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幾億元創(chuàng )業(yè)基金等著(zhù)你分享
圖為婦女正在接受縫紉技能培訓，為就業(yè)或創(chuàng )業(yè)做準備。 吳潮宏 攝
金華開(kāi)始了新一輪提速，創(chuàng )業(yè)和就業(yè)人數節節攀升，各項促進(jìn)創(chuàng )業(yè)和就業(yè)的政策也紛紛出臺。
截至目前，全市已整合創(chuàng )業(yè)基金2.87億元，培育了創(chuàng )業(yè)型社區（村）73個(gè)、創(chuàng )業(yè)先鋒104名、創(chuàng )業(yè)品牌94個(gè)、創(chuàng )業(yè)陣地184個(gè)、創(chuàng )業(yè)項目527個(gè)，促進(jìn)了7.5萬(wàn)名勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)了17.18萬(wàn)人就業(yè)。
任何城市的發(fā)展，都會(huì )面臨“成長(cháng)的煩惱”，金華也不例外。近年來(lái)原材料價(jià)格飛漲、各種要素資源日益短缺成為常態(tài)，金華的短板畢現。
“經(jīng)濟總量還偏小，產(chǎn)業(yè)層次還較低；創(chuàng )業(yè)主體還不多，大企業(yè)大集團缺乏；創(chuàng )新能力比較弱，區域發(fā)展還不平衡。”市工商聯(lián)通過(guò)針對一些企業(yè)創(chuàng )業(yè)指數的調研發(fā)現，我市企業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”還面臨著(zhù)諸多瓶頸問(wèn)題。
按照“政策引導，典型引路，政府推動(dòng)，全民參與”的基本思路，我市以國家級創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建為抓手，深入實(shí)施“3551”創(chuàng )建工程，出臺全省首個(gè)鼓勵全民創(chuàng )業(yè)的政策，開(kāi)展了2010年金華青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)挑戰賽和以“激情婺江，創(chuàng )業(yè)金華”為主題的創(chuàng )業(yè)先鋒宣講會(huì )、創(chuàng )業(yè)品牌展示會(huì )和創(chuàng )業(yè)項目推介會(huì )等系列活動(dòng)。
截至目前，全市已整合創(chuàng )業(yè)基金2.87億元，培育了創(chuàng )業(yè)型社區（村）73個(gè)、創(chuàng )業(yè)先鋒104名、創(chuàng )業(yè)品牌94個(gè)、創(chuàng )業(yè)陣地184個(gè)、創(chuàng )業(yè)項目527個(gè)，促進(jìn)了7.5萬(wàn)名勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)了17.18萬(wàn)人就業(yè)。
“二次創(chuàng )業(yè)”促進(jìn)深度轉型
我市不少經(jīng)濟學(xué)家認為，素有創(chuàng )業(yè)傳統的金華近年來(lái)與省內第一梯隊城市形成差距，重要原因在于思想觀(guān)念不夠解放，創(chuàng )業(yè)激情不如人家。最明顯的例證是，部分市民放棄了工作與經(jīng)商，依靠租房收入當起了寓公；有些企業(yè)家小富即安，不愿把企業(yè)做大做強，看攤守業(yè)思想濃厚。
2009年，自我加壓的金華主動(dòng)請纓創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市，把創(chuàng )業(yè)推向更高層次，將創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)納入各級政府和部門(mén)目標任務(wù)考核，全力實(shí)施“3551”創(chuàng )建工程，即整合3億元創(chuàng )業(yè)基金，建立健全5大創(chuàng )業(yè)保障體系，培育創(chuàng )業(yè)型社區（村）、創(chuàng )業(yè)先鋒、創(chuàng )業(yè)品牌、創(chuàng )業(yè)陣地、創(chuàng )業(yè)項目等5批典型，扶持1萬(wàn)名勞動(dòng)者實(shí)現創(chuàng )業(yè)，目標直指“百姓創(chuàng )家業(yè)，能人創(chuàng )大業(yè)，企業(yè)創(chuàng )新業(yè)”，促進(jìn)全市經(jīng)濟更快轉型升級。
