我國旅游業(yè)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題用其對策
摘要：旅游業(yè)是隨著(zhù)人們生活水平提高、物質(zhì)相對豐富而相應發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)開(kāi)放政策和經(jīng)濟的高速發(fā)展為我國旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了良好條件。我國旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。并由此產(chǎn)生了可觀(guān)的經(jīng)濟效益。1994年我國旅游收人為1600多億元，躍居全球十大旅游目的地中的第八位。與此同時(shí)，我國旅游業(yè)資源破壞、旅游區環(huán)境質(zhì)量下降的問(wèn)題也日益突出。為使旅游業(yè)持續、協(xié)調發(fā)展，有必要分析旅游環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因、影響方式和所造成的結果，為我國旅游業(yè)發(fā)展的管理、決策提供服務(wù)。
一、旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關(guān)系
一般意義上的旅游環(huán)境，指對于具體的旅游客體——旅游區，影響旅游活動(dòng)的主體——游客的旅游行為的各種外部因素，包括社會(huì )環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、旅游氣氛環(huán)境和旅游資源等。這里僅指旅游區的旅游資源、自然生態(tài)及相應的旅游氣氛。與之相聯(lián)系，旅游環(huán)境問(wèn)題也就指由于外界作用使上述因素受到影響和破壞，使游客旅游活動(dòng)的滿(mǎn)足程度受到影響。
旅游區的旅游資源是游客觀(guān)賞的對象。對于游客而言，旅游資源本身蘊含的各種美學(xué)特征及其歷史、文化、科學(xué)價(jià)值是旅游行為的直接激發(fā)者，資源的破壞將直接影響旅游者的滿(mǎn)足程度。
旅游區的自然生態(tài)環(huán)境是旅游區地貌、空氣、水和動(dòng)植物等生態(tài)因子的總稱(chēng)，這些生態(tài)的有機結合形成了旅游區環(huán)境的優(yōu)美與愉悅。從人類(lèi)審美的心理需求來(lái)看，自然景觀(guān)美是基礎，在一個(gè)空氣污濁、水體污染、四周嘈雜的環(huán)境中，游客是無(wú)法去領(lǐng)略、欣賞、體會(huì )具體游覽對象的各種美學(xué)特征的。特別是隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們的閑暇時(shí)間逐步增加，城市居民進(jìn)行旅游、回歸自然，借自然環(huán)境的潔凈達到鍛煉和療養身心的愿望正日益高漲。由此看來(lái)，旅游區的自然生態(tài)環(huán)境從某種意議上來(lái)說(shuō)也是一種旅游資源。
旅游氣氛環(huán)境指旅游區所特有的地方特色、歷史、民族風(fēng)情及與之相適應的外部氛圍。旅游環(huán)境美是形象與意境的雙重美，而每一具體的游覽對象，其對游客旅游行為的激發(fā)，很大程度上是它反映出的特殊的歷史、地方、民族特點(diǎn)或一種異國、異地的特殊情調。
所以，旅游區環(huán)境狀況的好壞對旅游者旅游效果的影響是不可忽視的，游客旅游的滿(mǎn)足程度與旅游區環(huán)境條件息息相關(guān)，直接影響旅游業(yè)持續發(fā)展，必須充分認識到保護旅游區環(huán)境的必要性與重要性。
二、目前我國旅游業(yè)面臨的主要環(huán)境問(wèn)題
我國旅游業(yè)目前所面臨的主要環(huán)境問(wèn)題是：
1、相當一部分熱點(diǎn)旅游區污染嚴重。主要表現為水體污染，空氣質(zhì)量下降，局部生態(tài)環(huán)境受到破壞，旅游資源受到損害;
2、旅游區環(huán)境衛生狀況較差,區內垃圾隨意拋灑堆積,污水、污物隨處可見(jiàn);
3、一些熱點(diǎn)旅游區超規模接待游客，旅游區人滿(mǎn)為患，擁擠不堪,旅游氣氛喪失;
4、旅游開(kāi)發(fā)建設項目與旅游區整體環(huán)境不協(xié)調。
三、旅游環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因
造成旅游區環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的原因是多方面的，概括起來(lái)，有如下幾種：
1、人類(lèi)經(jīng)濟行為的不當破壞了旅游環(huán)境
