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我國水利工程建設與管理的論文
摘 要：水利工程作為我國重要的基礎設施，其在抗旱減災、防洪排澇、保護生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。因此，加強水利工程建設管理，保證水利工程安全穩定的運行是當前需要研究的重要課題�；诖�，對水利工程建設與管理展開(kāi)研究，分析其存在的問(wèn)題，并提出相應的對策，以期提高我國水利工程建設與管理的質(zhì)量和水平。
關(guān)鍵詞：
關(guān)鍵詞：水利工程; 建設; 管理
水利工程建設管理在我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到巨大的推動(dòng)作用，與人們的生活密切相關(guān)。建設水利工程運行管理體系，可以從根本上提高水利工程的使用時(shí)限和質(zhì)量，從而通過(guò)水利工程保障人們的生命安全和財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的和諧統一。
1 水利工程建設管理的重要性
水利工程為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻，在抗旱減災、防洪排澇等方面發(fā)揮重要作用。因此，要做好水利工程的建設管理，使水利工程管理單位更好的發(fā)展，提高水資源的利用率。俗話(huà)說(shuō)“三分靠建設，七分靠管理”，可見(jiàn)管理在一項工程建設中的重要性，水利工程的基礎就是建設，而更為關(guān)鍵的是管理。實(shí)踐表明，水利工程項目能否發(fā)揮出自身的效益，以及能否正常運行，在很大程度上取決于水利工程管理的質(zhì)量。即便水利工程建設的再好，如果缺少有效的管理，經(jīng)常出現損壞現象，則使水利工程無(wú)法充分地發(fā)揮出自身的作用。因此，強化水利工程建設管理工作，使水利工程建設處在最佳工作狀態(tài)，充分發(fā)揮其工程效能。
2 水利工程建設與管理的現狀分析
2.1 法人責任制不到位 在水利工程建設與管理中，法人責任制占有重要地位，其對水利工程建設管理發(fā)揮著(zhù)重要作用。但在水利工程建設管理中，存在部分工程項目法人責任制建立不規范的現象，甚至缺少某項項目的法人制度，使水利工程建設管理出現項目責任主體不明確的問(wèn)題，致使水利工程建設出現不同程度的行政干預。此外，水利項目建設和管理還存在不符合水利建設各項規章制度、忙于趕工期而忽視水利工程建設質(zhì)量、資金落實(shí)不到位等問(wèn)題。
2.2 水利工程質(zhì)量管理不到位 水利工程整體質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程項目的社會(huì )環(huán)境效益和經(jīng)濟利益的實(shí)現，還關(guān)系到周邊居民的生命安全和財產(chǎn)安全，由此可見(jiàn)，水利工程質(zhì)量對當地環(huán)境和經(jīng)濟的重要意義。隨著(zhù)我國水利事業(yè)的發(fā)展，水利工程項目隨之增多，同時(shí)增多的還有水利工程質(zhì)量問(wèn)題，水利工程項目建設中沒(méi)有嚴格按照相關(guān)規章制度進(jìn)行施工，甚至沒(méi)有建立相應的建筑工程管理和質(zhì)量管理制度。水利工程建設涉及的因素較多，同時(shí)水利工程質(zhì)量控制也有一定的難度，水利工程建設的質(zhì)量無(wú)法得到保證。此外，水利工程質(zhì)量檢測中還存在驗收不嚴格的問(wèn)題，在質(zhì)量檢測中沒(méi)有對水利工程可能存在的隱患進(jìn)行逐一的檢測和排查，造成水利工程項目質(zhì)量無(wú)法達到規定標準。
2.3 水利工程監管不到位 從水利工程項目的招投標工作開(kāi)始，就存在工程隊伍委托資質(zhì)不夠的施工團隊進(jìn)行水利工程建設，或者高素質(zhì)的施工隊伍獲得水利工程建設權力后，又將工程項目轉包給資質(zhì)不符合標準的施工隊伍，分包、轉包現象十分嚴重。水利工程質(zhì)量不符合規定標準，除在建設中未按規定施工外，更重要的是缺少監督管理體系，使水利工程項目質(zhì)量無(wú)法得到保障，水利工程建設質(zhì)量監管權責不明確，缺少規范的監管程序和手段，水利工程監管不到位。
3 提高水利工程建設與管理水平的措施
3.1 建立法人責任制度 水利工程法人責任制度是建立規范的水利工程項目的基礎，為水利工程項目建設與管理設立了相應的法律法規，使水利工程項目的制定得到了質(zhì)量保障，確保水利工程項目的順利實(shí)施。同時(shí)，也是完善水利工程項目建設管理的重要前提和基礎，為水利工程招投標制度建立、工程監督體系建立打下了良好的基礎。水利工程項目法人要結合水利項目工程的實(shí)際情況靈活建立，從而滿(mǎn)足水利工程建設需求，更好地為水利工程服務(wù)，在落實(shí)各項審查制度時(shí)，確保水利工程建設與管理全面實(shí)施。
3.2 提高水利工程建設質(zhì)量 質(zhì)量是水利工程建設與管理的關(guān)鍵，水利工程需要完善的質(zhì)量監督和管理體系，并形成規范的施工體制，保證水利工程管理的效率和質(zhì)量。水利工程質(zhì)量管理體系包括施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工成本的管理控制，水利工程項目控制要因地制宜，根據水利工程的實(shí)際情況，制定相應的建設規劃，在保證工程質(zhì)量的前提下控制施工成本，從而實(shí)現環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的平衡統一。水利工程建設中的質(zhì)量控制，要對施工技術(shù)和材料進(jìn)行全面的管理控制，工程建成后要建立檢測體系，確保水利工程項目運行順暢。
3.3 建立水利工程建設監督體系 水利工程項目質(zhì)量要得到保證，就需要建立完善的工程監督體系，在保證水利工程質(zhì)量的同時(shí)，還要促進(jìn)水利項目管理工作的科學(xué)開(kāi)展，杜絕水利工程分包和轉包現象的發(fā)生。水利工程建設監督體系，并非是單一的管理模式，而是要在整體規范水利工程建設管理的模式下加強項目監督建設，需要各方的相
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