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有關(guān)市公路局上半年的工作總結
我局下轄12個(gè)養護單位、168個(gè)養護道班(所)，管養市境內2條國道、9條省道和75條縣、鄉道共2128.746公里，其中油路879.943公里，水泥路322.218公里，砂路926.585公里；管護公路橋梁356座，擁有各類(lèi)養護、工程機械設備1200余臺(套)，總值7000余萬(wàn)元。s0100
xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十大和十六屆三中全會(huì )精神，為全面建設小康社會(huì )打基礎的一年，是全面加快農村公路建設，完成“十五”計劃的關(guān)鍵之年。半年來(lái)，在市委、市政府和上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導、關(guān)心重視與大力支持下，我局堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹“建養并重，養護乃重中之重”的工作方針，繼續突出公路養護的基礎地位，突出養護創(chuàng )一流思想，突出公路養護形象，攻堅克難，負重奮進(jìn)，加壓拼搏，彰顯優(yōu)勢，立特創(chuàng )新，不斷改善干支線(xiàn)公路路況，提升公路養護質(zhì)量和路況整體水平，力保了公路暢安。經(jīng)自檢，全局雨季干線(xiàn)好路率達82.96％，支線(xiàn)好路率達65.81％，綜合好路率達74.99％。
回顧半年來(lái)的工作，我們的主要做法和體會(huì )是：
一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，挑戰困難，“多措并舉”抓養護
今年上半年以來(lái)，我局公路養護工作出現三大嚴重“危急”。一是路況嚴重“危急”。經(jīng)過(guò)近十年的不懈努力，我們的養護質(zhì)量和養護管理成績(jì)比較突出，但我們與相鄰或相隔的市州比，公路基礎差，底子薄，大部分國省干線(xiàn)油路老化和超期服役現象嚴重，水泥路也進(jìn)入周期性衰變期，加之受我市是全省超限運輸“重災區”的市情影響，大量超限運輸車(chē)輛毀損公路、橋梁和沿線(xiàn)設施，使油路、水泥路爆發(fā)大面積病害，交行不暢，路況瀕瀕告急。二是工程建設任務(wù)“緊急”。今年我局計劃完成大中修50.3km，按市政府要求6月底必須完成16條通鄉公路169.994km，啟動(dòng)通鄉公路15條153km。工程點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，建設任務(wù)重，管理難度大，時(shí)間緊，要求高，資金到位遲，形成工程擠占養護人力和經(jīng)費的矛盾。三是經(jīng)費嚴重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期實(shí)行養路費包干政策時(shí)對路網(wǎng)建設大投入大改造所形成的歷史負債和受超限運輸嚴重影響造成的超前投入負債以及歷年負債貸款而形成的利息支出，還有首長(cháng)工程、條子工程造成的無(wú)計劃負債，另外，省廳幾十年來(lái)一成不變的計劃經(jīng)費控制，切塊經(jīng)費嚴重不足，大中修、新改建實(shí)行適當資金補助辦法，全靠負債實(shí)施等等，導致我局累計負債3.2億元，造成我局包袱沉重，經(jīng)費極度緊張，嚴重影響到正常工作開(kāi)展和行業(yè)思想穩定。
在嚴峻的形勢面前，我局領(lǐng)導以求真務(wù)實(shí)精神，幾次召開(kāi)會(huì )議，認真分析各種情況和問(wèn)題，深入細致地開(kāi)展有針對性的思想政治工作。針對大家對創(chuàng )一流信心不足和畏難怕難的思想，局黨委書(shū)記陳治中引用“彈簧理論”教育啟發(fā)大家，說(shuō)“困難像彈簧，你軟它就強，你強它就軟”，鼓勵大家樹(shù)立戰勝困難的勇氣。針對大家對抓養護工作認識不足的問(wèn)題，局長(cháng)李智勇在各種會(huì )議上強調“公路養護是公路職工安身立命之本和內在職責要求，也是我們立業(yè)穩局的根本。無(wú)論形勢如何進(jìn)退轉化，抓養護的領(lǐng)導力度不減，工作勁頭不減，工作力度不減”。為此，市局提出了“節衣縮食抓養護，克難攻堅創(chuàng )一流”的口號。