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石工協(xié)會(huì )科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的大總結
國資委直屬機關(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組：
根據黨中央的部署和國資委的統一安排，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )系統作為首批開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的單位，從10月24日開(kāi)始，經(jīng)過(guò)學(xué)習調研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，歷時(shí)4個(gè)月，圓滿(mǎn)完成了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的各項任務(wù)。在國資委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組正確指導及指導檢查組的具體幫助下，在各級黨組織的高度重視、精心組織下，在廣大黨員積極參與、認真實(shí)施下，保證了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)高標準、嚴要求、高質(zhì)量的開(kāi)展，達到了“提高思想認識、解決突出問(wèn)題、創(chuàng )新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目的。在協(xié)會(huì )機關(guān)、事業(yè)單位和代管協(xié)會(huì )黨員群眾進(jìn)行的滿(mǎn)意度測評中，大家對協(xié)會(huì )系統學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)取得的成效給予了充分的肯定，認為協(xié)會(huì )對科學(xué)發(fā)展觀(guān)認識深、查找問(wèn)題準、原因分析透、發(fā)展思路清楚、工作措施可行。36名參加測評的黨員群眾代表，評價(jià)為“滿(mǎn)意”的達到100%。2月20日，協(xié)會(huì )系統召開(kāi)深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)總結大會(huì )，李勇武會(huì )長(cháng)作了題為《鞏固和發(fā)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的成果，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)推進(jìn)協(xié)會(huì )自身建設》的重要講話(huà)，對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面總結，對深入落實(shí)整改工作、進(jìn)一步加強自身建設、提高協(xié)會(huì )履職能力作出了部署。國資委指導檢查組鄭方梁同志出席會(huì )議并講話(huà)，他對石化協(xié)會(huì )系統開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)及取得的成效給予了充分的肯定，同時(shí)對繼續抓好整改工作，鞏固和發(fā)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果提出了要求�，F將我協(xié)會(huì )學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)總結報告如下：
一、學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的主要成效
在全黨深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是黨中央做出的一項重大決策，是用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨、教育人民、統一思想、推動(dòng)工作的重大舉措。通過(guò)這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，振奮了協(xié)會(huì )系統廣大黨員職工的精神，促進(jìn)了各項工作，收效是明顯的。主要表現在以下五個(gè)方面：
�。ㄒ唬┱J真學(xué)習文件，提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認識。
理論學(xué)習是提高認識、統一思想的根本途徑。在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，我們堅持把理論學(xué)習貫穿于活動(dòng)的始終，運用馬克思主義思想理論總結過(guò)去、思考未來(lái)，在思想上受到了一次深刻的黨性教育，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認識有了新的提高：
一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的重大舉措。我們黨在80多年的奮斗歷程中，始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結合，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中國特色社會(huì )主義理論體系�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)作為理論體系的重要組成部分，是馬克思主義在中國的最新發(fā)展，是建設有中國特色社會(huì )主義的重要指導方針。在協(xié)會(huì )系統深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，深化了我們對科學(xué)發(fā)展觀(guān)科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認識，增強了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性。
