關(guān)于環(huán)保分局上半年農村治理工作總結

　　在市環(huán)保局黨組、**區委、區政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“三大戰略”和實(shí)現“四個(gè)一”的奮斗目標的要求，緊緊圍繞芳烴基地建設、新開(kāi)河綜合治理和**區污水處理廠(chǎng)建設及農村環(huán)境綜合整治工作，不斷加強環(huán)境監管，切實(shí)削減主要污染物排放總量，深入開(kāi)展區域、流域環(huán)境監管，縝密落實(shí)《20xx年度**區環(huán)境保護工作計劃》和**區那 政府批準實(shí)施的地表水、大氣、減排、農村環(huán)境綜合整治四大實(shí)施方案，自覺(jué)履行市環(huán)保局黨組年初對**分局提出的“務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、創(chuàng )新、前瞻”八字要求。在繼續實(shí)施“1234工程”的基礎上體現“9個(gè)并重”的工作思路，著(zhù)力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，大力推進(jìn)農村飲用水源地規劃編制工作，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和跟蹤督辦，加大基礎設施建設和環(huán)境能力建設，進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平，為**區經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出了積極的貢獻。

　　一、上半年工作情況

　�。ㄒ唬�體現“9個(gè)并重”原則

　　一是黨政工作并重。堅持半年聘請社會(huì )知名人士做1次政治或學(xué)術(shù)報告，每月最后一周周末進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習，由分局每個(gè)同志進(jìn)行輪流業(yè)務(wù)演講，有計劃的提高全員素質(zhì)，帶好隊伍。上半年分局6名同志就自己分擔的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統演講，同時(shí)，聘請市人大沈建清副秘書(shū)長(cháng)為全局干部職工做《學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，打好節能減排攻堅戰》的專(zhuān)題報告。明確發(fā)展觀(guān)實(shí)質(zhì)，轉變工作方法；正確理解我市節能減排形勢，扎實(shí)做好環(huán)境保護工作；發(fā)揚成績(jì)，戒驕戒躁，加大環(huán)境執法力度。沈建清副秘書(shū)長(cháng)對我區的環(huán)境保護工作予以充分肯定，在取締污染企業(yè)、限期整改、環(huán)境評價(jià)、整治新開(kāi)河、龍石風(fēng)景區綠色生態(tài)建設、二氧化硫治理等方面都取得明顯成效。

　　切實(shí)開(kāi)展農村環(huán)保工作，積極爭取外資，實(shí)施農村環(huán)境綜合整治，認真組織實(shí)施《**市**區農村環(huán)境保護工作實(shí)施方案》，堅持惠民利民，環(huán)�！懊裆�工程”取得實(shí)效。

　�。�2）組織南八里村申報市級環(huán)保資金，啟動(dòng)生態(tài)村建設。由于南八里村的經(jīng)濟條件不好，沒(méi)有能力治理生活污水、生活垃圾等環(huán)保問(wèn)題，致使污水隨地流淌，廁所普遍露天，垃圾無(wú)指定地點(diǎn)，畜禽養殖糞便任意排放。為了改變南八里村現狀，我局積極與市局進(jìn)行溝通，協(xié)助南八里村申請市級環(huán)保專(zhuān)項資金，對生活垃圾、生活污水、排污溝清於護砌、畜禽養殖糞便污染進(jìn)行環(huán)境綜合整治。

　�。�3）對南八里村社區清潔水項目進(jìn)行監管。積極協(xié)調可口可樂(lè )公司、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署（undp）等部門(mén)出資為村民建設深井并提供技術(shù)支持解決村民吃難水問(wèn)題，計劃一期投入25萬(wàn)元，目前資金已經(jīng)到位20萬(wàn)元，深井已經(jīng)開(kāi)工建設，新井建成后將改變以往的用水機制。此項目預計7月末竣工并接受項目相關(guān)方的驗收。環(huán)保**分局將以此為契機，加大對農村飲用水安全問(wèn)題的關(guān)注，加強對農村水源周邊環(huán)境的整治力度，取締水源保護區內現有的污染源排放口，同時(shí)禁止規劃區內新建污染源，確保農村飲水安全。

　�。�4）切實(shí)開(kāi)展農村飲用水源保護工作。我局從2009年初著(zhù)手編制轄區農村飲用水水源地保護規劃，正式啟動(dòng)農村飲用水源保護工程。歷時(shí)三個(gè)月完成飲用水水

　　源地社會(huì )經(jīng)濟基礎情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源分布狀況、生態(tài)及管理狀況調查等工作，編制完成農村飲用水源地基礎情況調查評價(jià)報告。目前保護區已經(jīng)劃分完畢，正在進(jìn)行規劃的編制。此項目由**區政府責成曙光鎮財政列支2.5萬(wàn)元。