全局上下積極響應，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。為了推進(jìn)公路養護競賽活動(dòng)深入開(kāi)展，半年來(lái)，全局共召開(kāi)全市性養護管理專(zhuān)題會(huì )議3次、流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )1次、現場(chǎng)辦公會(huì )4次，大力營(yíng)造抓養護促養護的工作氛圍。同時(shí)，大力強化抓養護的各項措施，通過(guò)下發(fā)文件、組建機構，優(yōu)先保證養護經(jīng)費，制定考核辦法，簽訂養護目標管理責任狀，實(shí)行市局對縣局、縣局對道班兩級聯(lián)系點(diǎn)制度，組織養護巡查，下達整改意見(jiàn)和工作指令，形成全路動(dòng)員、黨政工齊抓共管，協(xié)同作戰，強力推動(dòng)抓養護的良好勢態(tài)。通過(guò)“多措并舉”，促使各級抓養護的聲勢越來(lái)越大，各單位挖潛增效抓養護的辦法越來(lái)越多，打造特色、爭創(chuàng )一流的意識越來(lái)越濃。
二、堅持以提質(zhì)達標為標尺，精耕細養，認真抓好“四大養護”
今年以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)省局提出的“七無(wú)三有”總要求，以提質(zhì)達標為標尺，狠抓規范養護、科學(xué)養護、專(zhuān)項養護和全面養護，全力打造郴州公路“亮點(diǎn)”，提升公路特色和品位。
(一)全力抓好規范化養護。
各養護單位搶抓時(shí)機，突出路面養護中心，嚴守操作規程，調集人力、物力，以工藝人的手筆，展開(kāi)機械化、規范化修補大會(huì )戰。繼續采用路面病害劃線(xiàn)放樣開(kāi)挖、切割機開(kāi)槽、沖擊夯破板、機械拌料、壓路機上路作
業(yè)、技術(shù)人員跟班指導的做法，嚴把基層開(kāi)挖處治關(guān)、材料級配關(guān)和碾壓關(guān)。同時(shí)，以大中修的手段，做到零星病害連片修補，大面積病害整段罩面，確保了結構合理、材料規格、配比準確、尺寸方正、平整密實(shí)、銜接平順、外形美觀(guān)。半年來(lái)，全局共處治油路病害12.4萬(wàn)平米，處治率均在95％以上，處治質(zhì)量較往年有新的提高。
(二)努力推進(jìn)機械化養護。在省局的大力支持下，我局立足科技興路，大力推廣新工藝、新材料、新設備、新技術(shù)。今年正計劃投入294.36萬(wàn)元，為永興、資興、桂東、嘉禾等局配置養護和工程專(zhuān)用機械設備63臺(套)，投入80萬(wàn)元大修設備，投入100萬(wàn)元進(jìn)行了站場(chǎng)建設，繼續推廣了加溫式運輸油罐開(kāi)發(fā)、小型平板雙向振動(dòng)夯研發(fā)、動(dòng)環(huán)式碎石機研發(fā)、乳化瀝青加工、割草機運用、熱鋪板機試點(diǎn)運用等新設備、新技術(shù)，不斷提高了全局機械化養護水平，提高了工效，有效降低了成本。組織研究了特殊路段的處治方案，力抓了乳化瀝青用于冬雨季、潮濕狀態(tài)瀝青路面的修補。各局還結合自身實(shí)際，多元化集資新添了一批養護工程等多種機械設備，建立了中心混合料拌和場(chǎng)，實(shí)現了瀝青灑布、中心拌和場(chǎng)可輻射范圍的混合料拌和、修補壓實(shí)等養護工序上的機械化。同時(shí)，注重預防性、日常性養護研究，建立和完善了水毀信息報告制度和應急預案，確保防患于未然。
(三)突出抓好專(zhuān)項養護。一是加強水泥路專(zhuān)項養護。目前，全局已建水泥路300余公里，為了發(fā)揮水泥路應有的效益，我局對水泥路不灌縫、不養護實(shí)行一票否決，促使各單位加大清灌縫養護和水泥路面病害處治力度。嘉禾局千方百計擠出資金對S322線(xiàn)龍潭地段水泥路病害進(jìn)行了大面積處治。107管理處按照省局“作業(yè)手段機械化、施工工藝快速化、工程管理規范化、交通維護標準化”的“四化”要求，科學(xué)安排，合理組織，完成灌縫130km、斷板處治2600平米、路面加鋪14400平米，油砂修補8000平米，完成了全線(xiàn)GBM工程配套，確保了國道命脈的暢通，鞏固了郴州107線(xiàn)一流的養護形象。二是加大橋涵養護力度。抓好舊、危、窄橋改造是養護工作的重中之重。