城市流域水資源循環(huán)利用與可持續發(fā)展規劃概論

　　摘要：在當今全球城市化的進(jìn)程越來(lái)越快，城市需水量日漸增加，水污染狀況有增無(wú)減，資源型與水質(zhì)型缺水城市越來(lái)越多的情況下，傳統的或現行的城市給水排水專(zhuān)業(yè)規劃觀(guān)念已不能保證城市流域水資源污染和區域自然水環(huán)境遭受破壞。提出城市流域水資源循環(huán)利用與可持續發(fā)展規劃新概念，目的是要建立起現代城市的給排水規劃理念，為實(shí)現節能減排，構建“資源節約型，環(huán)境友好型”城市打下基礎。
　　關(guān)鍵詞：水資源； 規劃； 給水排水； 循環(huán)利用
　　隨著(zhù)全球城市化的進(jìn)程，城市需水量日漸增加，水污染狀況有增無(wú)減，水量性缺水也逐漸向資源性與水質(zhì)性缺水轉變。本文提出城市流域水資源循環(huán)利用與可持續發(fā)展規劃概念，主要是基于對目前現行的城市給水排水專(zhuān)業(yè)規劃在規劃理念上一種轉變的探討。
　　傳統的或現行的城市給水排水專(zhuān)業(yè)規劃的基本要求是：如何滿(mǎn)足城市生產(chǎn)與生活用水的需求和保證排水快速安全；而城市流域水資源循環(huán)利用與可持續發(fā)展規劃概念是：除保證城市生產(chǎn)與生活用水的需求和安全外，是將一個(gè)城市或一個(gè)區域的供水或污水廢水都把它看成是一種資源，而對這種資源進(jìn)行系統的規劃，使之合理的進(jìn)行處理與循環(huán)利用，達到本區域或本流域的水環(huán)境平衡，保持社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，構筑資源節約型，環(huán)境友好型城市。
　　1、水資源循環(huán)概念
　　水是循環(huán)性資源，亦是可以再生的資源。根據其客觀(guān)規律和循環(huán)的方式，我們可以把它分為自然循環(huán)與社會(huì )循環(huán)。
　　1.1自然水循環(huán)
　　水在自然界中以固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)三種方式存在，在水圈、大氣圈、巖石圈、生物圈范圍內處于往復不停的循環(huán)運動(dòng)狀態(tài)中。在太陽(yáng)輻射和地心引力的作用下，水從海洋蒸發(fā)變成云（水汽），又以雨、雪等方式降落到地面，部分蒸發(fā)，部分滲入地下或匯成地下徑流和地表徑流，最終又回歸大海。水的這種周而復始的循環(huán)運動(dòng)稱(chēng)為水的自然循環(huán)。
　　自然水循環(huán)的特點(diǎn)：①自然水循環(huán)是一個(gè)相對穩定的、而又錯綜復雜的動(dòng)態(tài)系統，不論是大循環(huán)還是小循環(huán)，都和氣候、土壤、地質(zhì)地貌和植被條件等自然因素有關(guān)。還受到山塘、水庫等人為因素影響。水資源的質(zhì)與量及其分布狀況是自然歷史發(fā)展的產(chǎn)物；②在水的自然循環(huán)中，不但存在水量的平衡關(guān)系，而且還存在著(zhù)水質(zhì)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，即水質(zhì)的可再生性。
