，機制是重點(diǎn)。創(chuàng )建平安街道是一項綜合工程，只有創(chuàng )新機制，才能保障人民的合法權益，居住在柴橋的職工、居民才能具有充分的安全感，為此，街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅持四個(gè)著(zhù)力，積極做好各種防范工作。

　�。ㄒ唬┲�(zhù)力推進(jìn)基層平安工程，夯實(shí)平安創(chuàng )建工作基礎

　　在平安街道創(chuàng )建過(guò)程中，街道始終著(zhù)眼基層，將夯實(shí)基礎作為頭等大事來(lái)抓，強調源頭“創(chuàng )安”。一是大力推進(jìn)基層“平安系列”創(chuàng )建工程。充分發(fā)揮街道綜治辦的協(xié)調職能，以各職能辦為主體，始終抓住“創(chuàng )安”這個(gè)載體，開(kāi)展基層平安系列創(chuàng )建活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)研究出臺了《柴橋街道深化基層創(chuàng )安活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，繼續推進(jìn)以“十進(jìn)”為內容的“平安系列”創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)“平安村”、“平安校園”、“平安家庭”、“平安醫院”、“平安單位”、“平安海區”、“平安商場(chǎng)”、“平安菜場(chǎng)”的創(chuàng )建，讓群眾切實(shí)體會(huì )到平安就在身邊。二是大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng )建工作。街道黨工委、辦事處將平安創(chuàng )建工作與社會(huì )主義新農村建設結合起來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)了“民主法治村”的創(chuàng )建工作，今年甘溪村爭創(chuàng )四星級“民主法治村”，大溟村爭創(chuàng )五星級“民主法治村”。三是大力推進(jìn)村（社區）、企業(yè)綜治工作室建設工作。我街道有34個(gè)行政村、1個(gè)漁業(yè)隊、4個(gè)社區、200人規模以上企業(yè)6家。建立“六位一體”村（社區）、企業(yè)綜治工作室，有利于進(jìn)一步健全街道基層綜治網(wǎng)絡(luò )，有利于街道綜治工作中心職能的延伸，也有利于應對社會(huì )治安、穩定工作新情況、新問(wèn)題。為此，街道專(zhuān)題召開(kāi)會(huì )議，制訂方案，將綜治工作室建設納入基層平安建設考核重要內容，按照“逐步推進(jìn)”的思路，圍繞“完善組織網(wǎng)絡(luò )、明確工作任務(wù)、健全工作制度”的要求，加大對各村（社區）、規模企業(yè)的指導力度，街道財政也拔發(fā)專(zhuān)項經(jīng)費20萬(wàn)元用于綜治工作室建設。經(jīng)過(guò)努力，新建成行政村綜治工作室3個(gè)（高村村、陳勝村、久勤村），新建企業(yè)綜治工作室1個(gè)（海工集團）。目前，各基層綜治工作室運轉良好，做到了“名稱(chēng)統一、設置規范、職責明確、制度健全”。

　�。ǘ�）著(zhù)力推進(jìn)普法宣傳教育，做好“法治柴橋”建設工作

　　以普法學(xué)習培訓為核心，積極創(chuàng )新普法新模式，進(jìn)一步加強法制宣傳教育的規范化、制度化建設，發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法、用法的作用。今年1—6月份，著(zhù)重對領(lǐng)導干部、機關(guān)干部、村（社區）干部、企業(yè)管理人員、青少年和外來(lái)人員的進(jìn)行普法教育，重點(diǎn)學(xué)習了《信訪(fǎng)條例》、《治安管理處理法》、《婦女權益保護法》、《道路交通管理法》、《勞動(dòng)法》、《土地管理法》、《規劃法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規，進(jìn)一步增強干部群眾的法治意識，并為下一階段的`“法治柴橋”創(chuàng )建工作打好基礎。

