關(guān)于縣環(huán)保局的上半年工作總結和下半年工作思路

　　縣環(huán)保局XX年上半年工作總結和下半年工作思路

　　一、上半年工作總結

　　上半年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市環(huán)保局的直接指導下，深入貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì )和省、市、縣關(guān)于環(huán)境保護工作的一系列指示精神，圍繞縣委、縣政府“三帶二極一目標”的戰略構想和生態(tài)縣建設的要求，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，鞏固和深化工業(yè)污染防治，提高城鎮環(huán)境綜合整治水平，加強生態(tài)環(huán)境保護，拓展農村環(huán)境保護，各項工作取得新的進(jìn)展。

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展生態(tài)縣建設，推動(dòng)“綠色永嘉”進(jìn)程。

　　充分準備迎接各類(lèi)檢查考核，精心籌備，整理各方面資料，2月份通過(guò)了市政府對我縣XX年生態(tài)建設工作的考核，5月份通過(guò)市人大對生態(tài)縣建設和環(huán)保執法檢查。生態(tài)鄉（鎮）、村建設有序開(kāi)展。積極協(xié)助大若巖鎮開(kāi)展全國環(huán)境優(yōu)美鎮創(chuàng )建活動(dòng)，制訂村級創(chuàng )建方案。繼續做好各有關(guān)鄉鎮的環(huán)境保護規劃和生態(tài)建設的編制工作，完成了茗岙、西岙兩個(gè)鄉的生態(tài)建設規劃。繼續向縣委、縣政府建議，把生態(tài)村建設納入我縣“機關(guān)干部下基層”工作的重要內容。組織生態(tài)建設知識培訓，對所有下派干部在進(jìn)駐村之前進(jìn)行生態(tài)村建設知識培訓，使他們對生態(tài)建設工作有了比較全面的了解，為深入開(kāi)展生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村建設創(chuàng )造有利條件。今年5月16日渠口鄉珠岸村成功召開(kāi)了中國無(wú)塑料袋第一村創(chuàng )建動(dòng)員大會(huì )，啟動(dòng)了無(wú)塑料袋村創(chuàng )建試點(diǎn)工作。在《永嘉縣生態(tài)村考核管理辦法（試行）》實(shí)施一年的基礎上，對該辦法進(jìn)行修編。組織驗收了8戶(hù)家庭“縣級生態(tài)戶(hù)”驗收。

　　加強楠溪江環(huán)境保護，我局始終把楠溪江的保護作為環(huán)保工作的重點(diǎn)，針對楠溪江的污染威脅，修訂完成《楠溪江保潔管理方案》、《永嘉縣畜禽養殖禁養區劃分方案》，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，將于7月1日正式實(shí)施。加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅游等建設項目“三同時(shí)”管理，努力減輕對楠溪江的污染。

　　加強飲用水源的管理，不定期對已創(chuàng )建完成的楠溪江引水工程合格飲用水源保護區和巖頭鎮渡頭合格飲用水源保護區進(jìn)行檢查，定期監測水質(zhì)，確保保護區內水源的水質(zhì)；完成大若巖鎮黃潭村農村生活污水治理試點(diǎn)工程前期工作，上馬污水治理工程。

