淺談電力安全生產(chǎn)“嚴抓嚴管”利與弊

　　在各領(lǐng)域中，說(shuō)到論文，大家肯定都不陌生吧，論文是指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。相信很多朋友都對寫(xiě)論文感到非�？鄲腊�，下面是小編收集整理的淺談電力安全生產(chǎn)“嚴抓嚴管”利與弊，僅供參考，歡迎大家閱讀。摘要：電力企業(yè)的安全管理關(guān)系著(zhù)國家能源安全可靠、經(jīng)濟持續發(fā)展和人民生活起居等問(wèn)題。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決對策和建議。

　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問(wèn)題；對策

　　當前，我國經(jīng)濟社會(huì )正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對電力需求十分迫切；與此同時(shí)，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個(gè)重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內在的固有特點(diǎn)和客觀(guān)規律不會(huì )變化，各級領(lǐng)導的安全責任不會(huì )減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導干部的政治敏銳性、思想覺(jué)悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決對策和建議。

　　一、安全生產(chǎn)中常見(jiàn)的一些問(wèn)題

　　1.安全職責落實(shí)不到位

　　目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度.也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位，只停留在開(kāi)會(huì )，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導忙于事務(wù)性工作，沒(méi)有探人地開(kāi)展調查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題，或沒(méi)有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語(yǔ)言含糊，沒(méi)有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專(zhuān)業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數，沒(méi)有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

　　2.習慣性違章

　　習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀律[2]。有些臨時(shí)性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無(wú)票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒(méi)有填寫(xiě)修理票的情況下開(kāi)始進(jìn)行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒(méi)有停電、驗電、掛地線(xiàn)情況下，就開(kāi)始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒(méi)有對變臺停電、驗電，未掛地線(xiàn)，嚴重違章作業(yè)而釀成的。

　　3.安全工器具管理混亂

　　一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪優(yōu)。尤其是一些基層農村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式[3]。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒(méi)有被淘汰。

　　4.管理工作不到位

　　一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因，主要是部分領(lǐng)導仍然習慣于靠搞運動(dòng)的形式抓經(jīng)濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀(guān)規律，不注意通過(guò)規章制度管理，不注重通過(guò)抓事前控制來(lái)預防事故。同時(shí)，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時(shí)、不準確、不規范，保管不認真。

　　二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議

　　1.要杜絕常規性的安全管理工作的隨意性。在電力企業(yè)中，由于常規性安全管理工作具有重復性和日常性的特點(diǎn)，因此往往憑經(jīng)驗便可應付自如。而經(jīng)驗有時(shí)會(huì )成為隨意性的溫床。比如各級安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)諸類(lèi)文件時(shí)，常常一發(fā)了事。至于對文件要求的落實(shí)情況卻不給予應有的關(guān)注，對其進(jìn)行細化、量化，更認為是下面的事。這種以發(fā)代管，嚴格上講就是隨意性的表現，是傳統管理思維的一種慣性效應。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現場(chǎng)，深究起來(lái)，總能找到某個(gè)管理環(huán)節上的漏洞�，F場(chǎng)操作人員操作過(guò)程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個(gè)層面的脫節。

　　2.要準確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理者應把“安全重于泰山”時(shí)刻放在心上，樹(shù)立“居安思�！钡膽n(yōu)患意識，把安全提到講政治的高度來(lái)認識。而且，要根據不同的環(huán)境、不同時(shí)期的重點(diǎn)工作以及職工精神狀況，人為地去擴大安全生產(chǎn)外延的概念。比如，在傳統節假日前后，人心浮動(dòng)，職工工作時(shí)極易分散精力；高溫酷暑和雷雨季節，職工作業(yè)環(huán)境差，設備易發(fā)生問(wèn)題。對于這些特殊性，各級管理者應心中有數。又如，當安全生產(chǎn)與工作進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，管理者應警惕急功近利苗頭的滋生，應當放慢進(jìn)度來(lái)保安全生產(chǎn)，要明確安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的支柱：安全生產(chǎn)對企業(yè)效益來(lái)說(shuō)是“1"，后面加一個(gè)0，就上一個(gè)數量級；沒(méi)有“1"，也就是說(shuō)沒(méi)有安全生產(chǎn)的話(huà)，加多少個(gè)0，企業(yè)效益也是0。

　　3.要加強安全生產(chǎn)的軟管理工作。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開(kāi)關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現場(chǎng)安全措施標準化”相比，就所投人的人力、物力和時(shí)間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到.隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡(jiǎn)單化了，現場(chǎng)工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來(lái)越大。因此，要強化安全生產(chǎn)的軟管理工作。比如，要對推行的標準化工作要強制執行，否則應當按違章對待。針對電網(wǎng)新設備的廣泛使用，要全面實(shí)行電力安全生產(chǎn)的規范化、程序化和制度化管理，在設備運行現場(chǎng)推行安全措施標準化管理，建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規章制度。對開(kāi)工前的每項工作，都要進(jìn)行安全風(fēng)險分析，把風(fēng)險分析透，并使有關(guān)職工都清楚�？傊�，要通過(guò)這些軟管理，增加強制化因素，把只注重設備檢修的工作變?yōu)橥瑫r(shí)又注重標準化的軟管理工作，實(shí)現安全工作不因領(lǐng)導注意力的轉移，也不因員工素質(zhì)差異而發(fā)生較大變化的目標。這是我們安全生產(chǎn)管理工作的方向。

　　4.運用系統思維方法進(jìn)一步加強電力安全生產(chǎn)的管理。在電網(wǎng)現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標準、高要求的形勢下，電力安全管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。何謂系統思維？系統是由相互作用和相互依賴(lài)的若干組成部分結合而成的，具有特定功能的有機整體，而系統本身又是它所從屬的一個(gè)更大系統的組成部分；思維是反映客觀(guān)現實(shí)的能動(dòng)過(guò)程。

　　系統思維就是人們運用科學(xué)方法對這些有機整體和更大系統能動(dòng)反映的過(guò)程。在電力安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中，把握這種先進(jìn)的思維方法有著(zhù)十分重要的現實(shí)意義。首先，系統思維與最先進(jìn)的科技成果相聯(lián)系，它的包容性更強，視野更開(kāi)闊；而我們傳統的管理思維定式卻無(wú)法滿(mǎn)足新的標準和要求。其次，運用系統思維對電力事故的分析認定較傳統方法更具科學(xué)性，因而對事故的預防有著(zhù)特殊的指導意義，為電力安全生產(chǎn)的可控在控提供了先進(jìn)的思維方法和理論依據。

　　三結束語(yǔ)

　　針對不同的形勢下，電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施。在當前，電力企業(yè)的安全管理中必須要加人系統思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。

　　參考文獻

　　任國明，邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問(wèn)題探討，中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007，(5).

　　國家電網(wǎng)公司電力安全工作規程(電力線(xiàn)路部分)北京：中國電力出版社，2005.

　　韋仲康電力市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)安全與電力安全技術(shù)，2006

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