　�。ㄈ�）著(zhù)力推進(jìn)人民調解工作，完善矛盾糾紛化解機制

　　堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線(xiàn)”作用，積極做好事前防范預警和矛盾糾紛化解機制建設工作。在維護轄區穩定過(guò)程中，街道始終以夯實(shí)基層基礎為重點(diǎn)，不斷健全地區矛盾糾紛排查調處信息網(wǎng)隊伍，因村委會(huì )換屆選舉，調整配備了專(zhuān)職治保調解干部39名。同時(shí)，我們還以村民（居民）小組為單位，建立了綜治調解信息員聯(lián)絡(luò )員468名。今年1—6月份共調處各類(lèi)民間糾紛219起，成功217起，成功率99%，其中街道人民調解委員立案調處各類(lèi)民間糾紛29起，成功29起。同時(shí)，全街道以村（社區）為重點(diǎn)，單位為依托，定期不定期地對轄區不穩定因素進(jìn)行排摸，對發(fā)現的矛盾糾紛進(jìn)行排查調處，做到領(lǐng)導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時(shí)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和屬地管理原則，綜治辦落實(shí)責任單位和責任人定期督查，今年1—6月份共排查重大不穩定因素7起次，調處7起，對排查出的重大不穩定因素，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導和單位匯報，并定期向綜治聯(lián)席會(huì )議提議解決。

　�。ㄋ模┲�(zhù)力推進(jìn)安全監管工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全

　　街道對安全生產(chǎn)工作高度重視，以確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全為最高原則，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，大力加強安全監管工作。

　　一是安全生產(chǎn)監管體系進(jìn)一步健全。街道于年初對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組進(jìn)行了調整，建立了安全生產(chǎn)工作例會(huì )制度，加大對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費投入，為街道安監所配備了攝像機，增加了工作人員，追加了財政預算，并調整完善了《街道安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò )圖》，與各單位及村（社區）簽訂《安全生產(chǎn)責任書(shū)》136份，進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)監管工作體系。

　　二是日常監督檢查工作進(jìn)一步落實(shí)。街道安監所進(jìn)一步加大了日常監管力度，經(jīng)常組織人員到轄區內各企業(yè)、單位進(jìn)行巡查，對發(fā)現存在的安全隱患督促各單位及時(shí)整改。街道行政正職領(lǐng)導參加安全生產(chǎn)大檢查三次，分管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導參加安全生產(chǎn)大檢查5次。重大節假日期間督促各單位加強值班和檢查工作，冬春季節切實(shí)抓好山林防火工作，春耕春種前加強田間低頭用電設備監管，炎熱季節要求各單位改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)保護水平，對危險化學(xué)品、采石場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項整治，今年街道安監所共出動(dòng)大檢查7次，一般性檢查59次，發(fā)出整改指令書(shū)20份。

　　三是安全生產(chǎn)宣傳培訓進(jìn)一步加強。街道積極開(kāi)展“全國安全生產(chǎn)活動(dòng)月”和“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，共懸掛標語(yǔ)橫幅34條，《安全生產(chǎn)掛圖》243套，出宣傳欄、黑板報6期，簡(jiǎn)報4期，組織圖片展覽2次，發(fā)放《公眾防災應急手楨內壓冊》5000冊、《安全知識問(wèn)題》1000冊、《安全生產(chǎn)責任制編制指南》1000冊、《企業(yè)員工安全讀本》5000冊。同時(shí)，成立街道全員安全培訓工作領(lǐng)導小組，1—6月份累計培訓職工2500人次、村（社區）安全協(xié)管員39人次、企業(yè)負責人42人次。1—6月份街道安全生產(chǎn)形勢總體平穩，未發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。

　　三、加大基層防治力度，鞏固平安創(chuàng )建工作新成果

　　今年是柴橋創(chuàng )建“平安街道”的第五年，也是鞏固基礎，搭牢臺子，健全網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新工作，扎實(shí)推進(jìn)基層創(chuàng )安，實(shí)現“平安街道”創(chuàng )建目標的關(guān)鍵一年。因此，街道堅持預防與治理“兩手抓”，進(jìn)一步鞏固平安創(chuàng )建成果。

　�。ㄒ唬┘訌娚鐣�(huì )治安防控工作，嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)

