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試論水利工程設計階段的造價(jià)控制措施探討
論文關(guān)鍵詞：設計概算 造價(jià)控制措施 造價(jià)措施
論文摘 要：工程作為調節水資源，防洪防澇，提供能源的關(guān)系到國計民生的重大工程，具有需用的設備眾多、人員眾多、施工周期長(cháng)、需用資金大等特點(diǎn)。如何用最的辦法完成水利工程并且保證質(zhì)量就成了水利工程在設計階段的關(guān)鍵要求，好的設計方案在水利工程的興建中能起到至關(guān)重要的造價(jià)控制作用，更簡(jiǎn)單的說(shuō)，設計階段的造價(jià)控制的成功與否直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量，經(jīng)濟性的成功度。
1 設計概算的好壞直接影響到設計階段的造價(jià)控制
在初步設計階段，根據國家現行的各種政策，設計文件，以及工程所在地建設條件和資金來(lái)源以貨幣的形式表現的經(jīng)濟文件是為設計概算，設計概算是水利工程造價(jià)控制的主體綱略。設計概算作為初步設計文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的總必要勞動(dòng)時(shí)間，總必要勞動(dòng)時(shí)間是工程造價(jià)的基礎；設計概算的編制也能反映出設計單位的技術(shù)水平和管理水平。設計概算一旦確定，就具有約束力，因此設計概算的編制是一項政策性強、技術(shù)要求高的工作，在編制前應確定編制依據和原則，并報上級主管部門(mén)審核批準，保證概算的編制符合相關(guān)法規的要求。
編制設計概算有一定的原則：為保證設計概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設計概算的編制，主要根據以下原則：執策；保證質(zhì)量；側重要點(diǎn)。水利工程作為巨大，建設周期長(cháng)、社會(huì )關(guān)注度高的基礎設施，與國家經(jīng)濟各部門(mén)，社會(huì )群體，廣大人民群眾都有著(zhù)密切的聯(lián)系。所以在編制設計該算時(shí)，一定要嚴格執行國家的相關(guān)法律法規，根據水利工程的性質(zhì)、資金、規模以及隸屬關(guān)系，確定設計概算按那個(gè)部門(mén)的法規執行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應執行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執行地方的規定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎，在設計概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設計是否合理，工程質(zhì)量是否達標的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設計概算，既應該起到控制工程造價(jià)的目標，也能達成施工要求的目標；側重要點(diǎn)指要用重點(diǎn)的對工程所需，設備，人員工資等具體資金需要處合理統籌，水利工程的建設費用巨大，資金使用任何一個(gè)環(huán)節設計不到位，出現的資金偏差就難以估計，因此側重要點(diǎn)要對資金的使用上保證較高的準確度，以實(shí)現水利工程在預算內的造價(jià)。
2 設計階段的造價(jià)管理措施
�。�1）用技術(shù)和經(jīng)濟相結合對造價(jià)進(jìn)行控制，這是全程工程造價(jià)管理的需要，技術(shù)是水利工程建設的重要特點(diǎn)，水利工程的建設過(guò)程中，技術(shù)的運用貫穿于整個(gè)階段，并且技術(shù)的運用，設備的購買(mǎi)、使用等都是占據總生產(chǎn)的重要因素，因此對技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟運算，水利造價(jià)工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價(jià)工程師掌握工程建設技術(shù)和經(jīng)濟知識，并運用這些知識確定工程總造價(jià)。在設計階段，通過(guò)技術(shù)比較和經(jīng)濟分析，力求達到技術(shù)的合理運用和經(jīng)濟效益的最大化，有效控制造價(jià)成本。
�。�2）以為主，對可能發(fā)生的造價(jià)偏差因素進(jìn)行主動(dòng)控制。水利工程的建設資金巨大，如何運用最少的投資實(shí)現水利工程的建設，是設計階段造價(jià)控制的重要內容。我國的基礎設施建設長(cháng)期以來(lái)存在投資失控，預算超標的現象，這對國民經(jīng)濟的危害是極大的，一方面，預算超標就意味著(zhù)要舍棄其他的建設項目，給國民經(jīng)濟的計劃安排帶來(lái)困擾，另一方面，意味著(zhù)設計決策或者設計方案的錯誤，有可能水利工程的設計作用達不到預期需求。因此，對有可能影響出現偏差的因素要提前調差，勘測清楚，針對性預估建設金額的額度。
另外，施行限額設計控制也是在設計階段有效控制造價(jià)的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設過(guò)程中的環(huán)節很多，個(gè)別環(huán)節出現造價(jià)超支導致的總成本超支的現象，可以采用限額設計，每個(gè)環(huán)節嚴格按照設計要求，在要求內對資金使用嚴格控制，維護投資的嚴肅性，增強設計單位，建設單位的責任感和使用意識，有效節約國家建設資金。限額設計控制要求在建設中不得隨意提高建設標準，只重視技術(shù)先進(jìn)而忽略了從水利工程的實(shí)用性，這也要求設計者既重技術(shù)又重經(jīng)濟，二者有機結合，從而達到控制造價(jià)的作用。
�。�3）運用價(jià)值過(guò)程對過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制。價(jià)值工程指運用群體智慧，通過(guò)有效組織對工程進(jìn)行分析，使用較低的成本，實(shí)現所要達到的要求。這要求設計人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內運用最佳方案，每個(gè)環(huán)節最佳方案的疊加，整體的最佳也就實(shí)現，具體到水利工程造價(jià)控制中，就要求設計人員將建設需要的環(huán)節分離，將每個(gè)環(huán)節的最佳方案集成到整個(gè)設計的造價(jià)控制中。
3 結語(yǔ)
水利工程設計階段的造價(jià)控制是一個(gè)管理問(wèn)題，基本過(guò)程就是編制質(zhì)量高的設計概算，按照設計概算，運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個(gè)過(guò)程要求設計人員運用技術(shù)手段，發(fā)揮群體智慧，經(jīng)濟分析建設環(huán)節的最佳化方案，在執行過(guò)程中，嚴格預算定額，防止出現設計規劃外的資金支出。水利工程的造價(jià)控制事關(guān)重大，造價(jià)控制嚴格，國家在基礎設施的建設中就能用更少的資金實(shí)現更多的功能，設計階段的造價(jià)控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設,對于水利工程設計階段的造價(jià)控制，需要我們不斷深入研究，服務(wù)于國家人民。
參考文獻
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