群策群力之下，金華開(kāi)始了新一輪提速。創(chuàng )業(yè)和就業(yè)人數節節攀升，各項促進(jìn)創(chuàng )業(yè)和就業(yè)的政策也紛紛出臺，全民創(chuàng )業(yè)熱情得到激發(fā)，全市步入創(chuàng )新驅動(dòng)新階段。
投資引導凸顯杠桿效應
無(wú)論是經(jīng)濟發(fā)達地區，還是經(jīng)濟欠發(fā)達地區，資金短缺始終是創(chuàng )業(yè)者面臨的一個(gè)坎。
為解決創(chuàng )業(yè)者的融資問(wèn)題，市里要求發(fā)改委、經(jīng)委、科技局等部門(mén)，在掌握的相關(guān)資金中拿出30%以上用于扶持創(chuàng )業(yè)。統籌整合的2.87億元創(chuàng )業(yè)基金，不局限于提供貼息貸款，而是集中投向培訓補貼、場(chǎng)租費補貼、崗位補貼、創(chuàng )業(yè)陣地建設補助等方面，最大程度降低創(chuàng )業(yè)成本。
我市明確規定，根據不同的創(chuàng )業(yè)項目，創(chuàng )業(yè)者可以享受年租金10%～15%的補助、500～10000元的一次性創(chuàng )業(yè)補助、500～1200元的創(chuàng )業(yè)培訓補貼以及新增就業(yè)崗位獎勵等諸多優(yōu)惠，其中重點(diǎn)突出對大學(xué)生和困難群體的扶持。
這起到了“一石三鳥(niǎo)”的作用：一是實(shí)現了對創(chuàng )業(yè)對象和項目的全覆蓋，避免了創(chuàng )業(yè)政策碎片化，體現了公平；二是對創(chuàng )業(yè)全過(guò)程進(jìn)行激勵，較好地激發(fā)了創(chuàng )業(yè)者的積極性；三是突出對重點(diǎn)人群的幫扶，彰顯了政府承擔民生責任的原則。
記者從市就業(yè)管理局了解到，金華市第三屆創(chuàng )業(yè)品牌展示暨創(chuàng )業(yè)項目推介大會(huì )工作方案已經(jīng)擬定。該活動(dòng)的主題是“創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)，創(chuàng )業(yè)改變未來(lái)”。
根據方案，我市將在11月16日舉辦金華市第三屆創(chuàng )業(yè)品牌展示暨創(chuàng )業(yè)項目推介大會(huì )，展示金華市創(chuàng )業(yè)品牌18個(gè)、創(chuàng )業(yè)項目80個(gè)。這些項目中有30個(gè)是從杭州等地引進(jìn)的，并由項目商和杭州現代商業(yè)投資咨詢(xún)公司跟蹤管理一年，提高初創(chuàng )者創(chuàng )業(yè)的成功率。
現實(shí)中，啟動(dòng)期的企業(yè)因前景不明朗，融資最為困難。針對這些問(wèn)題，金華在將小額貸款提高到8萬(wàn)元的基礎上創(chuàng )造性地提出，創(chuàng )業(yè)者自行通過(guò)金融機構借貸從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)一年以上的，給予相應貼息，并按貸款額的0.5%給予貸款經(jīng)辦銀行補助。
項目孵化帶動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)
在義烏來(lái)料加工的輻射下，我市各地都能見(jiàn)到在家門(mén)口做手工的農村勞動(dòng)力。在婺城區葉店村一處民房?jì)�，幾名婦女正在忙碌，來(lái)料加工經(jīng)紀人湯燕則在一旁不時(shí)給予指導。一名村民笑著(zhù)對記者說(shuō)，如今在家門(mén)口上班，既能賺錢(qián)，還能照顧老人和孩子。
市就業(yè)管理服務(wù)局局長(cháng)助理葛根華介紹，我市將來(lái)料加工作為創(chuàng )業(yè)的一個(gè)主要品牌，孵化了大量創(chuàng )業(yè)者成功創(chuàng )業(yè)，另外還有武義的連鎖超市等，也吸納了很多創(chuàng )業(yè)者。
目前，像湯燕這樣的來(lái)料加工經(jīng)紀人在金華已達5300多人，年發(fā)放加工費在30萬(wàn)元以上的超過(guò)總數的1/4，高的達上千萬(wàn)元，帶動(dòng)了一大批農村剩余勞動(dòng)力共同致富。
有規模才能起到帶動(dòng)作用，現在我市打造了以全市創(chuàng )業(yè)型社區建設為“溫床”，通過(guò)項目培訓進(jìn)行塊狀“播種”，用專(zhuān)業(yè)機構來(lái)催化，最終促進(jìn)創(chuàng )業(yè)者“羽化成蝶”的成功模式。有關(guān)統計數據顯示，全市勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)成功率高達87.3%。
