殘聯(lián)的年終總結及明年計劃

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級殘聯(lián)的精心指導下，在各相關(guān)部門(mén)及社會(huì )各界的大力支持下,市殘聯(lián)堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，堅持“高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、發(fā)展”的工作思路，著(zhù)力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，殘疾人生活質(zhì)量不斷提高，殘疾人工作領(lǐng)域不斷拓寬，殘疾人參與社會(huì )生活的環(huán)境不斷優(yōu)化，圓滿(mǎn)完成了年的各項工作任務(wù)。先后榮獲中殘聯(lián)“兩刊”宣傳工作先進(jìn)單位、省“白內障無(wú)障礙市”、省基層殘疾人組織建設先進(jìn)單位、省殘疾人信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位、省殘疾人“溫馨安居工程”先進(jìn)單位、省殘疾人“社區康復”工作先進(jìn)單位、省婦聯(lián)“幸福進(jìn)家活動(dòng)”先進(jìn)單位。

　　一、殘疾人社會(huì )保障體系更加完善，社會(huì )保障水平穩步提升

　　一是市委、市政府將殘疾人事業(yè)納入全市國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展大局，統一規劃，統籌安排。制定和出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《優(yōu)惠扶持殘疾人辦法》等政策措施，為加快促進(jìn)殘疾人“保障體系”和“服務(wù)體系”建設奠定了堅實(shí)基矗殘工委各成員單位密切配合，立足政府主導，圍繞殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、托養、無(wú)障礙、文化體育、維權等八項服務(wù)，認真履行職責，狠抓政策推動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，不斷擴大了殘疾人社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)覆蓋面，有力推進(jìn)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

　　二是圍繞“人人享有基本醫療保障”的目標，不斷擴大醫保范圍。為全市760余名城鎮殘疾人和11550余名農村殘疾人繳納了城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，殘疾人參加新農合率達到了應保盡保；持證殘疾人在本市二級醫院住院就醫時(shí)，對普通檢查費、一般治療處置費、三項常規檢驗費等部分項目給予減免優(yōu)惠，切實(shí)減輕了殘疾人的醫療負擔，實(shí)現了病有所醫、醫有所保。

　　三是基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò )更加完善，殘疾人工作隊伍的素質(zhì)不斷提高。全市556個(gè)行政村、29個(gè)社區、19個(gè)殘疾人相對集中的企業(yè)全部建立了殘疾人協(xié)會(huì )，選聘專(zhuān)職干事14名、專(zhuān)職委員585名，作用發(fā)揮突出、工作成效顯著(zhù)。形成了以市殘聯(lián)為主導、鎮（街）殘聯(lián)為骨干、村（社區）殘疾人協(xié)會(huì )為基礎的“三級”殘疾人組織網(wǎng)絡(luò )，殘疾人組織為基層殘疾人服務(wù)的能力和水平不斷提高。

　　四是扶貧救助機制進(jìn)一步鞏固，受益范圍逐步擴大。6500多名貧困殘疾人被納入低保，占全市低�？側藬档�48%，為25戶(hù)貧困、特困的無(wú)房、危房殘疾人或殘疾人家庭實(shí)施了危房改造或新建住房；對300戶(hù)貧困殘疾人和貧困殘疾人家庭、200名貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭在校子女進(jìn)行了救助。

　　二、社會(huì )服務(wù)體系更加健全，為殘疾人服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓寬

　�。ㄒ唬┛祻头�務(wù)成效顯著(zhù)。二級以上醫院全部設立了康復科室，完善市級康復指導站3處，鞏固加強鎮街康復指導站12處，建立村(社區)康復站50個(gè)。對49名不同殘疾類(lèi)別的殘疾兒童實(shí)施了康復救助；對102名有康復需求的聽(tīng)力、智力、肢體殘疾人開(kāi)展了康復訓練與服務(wù)；培訓家長(cháng)17名，發(fā)放輔助器具300余件，為實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標打下了堅實(shí)基矗

