中原經(jīng)濟區建設背景下加速發(fā)展河南省對外貿易
摘 要：在經(jīng)濟全球化、區域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的背景下，中原經(jīng)濟區的發(fā)展需要通過(guò)對外貿易的發(fā)展來(lái)促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，而對外貿易的發(fā)展也需要中原經(jīng)濟區平臺的構筑。作為中原經(jīng)濟區核心的河南省，深入剖析其對外貿易發(fā)展的內在問(wèn)題，才能構筑起對外貿易發(fā)展的政策體系，真正從根本上促進(jìn)對外貿易的發(fā)展。關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區； 河南； 對外貿易。
一、對外貿易在中原經(jīng)濟區建設中的戰略地位。
�。� 一） 建設中原經(jīng)濟區的戰略意義。
當前，經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，中原經(jīng)濟區是在國際產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉移、東部地區產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移的趨勢不斷增強，國家促進(jìn)中部崛起戰略加快實(shí)施的新形勢下，以河南為主體的中原地區加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化進(jìn)程的新要求。中原經(jīng)濟區是客觀(guān)存在的，并且具有獨特的區位優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、糧食優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在全國大局中具有舉足輕重的地位和作用。
�。� 二） 對外貿易在中原經(jīng)濟區發(fā)展中的重要性。
作為內陸地區的河南，在運輸成本與東部地區相比不具有比較優(yōu)勢的前提下，對外貿易平臺的構筑成為河南融入全球經(jīng)濟的突破口，開(kāi)放帶入是發(fā)展的必然路徑。中原經(jīng)濟區的建設就筑造起了這樣一個(gè)平臺，它確定了強化核心，拓展外延； 提升兩軸，對接周邊； 貫通東西，服務(wù)全局的總體發(fā)展態(tài)勢，有助于實(shí)現河南擴大對外開(kāi)放、加強交流合作、實(shí)現互利共贏(yíng)。
對外開(kāi)放又是建設中原經(jīng)濟區的重要途徑，這首先表現在對外貿易對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用上。1937年，英國學(xué)者羅伯特遜首先發(fā)起了對外貿易與經(jīng)濟增長(cháng)關(guān)系的專(zhuān)門(mén)論述，并提出了“對外貿易是經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)動(dòng)機”的命題。源于要素稟賦差異的比較優(yōu)勢是貿易產(chǎn)生的基礎，通過(guò)國際貿易促進(jìn)貿易國資源的優(yōu)化配置，并能過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工、規模經(jīng)濟獲得增長(cháng)。對外貿易不僅可以增加世界貿易總量，而且可以加速先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、知識和人力資本在世界范圍內的流動(dòng)性，使貿易參與國的知識、技術(shù)和人力資本水平都得到提高，使先進(jìn)國家的技術(shù)和人力資本的資源能夠逐級傳遞和擴散到落后國家，從而產(chǎn)生“外溢效應”，正是通過(guò)這種要素的外溢效應，一個(gè)國家或地區才實(shí)現了產(chǎn)業(yè)升級。
順應國際國內區域經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，就是要加強與世界各國特別是發(fā)達國家的經(jīng)濟往來(lái)和技術(shù)交流。抓住產(chǎn)業(yè)加快轉移的機遇，堅持對內對外開(kāi)放并舉，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局，打造內陸開(kāi)放高地，使中原經(jīng)濟區全力融入全球發(fā)展的新格局。
二、河南省對外貿易發(fā)展現狀及存在問(wèn)題。
作為中原經(jīng)濟區的核心，河南的對外貿易發(fā)展全面地反映了中原經(jīng)濟區對外貿易的發(fā)展狀況。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放 30 多年的發(fā)展，河南經(jīng)濟取得了高速發(fā)展，但其對外貿易的發(fā)展不管是在規模還是質(zhì)量上都較落后，對外貿易發(fā)展中還存在較多問(wèn)題。
�。� 一） 河南省對外貿易的發(fā)展現狀。