　　街道充分發(fā)揮派出所在治安防控方面主力軍作用，以“公安基層基礎建設年信息應用年”的契機，以“平安系列”專(zhuān)項行動(dòng)為載體，通過(guò)加強流動(dòng)高危人群管控、強化陣地控制、隱蔽力量建設、重點(diǎn)要害部位防控等工作，一手抓基層基礎強化防控，一手抓嚴厲打擊違法犯罪，極大地震懾了犯罪份子的氣焰，力保轄區長(cháng)治久安。今年1—5月份共立刑事案件94起，比去年同期下降13.8%，其中“兩搶”3件，入室盜竊19起，盜竊汽車(chē)3起，案件與去年持平、下降30%、上升33.3%，破案率提高了14%�！皟蓳尅�、入室盜竊、盜竊汽車(chē)案件破案率達到了0%、75%、33.3%，刑拘19人、移訴數25人分別提高了111%、25%，治安案件處罰人數90人，其中行政拘留人員87人，勞動(dòng)教養6人，收容教育3人比去年同期提高141.7%、60%、300%。受理治安行政案件278起，查結治安行政案件144起，其中侵財型治安案件54起，消防處罰6家。

　�。ǘ�）加強公復特殊行業(yè)管理，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

　　以派出所為主體，切實(shí)加強對公復特業(yè)的管理，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)濟秩序。對旅館實(shí)行治安信用等級管理，對業(yè)主進(jìn)行教育培訓，要求業(yè)主對旅客住宿登記切實(shí)做到“四實(shí)”——實(shí)名、實(shí)時(shí)、實(shí)數、實(shí)情并及時(shí)進(jìn)行傳輸；對美容美發(fā)店、二手手機市場(chǎng)、調劑行、廢品收購店等重點(diǎn)行業(yè)、部位，堅持定期整頓與日常監管結合；對槍支彈藥、爆破器材等危險物品及劇毒物品，做到定人定責、專(zhuān)人管理，嚴格審批、監督、檢查、管理等各環(huán)節，確保轄區內無(wú)涉爆、涉槍事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）加強信訪(fǎng)工作制度建設，切實(shí)維護群眾根本利益

　　由于招商引資力度持續加大，街道始終將廣大群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為確保穩定，街道堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的工作原則，健全完善了各項工作制度。今年以來(lái)，街道進(jìn)一步規范完善了黨政領(lǐng)導批閱群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪(fǎng)、領(lǐng)導下訪(fǎng)約訪(fǎng)、重大信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導包案制、定期研究突出信訪(fǎng)問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度。在重大活動(dòng)、會(huì )議期間，及時(shí)收集信息，穩控重點(diǎn)人員，密切掌握動(dòng)向，建立落實(shí)穩控措施，有效化解一批熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題。1—6月份，街道共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)96件，比去年同期上升18.5%，其中區二辦及信訪(fǎng)局等上級單位轉交的信訪(fǎng)件48件，同比增長(cháng)60%，街道登記受理信訪(fǎng)件48件，同比減少5.9%。信件14件，上訪(fǎng)79件，電訪(fǎng)3件。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中中央機關(guān)1件，省3件，巿4件，區40件，集體上訪(fǎng)18件，共302人次。

　�。ㄋ模┘訌娞厥馊巳航逃�管理，源頭預防減少違法犯罪

　　街道十分注重做好對外來(lái)務(wù)工人員、“xx”人員、歸正人員、青少年犯罪、吸毒人員等“四類(lèi)人員”的幫教工作，注重從源頭上預防和減少違法犯罪行為的產(chǎn)生。

　　一是進(jìn)一步加強對外來(lái)務(wù)工人員的管理和服務(wù)。柴橋現有暫住人口14204人，出租房屋登記備案3999戶(hù)，列管高危人員312名，其中被打擊處理5名，配備外口專(zhuān)管員12名，加強協(xié)助派出所加強轄區內的外口管理工作，做好暫住人口登記、房屋租賃登記備案及暫住證的辦理和審驗等各項基礎工作。重點(diǎn)加強對外口的落腳點(diǎn)管理和動(dòng)態(tài)管理，對可疑外來(lái)人員或有劣跡的外來(lái)人員進(jìn)行勸返，1—6月份共勸返外來(lái)人員54名。在做好蘆江新村外來(lái)人口集中居住區管理的同時(shí)，今年計劃在紅光村新建一個(gè)新的外來(lái)人口集中居住區，占地17500平方，可居住4300人。與此同時(shí)，開(kāi)展廢舊物品回收專(zhuān)項整治行動(dòng)，并取得了明顯成效，查處涉黃案件4起，打擊處理違法人員22名。