　　在大自然循環(huán)條件下，全球的水量循環(huán)是平衡的。據近期資料報道，全球的循環(huán)水量為496000Km3。其中，海洋蒸發(fā)水量425000 Km3，陸地（包括陸地水面以及土地）蒸發(fā)水量71000 Km3；全球水分蒸發(fā)水量496000 Km3；海面降雨量385000 Km3，陸地降雨量111000 Km3，全球水分總降雨水量496000 Km3�？偨涤晁�量與總蒸發(fā)水量是平衡的。另外，在海域與陸地水量平衡方面，陸地降雨量比陸地蒸發(fā)量多40000 Km3，這部分水量即為入海徑流量。海域水面蒸發(fā)量比海域水面降雨量多40000 Km3，所損失的水量由入海徑流量補充，同樣形成水量平衡。
　　根據海水、地表水和地下水的儲水量及其循環(huán)水量，我們不難估算出各種水體的水量循環(huán)關(guān)系及其全部交換一次的平均循環(huán)周期時(shí)間。一般情況下，大氣中的儲水以及河流水是交換最為活躍的水體，平均交換周期分別為10d和11d。而冰帽和冰川的平均交換周期最為漫長(cháng)，達8000年/次。
　　1.2社會(huì )水循環(huán)
　　水的社會(huì )循環(huán)是指在水的自然循環(huán)中，人類(lèi)不斷地利用其中的地下徑流或地表徑流滿(mǎn)足生活與生產(chǎn)活動(dòng)之需。循環(huán)系統主要由給水系統、用水系統、排水系統3個(gè)子系統組成。給水系統與排水系統好比是一個(gè)城市或區域的動(dòng)脈和靜脈，兩者不可偏廢任何一方。給水系統中若過(guò)度取水，河流生態(tài)需水量就不能滿(mǎn)足，或者用后的污、廢水不經(jīng)處理或處理不到位都會(huì )影響自然水循環(huán)。
　　1.3社會(huì )水循環(huán)與自然水循環(huán)的關(guān)系
　　社會(huì )水循環(huán)是自然水循環(huán)的一個(gè)附加組成部分，對自然水循環(huán)產(chǎn)生強烈的相互交流作用，不同程度地改變世界上水的循環(huán)運動(dòng)。開(kāi)發(fā)利用水資源是人類(lèi)對水資源時(shí)空分布進(jìn)行干預的直接方式，在人類(lèi)大興水利帶來(lái)巨大生產(chǎn)效益和能源效益的同時(shí)，社會(huì )水循環(huán)對自然水循環(huán)帶來(lái)的負面影響也日益顯現出來(lái)。主要表現在以下幾個(gè)方面：①水循環(huán)的途徑被改變（時(shí)空變化），人工水庫、人工運河、大壩、長(cháng)距離跨流域引水等水利工程都大規模地截流水量，改變水循環(huán)的途徑，使下游河段過(guò)水量減少，甚至干涸，導致河流對地下水補給量銳減�？缌饔虻恼{水，會(huì )加大地表水分支流域，水流的分散性增強，有可能影響地表水的更新周期和運動(dòng)節律；②水循環(huán)量發(fā)生變化。人類(lèi)提取的徑流量每年達到全球可更新水資源量的10％左右，顯著(zhù)地改變了地表河流的入海量，使得不同層次區域上水循環(huán)量發(fā)生了顯著(zhù)的變化。③水質(zhì)的變化，水體經(jīng)過(guò)人類(lèi)用水循環(huán)的干擾后，在水中化學(xué)物質(zhì)的種類(lèi)和數量上都有了極大的增加。污染源包括未處理的污水、化學(xué)排放物以及農田中沖刷的和滲入地下的農用化學(xué)品。
　　2、我國社會(huì )水循環(huán)現狀與傳統城市給排水規劃觀(guān)念的反思
　　目前，我國總體上來(lái)看，社會(huì )水循環(huán)仍是一種粗放式、單向流的循環(huán)機制。即從流域上游或地下水含水層取水，經(jīng)過(guò)用戶(hù)一次利用之后，大部分排放至下游水體中。在整個(gè)水循環(huán)過(guò)程中，水只是一次性得到利用，并沒(méi)有形成負反饋機制。全國可開(kāi)采水資源總量的58％已經(jīng)被使用，工農業(yè)發(fā)展和生活用水的增長(cháng)全部依靠增加水資源的開(kāi)采量來(lái)得到滿(mǎn)足。但是，這些用于農業(yè)，農灌尾水和農田徑流挾帶著(zhù)大量的化肥、農藥回歸水體，城市用戶(hù)產(chǎn)生的大量污水大部分直接排放，不斷地加大了對自然水循環(huán)的干擾，從而造成了兩者之間的尖銳矛盾。