人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)對旅游區環(huán)境的影響與破壞可以分為三方面:(1)在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢物及產(chǎn)生的噪音污染了旅游區的自然環(huán)境，擾亂了旅游區應有的寧靜。結果一方面旅游區喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍;另一方面游客游覽的興致因環(huán)境污染而降低。(2)不合理的資源利用與農業(yè)生產(chǎn)方式破壞旅游區的自然生態(tài)平衡，旅游資源直接受到影響，例如森林砍伐、過(guò)度開(kāi)采地下水、開(kāi)山炸石等活動(dòng)造成水土流失、游覽水體水位下降、奇山麗景慘遭破壞等。(3)在經(jīng)濟結構、生產(chǎn)力布局、城市發(fā)展規劃中,忽視旅游資源的存在，使得區域經(jīng)濟結構類(lèi)型、生產(chǎn)力布局方式、城市發(fā)展方向與旅游業(yè)正常、持續發(fā)展對環(huán)境條件的要求不相適應。如在云南石林旅游區建設大型水泥廠(chǎng)，在北京周口店猿人遺址建設灰窯、煤窯等。
2、旅游活動(dòng)對旅游區環(huán)境影響
旅游活動(dòng)對旅游區環(huán)境的影響主要在于旅游過(guò)程產(chǎn)生的垃圾對景點(diǎn)環(huán)境的污染以及旅游活動(dòng)本身對景點(diǎn)自然生態(tài)平衡及旅游意境的影響。由于旅游區本身設施的不完善和游客素養不高,隨著(zhù)旅游活動(dòng)規模的擴大,景點(diǎn)垃圾遺棄量日益增加。旅游區內大量垃圾隨意拋灑堆積，破壞了自然景觀(guān)，污染了景點(diǎn)水體，使旅游區水體富營(yíng)養化。我國許多旅游區水體都遭到了不同程度的污染，其中相當一部分旅游水體的透明度、色度、嗅味等指標均超過(guò)國家規定的旅游水體標準，漂浮物、懸浮物、油跡污染物已經(jīng)影響游客感官，使其旅游興致降低。
超過(guò)景點(diǎn)容納容量的超規模接待破壞了旅游區自然生態(tài)系統平衡。構成自然景觀(guān)的生礅系統對旅游活動(dòng)本身存在一定的承載能力，這種承載能力由生態(tài)系統的結構所確定，超過(guò)其承載能力的旅游活動(dòng)將使旅游區生態(tài)系統結構發(fā)生變化，旅游區旅游功能喪失。主要表現在大量游人將旅游區土地踏實(shí)，使土壤板結，樹(shù)木死亡;大量游人在山地爬山登踏，破壞了自然條件下長(cháng)期形成的穩定落葉層和腐殖層，造成水土流失，樹(shù)木根系裸露，山草倒伏，從而對旅游區生態(tài)系統帶來(lái)危害……
不當的旅游活動(dòng)本身所蘊帶來(lái)的問(wèn)題是嚴重的，忽視這種影響，只注重短期效益，盲目擴大規模，無(wú)限制地接待游客，將對旅游業(yè)未來(lái)的可持續發(fā)展帶來(lái)嚴重損害。
3、旅游開(kāi)發(fā)和建設破壞旅游區環(huán)境
在旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，有關(guān)設施建設與旅游區整體不協(xié)調，造成旅游資源、旅游區生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞主要表現為古跡復原處理不當，新設項目與旅游區景觀(guān)不協(xié)調，改變或破壞了旅游區所有的且應當保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛，利于具體的旅游對象，其旅游價(jià)值主要表現在其本身所蘊涵的獨特的歷史、文化、民族風(fēng)格。在開(kāi)發(fā)利用旅游資源時(shí)，這些無(wú)疑是應當保留且極力保護并充分予以表現的，忽視旅游區的整體協(xié)調及其所蘊涵的內涵，盲目開(kāi)發(fā)，只會(huì )造成景點(diǎn)的不倫不類(lèi)，進(jìn)而喪失其旅游價(jià)值，使游客的興致減退。
城市建設破壞旅游氣氛,主要表現在新建建筑與旅游城市的整體建筑不協(xié)調。使本身作為旅游對象的城市失去其本來(lái)面目。
四、旅游環(huán)境保護的對策分析
為使旅游業(yè)持續地發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，針對旅游業(yè)所存在的環(huán)境問(wèn)題筆者建議采取如下措施：
1、加強旅游環(huán)境保護的科研工作和旅游環(huán)境保護知識的宣傳教育。
長(cháng)期以來(lái)，環(huán)境科學(xué)的研究只是從人類(lèi)健康需要出發(fā)，很少從人類(lèi)精神、心理需要進(jìn)行研究，而這正是人類(lèi)與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個(gè)重要方面，并在人類(lèi)旅游活動(dòng)中得到充分體現。