二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是我們黨執政興國的第一要務(wù)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指針，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，是當代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨抓住重要戰略機遇期，沉著(zhù)應對各種困難和風(fēng)險，開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，取得了舉世矚目的偉大成就。但還面臨著(zhù)許多新的困難和挑戰，要求我們必須加快轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、推進(jìn)改革創(chuàng )新、重視節能環(huán)保、進(jìn)一步關(guān)注民生。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是推動(dòng)石油和化學(xué)工業(yè)更好更快發(fā)展的必由之路。
三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是提高黨的執政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。近年來(lái)，我們黨堅持把執政能力建設和先進(jìn)性建設作為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設，黨的執政能力得到新的提高。但與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求相比，還不同程度地存在著(zhù)一些不適應、不符合的地方。表現在我們協(xié)會(huì )的工作中，主要是服務(wù)意識不強、創(chuàng )新能力不足、工作水平不高、履職能力不夠。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是要進(jìn)一步增強廣大黨員特別是領(lǐng)導干部的大局意識、憂(yōu)患意識、責任意識和機遇意識，在事關(guān)協(xié)會(huì )系統科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識，努力開(kāi)創(chuàng )協(xié)會(huì )發(fā)展的新局面。
四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是順應人民的新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，實(shí)質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，順民心、合民意，具有深厚的群眾基礎。協(xié)會(huì )系統貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是要推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部講黨性、顧大局、重品行、作表率，關(guān)心群眾生活，注意工作方法，密切與行業(yè)、企業(yè)以及廣大職工群眾的聯(lián)系，使辦會(huì )思想、辦會(huì )理念、規章制度和協(xié)會(huì )文化，成為廣大職工的共同追求。
�。ǘ⿵V泛開(kāi)展調研，全面聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議。
學(xué)習調研階段是整個(gè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎。我們認真做好前期準備工作，成立領(lǐng)導小組、制訂了實(shí)施方案、召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )。協(xié)會(huì )系統各單位迅速行動(dòng)，在最短的時(shí)間里，成立了領(lǐng)導機構，制訂了工作方案，進(jìn)行了動(dòng)員部署，明確黨政一把手為開(kāi)展活動(dòng)的第一責任人。
按照實(shí)施方案，各單位在學(xué)習調研階段精心組織、周密部署，各具特色、各有所長(cháng)。協(xié)會(huì )黨委理論中心組聯(lián)系國際金融危機對石油和化工行業(yè)的影響開(kāi)展了2次大討論。機關(guān)各部室在黨員自學(xué)的基礎上都組織了集體學(xué)習，有的列出專(zhuān)題認真準備發(fā)言提綱，還有的抓住重點(diǎn)問(wèn)題深入探討�；笊琰h委圍繞“把握輿論導向，宣傳科學(xué)發(fā)展，建設和諧報社”的主題開(kāi)展學(xué)習調研�；こ霭嫔缃M織專(zhuān)題報告會(huì )，周偉斌副社長(cháng)作了《學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現出版物運營(yíng)的優(yōu)質(zhì)高效》的報告。中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )黨支部組織全體黨員和職工到革命圣地西柏坡參觀(guān)，接受愛(ài)國主義教育。