　�。ǘ�）深化工業(yè)污染治理，實(shí)施長(cháng)效管理，

　　針對“一控雙達標”后部分企業(yè)污染反彈現象，重新確定我縣的重點(diǎn)污染源，狠抓鈕扣、電鍍、鑄造、印染、餐飲等行業(yè)整治。一是加強對鈕扣行業(yè)的治理。橋頭鎮鈕扣行業(yè)XX年被列為溫州市環(huán)境整治嚴管區，制訂整治詳細計劃，落實(shí)相關(guān)責任人員，加大了整治力度，取得了明顯成效。橋頭鈕扣企業(yè)共103家，目前66家已通過(guò)驗收，24家完成治理待驗收，13家已停產(chǎn)。預計7月底完成整治報市政府驗收。二是繼續抓好電鍍行業(yè)整治。按照電鍍行業(yè)整治方案，采用堵疏結合的方法，有效控制了電鍍污染。黃田六家電鍍總廠(chǎng)原地整改基本完成；完成2家4萬(wàn)升容量以上電鍍企業(yè)進(jìn)局監控網(wǎng)絡(luò )試點(diǎn)工作。組織2次電鍍、鈕扣企業(yè)治理設施操作人員培訓，110多家企業(yè)、150多人次參加了培訓。三是繼續開(kāi)展餐飲業(yè)整治，實(shí)行“疏堵結合”的辦法，對于規模較大、附近居民無(wú)意見(jiàn)的餐飲項目進(jìn)行治理并補辦審批手續，走規范化的路子；對于治理無(wú)望的餐飲業(yè)堅決予以打擊，大大減輕了城鎮餐飲油煙污染。

　　嚴格督查，全面實(shí)施長(cháng)效管理。制訂工作責任制，把環(huán)境監察列為重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大對企業(yè)的督查管理力度，特別是對省、市重點(diǎn)污染源和六大重污染行業(yè)，堅持省、市重點(diǎn)源一月二查，一般污染源一月一查，嚴防污染反彈。今年來(lái)，尤其加大對橋頭鈕扣行業(yè)查處，局領(lǐng)導帶工作隊蹲點(diǎn)督查，工作隊分宣傳組、監測組、執法組，對工作隊充分授權，發(fā)現環(huán)境違法行為依法從嚴從快從重處理。半年以來(lái)，現場(chǎng)監督檢查達2368多家次,通過(guò)高頻率的檢查，企業(yè)治理設施的運行率大大提高。

　　組織開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，查處違法行為。相繼開(kāi)展了“綠箭2號”、“綠箭3號”行動(dòng)、“6.5”環(huán)境日現場(chǎng)執法行動(dòng)，對全縣非法小電鍍和其他污染嚴重的“十五小”企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，共出動(dòng)了110多人次，檢查了60多家企業(yè)，取締了１４家污染嚴重的小電鍍加工場(chǎng)，有力地打擊了一批環(huán)境違法行為，取得了良好的效果。

　�。ㄈ�）嚴格依法行政，促進(jìn)環(huán)境管理制度落實(shí)。

　　嚴格執行建設項目審批制度。認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《建設項目環(huán)境保護管理條例》，對所有建設項目、技改項目進(jìn)行全過(guò)程的控制和管理，認真把好審批關(guān)。對一些審批權限不在本級的項目，及時(shí)向上級環(huán)保部門(mén)匯報，做好聯(lián)系服務(wù)，對環(huán)境比較敏感的項目實(shí)行審批公示制。上半年審批建設項目80個(gè)，（其中上報初審項目6個(gè)），否定項目22個(gè)。

　　加強“三同時(shí)”制度的落實(shí)，嚴格控制新污染源產(chǎn)生。進(jìn)一步加大建設項目“三同時(shí)”的管理，切實(shí)扭轉“重審批、輕管理”的狀況，“三同時(shí)”項目建設期間進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)責令整改，并按規范要求做好竣工驗收。對近年以來(lái)的“三同時(shí)”建設項目進(jìn)行全面篩選登記，上門(mén)分發(fā)“三同時(shí)”驗收通知書(shū)，督促業(yè)主做好“三同時(shí)”驗收。上半年共對12個(gè)建設項目進(jìn)行“三同時(shí)”驗收。

　　進(jìn)一步規范環(huán)境行政行為和執法程序，嚴格執行《浙江省環(huán)境保護行政處罰辦法》和《浙江省環(huán)境監理辦法》。制定《永嘉縣環(huán)境保護行政處罰罰額度量化細則》，依法認真審理環(huán)境違法案件，堅持“查處分離”的行政處罰辦案原則，重大復雜案件集體審議，上半年受理環(huán)境違法案件135件，罰款額總數201.8萬(wàn)元，已入庫97萬(wàn)元，做到公平、公正、公開(kāi)，無(wú)一復議、訴訟案件。