　　三是預防與治理并重。加強日常監管，將問(wèn)題解決在萌芽之中，結合老城區改造和區委、區政府的整體發(fā)展思路，積極推進(jìn)搬遷、關(guān)停老城區內和城區西部所有工業(yè)企業(yè)。

　　四是實(shí)干與宣傳并重。我局以政務(wù)公開(kāi)為契機，全員深入芳烴基地企業(yè)和污水處理廠(chǎng)現場(chǎng)辦公，熟悉企業(yè)位置、了解生產(chǎn)工藝、掌握三廢排放和環(huán)保裝置運行等情況，進(jìn)行現場(chǎng)指導。充分利用《工作動(dòng)態(tài)》、分局網(wǎng)頁(yè)、6.5環(huán)境日等宣傳環(huán)境保護工作，提高市民環(huán)保意識。

　　五是主管與協(xié)管上級并重。除圓滿(mǎn)完成市局的各項任務(wù)外，同等對待區委、區政府、管委會(huì )交辦的各項工作，及時(shí)上報各類(lèi)通知要求，沒(méi)有發(fā)生延誤現象，得到了各級領(lǐng)導的認可和好評。

　　六是企業(yè)老板與上訪(fǎng)群眾并重。熱情接待上訪(fǎng)百姓，保護弱勢群體利益不受侵害。分局信訪(fǎng)接待、投訴受理實(shí)行責任制，做到信訪(fǎng)接待、投訴受理不缺位、不空崗，暢通信訪(fǎng)渠道�！�12369”或4150140投訴電話(huà)工作時(shí)間內有人接聽(tīng)，分局門(mén)戶(hù)網(wǎng)設“公眾留言”信訪(fǎng)欄目并專(zhuān)人定期回復群眾反映的環(huán)境問(wèn)題，做到信訪(fǎng)渠道暢通，有訪(fǎng)必接、接訪(fǎng)必辦，信訪(fǎng)人不出門(mén)坐在家里就可以和環(huán)保部門(mén)反映溝通環(huán)境問(wèn)題。對待網(wǎng)上信訪(fǎng)做到有記錄、有人出現場(chǎng)、有處理結果、有反饋。信訪(fǎng)人如果對信訪(fǎng)辦理反饋結果不滿(mǎn)意，我們將會(huì )同區政府有關(guān)部門(mén)接著(zhù)辦，直至群眾滿(mǎn)意。群眾對信訪(fǎng)辦理滿(mǎn)意的，我們將繼續跟蹤開(kāi)展環(huán)境信訪(fǎng)再監察工作，確保環(huán)境信訪(fǎng)不反彈。

　　七是計劃與總結并重。我局認真執行周工作計劃制和月工作制，月底由班子成員研究制定下月重點(diǎn)工作，每周五各部門(mén)匯報周計劃落實(shí)情況，各主管局長(cháng)部署下周工作。分局辦公室每日更新網(wǎng)頁(yè)，每天9時(shí)前將當天每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人的任務(wù)、要求、完成時(shí)限等發(fā)布到分局網(wǎng)頁(yè)政務(wù)欄目，相關(guān)執法人員按照要求開(kāi)展工作。對重大活動(dòng)利用工作動(dòng)態(tài)、工作簡(jiǎn)報、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行報道。

　　八是督辦與落實(shí)并重。開(kāi)展政務(wù)登記督辦制度，對上級來(lái)文來(lái)電進(jìn)行登記督辦，對沒(méi)有按時(shí)限要求完成的政務(wù)，由局辦公室提醒主管局長(cháng)進(jìn)行督辦，并按月將落實(shí)情況在網(wǎng)站的分局政務(wù)欄上發(fā)布，分局內實(shí)現無(wú)紙化辦公。

　　九是工作質(zhì)量與效能并重。不斷提高工作質(zhì)量和工作效能，強調全員素質(zhì)的改進(jìn)。

　�。ǘ�）認真落實(shí)“十一五”主要污染物總量削減目標責任書(shū)中的各項任務(wù)