在開(kāi)展學(xué)習調研活動(dòng)中，石化協(xié)會(huì )黨委向各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、大型企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)出征詢(xún)意見(jiàn)函，召開(kāi)各種類(lèi)型、不同對象的調研座談會(huì )，組織機關(guān)各部室開(kāi)展解放思想大討論，匯總了3方面22個(gè)問(wèn)題。石油和化學(xué)工業(yè)規劃院黨委緊緊圍繞“以科學(xué)的態(tài)度推動(dòng)行業(yè)發(fā)展”的主題，組織全院黨員職工在編制規劃、項目評估、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品投資、結構調整等業(yè)務(wù)中堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理念和原則，有效地提高了職工用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導工作的自覺(jué)性。中國化工學(xué)會(huì )召開(kāi)
會(huì )員單位負責人會(huì )議，以
“用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)學(xué)會(huì )工作，進(jìn)一步提高‘三服務(wù)、一加強’的能力和水平”為主題，向會(huì )員單位報告工作、聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。中國化工施工企業(yè)協(xié)會(huì )在調研和討論中，對照國辦36號文件精神和民政部關(guān)于開(kāi)展社團評估的條件、要求，逐條分析當前存在的問(wèn)題。中國無(wú)機鹽工業(yè)協(xié)會(huì )等多家單位還由領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)帶隊，到企業(yè)調查研究、征求意見(jiàn)。
�。ㄈ┩怀鰧�(shí)踐特色，積極應對突如其來(lái)的金融危機。
此次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之時(shí)，正逢國際金融風(fēng)暴來(lái)襲。協(xié)會(huì )系統廣大職工把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)與應對金融危機緊密結合起來(lái)，及時(shí)調整部署，努力用科學(xué)發(fā)展觀(guān)破解行業(yè)發(fā)展困局，全力以赴抓了三方面的工作：
一是迅速到各地調查研究，深度掌握行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。從10月下旬到11月中旬，由協(xié)會(huì )領(lǐng)導主持召開(kāi)了10余個(gè)不同類(lèi)型、不同層次的形勢分析會(huì )，包括重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、五大公司、骨干企業(yè)和外資企業(yè)的座談會(huì )。同時(shí)，協(xié)會(huì )領(lǐng)導分別到上海、江蘇、浙江、廣東等地開(kāi)展調研，掌握了大量來(lái)自一線(xiàn)的信息。
二是在認真分析研究的基礎上，以最快的速度向中央做出報告。在與各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )充分協(xié)商的基礎上，向中央提出應對危機的意見(jiàn)和建議，其中包括調控政策、能源戰略、關(guān)稅調節、價(jià)格機制、資金扶持、貿易保護等，得到了中央的認可和采納，出臺了許多有利于行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。同時(shí)，我們還積極參與了發(fā)改委、工信部等政府部門(mén)應對政策的制定和實(shí)施。
三是加強關(guān)鍵時(shí)刻的輿論導向。我們利用新聞媒體和各種場(chǎng)合，表明協(xié)會(huì )的認識和態(tài)度，引導企業(yè)“冷靜面對當前危機，增強行業(yè)發(fā)展信心”。石油和化學(xué)工業(yè)規劃院組織力量，分析石油化工、煤化工、精細化工、化工新材料等領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出化工各行業(yè)應對危機的看法，形成了《化工主要行業(yè)2009年度分析和2009年行業(yè)預測》報告；《中國化工報》開(kāi)設了《堅定信心科學(xué)發(fā)展》專(zhuān)欄，緊急動(dòng)員各版記者和各地記者站調研采訪(fǎng)，編發(fā)了大量分析、引導性報道。及時(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央的決策部署上來(lái)，在行業(yè)內外引起比較大的反響。
�。ㄋ模┱J真分析檢查，找準了存在的突出問(wèn)題。
為使2009年的總結成為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的有機組成部分，協(xié)會(huì )黨委、學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組決定把年終總結與學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)結合起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求評價(jià)過(guò)去一年的工作、規劃新一年的任務(wù)，做到邊學(xué)習、邊總結、邊檢查、邊整改、邊落實(shí)。經(jīng)過(guò)梳理歸納和深入分析，形成了《協(xié)會(huì )領(lǐng)導班子分析檢查報告》，查找出3個(gè)方面的問(wèn)題：
一是在加強業(yè)務(wù)建設，增強履職能力方面。信息收集渠道還不健全，分析預測深度不夠，行業(yè)形勢和信息發(fā)布導向作用不夠突出；在行業(yè)管理協(xié)調、統籌政府委托工作、開(kāi)展企業(yè)服務(wù)方面有待于進(jìn)一步整合資源、更好地發(fā)揮各方面優(yōu)勢；行業(yè)會(huì )展工作力量不夠集中，影響力和權威性還需進(jìn)一步提高；受工作資質(zhì)限制，規劃、咨詢(xún)、技術(shù)、培訓等服務(wù)工作空間的開(kāi)拓難度較大。