我局在加大檢測數據定期入庫制度的基礎上，認真落實(shí)橋梁“三個(gè)一”責任制，切實(shí)將橋梁專(zhuān)項養護責任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導干部、每一個(gè)工程技術(shù)人員、每一個(gè)養路工身上，抓好了橋梁養護責任的落實(shí)。在省局的重視與支持，5座危橋正準備加固建設，4座窄橋正申報爭取加寬。三是加強險危要路段安全整治。我局認真按照省政府關(guān)于對山區公路危險點(diǎn)段實(shí)行重點(diǎn)治理的要求，對桂東、汝城、資興等山區危險路段進(jìn)行重點(diǎn)整治，想方設法擠出資金，設置示警樁870個(gè)、防護墩130個(gè)、防撞墻6道、警示標志32塊。同時(shí)，采取大中修油面滿(mǎn)幅鋪裝的辦法，增加有效路面，提高通行能力。通過(guò)整治后的G106線(xiàn)、S324線(xiàn)幾處險要路段防撞墻，挽救車(chē)毀人亡交通事故5余起，挽救司乘人員40人，避免了5臺車(chē)輛價(jià)值100萬(wàn)元的損失，發(fā)揮了交通安全“守護神”作用。
(四)全力抓好新特美養護。幾年來(lái)，我們充分挖掘養路職工的潛能，著(zhù)力培育公路的新特美。今年來(lái)，我們繼續開(kāi)展了創(chuàng )建標準特色路段活動(dòng)，為路肩、水溝整線(xiàn)型、求平順、促美化、創(chuàng )特色。因地制宜精心培育生態(tài)化草帶路肩300余公里。全力開(kāi)展了公路亮化、凈化、美化大行動(dòng)，對沿線(xiàn)路緣石、路肩墻、橋(涵)欄、行道樹(shù)、標志(牌)、里程碑、百米樁、防護安全設施等進(jìn)行白化亮化凈化美化，形成了公路的立體美和獨具特色的新特美。
三、堅持以項目建設為推動(dòng)，精益求精，優(yōu)質(zhì)高速鑄精品提路況
抓好項目建設是緩解養護壓力，推動(dòng)路況提質(zhì)達標的有效手段。今年，我局計劃完成油路大修50.3公里、通鄉公路改造169.994公里、病危窄橋改造9座。針對工程任務(wù)重、投資大、工期緊、經(jīng)費缺的實(shí)際。在項目管理上，我局按省局要求將大中修、新改建工程作為項目來(lái)抓，強化各級項目建設意識，積極采勸三化”措施，規范工程管理，提高工程質(zhì)量和效益，大力提升公路路況。
全力推行工程招標化。按照國家、盛市有關(guān)公路工程實(shí)行招投標精神，我局對工程項目、設備采購租賃、工程材料采購、勞務(wù)等進(jìn)行公開(kāi)招投標，對3條線(xiàn)10.32公里油路大中修實(shí)行異地招投標。對15條通鄉公路建設項目全面實(shí)行了公開(kāi)、公正、公平的招投標。在招投標基礎上，按合同管理辦法規范了工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)，減少了工程建設的隨意性。
進(jìn)一步推進(jìn)工程管理科學(xué)化。按照高起點(diǎn)建設，科學(xué)化管理的要求，對工程按結構優(yōu)化、配比正確、內容完整、預算合理的要求認真組織設計，編制高質(zhì)量的設計文件，建立了項目經(jīng)理部、技術(shù)部、監理部和工地實(shí)驗室等一套管理機構。建立和完善了工程項目的各項管理制度和辦法。建立完善了三級質(zhì)量保證體系，健全工程建設與廉政建設雙合同制，提高了工程建設的科學(xué)化管理水平。同時(shí)，加強了現場(chǎng)監理，駐地管理，改進(jìn)了檢測手段，堅持以科學(xué)的試驗數據指導施工，同時(shí)調優(yōu)配強加強了工程管理人員和監理隊伍建設。
強力推進(jìn)了工程施工標準化。根據全市煤運線(xiàn)路多的實(shí)際，合理調整了路面基層結構和厚度，認真組織制定了每項工程科學(xué)規范的施工組織設計，以設計文件要求指導和規范施工，大力推廣機拌機攤施工工藝，狠抓質(zhì)量根本。將工程創(chuàng )優(yōu)與標準路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實(shí)