　�。ㄈ�）加強建設項目環(huán)境管理

　　一是圍繞芳烴基地項目建設，積極與省市環(huán)保局溝通，做好項目服務(wù)工作，做到項目建設前期介入、建設期現場(chǎng)監管、建成后督促驗收的全程環(huán)境管理。對已經(jīng)入駐基地的順泰公司、奧克集團、科隆公司、興家公司、托盤(pán)廠(chǎng)、華興公司進(jìn)行跟蹤服務(wù)。二是加強項目驗收工作，對歷年審批的建設項目限期驗收。我局利用半年時(shí)間對轄區20XX-20XX年由原**區環(huán)保局審批的建設項目和20XX- 20XX年第一季度市局審批的建設項目建設情況及“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查。自20XX年以來(lái)，我區共審批78個(gè)項目。其中，有39個(gè)項目已經(jīng)完成了環(huán)�！叭�同時(shí)”驗收，還有39個(gè)項目沒(méi)有進(jìn)行環(huán)保驗收。其中：7個(gè)項目已經(jīng)關(guān)閉，11個(gè)項目停產(chǎn)，5個(gè)項目未建，7個(gè)項目正在建設，1個(gè)項目搬遷，待驗收項目8個(gè)。我局對7個(gè)正在建設和8個(gè)待驗收項目進(jìn)行了現場(chǎng)督辦。要求企業(yè)在具備試生產(chǎn)條件的前提下提出試生產(chǎn)申請，試生產(chǎn)三個(gè)月內進(jìn)行環(huán)�！叭�同時(shí)”驗收。根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》，對8家企業(yè)下達限期辦理環(huán)保驗收手續通知，并對逾期仍未辦理驗收手續的依法給予行政處罰。

　　本著(zhù)“抓服務(wù)、促管理”的原則，在企業(yè)辦理環(huán)保審批手續中，加強引導，熱情服務(wù)，使企業(yè)少走彎路，贏(yíng)得項目建設時(shí)間。對需要報上級環(huán)保部門(mén)審批的建設項目，盡力做好匯報和溝通工作，協(xié)助辦理環(huán)保審批手續，爭取縮短審批時(shí)間。同時(shí)，嚴格按照市環(huán)保局《關(guān)于實(shí)行建設項目環(huán)評月報制度的通知》要求，做好建設項目審批、預審批及建設項目環(huán)評月報工作。

　�。ㄋ模├^續開(kāi)展化工企業(yè)排查，預防環(huán)境風(fēng)險事故及違法排污行為的發(fā)生

　　一是按照市局要求對2008年化工企業(yè)排查結果進(jìn)行重新審核確認。二是繼續加強對危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和危險廢物處置企業(yè)的監管。組織轄區6家危險廢物處置企業(yè)開(kāi)展年檢，協(xié)助企業(yè)完善各項環(huán)境管理制度，并督察認真落實(shí)執行。對2009年需要重新辦理變更危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的4家企業(yè)重新進(jìn)行申報。并按照省固體廢物管理中心要求，對轄區所有年生產(chǎn)、處置、利用、貯存危險廢物在10公斤以上的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行危險廢物申報登記。目前正對照省廳下發(fā)的疑似申報企業(yè)名單確定申報對象和入戶(hù)調查填報工作，7月底完成網(wǎng)上錄入申報工作。三是對重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展排污許可證的發(fā)放工作。對**嘉興選礦廠(chǎng)和遼寧忠旺集團排污許可證進(jìn)行了換發(fā)。四是加大醫療廢物管理的巡查力度。為防止h1n1甲型流感疫情疾病的傳播，組織開(kāi)展了醫療廢物和醫療機構廢水專(zhuān)項檢查，收集和處置制度作為重點(diǎn)檢查內容，在執法檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，執法人員當場(chǎng)提出整改要求。五是加強環(huán)境安全監管，防范和降低環(huán)境風(fēng)險。督促重點(diǎn)企業(yè)完善自身《應急預案》，并加強演練和試用，提高可操作性；嚴格執行污染事故報告制度，確保污染事故能得到及時(shí)處理，將損害降到最低。對涉源單位進(jìn)行了調查摸底，督促辦理環(huán)評審批、驗收手續，指導企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作，按時(shí)、保質(zhì)完成全縣電磁輻射設備（設施）申報登記工作。

　�。ㄎ澹�、加大執法

　　監察力度，嚴厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為

　　一是加大對建設項目環(huán)境違法行為和企業(yè)違法排污行為等查處力度，繼續深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權益和身體健康不受侵害。對龍石風(fēng)景旅游區內的生活污染源、工業(yè)污染源依法進(jìn)行整治，確保景區環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施餐飲業(yè)準入管控，在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴格把關(guān)，減少對居民區的污染。實(shí)施排污口規范化整治，目前已經(jīng)完成全區40家企業(yè)排污口整治。加大城區噪聲控制力度，加強了建筑施工行業(yè)噪聲監控，嚴格施工時(shí)間，避免夜間擾民，對居民住宅區內產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)，及時(shí)查處整改，圓滿(mǎn)完成了“兩考”禁噪任務(wù)。