自中國加入 WTO 以來(lái)，河南外貿一直處于良好的發(fā)展勢頭，尤其在最近 5 年時(shí)間里保持了強勁的發(fā)展勢頭，進(jìn)出口貿易總額連創(chuàng )新高，年均遞增 29. 3%。河南作為內陸欠發(fā)達地區，長(cháng)期以來(lái)對外貿易發(fā)展嚴重滯后，突出表現在“三低”，即外貿依存度低、出口總量低、出口商品層面低。目前，河南省進(jìn)出口僅占全國總量的0. 6%，外資占5. 3%，對全省經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)不足1 個(gè)百分點(diǎn)。外貿依存度是進(jìn)出口總額與國民生產(chǎn)總值的比值，往往被用來(lái)衡量國家、地區或城市外向型經(jīng)濟發(fā)展水平和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展程度的一個(gè)重要標準。2010 年，河南出口總值為 177. 9 億美元，在 GDP 中的比重僅為 5. 1%，低于全國平均水平 50. 6%，過(guò)低的外貿依存度說(shuō)明河南尚未融入經(jīng)濟全球化的大潮，尚未利用外部資源為本地經(jīng)濟發(fā)展助力。
�。� 二） 河南省對外貿易發(fā)展中存在的問(wèn)題。
一是出口產(chǎn)品位于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值低。按照產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的微笑曲線(xiàn)，處于產(chǎn)業(yè)鏈兩端研發(fā)和銷(xiāo)售服務(wù)環(huán)節的產(chǎn)業(yè)利潤均在 20% 以上，而中低端的加工生產(chǎn)環(huán)節僅有 5%的利潤，河南目前出口的產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。據海關(guān)統計，2010 年河南省出口前十的商品分別是： 人發(fā)制品、橡膠輪胎、服裝及衣著(zhù)附件、鋼材、鋁及鋁材、未鍛造銅、銀及銀制品、蔬菜、二極管及類(lèi)似半導體器件、陶瓷產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品基本上都屬于初級產(chǎn)品，甚至有很大比重是高污染、高耗能、低附加值產(chǎn)品。同時(shí)，河南省的外貿出口增長(cháng)主要依靠低價(jià)格的數量擴張，在出口商品數量增長(cháng)的同時(shí)，很多商品的價(jià)格卻在下跌，貿易條件不斷惡化，“貧困式出口”特征明顯。
二是服務(wù)貿易相對貨物貿易的發(fā)展嚴重滯后。在河南省出口結構中，工業(yè)品的對外貿易一直是河南省的主要創(chuàng )匯來(lái)源，而服務(wù)貿易的出口創(chuàng )匯非常之少。在河南的服務(wù)貿易出口中，傳統的服務(wù)產(chǎn)品居多，旅游業(yè)和國際勞務(wù)輸出是主要的出口創(chuàng )匯項目，而金融、保險、信息技術(shù)、通信等新興領(lǐng)域服務(wù)出口極少，知識密集型服務(wù)出口發(fā)展滯后，一方面要進(jìn)口發(fā)達國家新興服務(wù)產(chǎn)品，另一方面又依賴(lài)傳統服務(wù)產(chǎn)品出口獲取外匯，平衡國際收支。近年來(lái)，河南旅游業(yè)和國際勞務(wù)輸出有了快速發(fā)展，但總規模還很小。這種不合理的服務(wù)產(chǎn)品結構，導致國際競爭力較弱。
三是進(jìn)出口市場(chǎng)過(guò)渡集中于傳統貿易市場(chǎng)。2010年，河南對歐盟、美國和東盟進(jìn)出口總額分別為 26. 6億美元、23. 2 億美元和 15. 8 億美元，占全省進(jìn)出口總額的 36. 9%。主要進(jìn)口商品中，鐵礦砂、鉛礦砂、氧化鋁等絕大部分來(lái)自于澳大利亞和美國； 主要出口商品中，人發(fā)制品、非合金鋁、精煉鉛、橡膠輪胎等對美國、日本、韓國的市場(chǎng)依賴(lài)程度也很高。進(jìn)出口市場(chǎng)過(guò)渡集中于美國、歐盟、東盟三大貿易伙伴，在遇見(jiàn)這些地區的經(jīng)濟波動(dòng)時(shí)，對外貿易將會(huì )受到較大影響。
四是投資環(huán)境較差，管理體制有待進(jìn)一步完善。
雖然河南的投資環(huán)境條件雖有所改善，有的地市基礎設施條件仍比較薄弱，普遍存在著(zhù)重引進(jìn)、輕管理，重硬件投入、輕軟件建設的現象，交通、通訊、能源、市政公用事業(yè)、接待設施等都還不能滿(mǎn)足擴大開(kāi)放的需要，有些地方和部門(mén)法制觀(guān)念淡薄，亂罰款、亂收費、亂檢查、亂攤派的現象時(shí)有發(fā)生。
三、中原經(jīng)濟區建設中河南省對外貿易發(fā)展的政策支持研究。
第一，健全內陸開(kāi)放型政策環(huán)境，建立與國內外市場(chǎng)接軌的制度環(huán)境。首先要營(yíng)造開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。要加快向服務(wù)型政府、法制型政府轉型，營(yíng)造公平競爭、進(jìn)出自由的市場(chǎng)環(huán)境，健全、完善支撐開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的功能區，如保稅港區、內陸開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展試驗區，實(shí)施政策傾斜，構建開(kāi)放型文化，形成自覺(jué)接受?chē)H準則、國際慣例的社會(huì )意識，提高河南的軟實(shí)力和競爭力。