　�。ǘ�）勞動(dòng)就業(yè)穩步推進(jìn)。一是采取集中就業(yè)、分散就業(yè)相結合的方式，多渠道、多形式安置殘疾人穩定就業(yè)。今年以來(lái)，征收殘疾人就業(yè)保障金490萬(wàn)元，按比例安置80名殘疾人就業(yè)，鞏固建設殘疾人就業(yè)扶貧基地12處，安置25名殘疾人從業(yè)，帶動(dòng)100戶(hù)殘疾人從業(yè)脫貧。二是以培訓促就業(yè)，利用現有資源和條件對殘疾人開(kāi)展了種養殖等實(shí)用技能培訓。今年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓30多場(chǎng)(次)，培訓各類(lèi)殘疾人6200多人次，幫助37名殘疾人個(gè)體從業(yè)。

　�。ㄈ�）扶殘助殘工作取得新成效。一是努力改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進(jìn)行慰問(wèn)，共走訪(fǎng)慰問(wèn)殘疾人108人次，發(fā)放慰問(wèn)金及物資2萬(wàn)余元；二是堅持服務(wù)上門(mén)，多次深入基層為12個(gè)鎮(街)的1652名殘疾人現場(chǎng)辦理了殘疾人證；三是為全市1200多名持證視力一、二級和一至四級下肢殘疾人辦理了免費乘車(chē)證；四是落實(shí)殘疾學(xué)生助學(xué)政策，為市特殊教育學(xué)校提供了5萬(wàn)元助學(xué)金，為8名新考入大中專(zhuān)院校的殘疾人學(xué)生提供了助學(xué)補助。

　�。ㄋ模┬麄魑捏w工作取得新成就。一是被中殘聯(lián)評為“兩刊”宣傳工作先進(jìn)單位，在各類(lèi)媒體刊發(fā)新聞宣傳稿件30余篇，其中：省級2篇，地市級4篇；在yt市好新聞評選中獲得一等獎兩個(gè)、三等獎兩個(gè)。二是組織25名運動(dòng)員參加了yt市第三屆殘疾人運動(dòng)會(huì )，獲得15個(gè)第一名、14個(gè)第二名、3個(gè)第三名、2個(gè)團體獎和道德風(fēng)尚獎。三是以“全國助殘日”和“國際殘疾人日”為活動(dòng)載體，大力開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，一年來(lái)共開(kāi)展活動(dòng)4次，發(fā)放宣傳標語(yǔ)1300余份，社會(huì )各界“志愿者”為殘疾人解難題、辦實(shí)事800多件。四是市肢殘人協(xié)會(huì )舉辦了同在一片藍天“京蓬杯”象棋邀請賽。來(lái)自pl及周邊縣市的40余名健全人和肢殘人參加了比賽，既活躍了殘疾人的文化生活，也為殘疾人搭建了平等參與社會(huì )的競爭舞臺。

　　(五）信訪(fǎng)維權工作扎實(shí)開(kāi)展，殘疾人合法權益得到切實(shí)維護。一年來(lái)，受理殘疾人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)上民聲、市長(cháng)熱線(xiàn)40余人（次），調處率、辦結率全部達到了100%，沒(méi)有發(fā)生一起重復訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)等殘疾人涉法問(wèn)題，切實(shí)維護了殘疾人的利益，推進(jìn)了殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì )環(huán)境的和諧穩定。

　　(六)結對幫扶工作全面落實(shí)。一是安排20萬(wàn)元資金對村里集鎮實(shí)施了危房改造、從業(yè)脫貧、就業(yè)培訓等項目幫扶，加快了該鎮殘疾人事業(yè)的發(fā)展；二是安排3.35萬(wàn)元資金幫扶西溝劉家村修橋和實(shí)施文明村建設；三是對西溝劉家村結對幫扶的5戶(hù)貧困殘疾人家庭實(shí)施了政策扶助、技能培訓、從業(yè)指導，有力促進(jìn)了貧困殘疾人脫貧致富。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　殘疾人事業(yè)的發(fā)展面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，殘疾人的扶貧工作任務(wù)還相當艱巨，殘疾人在康復、教育、就業(yè)等方面的需求還得不到滿(mǎn)足，殘疾人參與社會(huì )生活的機制還不夠健全，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人事業(yè)的氛圍還沒(méi)有完全形成，基層為殘疾人服務(wù)的能力和條件還有待進(jìn)一步加強。