二是在應對經(jīng)濟困局，引導行業(yè)平穩較快發(fā)展方面。對已出臺調控政策的落實(shí)、研究行業(yè)出現新動(dòng)向，反映企業(yè)訴求并提出政策建議還應進(jìn)一步深入；幫助企業(yè)發(fā)現和培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，調整產(chǎn)品結構的工作還需進(jìn)一步加大力度；為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級爭取政策、項目和資金支持，推薦較成熟、見(jiàn)效快的技術(shù)成果等方面進(jìn)一步挖掘潛力，做更多的工作。
三是在加強自身建設，創(chuàng )新體制機制方面。與三大支撐體系開(kāi)展互動(dòng)合作還需進(jìn)一步深化；引進(jìn)適用人才、調整人員結構的視野還需進(jìn)一步拓寬；爭取政府購買(mǎi)服務(wù)、打造協(xié)會(huì )服務(wù)品牌、開(kāi)拓新的工作領(lǐng)域，建立協(xié)會(huì )穩定的經(jīng)濟來(lái)源渠道方面還需進(jìn)一步加強。
分析以上問(wèn)題，從總體上看，既有對規律認識不夠、自身工作需要進(jìn)一步改進(jìn)、體制機制需要進(jìn)一步健全等主觀(guān)原因，也有發(fā)展階段制約、外部條件不成熟、其他方面協(xié)調配套不夠等客觀(guān)因素。從主觀(guān)上檢查主要是以下幾個(gè)方面：
一是對客觀(guān)規律的認識還不夠。我國行業(yè)協(xié)會(huì )的發(fā)展只有20多年，綜合性協(xié)會(huì )的建立不到10年。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索雖然積累了一些經(jīng)驗，但對規律性的認識和把握還是初步的。市場(chǎng)經(jīng)濟體制是一個(gè)長(cháng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，需要我們從實(shí)際出發(fā)，加強調查研究，進(jìn)一步加深對工作規律的認識和把握，形成有利于協(xié)會(huì )健康發(fā)展的體制機制。
二是對體制機制建設的研究還不夠系統。協(xié)會(huì )成立以來(lái)，在行業(yè)工作體系建設和內部工作機制建設方面做了許多探索和改革，但鞏固和健全與相關(guān)政府部門(mén)之間的溝通合作機制、發(fā)展和深化與會(huì )員和廣大企業(yè)之間的聯(lián)系互動(dòng)機制，建立實(shí)現協(xié)會(huì )“自立、自養、自主、自強”良性發(fā)展的機制等方面，摸索、研究還不夠系統。
三是對工作方式和手段的創(chuàng )新還不夠到位。石油和化工行業(yè)地位重要，產(chǎn)品門(mén)類(lèi)廣、分支行業(yè)多、企業(yè)數量大，對協(xié)會(huì )功能和員工能力要求很高。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們初步摸索了一套工作思路和辦法，但由于機關(guān)工作方式的慣性，在創(chuàng )新工作方式和手段、提高履職能力方面還不夠大膽，與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求以及承擔的職責相比還有差距。
同時(shí)我們也感到，行業(yè)協(xié)會(huì )建設與發(fā)展是一項系統工程，涉及到方方面面，一些深層次問(wèn)題的解決，也受到外部環(huán)境和條件的影響和制約。一方面我們要立足自身做好工作，另一方面也要主動(dòng)加強溝通協(xié)調，爭取各方面的支持。我們要以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，認真思考，深入研究，積極探索，不斷完善。
�。ㄎ澹┓e極進(jìn)行整改，推進(jìn)了協(xié)會(huì )自身建設。
為切實(shí)解決影響和制約協(xié)會(huì )科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力創(chuàng )新、健全協(xié)會(huì )科學(xué)發(fā)展的體制機制，我們突出實(shí)踐特色，堅持分類(lèi)整改和群眾路線(xiàn)的原則，以“推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設政府信得過(guò)、企業(yè)離不開(kāi)、國際有影響的行業(yè)協(xié)會(huì )”為目標，制定了協(xié)會(huì )《學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)整改落實(shí)方案》，針對《分析檢查報告》提出的3個(gè)方面20項措施，梳理分解出近期重點(diǎn)解決的主要問(wèn)題16項，中長(cháng)期重點(diǎn)解決的主要問(wèn)題12項，以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(cháng)效機制，并實(shí)行統一領(lǐng)導分工負責的辦法，由協(xié)會(huì )學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組組長(cháng)全面負責整改工作，結合領(lǐng)導分工和部門(mén)單位職責，明確了各項整改任務(wù)的主管、協(xié)管領(lǐng)導，主辦、協(xié)辦部門(mén)和單位，立即著(zhù)手進(jìn)行了整改。
近期重點(diǎn)解決的主要問(wèn)題有16項，力爭年內初步見(jiàn)到成效。內容包括：
——圍繞保增長(cháng)，密
切關(guān)注已出臺的調控政策實(shí)施情況及行業(yè)經(jīng)濟運行中出現的新問(wèn)題，向政府部門(mén)提出政策建議。
——圍繞調結構，對油品、乙烯、化肥、農藥等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展調研，制定并發(fā)布《石油和化工行業(yè)結構調整指導意見(jiàn)》，提出相關(guān)政策建議。