　　狠抓排污費征收管理。排污費是促進(jìn)企業(yè)加強環(huán)境治理，合理利用資源的重要手段。為進(jìn)一步規范收費行為，根據各企業(yè)污染物排放量的變化情況，及時(shí)調整收費金額。嚴格按照程序依法足額征收，同時(shí)嚴格執行減、緩、免制度。上半年已征收排污費244.6萬(wàn)元。

　　嚴格執行排污許可證制度。排污許可證管理是環(huán)境管理最基礎最科學(xué)的管理手段，我局嚴格按照《許可證》規定要求，嚴把關(guān)，重管理，充分發(fā)揮排污許可證在環(huán)境管理中的前置作用。嚴格執行重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染物排污許可證換證制度，要求許可證有效期滿(mǎn)三個(gè)月前，必須申請換證。逐步擴大排污許可證的發(fā)放范圍，結合污染物總量控制要求，從嚴監督管理，上半年辦理許可證11個(gè)，換證84個(gè)。

　�。ㄋ模┘訌姯h(huán)境監測、環(huán)評工作。

　　及時(shí)、準確、全面地反映我縣環(huán)境質(zhì)量狀況，為環(huán)境管理提供技術(shù)依據，嚴格按照規范要求，按時(shí)保質(zhì)地完成了監測任務(wù)。一是抓好常規監測，完成全縣“一江二河三溪”14個(gè)站位三次常規監測任務(wù)，獲得常規地面水監測數據527個(gè)，獲得環(huán)境空氣自動(dòng)監測數據355個(gè)。二是加強污染源監測，共完成監測204家企業(yè)，其中驗收企業(yè)68家，監督監測77家，企業(yè)委托59家，共獲得廢水、廢氣、噪聲監測數據5402個(gè)，及時(shí)為“三同時(shí)”驗收和排污許可證的發(fā)放做好監測服務(wù)。完成XX年環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)，較好地發(fā)揮了環(huán)境監測的作用，為領(lǐng)導決策、環(huán)境管理提供了有力的支持。同時(shí)監測站加強了自身建設力度，基本完成計量認證準備工作，組織人員培訓，為監測站更好的服務(wù)社會(huì )創(chuàng )造有利條件。積極開(kāi)展環(huán)評工作，加強環(huán)評編制人員業(yè)務(wù)培訓，充實(shí)環(huán)評工作隊伍，不斷提高工作效率和“環(huán)評”質(zhì)量。完成各類(lèi)環(huán)評91個(gè)，其中報告表81個(gè)，登記表10個(gè)。

　�。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展環(huán)境宣傳教育，營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍。

　　加強環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識是做好環(huán)保工作的重要基礎。我們始終對該項工作非常重視，充分利用各種宣傳載體，積極發(fā)動(dòng)，不斷開(kāi)拓環(huán)境宣教社會(huì )化道路。充分發(fā)揮橋頭鈕扣商會(huì )作用，發(fā)起保護菇溪倡議活動(dòng)。為了給考生一個(gè)安靜的環(huán)境，加強中高考期間噪聲管理�！�6·5”世界環(huán)境日期間開(kāi)展了系列宣傳活動(dòng)：印發(fā)有關(guān)環(huán)保政策、法規、知識的小冊子；與攝影協(xié)會(huì )組織開(kāi)展環(huán)保攝影比賽；組織一臺大型文藝晚會(huì )；開(kāi)辟宣傳窗，宣傳綠色家庭和環(huán)保十年成就；制作一部全縣環(huán)境污染警示錄VCD；組織現場(chǎng)執法行動(dòng)；開(kāi)展“環(huán)保綠波飛入千家萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)；通過(guò)一系列環(huán)保宣傳增強環(huán)保意識，號召全社會(huì )動(dòng)員起來(lái)，“人人參與，創(chuàng )建綠色家園”。