　　四是積極開(kāi)展“環(huán)境信訪(fǎng)積案化解年”活動(dòng)。我局堅持以人為本的原則，全面排查梳理了轄區內近年來(lái)的環(huán)境信訪(fǎng)案件，把4件信訪(fǎng)積案作為2009年環(huán)境信訪(fǎng)的重點(diǎn)工作，積極化解，認真完成。通過(guò)此次活動(dòng)，強化環(huán)境信訪(fǎng)工作，實(shí)現所有環(huán)境信訪(fǎng)積案100％有說(shuō)法、有結論的目標，切實(shí)維護人民群眾的合法環(huán)境權益，為“保增長(cháng)、保民生、保穩定”大局服務(wù)。

　�。�六）加強環(huán)境宣教工作，積極開(kāi)展各項活動(dòng)

　　上半年組織**市十七中學(xué)、遼化高級中學(xué)和仙鶴湖東社區分別申報省級綠色學(xué)校和綠色社區。分局人員積極參加全社會(huì )環(huán)境警示教育，增強社會(huì )資源危機、生態(tài)惡化和憂(yōu)患意識，法制培訓、環(huán)保講座、業(yè)務(wù)考核等活動(dòng)，我局以“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”為契機，大力開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，提升環(huán)保宣教能力，多形式、多渠道，著(zhù)眼環(huán)�？破罩�識普及，提高全民環(huán)保素養，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　�。ㄆ撸┳龊玫谝淮挝廴驹雌詹轵炇展ぷ�

　　**區第一次污染源普查經(jīng)歷的多次的數據修改、審核、檔案的制作，進(jìn)一步落實(shí)工作責任，對普查工作的各個(gè)環(huán)節實(shí)施質(zhì)量控制，于6月9日在高新區六樓會(huì )議室接受并通過(guò)市局檢查組的驗收。

　�。ò耍┨岣哒�體素質(zhì)，加強效能建設，樹(shù)立環(huán)保新形象

　　二、存在問(wèn)題和不足

　　1、加快羽毛溝地區生活生產(chǎn)廢水管網(wǎng)建設，形成完整的城市化設施建設設施。目前，轄區尚有羽毛溝地區的生活生產(chǎn)廢水處于直接排放狀態(tài)，對下游水體的污染仍沒(méi)有徹底解決，也制約著(zhù)**區的經(jīng)濟健康發(fā)展，應加大環(huán)境治理資金投入，確保經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步發(fā)展。

　　2、污水處理廠(chǎng)設備安裝、管網(wǎng)、提升泵站要同步實(shí)施，盡早投入運行，以解減排之壓。

　　3、農村環(huán)保形勢嚴峻。農村污染面寬量大，難于治理。環(huán)境保護基礎薄弱，投入嚴重不足，農業(yè)面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在，飲用水源保護形勢嚴峻，農村環(huán)保監管措施落實(shí)難。

　　4、提高全員素質(zhì)，加強培訓。提高對周計劃和月計劃的嚴肅性，做到有布置有

　　落實(shí)有督辦就有總結。

　　三、下半年工作要點(diǎn)

　　1、跟蹤芳烴基地項目環(huán)評工作，做到提前介入，積極溝通協(xié)調，主動(dòng)服務(wù)。

　　2、推進(jìn)污水處理廠(chǎng)設備安裝、管網(wǎng)、泵站進(jìn)度，確保按期投入運行。

　　3、積極爭取上級資金，籌措本級資金，加大治理投入，啟動(dòng)農村生態(tài)環(huán)境建設。

　　4、加強建設項目管理，集中抓好項目的環(huán)�！叭�同時(shí)”制度落實(shí)，確保各污染防治措施建設到位，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。

　　5、開(kāi)展畜禽養殖污染整治。進(jìn)一步加強畜禽業(yè)污染綜合整治力度，強化畜禽養殖項目建設的監管。

　　6、開(kāi)展環(huán)保執法督查活動(dòng)。加強對污染源企業(yè)的監督管理，督促加強管理，確保環(huán)保設施正常運行，遏制偷排、漏排和惡意排污等不法行為發(fā)生；加強被取締、關(guān)停的企業(yè)的監管，發(fā)現回潮及時(shí)處理。加大執法力度，嚴查環(huán)境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊，頂格處罰。

　　7、做好迎接省廳對普查驗收的準備，按照市檢查組要求，做好全國第一次污染源收尾工作。

　　8、在污染源普查、監測和產(chǎn)排污系數核算的基礎上，合理分配重點(diǎn)企業(yè)排污量，并要求重點(diǎn)企業(yè)制定污染物年度削減計劃，實(shí)行每年2次的監測工作，切實(shí)抓好so2、cod的削減工作的各項措施的落實(shí)，確保任務(wù)的完成。

　　9、踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極解決群眾反映的環(huán)保熱、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為民辦實(shí)事。

　　10、深入開(kāi)展百分考核活動(dòng)，健全環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟、依法行政工作機制，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率，提升機關(guān)效能建設。

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