而重點(diǎn)開(kāi)展來(lái)料加工培訓、網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)培訓等，進(jìn)行塊狀的規�；趸�，則秉承了金華一以貫之的發(fā)展理念。
“塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展是金華經(jīng)濟的顯著(zhù)特征。背靠義烏、永康等小商品集散基地和眾多專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，金華將創(chuàng )業(yè)活動(dòng)主動(dòng)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，以項目為依托進(jìn)行培訓、孵化，有效地提高了創(chuàng )業(yè)成功率。”金華市創(chuàng )業(yè)辦負責人說(shuō)。
“創(chuàng )業(yè)院校行”讓網(wǎng)店遍地開(kāi)花
在金華市第三屆創(chuàng )業(yè)品牌展示暨創(chuàng )業(yè)項目推介大會(huì )工作方案中，還有一項重要內容就是開(kāi)展“金華市網(wǎng)上（開(kāi)店）創(chuàng )業(yè)院校行”活動(dòng)。
根據《金華市網(wǎng)商創(chuàng )業(yè)就業(yè)認定管理辦法》，網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)就業(yè)在我市首次列入就業(yè)扶持范圍，享受相應的政策扶持。市政府規定，對開(kāi)辦網(wǎng)上商店的當地勞動(dòng)者，經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年且達二鉆以上的，經(jīng)縣級（含）以上創(chuàng )業(yè)辦審核，給予一次性補助1000元，并免費參加當地勞動(dòng)部門(mén)舉辦的網(wǎng)店創(chuàng )業(yè)培訓和考證。
葛根華說(shuō)，舉辦“院校行”的目的在于引導在金華的高、中職院校和技工學(xué)校設立高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地和在創(chuàng )業(yè)陣地創(chuàng )業(yè)，目前已經(jīng)排出市區11所院校的時(shí)間表，并根據院校的實(shí)際需求，培養或派遣1～2名專(zhuān)家，協(xié)助院校創(chuàng )建網(wǎng)商創(chuàng )業(yè)陣地，為每個(gè)創(chuàng )業(yè)陣地提供政策、貨源、資金、宣傳等方面的支持和配合。
目前，淘寶網(wǎng)大部分鉆石級的賣(mài)家還在維持著(zhù)家庭作坊式的運作模式，多是小夫妻或三兩好友共同經(jīng)營(yíng)，但級別達到皇冠以上的網(wǎng)店掌柜擁有少則幾十人多則上百人的團隊，從客服、包裝、裝修、拍照、商品上架到采購等各個(gè)流程環(huán)節都有專(zhuān)門(mén)人員負責。像義烏工商學(xué)院，已經(jīng)有很多學(xué)生不但做到了自己就業(yè)，還創(chuàng )造了一批就業(yè)機會(huì )。
目前，我市一些院校開(kāi)設了網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)班，專(zhuān)門(mén)指導學(xué)生如何開(kāi)網(wǎng)店、如何開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、如何尋找貨源等。網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)具有倍增效應，有關(guān)數據顯示，一人開(kāi)網(wǎng)店，可以帶動(dòng)3.8人就業(yè)。截至去年底，淘寶網(wǎng)共創(chuàng )造了80.88萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )，帶動(dòng)形成物流、支付、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)機會(huì )230.51萬(wàn)個(gè)。
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