　　二是積極預防青少年違法犯罪。街道建立了以團工委為牽頭單位，公安、司法、婦聯(lián)、工會(huì )等部門(mén)參與的預防青少年違法犯罪工作組織網(wǎng)絡(luò )，形成齊抓共管的工作機制，利用學(xué)校主陣地，協(xié)調社會(huì )各方面力量，關(guān)注青少年法制教育，增強青少年的“學(xué)法、用法、守法”意識。

　　三是進(jìn)一步加強對歸正人員的安置幫教工作。明確成員單位職責，健全歸正人員安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮街道司法所幫教主導作用，加強部門(mén)配合，同時(shí)積極發(fā)揮村（社區）單位的幫教組織作用，建立幫教志愿者隊伍，對有重新犯罪傾向的重點(diǎn)歸正人員不漏管、不失控，街道現有列管歸正人員63名，歸正人員幫教率達到98%，安置率達到97%以上。今年上半年無(wú)重新犯罪。

　　四進(jìn)一步做好社區矯正工作。社區矯正工作在總結去年經(jīng)驗的基礎上，建設每月定期報到、出寧波地區請假等各種規章制度，建立以柴橋敬老院為主，各村為輔的公益勞動(dòng)基地，每月20-25日組織矯正人員學(xué)習時(shí)事政治、法律、法規觀(guān)看有正義感、使命感的科教錄像，通過(guò)勞動(dòng)和法律學(xué)習使矯正人員對自己所犯的罪行有悔罪服法的表現。在5.12汶川大地震中，我街道有6名矯正人員捐款、捐物達元左右。

　　五是進(jìn)一步加強對“xx”等xx組織人員防范控制和教育轉化工作。以確保xx大、省十二次黨代會(huì )和各級兩會(huì )安全召開(kāi)為重點(diǎn)，始終把維護社會(huì )政治穩定作為首要任務(wù)。嚴密防范、嚴厲打擊“xx”等xx的非法活動(dòng)，強化重點(diǎn)對象偵控和“xx”分子的幫教轉化，確�！傲氵M(jìn)京”、“零滋事”、“零插播”。街道現有“xx”人員30名，其中重點(diǎn)人員7名，轉化率97%，1—6月份無(wú)發(fā)生影響重大的“xx”案件，未發(fā)生上市進(jìn)省進(jìn)京上訪(fǎng)事件。六是嚴厲打擊毒品犯罪行為，進(jìn)一步落實(shí)吸毒人員的幫教措施。柴橋現有在冊吸毒人員31名。1—6月份查處涉毒案件7起，強制戒毒3人，開(kāi)展吸毒人員排查工作，做好尿檢，并落實(shí)幫教措施等手段，轄區內無(wú)新滋生吸毒人員。

　　四、清醒認識存在問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng )平安創(chuàng )建工作新局面

　　總的來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)，在區委、區政府的領(lǐng)導下，在區有關(guān)部門(mén)的關(guān)心指導幫助下，柴橋創(chuàng )建“平安街道”工作取得了一定成績(jì)，但是，我們也清醒地認識到了存在的問(wèn)題：一是治安形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)，特別是侵財型案件居高不下，“二搶”案件時(shí)有發(fā)生；二是禁毒任務(wù)任重道遠，轄區內涉毒違法犯罪活動(dòng)形勢不容樂(lè )觀(guān)，仍有復吸現象；三是青少年犯罪率有上升率趨勢；四是社會(huì )穩定工作壓力大，因征地拆遷等原因群體上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生，一些老上訪(fǎng)戶(hù)甚至多次去市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，造成較大負面影響，信訪(fǎng)總量明顯上升，街道的穩定工作形勢面臨嚴峻形勢。

　　下一步，我們將進(jìn)一步統一思想、提高認識、再接再厲、狠抓落實(shí)，實(shí)施“一二三四五”工程，即“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個(gè)機制”，將平安創(chuàng )建工作進(jìn)一步引向深入。

　�。ㄒ唬﹪�繞一個(gè)目標

　　就是圍繞建設“平安街道”，確保社會(huì )政治穩定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會(huì )公共安全、確保人民安居樂(lè )業(yè)的奮斗目標。