　　據預測，全國可開(kāi)采利用的水資源，不考慮從西南調水，扣除生態(tài)環(huán)境用水后約為8000——9500X108m3，到2050年，全國需水量可能達到7000——8000X108m3，屆時(shí)將接近可開(kāi)采量的極限。到21世紀中葉，預計我國城市污水仍有較大增長(cháng)，見(jiàn)表1，其中生活污水增長(cháng)量占據了總增長(cháng)量的較大份額。
　　可以看出，全國未來(lái)城市污（廢）水排放量將繼續增加，屆時(shí)城市污水排放的污染物負荷將對城市排水設施提出嚴峻的挑戰。如果不能達到污水處理設施的快速普及和提高處理率、深度及超深度污水處理率、再生回用水應用率，未來(lái)水循環(huán)狀況將更加嚴峻。據此，傳統的城市給水排水規劃觀(guān)念已不能滿(mǎn)足社會(huì )水循環(huán)的要求，必須從城市流域水資源循環(huán)利用與可持續發(fā)展的高度來(lái)重新思考城市給排水專(zhuān)業(yè)的規劃理念。
　　就傳統的城市給水規劃而言，給水規劃是以滿(mǎn)足城市用水量要求，保證供水水質(zhì)為最終目的，常把重點(diǎn)放在尋找水源上。但由于區域水資源受到污染，或暫時(shí)受到污染，水源水質(zhì)不能滿(mǎn)足城市供水水源的水質(zhì)標準要求，在一時(shí)難以選擇到理想的水源時(shí)，許多城市不是如何想辦法治理和防止區域流域污染，而仍是從源頭、上游取水�？偟膩�(lái)看，城鎮發(fā)展取水用水一直沿用這樣一種線(xiàn)性思維：從近處取水不足時(shí)從上游或周?chē)�地區調水，用后排放、廢棄；水資源仍不足時(shí)，考慮從更遠一些的地方去調水。這種思維方式的流行，促使很多地方建設的引水工程其規模越來(lái)越大，距離越來(lái)越遠，而把城市河流變成了天然下水道。這種用水策略越來(lái)越依賴(lài)城市內陸腹地河流上游地區水源的可用性。但這種可用性面臨著(zhù)越來(lái)越大的挑戰。尤其是河流上游地區的用水增加，而下游地區可利用水資源量不斷下降，同時(shí)水質(zhì)也在不斷惡化。
　　這種傳統用水模式的弊端是：①大量的長(cháng)距離調水工程，帶來(lái)日益增長(cháng)的巨額費用，造成越來(lái)越重的財政負擔和水價(jià)的上漲；②可供用水量會(huì )日益衰減，水質(zhì)安全問(wèn)題難以保證；③河流生命將逐步喪失，景觀(guān)和地貌會(huì )加速改變；④城市和地區之間的沖突和潛在糾紛會(huì )日益增加。
　　在傳統的排水模式方面，城市排水則是以防止雨洪內澇、排除和處理城市污水、保護城市公共環(huán)境和本區域流域水質(zhì)為目的，普遍認為污水是有害的，應盡快排除到城市下游。這種觀(guān)念導致的結果往往是保護了局部的生活環(huán)境，危害了廣大流域地區。這種傳統排水模式的弊端是：①對城市排水規劃理念的認識不明確，內容過(guò)于粗糙，排水規劃只是簡(jiǎn)單地根據用地規劃和城市道路規劃劃分排水區域，確定排水體制，大致勾勒出排水主干線(xiàn)和污水處理廠(chǎng)的位置，沒(méi)有進(jìn)行必要的區域水資源方案論證和綜合協(xié)調，缺乏科學(xué)合理的方案比較；②傳統城市排水規劃只局限于單一的排放而不具備水資源循環(huán)利用與持續發(fā)展的觀(guān)念，沒(méi)有確立雨水、污水亦是一種資源以及要優(yōu)先利用然后再排放的思想；③局限于本城市或本區域的排水規劃，缺乏流域綜合開(kāi)發(fā)與利用的觀(guān)念；④城市排水規劃與市政污水與雨水處理設施建設缺乏有效的協(xié)調和配合；⑤缺少雨水污水資源化利用的技術(shù)配套措施。
