市公路局工作總結報告

　　         我局下轄12個(gè)養護單位、168個(gè)養護道班(所)，管養市境內2條國道、9條省道和75條縣、鄉道共2128.746公里，其中油路879.943公里，水泥路322.218公里，砂路926.585公里；管護公路橋梁356座，擁有各類(lèi)養護、工程機械設備1200余臺(套)，總值7000余萬(wàn)元，市公路局上半年工作總結。

　　2004年是全面貫徹落實(shí)黨的十大和十六屆三中全會(huì )精神，為全面建設小康社會(huì )打基礎的一年，是全面加快農村公路建設，完成“十五”計劃的關(guān)鍵之年。半年來(lái)，在市委、市政府和上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導、關(guān)心重視與大力支持下，我局堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹“建養并重，養護乃重中之重”的工作方針，繼續突出公路養護的基礎地位，突出養護創(chuàng )一流思想，突出公路養護形象，攻堅克難，負重奮進(jìn)，加壓拼搏，彰顯優(yōu)勢，立特創(chuàng )新，不斷改善干支線(xiàn)公路路況，提升公路養護質(zhì)量和路況整體水平，力保了公路暢安。經(jīng)自檢，全局雨季干線(xiàn)好路率達82.96％，支線(xiàn)好路率達65.81％，綜合好路率達74.99％。

　　回顧半年來(lái)的工作，我們的主要做法和體會(huì )是：

　　一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，挑戰困難，“多措并舉”抓養護

　　今年上半年以來(lái)，我局公路養護工作出現三大嚴重“危急”。一是路況嚴重“危急”。經(jīng)過(guò)近十年的不懈努力，我們的養護質(zhì)量和養護管理成績(jì)比較突出，但我們與相鄰或相隔的市州比，公路基礎差，底子薄，大部分國省干線(xiàn)油路老化和超期服役現象嚴重，水泥路也進(jìn)入周期性衰變期，加之受我市是全省超限運輸“重災區”的市情影響，大量超限運輸車(chē)輛毀損公路、橋梁和沿線(xiàn)設施，使油路、水泥路爆發(fā)大面積病害，交行不暢，路況瀕瀕告急。二是工程建設任務(wù)“緊急”。今年我局計劃完成大中修50.3km，按市政府要求6月底必須完成16條通鄉公路169.994km，啟動(dòng)通鄉公路15條153km。工程點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，建設任務(wù)重，管理難度大，時(shí)間緊，要求高，資金到位遲，形成工程擠占養護人力和經(jīng)費的矛盾。三是經(jīng)費嚴重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期實(shí)行養路費包干政策時(shí)對路網(wǎng)建設大投入大改造所形成的歷史負債和受超限運輸嚴重影響造成的超前投入負債以及歷年負債貸款而形成的利息支出，還有首長(cháng)工程、條子工程造成的無(wú)計劃負債，另外，省廳幾十年來(lái)一成不變的計劃經(jīng)費控制，切塊經(jīng)費嚴重不足，大中修、新改建實(shí)行適當資金補助辦法，全靠負債實(shí)施等等，導致我局累計負債3.2億元，造成我局包袱沉重，經(jīng)費極度緊張，嚴重影響到正常工作開(kāi)展和行業(yè)思想穩定。

　　在嚴峻的形勢面前，我局領(lǐng)導以求真務(wù)實(shí)精神，幾次召開(kāi)會(huì )議，認真分析各種情況和問(wèn)題，深入細致地開(kāi)展有針對性的思想政治工作。針對大家對創(chuàng )一流信心不足和畏難怕難的思想，局黨委書(shū)記陳治中引用“彈簧理論”教育啟發(fā)大家，說(shuō)“困難像彈簧，你軟它就強，你強它就軟”，鼓勵大家樹(shù)立戰勝困難的勇氣。針對大家對抓養護工作認識不足的問(wèn)題，局長(cháng)李智勇在各種會(huì )議上強調“公路養護是公路職工安身立命之本和內在職責要求，也是我們立業(yè)穩局的根本。無(wú)論形勢如何進(jìn)退轉化，抓養護的領(lǐng)導力度不減，工作勁頭不減，工作力度不減”。為此，市局提出了“節衣縮食抓養護，克難攻堅創(chuàng )一流”的口號。全局上下積極響應，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。為了推進(jìn)公路養護競賽活動(dòng)深入開(kāi)展，半年來(lái)，全局共召開(kāi)全市性養護管理專(zhuān)題會(huì )議3次、流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )1次、現場(chǎng)辦公會(huì )4次，大力營(yíng)造抓養護促養護的工作氛圍。同時(shí)，大力強化抓養護的各項措施，通過(guò)下發(fā)文件、組建機構，優(yōu)先保證養護經(jīng)費，制定考核辦法，簽訂養護目標管理責任狀，實(shí)行市局對縣局、縣局對道班兩級聯(lián)系點(diǎn)制度，組織養護巡查，下達整改意見(jiàn)和工作指令，形成全路動(dòng)員、黨政工齊抓共管，協(xié)同作戰，強力推動(dòng)抓養護的良好勢態(tài)，半年工作總結《市公路局上半年工作總結》。通過(guò)“多措并舉”，促使各級抓養護的聲勢越來(lái)越大，各單位挖潛增效抓養護的辦法越來(lái)越多，打造特色、爭創(chuàng )一流的意識越來(lái)越濃。