——參與制定《石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，開(kāi)展宣貫工作，推動(dòng)《規劃》實(shí)施。
——建立健全行業(yè)統計信息采集和數據分析系統。定期召開(kāi)行業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)布會(huì )。
——深入調查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，主動(dòng)做好行業(yè)引導，幫助企業(yè)反映訴求、解決困難，指導和培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
——密切跟蹤原油與成品油、化肥與農藥、煤化工、化工新材料等重點(diǎn)
行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)濟運行態(tài)勢及行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反映訴求，爭取政策支持。
——制定并發(fā)布《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導意見(jiàn)》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。
——推廣一批見(jiàn)效快的技術(shù)成果，組織一批新產(chǎn)品、新材料技術(shù)攻關(guān)項目和先進(jìn)實(shí)用的節能減排技術(shù)。
——召開(kāi)行業(yè)標準化和質(zhì)量工作會(huì )議，推進(jìn)行業(yè)標準化和質(zhì)量管理工作，促進(jìn)產(chǎn)品結構調整。
——參與制定《國家級開(kāi)發(fā)區標準規范》和《化工園區總體規劃內容及深度編制指導意見(jiàn)》，培育一批示范園區。
——召開(kāi)中國國際石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，搭建高層次的國際交流合作平臺，擴大協(xié)會(huì )在國際石化業(yè)界的影響。
——實(shí)施《關(guān)于加強協(xié)會(huì )和高級副會(huì )長(cháng)單位聯(lián)系合作的意見(jiàn)》，建立重大問(wèn)題會(huì )商、信息資源共享等機制，發(fā)揮骨干企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的重要作用。
——研究制定《進(jìn)一步完善會(huì )員服務(wù)工作的意見(jiàn)》，健全協(xié)會(huì )和部門(mén)兩級負責人聯(lián)系會(huì )員單位制度，提高服務(wù)水平。
——開(kāi)展紀念建國60周年系列活動(dòng)，宣傳行業(yè)成就，展示石油和化學(xué)工業(yè)社會(huì )財富創(chuàng )造者和社會(huì )責任承擔者的良好形象。
——引進(jìn)中青年專(zhuān)業(yè)骨干人才，加強年輕同志的培養，改善人員結構，提高部室業(yè)務(wù)能力。
——召開(kāi)首屆團代會(huì )，成立協(xié)會(huì )系統團委。
中長(cháng)期重點(diǎn)解決的主要問(wèn)題有12項，2至3年見(jiàn)到成效。內容包括：
——開(kāi)展“十二五”規劃前期調研，適時(shí)啟動(dòng)規劃編制工作，組織行業(yè)發(fā)展戰略及相關(guān)重大課題研究，為政府部門(mén)制定產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據。
——開(kāi)展產(chǎn)業(yè)安全重大問(wèn)題對策研究，做好產(chǎn)業(yè)安全預警、貿易保障、貿易爭端協(xié)調等問(wèn)題的研究和實(shí)施。
——繼續推進(jìn)國際、地區間的交流與合作，深化協(xié)會(huì )與有關(guān)政府部門(mén)、國際同業(yè)組織和跨國公司的聯(lián)系，推進(jìn)海峽兩岸石化產(chǎn)業(yè)的交流與合作。
——積極協(xié)調、規范行業(yè)會(huì )展工作，遏制惡性競爭和不良侵擾，發(fā)揮以國際化工展為代表的協(xié)會(huì )展覽品牌效應。
——繼續強化節能減排工作，積極參與環(huán)境政策和能耗、污染物排放、清潔生產(chǎn)等標準的制定，推進(jìn)節能示范項目、清潔生產(chǎn)合作項目的實(shí)施，開(kāi)展先進(jìn)節能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的推廣應用。
——大力推進(jìn)“責任關(guān)懷”，加強責任關(guān)懷理念的宣傳，開(kāi)展“六項準則”行業(yè)標準的編制與培訓，繼續組織試點(diǎn)工作。
——加強三大支撐體系建設，建立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、地方協(xié)會(huì )與行辦、重點(diǎn)企業(yè)集團與事業(yè)單位多層面的聯(lián)系溝通、合作互動(dòng)和互利共贏(yíng)機制，形成優(yōu)勢互補、分工合作、共同發(fā)展的行業(yè)工作新格局。
——健全資源共享與合作互動(dòng)機制。整合協(xié)會(huì )機關(guān)部室資源，加強系統資源（協(xié)會(huì )所屬單位）、行業(yè)資源（協(xié)作組、信息站、科研院所）的整合與互動(dòng)。
——加強黨的建設和思想作風(fēng)建設，發(fā)揮工青婦組織的作用，積極推進(jìn)協(xié)會(huì )文化建設，制定和實(shí)施《關(guān)于加強中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )文化建設的意見(jiàn)》，促進(jìn)協(xié)會(huì )文化的形成和完善。
——改進(jìn)協(xié)會(huì )機關(guān)業(yè)務(wù)運行模式，健全和完善例會(huì )制度、工作計劃、財務(wù)管理、目標責任、考核激勵等各項制度。