　　總之，在我國傳統的城市給排水規劃理念中，比較多地受到“改造自然”、“人定勝天”等思想的影響，沒(méi)有把人類(lèi)作為流域內生態(tài)系統的一部分來(lái)加以研究和考察，片面地強調滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的愿望，以致干擾甚至破壞了流域和區域生態(tài)系統的協(xié)調和均衡。
　　3、城市可持續發(fā)展的社會(huì )水循環(huán)理念
　　其實(shí)，在流域的城市群中，大多數城市都是臨水而建，通過(guò)若干年的建設與發(fā)展，從城市功能上基本連成一體，一個(gè)城市的下游同時(shí)是另一個(gè)下游城市的上游。作為良好的水環(huán)境并不是局部地域而是整個(gè)流域。
　　在一座城市中，健康的水循環(huán)是要求城市具有完備的給水排水系統，既要有安全、可靠的供水系統，為居民提供潔凈的飲用水，又要有污水收集、處理、深度凈化、有效利用與排除系統。
　　如何建立城市可持續發(fā)展的社會(huì )水循環(huán)理念，在與傳統的城市排水系統相比，至少在理念上具有以下三個(gè)方面的根本性變化。
　　3.1系統性理念
　　系統性本來(lái)是自然界中事物普遍具有的一種特性，以上講的城市給排水工程，從取水、凈化、到使用排放，其實(shí)就是一個(gè)完整的系統工程。如果我們用一種系統的思維模式和觀(guān)點(diǎn)去重新審視我們的城市排水系統，也許會(huì )使我們更加接近掌握自然界和人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的某些客觀(guān)規律，從而為解決目前城市發(fā)展中所面臨的水危機提供一種更加綜合、可行的策略。而城市流域水資源循環(huán)利用與可持續發(fā)展規劃概念就是將城市水系統作為一個(gè)統一的系統，從整體上來(lái)考慮城市需水、用水、再生循環(huán)、排水以及居民生活條件、食品供應等方面的問(wèn)題，不再把這些城市發(fā)展所帶來(lái)的問(wèn)題孤立和割裂開(kāi)來(lái)，而是系統地考慮城市流域范圍內的水資源流、營(yíng)養物質(zhì)流與能量流的合理分配和持續發(fā)展。
　　3.2資源的循環(huán)利用理念
　　自然界中沒(méi)有廢物，各種物質(zhì)應該都能得到循環(huán)利用。在城市水系統工程中建立資源循環(huán)型是城市給排水系統的一種新的嘗試和努力。它不是傳統城市給排水概念上的一次性利用后排放的單向流，而是變成一種循環(huán)利用的閉環(huán)系統。即將首次利用之后的污水，收集起來(lái)進(jìn)行處理，從而獲取滿(mǎn)足一定使用功能的再生水。這些再生水又通過(guò)專(zhuān)門(mén)的需配水系統，供給城市工業(yè)、市政等用水部門(mén)得到重復、循環(huán)地利用。
　　3.3內在的可持續性理念