施，達到建成一段，標準化一段，努力爭創(chuàng )精品工程。同時(shí)，進(jìn)一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護兩不誤，避免了工程施工堵車(chē)現象。根據全市煤運線(xiàn)路多的實(shí)際，合理調整了路面基層結構和厚度，認真組織制定了每項工程科學(xué)規范的施工組織設計，以設計文件要求指導和規范施工，大力推廣機拌機攤施工工藝，狠抓質(zhì)量根本。將工程創(chuàng )優(yōu)與標準路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實(shí)施，達到建成一段，標準化一段，努力爭創(chuàng )精品工程。同時(shí)，進(jìn)一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護兩不誤，避免了工程施工堵車(chē)現象。
今年來(lái)，由于注重工程建設競爭化、技術(shù)規范化和科學(xué)合理化，加之在我們的精心組織，周密安排，有力督促下，截止6月20日，已完成油路大中修基層（含大中修病害處治）38公里，占計劃的75。5%；完成通鄉公路基層鋪裝137.065%公里，占總里程的80。6%，完成砼面板50。74公里，占總里程的48%，完成瀝青面層6公里，占瀝青面層總里程的9。08%，使我局干支線(xiàn)出現了均衡發(fā)展的態(tài)勢，較好地提升了路況整體水平。
四、堅持以依法治路為依托，管養結合，大力改善公路通行環(huán)境
今年以來(lái)，我們以公路法律、法規為依據，以爭創(chuàng )一流為目標，以整治超限運輸、治理城鎮路段、撤除違法建筑、創(chuàng )建文明路為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)了依法治路進(jìn)程，進(jìn)一步改善了公路通行環(huán)境。
一是加大“治超”力度。超限運輸是破壞公路的超級殺手。今年以來(lái)，我們將“治超”作為養護保駕護航的重中之重來(lái)抓，在爭取市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的支持下，通過(guò)規范執法行為，在市境內主干道設立了9個(gè)超限運輸檢測點(diǎn)，集中力量開(kāi)展“治超”行動(dòng)。半年來(lái)共查處違法超限運輸車(chē)輛6萬(wàn)余臺次，收取損路賠償費381。43萬(wàn)元，為緩解我局養護經(jīng)費緊張的局面作出了較大貢獻。
4月30日，國家交通部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國開(kāi)展車(chē)輛治超載治理工作的實(shí)施方案》后，我局積極行動(dòng)，在全市范圍內展開(kāi)大規模的宣傳行動(dòng)，翻傭實(shí)施方案》等法律法規2萬(wàn)余份，散發(fā)《致廣大司機朋友的一封》1萬(wàn)余份，利用報刊、雜志、電視等媒介大張旗鼓地宣傳治超的意義、目的、辦法。目前，超限運輸現象正得到了逐步扭轉。
二是加大“六大市潮整治力度。公路集貿、煤炭、洗車(chē)嘗石灰密、紅磚、木材市場(chǎng)是導致公路“腸梗阻”的罪魁禍首，也是污染公路環(huán)境的重要因素。為此，我們在加強日常的基礎上，加大集中整治力度，半年來(lái)，共清除路障685處，取締開(kāi)山放炮28處、石灰窯16處，依法拆除違法建筑148處，取締非公路牌160塊，收取賠償費15.6萬(wàn)元。
三是加強文明路建設。今年以來(lái)，路政管理工作緊緊圍撓雨季養護中心，在加強公路用地環(huán)境綜合整治的基礎上，堅持管養一體，以“暢、潔、綠、美”為目標，大力開(kāi)展文明路創(chuàng )建活動(dòng)。各養護單位領(lǐng)導重視，精心組織，因路制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)，樹(shù)立形象，全局共創(chuàng )建文明路
260公里，鑄就了一道道靚麗風(fēng)景線(xiàn)，不斷深化了公路內涵。
五、堅持以挖潛增效為核心，征足管?chē)�，全力打造公路文明“窗口”形�?/p>
通行費征管是公路行業(yè)的一大執法職能，也是公路行業(yè)文明建設的“前沿陣地”。今年以來(lái)，公路通行費征管人員克服禽流感疫情、國家實(shí)施《道路交通安全法》和治理超限超載行動(dòng)等帶來(lái)的諸多不利因素，按照“抓機遇，強管理，樹(shù)形象，謀發(fā)展”的總體要求，以完成征收目標任務(wù)為中心，以深化改革、完善制度、科學(xué)考核為主要手段，認真執行“應征不漏，應免不征”，截止5月底，全局完成通行費征3044.38萬(wàn)元，預計至6月底，可實(shí)現任務(wù)過(guò)半的征收目標。