——建立專(zhuān)家資源信息庫，整合行業(yè)智力資源。
——研究制訂并實(shí)施協(xié)會(huì )財務(wù)創(chuàng )收中長(cháng)期計劃及管理制度，拓展創(chuàng )收業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高協(xié)會(huì )經(jīng)濟實(shí)力。
在長(cháng)效機制建設方面，圍繞落實(shí)國辦36號文件，制定并實(shí)施協(xié)會(huì )發(fā)展規劃，爭取用5年左右的時(shí)間，把協(xié)會(huì )建成“政府信得過(guò)、企業(yè)離不開(kāi)、國際有影響”行業(yè)組織。內容包括：
——形成行業(yè)經(jīng)濟運行監測中樞和引導機制。開(kāi)發(fā)信息資源，跟蹤市場(chǎng)變化，預測行業(yè)走勢，及時(shí)、準確地提出具有科學(xué)性、前瞻性的行業(yè)發(fā)展報告、政策建議和指導意見(jiàn)，參與產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規劃和宏觀(guān)調控措施的制定和實(shí)施，為政府和企業(yè)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
——完善惠及全國石油和化工企業(yè)的服務(wù)體系。聯(lián)合、協(xié)調專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、地方協(xié)會(huì )、骨干企業(yè)和規劃、信息、科研等單位，參與區域規劃，組織專(zhuān)家咨詢(xún)，提供技術(shù)服務(wù)；創(chuàng )建3至5個(gè)具有較高權威性和影響力、國內外廣泛參與的品牌展覽會(huì )和論壇；指導建成一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮、具有新型工業(yè)化特征和示范效應的化工園區；培育一批名優(yōu)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
——構建與國際同業(yè)組織廣泛聯(lián)系與合作的機制。進(jìn)一步擴大與國際性、區域性同業(yè)組織和世界石油、化工強國的行業(yè)組織、跨國公司的聯(lián)系，拓展溝通、交流與合作渠道，為企業(yè)對外交流合作搭建平臺。協(xié)助政府進(jìn)行貿易協(xié)調，維護產(chǎn)業(yè)安全；促進(jìn)會(huì )員和企業(yè)加快進(jìn)入國際市場(chǎng)，參與國際競爭。
——建立一支與行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位相稱(chēng)、與協(xié)會(huì )在行業(yè)中的地位相稱(chēng)的高素質(zhì)員工隊伍。完善人力資源開(kāi)發(fā)機制，建設年齡梯次合理、專(zhuān)業(yè)結構配套、熟悉行業(yè)情況、熱愛(ài)協(xié)會(huì )工作的專(zhuān)職工作人員隊伍；形成愛(ài)崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作、團結和諧、誠信服務(wù)、勇于創(chuàng )新、獻身協(xié)會(huì )事業(yè)的團隊精神。建立全國石油和化工行業(yè)優(yōu)秀專(zhuān)家和高技能人才網(wǎng)絡(luò )，為行業(yè)發(fā)展提供智力支持。
在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，協(xié)會(huì )始終貫徹突出實(shí)踐特色的要求，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，本著(zhù)實(shí)事求是，盡力而為，量力而行的原則，努力解決突出問(wèn)題、進(jìn)一步完善體制機制，在許多方面已經(jīng)取得了初步的成效。
二、學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的主要特點(diǎn)
這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)所
以能夠取得以上成效，主要是我們始終嚴格按照黨中央和國資委的部署和要求，積極認真、穩妥扎實(shí)地向前推進(jìn)，各級黨委高度重視，黨員群眾積極參與，規定動(dòng)作標準規范，自選動(dòng)作靈活有效。概括起來(lái)主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：
第一，國資委領(lǐng)導正確、指導具體。學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段，國資委領(lǐng)導小組都及時(shí)把中央精神傳達到協(xié)會(huì )，提出貫徹落實(shí)的部署，使我們開(kāi)展活動(dòng)有所遵循、方向明確、任務(wù)具體。國資委指導檢查組多次到協(xié)會(huì )調研并參加活動(dòng)，根據協(xié)會(huì )的實(shí)際，提出搞好活動(dòng)的要求。在審定實(shí)施方案、召開(kāi)座談會(huì )、組織學(xué)習測評、相互溝通情況、及時(shí)反饋意見(jiàn)、研究工作安排等方面，都給予了許多具體的指導。