　　20世紀，我們不斷地修筑水壩，建設引水渠道，實(shí)施遠距離輸水工程，以尋求更多的新水源來(lái)滿(mǎn)足城市擴張和人口增長(cháng)的需要。使水環(huán)境越來(lái)越退化，水資源越來(lái)越短缺，致使城市發(fā)展對周?chē)�環(huán)境的影響和壓力越來(lái)越大，社會(huì )水循環(huán)已經(jīng)逐漸成為人類(lèi)社會(huì )發(fā)展面臨的一個(gè)沉重負擔�？沙掷m的水資源系統，它不僅要滿(mǎn)足現代人的需求，而且要滿(mǎn)足未來(lái)人的生存需求。它是一個(gè)哲學(xué)概念，而不是一個(gè)確切的存在狀態(tài)。城市給排水系統的可持續性是現代城市用水系統的內在特性，是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的必然要求，為社會(huì )用水健康循環(huán)所必需。
　　根據城市水資源可持續發(fā)展的理念，水資源的利用將由過(guò)去的“取水—輸水—用戶(hù)—排放”的單向開(kāi)放型流動(dòng)，轉變?yōu)?ldquo;節制性取水—輸水—節約地用水—再生水循環(huán)”的反饋式循環(huán)流程。
　　4、現代城市流域水資源循環(huán)利用與可持續發(fā)展規劃理念
　　提出城市流域水資源循環(huán)利用與可持續發(fā)展規劃概念，主要是基于對目前現行的城市給水排水專(zhuān)業(yè)規劃在規劃理念上一種轉變的探討，是實(shí)現現代城市給排水規劃概念的關(guān)鍵，城市給排水規劃由傳統觀(guān)念向現代理念轉變可歸納為以下幾個(gè)方面：
　�、購娜藢ψ匀坏乃魅∠蛉伺c自然的協(xié)調共生、更有效地利用水資源可再生特性的觀(guān)念轉變；②從以需定供，向以供定需轉變；③從以管理出廠(chǎng)水質(zhì)為主，向管理用戶(hù)水質(zhì)轉變；④從各自為政、各取所需，向資源共享、流域統籌管理轉變；⑤從重常規處理工藝，向深度強化處理工藝轉變；⑥從開(kāi)源與節流并重，向以節流為先，治污為本，科學(xué)開(kāi)源，綜合利用轉變；⑦從重污水達標排放，向污水資源化利用轉變；⑧從只注重終端處理，向既注重終端處理更注重始端管理轉變；⑨從單純的雨水防洪排澇，向水資源利用角度強化雨水的管理和利用轉變；⑩從傳統管理，向信息化管理，社會(huì )化服務(wù)，法制化監控，多元化投資轉變。
　　在現代城市供水系統的規劃與設計中，新的供水規劃理念是：首先考慮的是任何保護本區域的流域水源，科學(xué)分析流域水源的水量與水環(huán)境容量，全面提高水資源使用效率；在缺水城市和地區，要向當地政府和規劃部門(mén)提出調整產(chǎn)業(yè)結構及控制用地規模，限制大耗水工業(yè)的發(fā)展，提高工業(yè)重復用水率；對與城市供水存在一定矛盾的上游農業(yè)區應積極發(fā)展節水農業(yè)，包括調整種植結構、產(chǎn)業(yè)結構使之與資源條件相匹配并推行節水灌溉，為下游城市提供豐裕的水資源環(huán)境；在城市用水規模預測中把工業(yè)節水指標考慮進(jìn)去，并使工業(yè)復用水率這一主要節水控制指標落到實(shí)處；城市取水規劃應立足于依靠本地區河流的水資源來(lái)解決，最大限度地控制遠距離調水，在保證生態(tài)用水量的情況下控制取水規模。一般認為取水量不超過(guò)徑流量的40％是較為合適的；在缺水嚴重的地區，在取水量不得已超過(guò)徑流量40％時(shí)，必須根據河流生態(tài)需水的質(zhì)和量要求，利用再生水補給，增加相應份額的生態(tài)用水量；上游城市的用水和排水不影響下游城市的用水，實(shí)現水資源共享，每個(gè)城市既需要限制取水的數量，也要控制排水的數量和質(zhì)量，不至于污染下游河段，從而保證整條河流的水資源利用是可持續的。
