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農業(yè)戶(hù)口取消意味著(zhù)什么意思

時(shí)間:2020-11-04 11:52:40 常識 我要投稿

農業(yè)戶(hù)口取消意味著(zhù)什么意思

  改革開(kāi)放以來(lái),戶(hù)籍制度改革一直在進(jìn)行,如今,我們將實(shí)行農業(yè)戶(hù)口取消,這意味著(zhù)什么呢?下面是yjbys小編搜集整理的農業(yè)戶(hù)口取消意味著(zhù)什么意思,歡迎閱讀。

  農業(yè)戶(hù)口取消意味著(zhù)什么意思

  1、原來(lái)戶(hù)口分為兩類(lèi):農業(yè)與非農業(yè),現在統稱(chēng)為居民戶(hù)口。是逐步消滅工農不平等的開(kāi)始。

  2、建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度。取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分和由此衍生的藍印戶(hù)口等戶(hù)口類(lèi)型,統一登記為居民戶(hù)口,體現戶(hù)籍制度的人口登記管理功能。建立與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統計制度。

  3、土地被收歸國有,農民的土地被剝奪,土地流轉加快,城鄉一體化步伐加快。

  農業(yè)戶(hù)口取消相關(guān)消息

  據人民網(wǎng)報道,根據各地實(shí)施意見(jiàn),多地已劃定新型戶(hù)籍制度成型期限。從戶(hù)口轉移政策看,不少省份出臺的戶(hù)口遷移條件比國版寬松;在人口管理方面,建立或完善居住證制度已成為共識,但依照當地不同情況,居住證的“成色”并不相同。具體到戶(hù)籍制度本身,到2020年,要基本形成以合法穩定住所和合法穩定職業(yè)為戶(hù)口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口為基本形式,城鄉統一、以人為本、科學(xué)高效、規范有序的新型戶(hù)籍制度。

  在全國31個(gè)省區市中,至少已有安徽、福建、廣東、廣西、貴州、河北、河南、黑龍江、湖南、吉林、江蘇、江西、遼寧、青海、山東、山西、陜西、四川、新疆、云南等20個(gè)省區出臺省級深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)。

  廣東、廣西、貴州等9省區已在各自制定的實(shí)施意見(jiàn)中,提出農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮的落戶(hù)任務(wù),相加來(lái)看已超過(guò)5000萬(wàn)人。

  安徽等省還提出常住人口城鎮化率的實(shí)現目標,多設定為50%以上。

  江蘇省的目標最高:實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化全覆蓋的常住人口城鎮化率達到72%。并提出戶(hù)籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小到5個(gè)百分點(diǎn)。

  河北、青海等地明確戶(hù)籍人口城鎮化率目標,分別為45%和50%以上,符合2014年出臺的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》所提出的要求。

  對于人口在500萬(wàn)人以上的特大城市的落戶(hù)政策,國務(wù)院提出建立完善積分落戶(hù)制度。在上述20個(gè)省區中,約有12地在實(shí)施意見(jiàn)中對此明確提及,特別是對省會(huì )城市的積分落戶(hù)政策做出要求。

  對于中等城市和大城市的落戶(hù)條件,國版意見(jiàn)對參加城鎮社會(huì )保險年限的要求分別為不得超過(guò)3年和5年,安徽省縮短到“不得超過(guò)1年”和“不得超過(guò)3年”。河南、黑龍江、河北也適當縮短了繳納社保的年限。

  國版意見(jiàn)要求“有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制”,但貴州省規定,中等城市與小城市、建制鎮的落戶(hù)限制同樣全面放開(kāi)。

  此外,國版意見(jiàn)提出提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員的城鎮落戶(hù)率,吉林省進(jìn)一步明確,這四類(lèi)人群在全省各類(lèi)城鎮落戶(hù)“不受穩定住所和穩定職業(yè)等限制”。

  例如,云南省規定,合理確定昆明市主城區落戶(hù)條件并推行積分制落戶(hù)辦法;河南省規定,省會(huì )城市要根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,建立完善積分落戶(hù)制度;福建省規定,福州市轄區和平潭綜合實(shí)驗區要以具有合法穩定職業(yè)和合法穩定住所(含租賃)等為主要指標,建立積分落戶(hù)制度。

  在國版意見(jiàn)發(fā)布后,城鄉二元戶(hù)籍制度將退出歷史舞臺被外界解讀為“里程碑式的進(jìn)步”。而在“地方版”戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)中,幾乎所有地區都明確提出取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分,統一登記為居民戶(hù)口。,需要警惕的是,有些地方即使形式上取消農業(yè)與非農界限,但戶(hù)籍背后的公共服務(wù)差距并沒(méi)有取消。

  上述20個(gè)省區普遍規定,居住證持有人享有與當地戶(hù)籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫療衛生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權利。但從已頒布居住證管理辦法的地區情況看,申辦門(mén)檻、附加條件和可享受權益并不相同。

  廣西、四川、山西、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、貴州等地規定,結合隨遷子女在當地連續就學(xué)年限等情況,居住證持有人逐步享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。

  新疆自治區的條件更為細致:隨行子女在當地連續就學(xué)滿(mǎn)4年以上、父母參加社會(huì )保險滿(mǎn)3年為基本條件,逐步享有隨行子女在當地參加中考和高考的資格。

  改革開(kāi)放以來(lái),戶(hù)籍制度改革一直在進(jìn)行,也取得了一定成效,許多地方進(jìn)行了積極有效的探索,積累了寶貴的`經(jīng)驗,但一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有解決,集中體現在三方面:一是戶(hù)籍上附著(zhù)的利益較多,需要逐步剝離。戶(hù)籍管理制度本身的改革并不復雜,核心的問(wèn)題在于許多公共服務(wù)和社會(huì )福利政策與戶(hù)籍掛鉤,而且形成的時(shí)間久,涉及的領(lǐng)域多,協(xié)調的難度大。二是城鄉之間、地區之間、城市之間的差別較大,需要合理引導。要加強政策引導、產(chǎn)業(yè)引導和觀(guān)念引導,加快產(chǎn)業(yè)布局調整,加快發(fā)展中小城市,有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮,增強中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力,以就業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)人口集聚,引導人口就地就近轉移就業(yè),逐步實(shí)現人口的合理均衡分布。三是各類(lèi)群體的訴求不同,需要統籌兼顧。要充分尊重并統籌兼顧好不同群體的利益訴求,最大限度地釋放改革紅利,維護好最廣大人民群眾的合法權益。

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