　�。�六）加強環(huán)保隊伍管理，狠抓行風(fēng)建設。

　　以健全制度，加強學(xué)習教育，強化管理為重點(diǎn)，大力加強自身建設。一是組織學(xué)習思想政治理論。認真學(xué)習十六大和十六屆三中、四種全會(huì )精神，積極開(kāi)展“黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，把學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入，進(jìn)一步提高全體干部的思想政治素質(zhì)和理論素養，增強了全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習培訓，開(kāi)展環(huán)保業(yè)務(wù)知識培訓，通過(guò)講座、辦培訓班等形式，提高人員的業(yè)務(wù)水平和執法能力。三是認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。加強黨性黨風(fēng)知識的學(xué)習教育，深化領(lǐng)導干部廉潔自律，加大紀檢監察力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。四是狠抓行風(fēng)建設和文明行業(yè)建設。認真組織開(kāi)展民主評議環(huán)保行風(fēng)工作，健全各項制度建設，規范內部管理。行風(fēng)建設不斷深入并取得新的成效。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，環(huán)保局系統被評為首批縣級文明行業(yè)。

　　同時(shí)，認真辦理群眾信訪(fǎng)件和人大代表議案和政協(xié)委員提案工作。提前辦理協(xié)辦議案2件，政協(xié)提案3件，初步形成人大代表議案辦理意見(jiàn)8件，和代表溝通后正式答復。不斷完善信訪(fǎng)制度，實(shí)行24小時(shí)接聽(tīng)舉報電話(huà)，努力解決群眾反映的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。據統計，上半年共接聽(tīng)12369舉報有效電話(huà)92個(gè)，市局轉辦14個(gè)，信訪(fǎng)投訴63件、做到件件有回音，事事有落實(shí)。同時(shí)制訂出臺《環(huán)境污染事故應急預案》，防范污染事故的發(fā)生，切實(shí)保障環(huán)境安全，維護群眾權益。

　　半年來(lái)，各項工作都有了新的進(jìn)展，但在實(shí)際工作中仍存在許多薄弱環(huán)節，環(huán)境壓力仍然很大，形勢依然嚴峻。

　　二、XX年下半年工作思路

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)生態(tài)縣建設進(jìn)程。

　　繼續深入實(shí)施五大工程，生態(tài)鄉鎮建設工程即大若巖要在已通過(guò)省級生態(tài)鎮的基礎上，力爭達到國家環(huán)境優(yōu)美鄉鎮目標，創(chuàng )建渠口和茗岙市級生態(tài)鄉和12個(gè)縣級生態(tài)鄉鎮。繼續開(kāi)展石染、界坑、表山、五尺、鶴盛、花坦、西溪、徐岙等鄉鎮的生態(tài)規劃編制、會(huì )審、實(shí)施。加強流域和區域環(huán)境綜合整治工作，提高城鄉環(huán)境綜合質(zhì)量。做好上塘鎮、甌北鎮、橋頭鎮、烏牛鎮等中心城鎮的環(huán)保規劃編制、會(huì )審實(shí)施工作。加強已創(chuàng )建合格飲用水水源保護區的管理和烏牛鎮、大若巖鎮合格飲用水水源保護區創(chuàng )建�！把叵�百村生活污水治理工程”則是以下日川村生活污水治理工程為突破口，抓快工程實(shí)施，完成大若巖鎮黃潭村農村生活污水治理試點(diǎn)工程�！把亟�污水治理工程”則是啟動(dòng)上塘污水處理廠(chǎng)建設，實(shí)施甌北污水處理建設；“百村萬(wàn)戶(hù)創(chuàng )生態(tài)工程”則結合縣委“十村示范百村整治”工程，啟動(dòng)100個(gè)村的生態(tài)建設工作，創(chuàng )建30個(gè)縣級生態(tài)村，5個(gè)市級生態(tài)村；啟動(dòng)1000戶(hù)生態(tài)戶(hù)建設工作，創(chuàng )建300戶(hù)縣級生態(tài)戶(hù)。作為補充，在沿江各鎮啟動(dòng)10個(gè)社區的創(chuàng )綠工作，創(chuàng )建5個(gè)縣級綠色社區，2個(gè)市級綠色社區；“沿溪垃圾處理工程”是抓好《楠溪江保潔管理方案》實(shí)施與管理，繼續推行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，建設垃圾填埋場(chǎng)，將生活垃圾變廢為寶，生產(chǎn)有機肥，推動(dòng)楠溪江流域生態(tài)農業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）全面落實(shí)“811”整治行動(dòng)，堅決抓好污染源整治。