第二，各級黨委高度重視、周密安排。協(xié)會(huì )黨委把這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)作為全面加強協(xié)會(huì )系統黨的建設和自身建設的重要措施，給予了高度的重視。一是思想落實(shí)。協(xié)會(huì )機關(guān)和各所屬單位都制定了《實(shí)施方案》，有針對性地召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，思想上的高度重視保證了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的健康發(fā)展。二是組織落實(shí)。協(xié)會(huì )機關(guān)和各所屬單位都成立了領(lǐng)導小組和相應的工作機構，明確了職責，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導小組、所屬黨委、支部三個(gè)層次的作用。三是工作落實(shí)。我們根據《實(shí)施方案》制定每個(gè)階段的具體安排，明確工作目標、方法步驟和時(shí)間要求。黨委和班子成員以身作則，帶頭學(xué)習、帶頭檢查、帶頭整改，起到了表率作用。學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室充分發(fā)揮參謀助手作用，注意分類(lèi)指導，傳達上級精神，掌握工作進(jìn)程，做好工作銜接。在這期間，我們共召開(kāi)黨委會(huì )和協(xié)調會(huì )議6次，編發(fā)《工作簡(jiǎn)報》8期。
第三，各階段工作嚴格程序、穩步推進(jìn)。在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，從協(xié)會(huì )黨委到各
所屬單位和代管協(xié)會(huì )，都嚴格按照中央規定的程序和國資委的要求，堅持理論聯(lián)系實(shí)際、領(lǐng)導帶頭、分類(lèi)指導、正面教育的基本原則，一絲不茍地做好每個(gè)階段的工作。一是深入學(xué)習理論，掌握思想武器。把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的立足點(diǎn)放在提高廣大黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性上。二是廣泛征求意見(jiàn)，認真分析檢查。通過(guò)黨員領(lǐng)導班子生活會(huì )和黨支部組織生活會(huì )，把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的著(zhù)眼點(diǎn)放在解決協(xié)會(huì )發(fā)展存在的問(wèn)題上。三是理論聯(lián)系實(shí)際，做到邊整邊改。力求做到整改與推進(jìn)協(xié)會(huì )的改革和發(fā)展緊密結合，與建章立制緊密結合，與健全和完善長(cháng)效機制緊密結合。
第四，黨員群眾積極投入、廣泛參與。這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)為我們提供了一個(gè)加強黨性修養、提高自身素質(zhì)、確立奮斗目標的難得機會(huì )。廣大黨員群眾對這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)給予了高度的關(guān)注，寄予了殷切的期望，大家認真研讀文件，深刻分析問(wèn)題，自覺(jué)開(kāi)展批評與自我批評，積極落實(shí)整改措施，在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中提出許多寶貴的意見(jiàn)和建議，從中也受到了教育和激勵。
三、鞏固學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的成果，推進(jìn)協(xié)會(huì )更好更快發(fā)展
通過(guò)這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)會(huì )系統全體黨員經(jīng)受了一次深刻的黨性鍛煉，增強了學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性；各級黨組織得到了加強，創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力進(jìn)一步增強；黨員干部的宗旨意識和服務(wù)意識有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的改進(jìn)，對協(xié)會(huì )地位、作用、職責的認識更加明確，發(fā)展思路更加清晰，協(xié)會(huì )機關(guān)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作都有新的發(fā)展。
同時(shí)我們也清醒地認識到，學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，作為階段性的教育活動(dòng)雖然已經(jīng)結束，但加強黨的基層組織建設、提高黨員隊伍素質(zhì)的任務(wù)，還需要作長(cháng)期不懈的努力。我們雖然在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中取得了一定的成績(jì)，但還只是初步的，還需要進(jìn)一步提高。
為了鞏固和發(fā)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的成果，在集中學(xué)習實(shí)踐結束后，協(xié)會(huì )系統還要用三個(gè)月左右的時(shí)間，做好鞏固和擴大整改成果的工作。協(xié)會(huì )黨委和各單位學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組及工作機構暫時(shí)不撤，繼續抓好后期工作的領(lǐng)導和實(shí)施。當前和今后一段時(shí)間，要在以下三個(gè)方面下功夫，并切實(shí)抓出成效。
第一，要在落實(shí)各項整改措施上下功夫。