　�。ǘ�）突出兩個(gè)重點(diǎn)

　　一是建立健全矛盾糾紛化解機制，確保奧運會(huì )順利召開(kāi)，深入基層做好矛盾糾紛排查調處工作。二是進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、滿(mǎn)意率。

　�。ㄈ�）加強三項建設

　　一是加強基層基礎建設。建立健全工作制度，明確工作職責，規范工作要求。配齊配強村治保調解主任，落實(shí)待遇，確保創(chuàng )建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問(wèn)題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)。二是加強防控體系建設。挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；切實(shí)加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì )“三結合”的教育管理機制；切實(shí)加強農村安全生產(chǎn)管理，嚴防各種事故的發(fā)生；進(jìn)一步健全防控體系建設，切實(shí)預防各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。三是加強群防群治隊伍建設。加強對基層治保工作人員的教育培訓和考核管理，積極探索創(chuàng )新激勵方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展；動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開(kāi)展治安巡邏，消除治安死角。

　�。ㄋ模�強化四條措施

　　一是強化打防控措施。緊緊扭住針對農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會(huì )穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時(shí)組織區域性統一行動(dòng)和專(zhuān)項斗爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。健全完善“嚴打”長(cháng)效機制，重點(diǎn)加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確�！胺�、準、狠”地打擊犯罪。二是強化管理措施。突出重點(diǎn)區域，把治安防范的立足點(diǎn)放在學(xué)校，預防青少年犯罪。突出重點(diǎn)人群，加強流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，嚴防其違法犯罪。加強對歸正人員安置幫教工作，探索“社區、村矯正”新路子，減少重新犯罪。三是強化獎懲措施。建立健全公平、公正的獎懲措施，對達到“平安村（社區）”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層平安創(chuàng )建標準的和在平安創(chuàng )建工作中有突出貢獻的人員及時(shí)表彰獎勵；對因責任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會(huì )穩定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。四是強化保障措施。主要是切實(shí)做到組織領(lǐng)導、工作人員、工作經(jīng)費和督促檢查四個(gè)到位。

　�。ㄎ澹┙�立完善五個(gè)機制

　　一是建立完善社會(huì )治安防控機制。形成黨委、政府領(lǐng)導，綜治機構協(xié)調，以派出所為骨干，以群防群治力量為依托，以村委會(huì )和單位內部的防范工作為基礎，以案件多發(fā)的人群、區域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)的社會(huì )防控大格局，做到“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，實(shí)現運作高效、打擊有力、防范嚴密、控制有效、管理到位的目標。二是健全完善預警工作機制。進(jìn)一步健全完善鄉情民意分析制度、重大矛盾糾紛和不穩定因素報告制度、定期排查調解督辦制度，努力做到“預警在先，苗頭問(wèn)題早消化；教育在先，重點(diǎn)對象早轉化；控制在先，敏感時(shí)期早防范；調解在先，矛盾糾紛早處理”。三是建立完善突發(fā)事件應急機制。針對可能引發(fā)的社會(huì )動(dòng)蕩、危害公共安全的自然災害、重大疫情、安全生產(chǎn)、森林火災、群體上訪(fǎng)等突發(fā)性事件，進(jìn)一步完善各類(lèi)防范處置預案和處置機制，加強處置突發(fā)事件專(zhuān)門(mén)工作隊伍建設，配強力量，優(yōu)化裝備，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速妥善處置應對。四是建立完善督促檢查考評機制。切實(shí)加強對基層創(chuàng )建工作的檢查督促和分類(lèi)指導力度，及時(shí)總結創(chuàng )建工作的經(jīng)驗做法，并組織推廣，做到典型引路。健全完善平安建設考核獎懲制度、聯(lián)絡(luò )員制度、信息報送制度、指導協(xié)調制度，為“平安街道”建設順利開(kāi)展提供制度保證。五是建立完善綜治領(lǐng)導責任機制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導責任制、部門(mén)責任制、責任追究制。通過(guò)平安建設來(lái)促進(jìn)責任制的落實(shí)，真正形成目標明確、責任到人、措施具體、考核嚴格、獎罰分明的激勵機制，促進(jìn)創(chuàng )建平安工作的正�；�、規范化和制度化

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