　　加強排污申報登記管理，調整重點(diǎn)污染企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；規范排污費征收，提高收費工作效率；進(jìn)一步加強建設項目的“三同時(shí)”監管和驗收；加大對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度，切實(shí)解決結構性污染問(wèn)題。運行縣自動(dòng)化污染監控中心，安裝在線(xiàn)監控企業(yè)100家并與縣監控中心聯(lián)網(wǎng)；加快電鍍行業(yè)污染整治，對全縣電鍍企業(yè)進(jìn)行全面排摸，4萬(wàn)升以上的企業(yè)全部安裝監控設施，進(jìn)入局監控網(wǎng)絡(luò )全面監控，1萬(wàn)升以下的企業(yè)安排好處理方案；同時(shí)繼續督促有關(guān)部門(mén)做好黃田等地的電鍍基地建設。繼續開(kāi)展橋頭鈕扣業(yè)污染整治工作，確保及時(shí)通過(guò)市政府驗收；對全縣鑄造業(yè)、醫院以及衛生院繼續進(jìn)行全面整治；進(jìn)一步加大對公路、水庫、旅游等項目建設監管力度；全面實(shí)施畜禽禁養區和農業(yè)面源管理；完成縣城煙塵控制區建設，通過(guò)驗收。

　�。ㄈ�）強化基礎工作，提高環(huán)保綜合能力。

　　加強環(huán)保能力和隊伍建設。盡快通過(guò)環(huán)境監測計量認證，進(jìn)一步規范監測工作，提高監測能力和水平；深化環(huán)境監察機構標準化建設，健全和完善環(huán)境污染處理機制，提高環(huán)境污染應急反應能力。積極開(kāi)展民主評議環(huán)保行風(fēng)工作，以環(huán)保行風(fēng)評議成果來(lái)推動(dòng)機關(guān)效能建設與黨風(fēng)廉政建設；深入鞏固進(jìn)性教育活動(dòng)成效，大力加強環(huán)保系統精神文明建設，在縣級文明行業(yè)基礎上爭創(chuàng )市級文明單位，認真抓好人員的政治學(xué)習和業(yè)務(wù)知識培訓，全面提高干部職工思想道德素質(zhì)和依法行政能力，造就一支務(wù)實(shí)、勤政、廉潔的環(huán)保隊伍。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，進(jìn)一步提高全社會(huì )的生態(tài)環(huán)境意識。

　　進(jìn)一步深入開(kāi)展大范圍、多層次的生態(tài)縣建設與環(huán)境保護宣傳教育。繼續組織舉辦“永嘉縣鄉鎮領(lǐng)導干部生態(tài)建設知識培訓班”；召開(kāi)本部門(mén)網(wǎng)站建立座談會(huì )；繼續開(kāi)辦《生態(tài)永嘉》、《永嘉環(huán)�！穬蓚�(gè)專(zhuān)題欄目，編發(fā)《永嘉縣生態(tài)建設簡(jiǎn)報》；深入開(kāi)展大若巖鎮創(chuàng )建全國優(yōu)美環(huán)境鄉鎮宣傳；深入創(chuàng )建綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、環(huán)保模范社區、環(huán)境教育基地，努力提高全社會(huì )生態(tài)環(huán)境意識。

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