一是完善制度，嚴格考核。制訂了《市公路局車(chē)輛通行征收職工工作目標管理考核辦法》，對收費紀律、文明服務(wù)等內容實(shí)行百分制量化，以站為單位，日日考勤、月月小結、季季考評、半年排名公布，對考核分數排名末位產(chǎn)實(shí)行待崗3個(gè)月、連續2次排名末位的給予辭退的末位淘汰制，不斷增強了經(jīng)費人員的責任感和服務(wù)意識。市局對收費站實(shí)行超收分成和以征費額為主的月、季考核辦法，切實(shí)將征收計劃任務(wù)完成與收費站的正常經(jīng)費掛鉤、與收費人員個(gè)人報酬掛鉤。通過(guò)市局對站、站對職工“雙管齊下”的聯(lián)動(dòng)考核，充分調動(dòng)了征費人員的積極性。大大提高了實(shí)征率。同時(shí)，對財務(wù)、票證、內管管理等進(jìn)行了完善。
二是超前爭取，力抓設站。大項目需要大投入，資金籌集成尤為關(guān)鍵。近年來(lái)，我局通過(guò)銀行貸款、爭取上級補助資金等渠道措了一大筆資金，先后完成了S213線(xiàn)資興天宇二級公路20公里的新改建、S322線(xiàn)資興彭?yè)P二級公路21公里砂改油、S322線(xiàn)嘉禾新車(chē)頭大橋及改線(xiàn)等工程。為切實(shí)解決資金困難、更進(jìn)一步拓寬籌資渠道，為我市公路建設籌集資金，我局按照“貸款修路，收費還貸”政策，先后完成了S213線(xiàn)資興唐洞收費站的開(kāi)征工作；積極向省政府爭取，開(kāi)展臨嘉二級公路、S322線(xiàn)資興段設站申報前期工作；爭取省政府批復，正在實(shí)施S322線(xiàn)嘉禾車(chē)頭收費站站址改建工作，對宜章新汾收費站升格為副科級事業(yè)機構。此外，對全局征費人員進(jìn)行了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規
培訓，加強征費隊伍建設。加大了“貸款修路，收費還貸”政策、取消特種車(chē)輛免費政策、提標政策的宣傳工作，加大內外協(xié)調力度，使征費環(huán)境明顯改善，加大了文明執法檢查力度，嚴肅查處了私放人情車(chē)等違紀現象。文明禮貌、熱情服務(wù)、嚴格執法程度有新的提高，較好地樹(shù)立了郴州征費系統“文明窗口”形象。
六、堅持以管養機制改革為動(dòng)力，整合資源，大力推進(jìn)養護市場(chǎng)化
解決我局經(jīng)費持續緊張、人員包袱沉重、工作推動(dòng)難度大等諸多矛盾的關(guān)鍵在改革。今年以來(lái)，我們按照“事企分開(kāi)，管養分離，養護市場(chǎng)化”的改革總要求，借鑒株洲局的成功經(jīng)驗，在鞏固砂路個(gè)人分段投標承養責任制和油路、水泥路承修責任制改革的基礎上，以整合資源、調優(yōu)配強為手段，積極組建專(zhuān)業(yè)化、機械化、規�；酿B護所，實(shí)行內部市場(chǎng)化運作。
一是深化機關(guān)改革，大力推進(jìn)事企分開(kāi)、管養分離。首先是定編制。完善了《各縣(市、區)公路局、107國道管理處機關(guān)機構改革方案》，對作為事業(yè)單位管理的收費站、路政、各縣(市、區)局、107國道管理處進(jìn)行了編制確定，并組織各縣(市、區)局、107國道管理處原機關(guān)工作人員進(jìn)行考試，擇優(yōu)錄用，解決了機關(guān)人員身份不明的問(wèn)題，加強了機關(guān)人員的編制管理。其次是定崗位。各縣(市、區)局、107國道管理處引入公開(kāi)、公正、公平的競爭機制，對各部門(mén)負責人實(shí)行競聘上崗、擇優(yōu)聘任的競爭機制，形成了“能者上，庸者下，平者讓”的良性用人格局，大大增強了各級機關(guān)人員“不愛(ài)崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)”的危機意識和責任意識。再次是定分配。各局按照市局的改革方案，全面封存檔案工資，推行因事設崗、因崗定薪的崗薪工資分配制度，打破了機關(guān)過(guò)去“做與不做一個(gè)樣、做多與做少一個(gè)樣、做好與做壞一個(gè)樣”的平均主義，充分調動(dòng)了機關(guān)人員工作積極性，推進(jìn)雨季養護工作的深入開(kāi)展。