其次是在硬環(huán)境方面，逐步擴大基礎設施和重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)準入，加快完善涉外公共管理和服務(wù)體系，改善產(chǎn)業(yè)配套條件。推進(jìn)電子口岸建設，解決內陸地區對外開(kāi)放瓶頸制約。打造鄭州高速物流網(wǎng)，降低物流成本。在航空港建設、國際航線(xiàn)開(kāi)辟等改善市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)鍵舉措上，實(shí)施必要的前期補貼； 三是打破地區封鎖，著(zhù)力拓展開(kāi)放型經(jīng)濟的發(fā)展所必需的市場(chǎng)空間，加強中原經(jīng)濟區內的合作，聚合優(yōu)勢，增強中原經(jīng)濟區的輻射能力。第二，以承接產(chǎn)業(yè)轉移為重點(diǎn)，提高河南對外貿易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次與水平�！笆濉睍r(shí)期是河南承接產(chǎn)業(yè)轉移的良好機遇期，對外貿易企業(yè)在承接產(chǎn)業(yè)轉移中要進(jìn)一步創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)承接的思路，引導產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )整體轉移，尤其是要與世界 500 強及國內大型企業(yè)集團對接，彌補河南戰略支撐產(chǎn)業(yè)的短板鏈條，要在承接產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中認真執行國家的各項宏觀(guān)調控政策，提高市場(chǎng)準入門(mén)檻，提升引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的層次。首先，承接產(chǎn)業(yè)轉移應與我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合。其次，要合理規劃和大力建設現有的工業(yè)園區，建立健全以資金融通、信息服務(wù)、人才培訓為主的園區配套服務(wù)體系，對轉移項目實(shí)行一個(gè)機構管理、一個(gè)窗口對外、一條龍服務(wù)，發(fā)揮工業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)集群效應，承接戰略新興產(chǎn)業(yè)的空白領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，引導本地企業(yè)強化與大型企業(yè)集團的配套協(xié)作能力，使遷入的大型企業(yè)集團成為河南現代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐點(diǎn)，充分發(fā)揮引進(jìn)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟轉型中的積極作用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次與水平。
第三，依托產(chǎn)業(yè)集聚區建設，提升對外貿易發(fā)展承載力�！笆濉睍r(shí)期，河南將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚區的發(fā)展水平，根據比較優(yōu)勢選準、抓好若干個(gè)特色主導產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，打造對外開(kāi)放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區，作為加快承接境內外產(chǎn)業(yè)轉移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要載體。同時(shí)，凡被認定為對外開(kāi)放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區的園區，要作為今后升級為省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的優(yōu)先推薦單位，并由相關(guān)單位對園區實(shí)行定期考核和動(dòng)態(tài)管理，成為現代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展平臺。
第四，全面推進(jìn)區域經(jīng)濟合作，擴大對外貿易空間。首先要構建對外開(kāi)放重要通道和平臺。借助我國高速鐵路網(wǎng)的建設的機遇，發(fā)揮現有鐵路、公路干線(xiàn)的作用，改善對外開(kāi)放的區位條件，降低物流成本，擴大國際貿易規模。同時(shí)，要加強出口加工區和保稅物流中心建設，建設綜合保稅區。發(fā)揮城市新區和產(chǎn)業(yè)集聚區的載體作用，不斷提升基礎設施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐和集聚發(fā)展等能力，大力引進(jìn)戰略投資者，積極開(kāi)展多層次、全方位區域合作。［5］其次，加強與主要經(jīng)濟區合作。目前東部沿海的長(cháng)三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟區正在尋求產(chǎn)業(yè)轉移，要加強與之深層次合作，促進(jìn)區域間資源的無(wú)障礙流動(dòng)，形成政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導向相結合的區域協(xié)作模式。最后，還要加強國際經(jīng)濟合作。除了與歐美、東盟等傳統市場(chǎng)的國際合作外，還要積極開(kāi)拓中東、非洲、印度等新興市場(chǎng)，尋找合作的基礎。