　　這種新的供水規劃理念的特點(diǎn)：①以流域為單元的水資源統籌利用模式。以流域為單位進(jìn)行管理符合水資源本身的自然屬性和系統特性，這種新的取水模式強調在每個(gè)流域內的用水立足于本流域解決，流域范疇內的用水，做到統籌兼顧上下游城市、人類(lèi)和河流生態(tài)系統的用水，更大程度地體現了流域水資源的公平性和共享性。②水資源的共享與循環(huán)利用。城市用水的主要水源要在本地區河流流域內解決，就要求改變一次性用水的直流模式，在城市流域范疇上實(shí)現水的利用、再生與循環(huán)；③經(jīng)濟、安全的供水系統。本地水資源的可持續發(fā)展，可以減輕對外流域水資源的依賴(lài)性，相應地也就提高了本地用水的可靠程度。同時(shí)，新的流域用水模式增強了城市用水的安全性，如果城市實(shí)現污水再生循環(huán)利用，在一定程度上可以減輕突發(fā)性自然災害事件所帶來(lái)的危害。
　　在現代城市排水系統的規劃與設計中，其功能應從以前的防澇減災、防污減災逐步轉向污水和營(yíng)養物質(zhì)的再循環(huán)，從而恢復良好的水環(huán)境，促進(jìn)水資源的可持續利用。從收集、處理、再生和再循環(huán)利用中，既要強調循環(huán)利用物質(zhì)的數量，也要重視這些再循環(huán)資源的質(zhì)量問(wèn)題。
　　隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和環(huán)境意識的增強，我國水污染控制經(jīng)歷了由單一污染源的治理、污水達標排放到區域綜合防治、總量控制的兩個(gè)階段。但其中廢水處理設備運行率、利用率、污染物去除率大部分不高，很多設備沒(méi)有發(fā)揮作用。同時(shí)對城市污水處理廠(chǎng)的重視也不夠，尤其缺乏污水再生、再循環(huán)的理念。
　　在新的排水規劃理念中，首先應該考慮的是如何保護本區域的流域水源，科學(xué)分析流域水源的水環(huán)境容量，根據地形與地貌，以流域來(lái)劃分排水分區，確定排水體制，制定排放標準以及處理工藝路線(xiàn)，提出節能減排目標，提高水資源使用效率。
　　在進(jìn)行城市總體規劃時(shí)，要及時(shí)編制區域水資源規劃。排水規劃應改變以往總是服從于總體規劃，被動(dòng)地與城市總體布局相配套的工作觀(guān)念和工作方式。應主動(dòng)探索，為總體規劃提出與區域水資源規劃和排水規劃密切相關(guān)的合理化建議，例如，為滿(mǎn)足區域水資源規劃要求，在作總體規劃時(shí)，明確提出需要保留的天然水系和滿(mǎn)足排水要求的道路設計與高程設計等；要積極與水利、城市防洪等專(zhuān)業(yè)規劃配合，合理利用水資源。要樹(shù)立流域觀(guān)念，打破行政區劃，站在全流域的高度來(lái)考慮城市及區域排水規劃；
　　為了適應現代排水系統功能的變革，現今的城市排水系統將由污水收集系統、污水處理再生系統、再生水供水系統和優(yōu)質(zhì)處理水排放系統所組成。與傳統的排水系統相比，它增加了污水再生與回用的內容，提高了污水處理程度，由污水二級處理提高到污水深度處理甚至超深度處理，達到再生水的要求。應對整個(gè)城市的功能分區、工業(yè)分布、排水管網(wǎng)及污水處理現狀等做周密調查，調查現有的和預測潛在的再生水用戶(hù)的地理位置及水量與水質(zhì)要求，并將這種結果反應到專(zhuān)項規劃中。將污水處理廠(chǎng)視為再生水廠(chǎng)，改變將污水處理廠(chǎng)擺放在城市最下游進(jìn)行高度集中處理的傳統做法。
