淺析國企資金使用效率的優(yōu)化
摘要：本文旨在強化對國企資金使用現狀的認識，并為今后相關(guān)領(lǐng)域研究提供一定的參考資料，推動(dòng)國企可持續發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國國企迎來(lái)了改革的契機，但同時(shí)也面臨改革發(fā)展的新挑戰，國企資金使用效率的有效優(yōu)化，表現出顯著(zhù)的必要性。本文分析了國企資金使用效率的現狀，并在此基礎之上，論述了優(yōu)化國企資金使用效率的若干策略。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 資金使用效率
Abstract: This paper aims to strengthen the status of state-owned enterprises to use funds awareness and provide a reference for future research in related fields, and promote the sustainable development of state-owned enterprises. Since the reform and opening up, China ushered in the opportunity to reform state-owned enterprises, but it also faces new challenges of reform and development, the effective use of funds to optimize the efficiency of state-owned enterprises, showed significant necessity. This paper analyzes the current situation of state-owned capital efficiency, and on this basis, discussed a number of strategies to optimize capital efficiency of state-owned enterprises.
Keywords: State-owned enterprise fund use efficiency
一、國有企業(yè)優(yōu)化資金使用的必要性
擴大內需是新時(shí)期我國深化經(jīng)濟發(fā)展、有效拉動(dòng)國家經(jīng)濟的重要舉措。國企作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，優(yōu)化其資金使用效率，既是國企可持續發(fā)展的內部需求，也是多元化的市場(chǎng)環(huán)境之下，國企推動(dòng)社會(huì )發(fā)展、適應市場(chǎng)環(huán)境的必然之舉。在新的歷史時(shí)期，國企迎來(lái)了改革發(fā)展的新契機，但同時(shí)也面臨發(fā)展的新挑戰，在機遇與挑戰并存的當前，國企優(yōu)化資金使用效率的必要性尤為突出。資金使用效率與國企經(jīng)濟效益緊密相關(guān)，是國企發(fā)展中的重要工作內容。日益激烈的市場(chǎng)競爭，強調國有優(yōu)化資金使用的必要性，以更好推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)“謀發(fā)展、求共存”的戰略目標創(chuàng )造更好的空間。近年來(lái)，我國國企改革不斷深入，資金配置及管理逐步完善，企業(yè)抓好資金使用效率是提升企業(yè)核心競爭力及經(jīng)濟效益的有力保障。在新形勢下，我國強化了對國企的改革力度，2015年開(kāi)年之初，中央便開(kāi)始了對26家央企的巡視，說(shuō)明我國國企的改革發(fā)展已進(jìn)入了新階段，在大力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，強化了對央企反腐倡廉工作的建設，著(zhù)力于國企資金優(yōu)化工作的關(guān)注，為國企的可持續發(fā)展創(chuàng )造良好的內外環(huán)境。但是，國企資金使用中存在的問(wèn)題也是十分之突出。
一是企業(yè)資金使用缺乏全面而有效的控制，導致資金使用不規范。
二是企業(yè)在資金預算及核算方面，尚未建立起完善的審查機制。資金使用中存在人為因素下的漏洞，導致資金使用效率降低。
三是國企在資金使用效率的優(yōu)化過(guò)程中，缺乏對相應知識的理解，導致工作開(kāi)展落實(shí)不到位，流于形式的工作狀態(tài)反而僵化了工作的開(kāi)展。故國企在資金使用中，要基于財務(wù)工作的環(huán)境之下實(shí)現使用效率的有效優(yōu)化。
二、國企資金使用效率的現狀
(一)資金使用隨意性較大，缺乏提高資金使用效益的動(dòng)力
國企在戰略發(fā)展的進(jìn)程中，基于發(fā)展之需求，科學(xué)合理的使用資金，是實(shí)現戰略發(fā)展的必然需求。但是，從實(shí)際而言，國企資金使用存在較大的隨意性，預算約束的日益軟化，導致資金使用效益低問(wèn)題十分突出。一方面，盲目建設、浪費等不良現象屢禁不止，導致資金使用效率低，影響企業(yè)的戰略發(fā)展;另一方面，個(gè)人利益高于集體利益，個(gè)人利益與集體利益的聯(lián)系機制尚未建立，以個(gè)人利益為導向的資金使用現狀，勢必影響資金使用的監管及效率。