二是完善養護運行機制，推進(jìn)養護市場(chǎng)化。一是完善機構設置。各養護單位根據線(xiàn)路管護情況，通過(guò)合并重組、撤小并大、優(yōu)化組合，按照30—50公里管護里程范圍組建了養護所。各單位均成立了2—5個(gè)養護所，所長(cháng)、會(huì )計核算員實(shí)行脫產(chǎn)工作。市局每年根據實(shí)際，在基礎設施建設、設備配置上給予傾斜扶持，將其打造成“自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧，獨立核算，自我發(fā)展”的養護實(shí)體，縣局與養護所的關(guān)系由原來(lái)的行政隸屬關(guān)系變?yōu)榻?jīng)濟合同關(guān)系。二是進(jìn)行市場(chǎng)化運作。養護運行機制改革的方向是“養護市場(chǎng)化”，目標是“降低成本，提高路況”，焦點(diǎn)是“分配制度”。為此，各養護單位根據各自實(shí)際，制定了科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，將各項養護生產(chǎn)內容量化細化，采取每月下達作業(yè)計劃、項目打捆招標等方式，打破檔案工資，推行定額計量(計件)工資制和項目承修招標責任制，聯(lián)效考核，按勞取酬，不僅充分發(fā)揮人力、設備的整合優(yōu)勢，在各局內部形成了競爭市場(chǎng)，而且還拓展了職工技能和提高了參與市場(chǎng)競爭的能力。資興局山海管養所除完成公路養護日常任務(wù)外，還參與該局大中修、料場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、水毀搶修等工程任務(wù)，實(shí)現了一專(zhuān)多能。桂東、嘉禾、107處、汝城、宜章等單位的養護所，與其工程隊聯(lián)合跨出縣界，形成了專(zhuān)業(yè)化的“集團軍”，徹底改變了過(guò)去雇請社會(huì )勞動(dòng)力突出搶修的狀況，充分挖掘了潛力，發(fā)揮了養護經(jīng)費的使用效益，取得了顯著(zhù)的成效。
三是配套政策措施，做好保障文章。養護運行機制改革是項系統工程，沒(méi)有相關(guān)的政策措施配套，難以取得實(shí)效。為此，年初我局通過(guò)廣泛調查研究，征求意見(jiàn)，在職代會(huì )上出臺了《市公路局2004年養護運行機制改革實(shí)施辦法》，對機構設置、運作程序、經(jīng)費管理、工資分配等作出了原則性規定。市局改革計劃管理體制，實(shí)行養路費切塊包干的辦法，將計劃擬定的主動(dòng)權下放到各養護單位，調動(dòng)其積極性、主動(dòng)性，增強當家作主意識，并實(shí)行“節余有獎，超支責任追究”獎罰激勵機制。管理上實(shí)現由行政管理統包統攬到以合同管理為主、目標管理考核為輔的轉變，從根本上突破了“平均計劃，定員養護”的框架束縛。各養護單位還規范了養護計劃、監理、考核、驗收、計量支付等一系列制度和辦法以及勞動(dòng)用工等配套措施，為穩步推進(jìn)改革提供了可靠、有效的政策保障。
此外，繼續深入開(kāi)展“雙文明道班”、“星級文明道班”、“小康道班”創(chuàng )建活動(dòng)。在道班內務(wù)管理上突出“嚴、全、真、潔、美、準”，力求各類(lèi)圖表齊全，填寫(xiě)真實(shí)、及時(shí)、規范、準確、齊全，并大力弘揚團結愛(ài)路、務(wù)實(shí)創(chuàng )新、爭創(chuàng )一流的“郴路精神”和愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻的“湘路精神”，積極在職工中營(yíng)造正視困難，鼓舞士氣，加壓奮進(jìn)，凝聚合力，投身改革，共創(chuàng )事業(yè)的濃厚氛圍，不斷激勵了廣大職工以路為業(yè)投身爭創(chuàng )一流事業(yè)的信心，展現了郴路人百折不撓、克難攻堅、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
半年來(lái)，在市委、市政府和上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導、關(guān)心、扶持下，通過(guò)我們的艱苦努力，取得了一些成績(jì)。今后，我們將繼續發(fā)揚成績(jì)，鞏固成果，加壓奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，為推進(jìn)郴州經(jīng)濟和全省公路事業(yè)健康快速發(fā)展再作新的貢獻
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