　　在規劃污水處理廠(chǎng)時(shí)應注意：①要近遠期綜合考慮污水再生回用的需要，選擇污水深度處理系統，預留污水深度處理發(fā)展用地，使污水處理、深度處理系統和回用系統的總投資之和為最��；②污水廠(chǎng)的選址和數目。按照傳統規劃方法，污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)址要根據污染物排放量控制目標、城市布局、受納水體功能及流量等因素來(lái)選擇，一般盡可能地安放在河系下游、城市郊區。但是這種系統布局使污水處理廠(chǎng)遠離再生水用戶(hù)，需鋪設的回用水管網(wǎng)費用相應增加，不利于污水的資源化。因此，在確定污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)址時(shí)，還應對再生水用戶(hù)進(jìn)行調查分析，并根據再生水量的需求，在城市中適當位置設置若干污水處理廠(chǎng)（再生水廠(chǎng)），收集上游和附近區域的城市污水，根據回用水質(zhì)要求加以處理之后就近回用，使得整個(gè)城市形成大、中、小，近、遠期相結合的污水再生廠(chǎng)布局規劃。這樣，既有利于污水回用，又減輕了城市排水管網(wǎng)系統的負擔，易于實(shí)現分期建設，符合我國國情。③在處理工藝選擇方面，應根據污水水質(zhì)和再生水用戶(hù)水質(zhì)的要求，對水處理單元進(jìn)行多種組合，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟比較來(lái)選擇出經(jīng)濟可行、技術(shù)先進(jìn)的污水處理流程。在滿(mǎn)足出水水質(zhì)要求各項指標前提下進(jìn)行經(jīng)濟分析，除要考慮費用與技術(shù)等因素外，還應考慮該方案是否有利于實(shí)現污水再循環(huán)，即在原有技術(shù)和經(jīng)濟分析因子的基礎上，增加“污水與物質(zhì)再循環(huán)適應性”的比較因子。
　　傳統的城市市政管理為了保證城市安全，都習慣于將雨水當作“洪水猛獸”，以“將地面降雨盡快排入城市雨水管道，快速排入河海”為首要原則，忽略了雨水亦是一種寶貴的自然資源這種理念。其實(shí)，蓄存、調節是涵養地下水、補充地表枯水流量的水文循環(huán)規律。在現代城市中，除了散布在市區的公園綠地及天然水體外，整個(gè)市區幾乎被一張不透水的大網(wǎng)所籠罩，阻隔了雨水向市區下部土壤的滲透，截斷了地下水徑流，嚴重影響了城區雨水的水文循環(huán)，造成雨季市區成災，枯水期小河干枯的局面。目前，許多國家都非常重視雨水的收集與利用，在我國的缺水地區已開(kāi)始考慮利用雨水，但還沒(méi)有被人們普遍接受。合理地收集、蓄存、調節和利用，對改善市區的氣候環(huán)境，削減城市流域洪峰，降低城市面污染對城市流域的影響都是十分有利的。充分利用雨水資源，主要應考慮以下內容：①要科學(xué)合理地推導適合城市發(fā)展的暴雨強度計算公式，采取合理的截留滲透措施，加大地下滲入量，減少地表排放量；②選擇適當的排水標準，在保證城市防洪安全的前提下，采取必要的防洪措施。③提高河道的除澇標準，確保雨水排入河道時(shí)不受頂托；④合理規劃建造城市雨水蓄水和修復處理設施，將雨水收集與回用有機結合；⑤盡量采用雨污分流排水體制，降低城市流域水體的污染。
　　5、結束語(yǔ)
　　城市流域水資源循環(huán)利用與可持續發(fā)展規劃的研究，目的是在傳統的城市給水排水專(zhuān)業(yè)規劃的基礎之上，提出一些新的城市給水排水規劃理念。在當今人類(lèi)面臨越來(lái)越嚴重的水危機情況下，采取更多的城市流域水資源循環(huán)利用的措施，為構建“資源節約型，環(huán)境友好型”城市打下良好基礎，讓人類(lèi)和社會(huì )得以更好地可持續發(fā)展。

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