(二)資金使用決策機制不完善，資金流向不明確
資金使用效率的優(yōu)化，依托于完善的決策機制。但國企尚未建立起完善的決策機制，基于短期經(jīng)濟戰略下的資金使用現狀，不利于企業(yè)立足現狀，面向未來(lái)發(fā)展。首先。缺乏嚴格的監督與控制機制，資金使用的流向不明確，其中存在的風(fēng)險問(wèn)題十分突出;其次，資金私用或他用問(wèn)題比較普遍，導致資金使用效率低，且滋生了企業(yè)腐化問(wèn)題的出現，不利于國企的戰略發(fā)展;第三，資金使用決策無(wú)法反映企業(yè)的切實(shí)需求，決策缺乏科學(xué)合理性，導致企業(yè)資金使用的經(jīng)濟效益低。
(三)預算管理存在缺陷，成本效益測算困難
預算管理是財務(wù)管理的重要內容，國企資金使用效率的優(yōu)化強調預算管理的重要性。當前，預算管理存在缺陷，一是預算范圍狹窄;二是難以依據預算進(jìn)行監控，以至于國企在資金使用的過(guò)程中，既無(wú)法實(shí)現資金使用效率的最大化，也影響資金使用效益的追求。并且，成本效益測算困難大，資源配置效率低，弱化了資金使用的效率。
三、優(yōu)化國企資金使用效率的策略
面對激烈的市場(chǎng)競爭，以及日益完善的經(jīng)濟體制，優(yōu)化國企資金使用效率，是基于國企長(cháng)遠發(fā)展的考慮，也是立足現狀，謀發(fā)展的必然之舉。在筆者看來(lái)，優(yōu)化國企資金使用的效率，關(guān)鍵在于強化內部審計力度，推動(dòng)資金使用信息化建設，從本質(zhì)上強化企業(yè)資金使用效率，創(chuàng )造更多的使用效益。
(一)強化資金使用工作的內部審計，提高資金使用的有效性
資金使用的隨意性強調強化內部審計工作的必要性，以及建立完善的考核及監管的緊迫性。首先，立足于企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，建立健全內部審計機制，強調精細化內部審計工作制度的建立與完善，確保審計工作落實(shí)到位;其次，建立專(zhuān)業(yè)化的內部審計隊伍，并做好相關(guān)的教育培訓等工作，讓內部審計工作建設常態(tài)化，逐漸將內部審計工作轉變?yōu)檎w的系統的內部審計。此外，明確各方的工作職責，規范各方之行為，為內部審計工作的開(kāi)展創(chuàng )造良好的文化氛圍;第三，抓好職工的風(fēng)險意識，牢固樹(shù)立“內控先行、風(fēng)險首位”的風(fēng)險意識，強化自我行為及思想的約束，積極參與到國企的建設及發(fā)展中去。
(二)推動(dòng)資金使用的信息化建設，優(yōu)化國企資金使用的工作環(huán)境
在信息技術(shù)時(shí)代，推進(jìn)資金使用工作的信息化建設，是優(yōu)化資金使用效率的重要之舉。一方面，國企應重視信息化建設的重要性，并在資金配置方面，支撐資金使用工作的現代化建設，投入足夠的資金推動(dòng)信息化建設的進(jìn)程;另一方面，企業(yè)應針對自身的實(shí)際情況以及工作特點(diǎn)，加大對信息化財務(wù)管理技術(shù)的投入力度，通過(guò)加大資金投放力度，構建符合企業(yè)發(fā)展需求的財務(wù)管理技術(shù)，更有助于提高企業(yè)資金的使用效率。因此，國企應著(zhù)力于發(fā)展現狀，在“謀發(fā)展、求共存”的戰略發(fā)展中，逐步強化資金使用工作的現代化建設，特別是信息化建設的推進(jìn)，優(yōu)化與調整資金使用工作的現狀。
(三)控制企業(yè)建設成本，提高國企資金使用的效率
在改革發(fā)展的大背景，國有企業(yè)應強化建設成本的有效控制，以實(shí)現對企業(yè)財務(wù)管理的有效推動(dòng)。首先，企業(yè)財務(wù)管理要對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行有效劃分，并逐步實(shí)現單獨的列項管理，確保企業(yè)資金使用的有效性;其次，復雜的市場(chǎng)環(huán)境，強調國企在深化改革發(fā)展的同時(shí)，要著(zhù)力于成本的有效控制。趨利性是企業(yè)的天性，實(shí)現經(jīng)濟效益的最大化，依托于資金使用的有效性;第三，優(yōu)化資金配置工作，針對企業(yè)的發(fā)展需求做到配置科學(xué)合理和資源利用最大化，為企業(yè)創(chuàng )造更多的經(jīng)濟效益。
四、結語(yǔ)
新的歷史時(shí)期，國企的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大轉變，日益激烈的市場(chǎng)競爭強調國企“謀發(fā)展、求共存”戰略發(fā)展的重要性。當前，國企處于改革發(fā)展的新階段，如何更好地適應市場(chǎng)環(huán)境，深化改革進(jìn)程，強調國企在立足發(fā)展現狀的同時(shí)，尋求發(fā)展的新契機。優(yōu)化資金使用效率，是國企基于自身內部需求的必然之舉，表現出顯著(zhù)的現實(shí)重要性與必要性，應切實(shí)做到：一要強化資金使用工作的內部審計;二要推動(dòng)資金使用的信息化建設;三要控制企業(yè)建設成本，提高國企資金使用的效率。進(jìn)而從本質(zhì)上優(yōu)化國企資金的使用效率。
參考文獻：
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