第五，借助對外貿易，加快實(shí)施“走出去”戰略。實(shí)施“走出去”是企業(yè)適應經(jīng)濟全球化趨勢，利用國際市場(chǎng)、國外資源發(fā)展壯大的必然選擇。一是政府方面要加強宏觀(guān)指導，統籌研究制訂境外投資的總體戰略、發(fā)展規劃和政策措施，進(jìn)一步發(fā)揮規劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導作用。同時(shí)還要積極完善鼓勵政策，加大支持力度。進(jìn)一步研究在財政、稅收、外匯、金融等方面的支持政策，做好系統化工作并加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)的扶持力度。二是在投資的方向上，以短缺資源開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以大型企業(yè)集團為主體，以發(fā)展中國家為主要目的地，積極開(kāi)展境外投資和跨國經(jīng)營(yíng)，擴大國際經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)結構內外互補、生產(chǎn)要素全球配置的發(fā)展格局，培育一批具有國際品牌的跨國公司。三是在要素市場(chǎng)上，要充分發(fā)揮我省勞動(dòng)力比較優(yōu)勢，積極開(kāi)拓新的勞務(wù)市場(chǎng)和領(lǐng)域，擴大對外工程承包工程隊伍，提高外派勞務(wù)人員檔次，改善外派勞務(wù)結構，抓好外派勞務(wù)基地縣、專(zhuān)業(yè)基地、培訓中心建設，改善外派勞務(wù)結構。
第六，更新發(fā)展觀(guān)念，切實(shí)加快外貿發(fā)展方式轉變�！笆濉币巹澗V要提出，改變對外貿易發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構和要素結構，形成以技術(shù)、人才為主要要素，以創(chuàng )新驅動(dòng)為動(dòng)力的外貿發(fā)展方式，這為我們在新的國際形勢下發(fā)展對外貿易明確了方向。從發(fā)展方式來(lái)看，河南省對外貿易的快速增長(cháng)主要是依靠勞動(dòng)力、資金、土地、資源等要素粗放投入來(lái)實(shí)現的，缺少自主知識產(chǎn)權、核心技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。在國際價(jià)值鏈中仍屬于低端的粗放式外貿，增長(cháng)的效率和質(zhì)量不高，增長(cháng)的基礎也比較薄弱。金融危機的爆發(fā)，國外需求市場(chǎng)嚴重萎縮，使傳統的外貿發(fā)展方式陷入困局，這就要求我們樹(shù)立企業(yè)知識產(chǎn)權戰略，建立自主知識產(chǎn)權標準和創(chuàng )新體系，這首先是應對國際知識產(chǎn)權壁壘，保證對外貿易發(fā)展健康持續發(fā)展的根本這策，這樣才能保證外貿發(fā)展方式由主要是追求速度的增長(cháng)方式轉變到速度與效益協(xié)調推進(jìn)的發(fā)展方式，即從過(guò)去片面注重數量轉變到以市場(chǎng)需求為導向，更加重視出口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、檔次和附加值上來(lái)，由市場(chǎng)結構集中轉向多元化市場(chǎng)上來(lái)，由以商品貿易為主轉向服務(wù)貿易與商品貿易并重上來(lái)，由貿易方式單一轉向多種貿易方式平衡發(fā)展上來(lái)。
參考文獻：
�。�1］喻新安。 建設中原經(jīng)濟區若干問(wèn)題研究［J］。 中州學(xué)刊，2010，（ 05） .
�。�2］殷建勇。 河南加快外貿增長(cháng)方式轉變的對策［J］。 鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報，2008，（ 12） .
�。�3］李明福。 金融危機下針對河南外貿增長(cháng)方式轉變的研究［J］。 中國商貿，2009，（ 11） .
�。�4］何侍昌。 論重慶內陸開(kāi)放型經(jīng)濟門(mén)戶(hù)前沿建設［J］。 消費導刊，2010，（ 04） .
�。�5］喻新安。 中原經(jīng)濟區研究［M］。 鄭州： 河南人民出版社，2010，（ 12） .
【中原經(jīng)濟區建設背景下加速發(fā)展河南省對外貿易】相關(guān)文章：
關(guān)于中原經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展路徑初探02-24
低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下園林綠化建設論文02-19
新課改背景下英語(yǔ)教師口語(yǔ)發(fā)展研究12-03
全球化背景下的中國高等藝術(shù)教育發(fā)展探析11-25
試析對外貿易結構與發(fā)展03-29
低碳經(jīng)濟背景下建筑業(yè)的發(fā)展趨勢論文11-28
- 相關(guān)推薦