　　四、20xx年工作思路

　　20xx年是“xx”的開(kāi)局之年，處在新時(shí)期、新階段，殘疾人事業(yè)面臨許多新情況、新任務(wù)。我們將以學(xué)習貫徹xx屆五中全會(huì )精神為契機，緊緊抓住加快推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設這個(gè)中心，圍繞“整體上水平，全面樹(shù)形象”的目標，在抓好市委、市政府交辦中心工作及上級殘聯(lián)部署各項常規工作的同時(shí)，抓好“四項工作”，強化“四項措施”。

　　四項工作：

　�。ㄒ唬┲�(zhù)力搭建殘疾人保障平臺，做好“三個(gè)納入”，擴大殘疾人社會(huì )保障覆蓋面

　　一是以實(shí)施貧困殘疾人重點(diǎn)保障和特殊扶助政策為重點(diǎn)，把符合條件的低保重度殘疾人納入常補對象。對全市1730名低保重度殘疾人定期發(fā)放生活補貼；二是以實(shí)現人人享有基本醫療保障為目標，落實(shí)補助政策，把760名城鎮殘疾人(其中重度殘疾人232人)和11550余名農村殘疾人分別納入城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。在此基礎上，持證殘疾人在市人民醫院、中醫院、四0五醫院等二級醫院住院就醫時(shí)，對普通檢查費、一般治療處置費、三項常規檢驗費等部分項目給予減免優(yōu)惠，切實(shí)減輕殘疾人醫療負擔。三是以實(shí)現殘疾人人人享有住房保障為目標，在212戶(hù)殘疾人已經(jīng)享受危房改造或新建住房的基礎上，把符合條件、迫切需要改造的危房戶(hù)納入危房改造計劃，明年將對15戶(hù)殘疾人危房戶(hù)進(jìn)行改造。

　�。ǘ�）著(zhù)力搭建殘疾人社會(huì )服務(wù)平臺，做好“四個(gè)加大”，擴大殘疾人社會(huì )服務(wù)覆蓋面

　　一是加大康復服務(wù)力度。進(jìn)一步提升中醫院、骨科醫院、市第二人民醫院等3處市級康復指導站建設水平，鞏固加強12處鎮街康復指導站，新建30個(gè)村級康復服務(wù)站，使有康復需求的殘疾人全部得到及時(shí)有效康復。實(shí)施康復進(jìn)家庭活動(dòng)，年內對100戶(hù)有需求的殘疾人家庭提供必要的康復器具，使其得到有效康復。

　　二是加大教育培訓和就業(yè)力度。鞏固完善pl市高級職業(yè)學(xué)校和君頂葡萄酒莊2處市級殘疾人就業(yè)培訓基地。依托市高級職業(yè)學(xué)校開(kāi)設殘疾人微機操作、農機維修、電氣焊、服裝剪裁、照相、食品加工等專(zhuān)業(yè)技能培訓，年內舉辦培訓6-8期，每期30人，全年培訓殘疾人300人以上；依托rh葡萄酒莊舉辦葡萄栽培技術(shù)培訓，對殘疾人進(jìn)行葡萄栽培、種植及深加工技能培訓，全年培訓3000人次。堅持就業(yè)與創(chuàng )業(yè)相結合，依托35個(gè)福利企業(yè)，鞏固提高12個(gè)市級扶貧基地。繼續扶持殘疾人個(gè)體創(chuàng )業(yè)，使100名殘疾人穩定就業(yè)，總就業(yè)人數穩定在1000人以上。同時(shí)，采取各種措施，使更多有從業(yè)需求和從業(yè)能力的殘疾人實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　三是加大托養服務(wù)和社會(huì )化服務(wù)力度。按照“政府領(lǐng)辦、社會(huì )參與、殘聯(lián)指導、自主經(jīng)營(yíng)”的思路，加快市托養中心建設，上半年進(jìn)駐殘疾人50人以上。同時(shí)，依托敬老院等服務(wù)機構，積極推進(jìn)智力、精神和其他重度殘疾人托養工作。研究制定有關(guān)政策，以政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，逐步為家庭照料有困難的重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人提供有效服務(wù)。