不折不扣地按照本單位的整改方案，把整改措施落到實(shí)處。對近期能夠整改的問(wèn)題，要集中力量抓好落實(shí)。今年協(xié)會(huì )系統要集中力量做好應對危機的各項工作，把“保增長(cháng)”作為首要任務(wù)，把“調結構”、“轉方式”作為主攻方向，加強經(jīng)濟運行監測分析,大力推進(jìn)結構調整、技術(shù)創(chuàng )新、節能減排、責任關(guān)懷和自身建設，在實(shí)現石油和化學(xué)工業(yè)平穩較快發(fā)展中充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的作用。概括地講，就是“1112”：突出一項首要任務(wù)——就是“保增長(cháng)”，抓好一項基礎建設——就是建立“行業(yè)經(jīng)濟運行監測分析系統”，開(kāi)展一項系列活動(dòng)——就是隆重紀念建國60周年系列活動(dòng)，制定兩項“指導意見(jiàn)”——就是編制《行業(yè)結構調整指導意見(jiàn)》和《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導意見(jiàn)》。
對于影響深遠的中長(cháng)期整改和長(cháng)效機制建設問(wèn)題，要進(jìn)行深入研究，主動(dòng)進(jìn)行探索，發(fā)動(dòng)群眾集思廣益，拿出切實(shí)可行的方案。要加強對整改項目落實(shí)情況的督促檢查，定期研究整改工作的進(jìn)展及成效，并及時(shí)向廣大職工通報整改情況，接受群眾監督。
第二，要充分發(fā)揮協(xié)會(huì )在新形勢下不可替代的作用。
在新的形勢下，協(xié)會(huì )如何定位、該干什么，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展必須解決的首要問(wèn)題。
一是要做好“規定動(dòng)作”。國辦36號文件和張德江副總理在工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )座談會(huì )講話(huà)中，從四個(gè)“有利于”和五個(gè)方面闡述了協(xié)會(huì )的地位和作用，這是“規定動(dòng)作”，必須認真貫徹。政府部門(mén)也在抓緊落實(shí)36號文件，積極為發(fā)揮協(xié)會(huì )的作用創(chuàng )造條件，我們一定要抓住這個(gè)機遇，借學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，努力推動(dòng)協(xié)會(huì )各項工作上臺階、上水平。
二是要適應當前形勢�？陀^(guān)形勢在不斷變化，服務(wù)對象的要求也在不斷提高，協(xié)會(huì )必須在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行調整，找準工作的切入點(diǎn)。今年協(xié)會(huì )工作的特點(diǎn)是應對危機，要圍繞這個(gè)中心，看看我們該做哪些工作，能辦幾件對行業(yè)、對企業(yè)有影響、有幫助的大事、實(shí)事，要在思想認識、工作內容、工作作風(fēng)和工作方法上盡快體現出來(lái)。
三是要自加壓力�，F在，無(wú)論是政府部門(mén)還是企業(yè)，對協(xié)會(huì )更加重視了，這對我們來(lái)說(shuō)既是機遇，更是挑戰。在目前的新形勢下，就看協(xié)會(huì )對政府的決策有沒(méi)有影響力，對行業(yè)的發(fā)展能不能起到引導
作用。危機時(shí)期也是協(xié)會(huì )發(fā)揮作用的最好時(shí)期，政府要找我們了解行業(yè)經(jīng)濟運行情況，聽(tīng)取我們的意見(jiàn)和建議；企業(yè)要找我們反映訴求，希望我們解決他們的困難和問(wèn)題；協(xié)會(huì )有做不完的事。如果我們提不出有份量的意見(jiàn)和建議，解決不了企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，政府就不會(huì )買(mǎi)我們的賬，企業(yè)也不會(huì )理我們的茬，協(xié)會(huì )就沒(méi)有存在的必要，就會(huì )被“邊緣化”。
第三，要轉變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)必須有一個(gè)好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，就是堅持實(shí)事求是，讓上面聽(tīng)到真話(huà)，給企業(yè)辦好實(shí)事，為協(xié)會(huì )創(chuàng )造更大的發(fā)展空間。這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中群眾提出的問(wèn)題，究其根源，還在于我們思想觀(guān)念的轉變和工作作風(fēng)的改善還不到位。要從協(xié)會(huì )的實(shí)際出發(fā)，打破傳統的思維模式，調整我們的工作思路和工作作風(fēng)。要善于發(fā)現機遇、捕捉機遇、利用機遇。不僅協(xié)會(huì )系統內部要相互合作和支持，還要積極主動(dòng)地與政府部門(mén)、骨干企業(yè)建立穩定的聯(lián)系，這個(gè)“鉤”不僅要掛上、而且要掛牢，形成“漏斗”，在當前形勢下，必須占穩“地盤(pán)”，絕不允許丟失“陣地”，屬于我們應當辦的事必須切實(shí)做好。
以總結大會(huì )為標志，協(xié)會(huì )系統學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)告一段落。協(xié)會(huì )系統各單位將以這次活動(dòng)為新的起點(diǎn)，繼續發(fā)揚與時(shí)俱進(jìn)的精神，勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，把廣大黨員在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情引導到做好各項工作上來(lái)，把活動(dòng)的成果轉化為推動(dòng)協(xié)會(huì )系統各項工作的動(dòng)力，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)協(xié)會(huì )系統的工作再上一個(gè)新臺階，以實(shí)際行動(dòng)為促進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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