從旅游業(yè)對旅游環(huán)境的依賴(lài)關(guān)系，旅游區環(huán)境對旅游活動(dòng)的承載能力，旅游業(yè)發(fā)展對旅游環(huán)境的破壞等方面研究旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關(guān)系;從確定景觀(guān)美學(xué)質(zhì)量標準、自然生態(tài)質(zhì)量標準、滿(mǎn)足特種旅游活動(dòng)的環(huán)境質(zhì)量標準、旅游區環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法等方面研究旅游環(huán)境保護的方法淪;從美學(xué)、心理學(xué)角度出發(fā)研究旅游環(huán)境保護的工程方法;還要進(jìn)行旅游環(huán)境保護政策研究，為正確的決策奠定基礎。
加強旅游環(huán)境保護知識的宣傳，提高人們的旅游環(huán)境保護意識，向全體游人、旅游從業(yè)人員和區附近居民宣傳旅游環(huán)境保護知識。
2進(jìn)付旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)。
不當的旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)對旅游區環(huán)境的破壞是無(wú)法彌補的,從保護的角度出發(fā)。存開(kāi)發(fā)前對開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、分析、識別建設、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能造成的影響提出相應的減免對策.把可能對旅游環(huán)境造成的貝面影響降低到最低程度。旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)內容包括:旅游區環(huán)境承載力分析、旅游規模分析、開(kāi)發(fā)活動(dòng)對環(huán)境的影響識別、旅游過(guò)程對環(huán)境的影響分析等等。
3、在旅游區發(fā)展建設中做好旅游環(huán)境規劃。
旅游環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、旅游區環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)的不當造成的，因此需要制定具有科學(xué)性、嚴謹性和預見(jiàn)性的旅游環(huán)境規劃。用于組織、管理經(jīng)濟、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動(dòng)，來(lái)解決發(fā)展生產(chǎn)、擴大旅游規模與景點(diǎn)環(huán)境保護之間的矛盾，使其協(xié)調一致，以保證經(jīng)濟發(fā)展和旅游活動(dòng)持續穩定的進(jìn)行、防止旅游區環(huán)境的破壞。
旅游區的環(huán)境規劃是旅游區的經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游區環(huán)境保護的綜合性規劃，這個(gè)規劃是從維護旅游區環(huán)境美學(xué)質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出發(fā)，應用系統工程的原理與方法，遵循經(jīng)濟發(fā)展規律與旅游區環(huán)境美學(xué)規律，對經(jīng)濟活動(dòng)和旅游活動(dòng)的結構、規模和布局實(shí)行統籌規劃，達到既發(fā)展經(jīng)濟、擴大旅游又不破壞旅游區環(huán)境的目的。
4、運用經(jīng)濟及其它手段，控制熱點(diǎn)旅游廠(chǎng)的旅游規模。
采取提高熱點(diǎn)旅游區的門(mén)票價(jià)格、劃定特殊旅游景點(diǎn)并控制其旅游人數等手段;調整旅游區的旅游規模，在保證一定經(jīng)濟效益的同時(shí)使旅游區的環(huán)境得到保護。
5、加強旅游環(huán)境立法。
完善的法律制度是做好旅游環(huán)境保護工作的保證，通過(guò)對旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者制定行為規范。對破壞行為實(shí)行強制性的干涉與懲罰。立法主要內容有(1)旅游區建設項目的審批辦法和權限;(2)旅游區保護范圍和保護內容的確定;(3)對違反者的處罰辦法等。
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