　　四是加大無(wú)障礙設施建設力度。以創(chuàng )建“無(wú)障礙市”為目標，擴大無(wú)障礙設施建設，逐步實(shí)現殘疾人居注生活、工作、康復全部無(wú)障礙。

　�。ㄈ�）著(zhù)力搭建殘疾人救助平臺，發(fā)揮“兩個(gè)作用”，擴大殘疾人脫貧致富覆蓋面

　　一是發(fā)揮政府主導作用，提高困難救助成果。鞏固建設殘疾人就業(yè)扶貧基地12處，幫扶100戶(hù)有從業(yè)能力的殘疾人家庭從業(yè)脫貧，對300戶(hù)特困殘疾人、殘疾人家庭和200名貧困殘疾學(xué)生、殘疾人家庭在校子女進(jìn)行救助。對殘疾兒童學(xué)前康復教育給予補助，對考入大專(zhuān)以上院校的殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭學(xué)生給予獎勵和補助。二是發(fā)揮社會(huì )參與作用，發(fā)動(dòng)企業(yè)、單位和個(gè)人參與扶貧救助，不斷擴大扶貧救助成果。

　�。ㄋ模┲�(zhù)力服從大局、服務(wù)中心，認真做好殘疾人信訪(fǎng)維權、招商引資和資金爭取工作

　　認真貫徹落實(shí)各級信訪(fǎng)工作要求，及時(shí)答復處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)上民聲、市長(cháng)熱線(xiàn)等關(guān)系殘疾人切身利益的問(wèn)題，做到“有訪(fǎng)必結、有訪(fǎng)必處、有訪(fǎng)必復”，做到“件件有回音、事事有著(zhù)落”，確保全市殘疾人不發(fā)生重大越級訪(fǎng)和集體訪(fǎng)。根據市里的統一部署，完成招商引資任務(wù)，積極爭取上級殘聯(lián)支持，年內引進(jìn)資金50萬(wàn)元。

　　四項措施：

　　一是政策保障。爭取市委市政府盡快下發(fā)《加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《優(yōu)惠扶持殘疾人辦法》，嚴格貫徹落實(shí)好“一個(gè)意見(jiàn)、一個(gè)辦法”，做足做好做活政策文章，力求在殘疾人保障體系和服務(wù)體系上都有新拓展。召開(kāi)殘疾人工作委員會(huì )專(zhuān)題會(huì )議，把殘疾人最低生活保障、生活救助、衛生康復、無(wú)障礙建設、企業(yè)幫扶等政策進(jìn)行專(zhuān)題研究，切實(shí)從政策上維護好殘疾人的切身利益。

　　二是組織保障。建立健全基層殘疾人組織，形成以市殘聯(lián)為主導、鄉鎮（街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區）殘疾人協(xié)會(huì )為基礎的“三級”殘疾人組織網(wǎng)絡(luò )。

　　三是隊伍保障。堅持內強素質(zhì)、外樹(shù)形象，著(zhù)眼于形成新風(fēng)尚、實(shí)現新突破、謀求新發(fā)展，著(zhù)力培育“和諧、奉獻、實(shí)干、創(chuàng )新、廉潔、高效”的機關(guān)精神，激發(fā)機關(guān)活力，建設一流隊伍，爭做一流工作，樹(shù)立一流形象，形成用心想事、用力干事、用情做事的良好氛圍，著(zhù)力打造一支新型機關(guān)隊伍，把全體干部的注意力集中到工作上，體現在為殘疾人服務(wù)上。

　　四是機制保障。一方面，圍繞康復、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙、文化體育、維權等八項服務(wù)，開(kāi)展“抓亮點(diǎn)、樹(shù)典型、創(chuàng )精品”活動(dòng)，形成“典型示范、抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”殘疾人工作新機制，通過(guò)典型的引導、輻射和帶動(dòng)作用，不斷提高殘疾人社會(huì )保障水平和為殘疾人服務(wù)的能力。另一方面，對重要工作實(shí)行責任分工，與全年考核掛鉤，實(shí)行一月一調度、半年一總結、年終抓考評，形成分工明確、責任落實(shí)、逐級負責的良好機制，以推動(dòng)各項工作全面落實(shí)。

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