　　二、堅持以提質(zhì)達標為標尺，精耕細養，認真抓好“四大養護”

　　今年以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)省局提出的“七無(wú)三有”總要求，以提質(zhì)達標為標尺，狠抓規范養護、科學(xué)養護、專(zhuān)項養護和全面養護，全力打造郴州公路“亮點(diǎn)”，提升公路特色和品位。

　　(一)全力抓好規范化養護。

　　各養護單位搶抓時(shí)機，突出路面養護中心，嚴守操作規程，調集人力、物力，以工藝人的手筆，展開(kāi)機械化、規范化修補大會(huì )戰。繼續采用路面病害劃線(xiàn)放樣開(kāi)挖、切割機開(kāi)槽、沖擊夯破板、機械拌料、壓路機上路作業(yè)、技術(shù)人員跟班指導的做法，嚴把基層開(kāi)挖處治關(guān)、材料級配關(guān)和碾壓關(guān)。同時(shí)，以大中修的手段，做到零星病害連片修補，大面積病害整段罩面，確保了結構合理、材料規格、配比準確、尺寸方正、平整密實(shí)、銜接平順、外形美觀(guān)。半年來(lái)，全局共處治油路病害12.4萬(wàn)平米，處治率均在95％以上，處治質(zhì)量較往年有新的提高。

　　(二)努力推進(jìn)機械化養護。在省局的大力支持下，我局立足科技興路，大力推廣新工藝、新材料、新設備、新技術(shù)。今年正計劃投入294.36萬(wàn)元，為永興、資興、桂東、嘉禾等局配置養護和工程專(zhuān)用機械設備63臺(套)，投入80萬(wàn)元大修設備，投入100萬(wàn)元進(jìn)行了站場(chǎng)建設，繼續推廣了加溫式運輸油罐開(kāi)發(fā)、小型平板雙向振動(dòng)夯研發(fā)、動(dòng)環(huán)式碎石機研發(fā)、乳化瀝青加工、割草機運用、熱鋪板機試點(diǎn)運用等新設備、新技術(shù)，不斷提高了全局機械化養護水平，提高了工效，有效降低了成本。組織研究了特殊路段的處治方案，力抓了乳化瀝青用于冬雨季、潮濕狀態(tài)瀝青路面的修補。各局還結合自身實(shí)際，多元化集資新添了一批養護工程等多種機械設備，建立了中心混合料拌和場(chǎng)，實(shí)現了瀝青灑布、中心拌和場(chǎng)可輻射范圍的混合料拌和、修補壓實(shí)等養護工序上的機械化。同時(shí)，注重預防性、日常性養護研究，建立和完善了水毀信息報告制度和應急預案，確保防患于未然。

　　(三)突出抓好專(zhuān)項養護。一是加強水泥路專(zhuān)項養護。目前，全局已建水泥路300余公里，為了發(fā)揮水泥路應有的效益，我局對水泥路不灌縫、不養護實(shí)行一票否決，促使各單位加大清灌縫養護和水泥路面病害處治力度。嘉禾局千方百計擠出資金對S322線(xiàn)龍潭地段水泥路病害進(jìn)行了大面積處治。107管理處按照省局“作業(yè)手段機械化、施工工藝快速化、工程管理規范化、交通維護標準化”的“四化”要求，科學(xué)安排，合理組織，完成灌縫130km、斷板處治2600平米、路面加鋪14400平米，油砂修補8000平米，完成了全線(xiàn)GBM工程配套，確保了國道命脈的暢通，鞏固了郴州107線(xiàn)一流的養護形象。二是加大橋涵養護力度。抓好舊、危、窄橋改造是養護工作的重中之重。我局在加大檢測數據定期入庫制度的基礎上，認真落實(shí)橋梁“三個(gè)一”責任制，切實(shí)將橋梁專(zhuān)項養護責任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導干部、每一個(gè)工程技術(shù)人員、每一個(gè)養路工身上，抓好了橋梁養護責任的落實(shí)。在省局的重視與支持，5座危橋正準備加固建設，4座窄橋正申報爭取加寬。三是加強險危要路段安全整治。我局認真按照省政府關(guān)于對山區公路危險點(diǎn)段實(shí)行重點(diǎn)治理的要求，對桂東、汝城、資興等山區危險路段進(jìn)行重點(diǎn)整治，想方設法擠出資金，設置示警樁870個(gè)、防護墩130個(gè)、防撞墻6道、警示標志32塊。同時(shí)，采取大中修油面滿(mǎn)幅鋪裝的辦法，增加有效路面，提高通行能力。通過(guò)整治后的G106線(xiàn)、S324線(xiàn)幾處險要路段防撞墻，挽救車(chē)毀人亡交通事故5余起，挽救司乘人員40人，避免了5臺車(chē)輛價(jià)值100萬(wàn)元的損失，發(fā)揮了交通安全“守護神”作用。

　　(四)全力抓好新特美養護。幾年來(lái)，我們充分挖掘養路職工的潛能，著(zhù)力培育公路的新特美。今年來(lái)，我們繼續開(kāi)展了創(chuàng )建標準特色路段活動(dòng)，為路肩、水溝整線(xiàn)型、求平順、促美化、創(chuàng )特色。因地制宜精心培育生態(tài)化草帶路肩300余公里。全力開(kāi)展了公路亮化、凈化、美化大行動(dòng)，對沿線(xiàn)路緣石、路肩墻、橋(涵)欄、行道樹(shù)、標志(牌)、里程碑、百米樁、防護安全設施等進(jìn)行白化亮化凈化美化，形成了公路的立體美和獨具特色的新特美。

　　三、堅持以項目建設為推動(dòng)，精益求精，優(yōu)質(zhì)高速鑄精品提路況

　　抓好項目建設是緩解養護壓力，推動(dòng)路況提質(zhì)達標的有效手段。今年，我局計劃完成油路大修50.3公里、通鄉公路改造169.994公里、病危窄橋改造9座。針對工程任務(wù)重、投資大、工期緊、經(jīng)費缺的實(shí)際。在項目管理上，我局按省局要求將大中修、新改建工程作為項目來(lái)抓，強化各級項目建設意識，積極采勸三化”措施，規范工程管理，提高工程質(zhì)量和效益，大力提升公路路況。

　　全力推行工程招標化。按照國家、盛市有關(guān)公路工程實(shí)行招投標精神，我局對工程項目、設備采購租賃、工程材料采購、勞務(wù)等進(jìn)行公開(kāi)招投標，對3條線(xiàn)10.32公里油路大中修實(shí)行異地招投標。對15條通鄉公路建設項目全面實(shí)行了公開(kāi)、公正、公平的招投標。在招投標基礎上，按合同管理辦法規范了工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)，減少了工程建設的隨意性。

　　進(jìn)一步推進(jìn)工程管理科學(xué)化。按照高起點(diǎn)建設，科學(xué)化管理的要求，對工程按結構優(yōu)化、配比正確、內容完整、預算合理的要求認真組織設計，編制高質(zhì)量的設計文件，建立了項目經(jīng)理部、技術(shù)部、監理部和工地實(shí)驗室等一套管理機構。建立和完善了工程項目的各項管理制度和辦法。建立完善了三級質(zhì)量保證體系，健全工程建設與廉政建設雙合同制，提高了工程建設的科學(xué)化管理水平。同時(shí)，加強了現場(chǎng)監理，駐地管理，改進(jìn)了檢測手段，堅持以科學(xué)的試驗數據指導施工，同時(shí)調優(yōu)配強加強了工程管理人員和監理隊伍建設。

　　強力推進(jìn)了工程施工標準化。根據全市煤運線(xiàn)路多的實(shí)際，合理調整了路面基層結構和厚度，認真組織制定了每項工程科學(xué)規范的施工組

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