2014沈陽(yáng)創(chuàng )業(yè)政策
一、政府重點(diǎn)扶持的自主創(chuàng )業(yè)人員范圍有哪些?
凡具有我市戶(hù)籍，在法定勞動(dòng)年齡以?xún)鹊氖I(yè)人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復轉軍人(含隨軍家屬)、新生勞動(dòng)力(未繼續升學(xué)的初、中等學(xué)歷的人員)、就業(yè)困難群體(城鎮零就業(yè)家庭成員、城鄉低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù))、殘疾人和農村剩余勞動(dòng)力，這8類(lèi)失業(yè)人員，在法律法規許可行業(yè)內，創(chuàng )辦企業(yè)實(shí)體并領(lǐng)取個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)執照，從事初始型自主創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，均為政府扶持的對象，可享受鼓勵創(chuàng )業(yè)的相關(guān)扶持政策。
二、自主創(chuàng )業(yè)人員身份認定要件和認定部門(mén)?
1、失業(yè)人員：憑本人《身份證》及《遼寧省就業(yè)和失業(yè)登記證》。認定部門(mén)：人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。
2、高校畢業(yè)生：高校畢業(yè)生指畢業(yè)兩年內未實(shí)現就業(yè)的高校畢業(yè)生。憑本人《身份證》及教育部門(mén)發(fā)放的普通高等學(xué)�！懂厴I(yè)證》和人力資源和社會(huì )保障部門(mén)發(fā)放的普通高校畢業(yè)生《自主創(chuàng )業(yè)證》。外地來(lái)沈的高校畢業(yè)生還應出具沈陽(yáng)市高校畢業(yè)生就業(yè)指導部門(mén)出具的集體戶(hù)口證明和集體戶(hù)口本人頁(yè)復印件。認定部門(mén)：人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。
3、科技人員：科技人員憑本人《身份證》及創(chuàng )辦的企業(yè)所在區、縣(市)科技部門(mén)出具的科技型中小企業(yè)證明。認定部門(mén)：科技部門(mén)。
4、復轉軍人(含隨軍家屬)：軍轉干部、復員干部、退役士兵、隨軍家屬憑本人《身份證》及師以上部隊頒發(fā)的轉業(yè)、復員證件;城鎮自謀職業(yè)退役士兵憑本人《身份證》及《城鎮自謀職業(yè)證》;2004年前城鎮自謀職業(yè)退役士兵憑《身份證》及縣以上退伍安置部門(mén)證明;復員士官憑《身份證》、《退出現役證》;外地來(lái)沈不安置工作的退役士兵憑《身份證》、《退出現役證》;隨軍家屬憑本人《身份證》及師以上政治機關(guān)出具證明材料。認定部門(mén)：民政部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。
5、新生勞動(dòng)力(未繼續升學(xué)的初、中等學(xué)歷的人員)：新生勞動(dòng)力憑本人《身份證》、《畢業(yè)證》及《遼寧省就業(yè)和失業(yè)登記證》。認定部門(mén)：人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。
6、困難群體(城鎮零就業(yè)家庭成員、城鄉低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù))：憑本人《身份證》及有關(guān)證明。城鎮零就業(yè)家庭成員憑區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)認定的零就業(yè)家庭認定證明;城鄉低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)分別憑《低保金領(lǐng)取證》、《邊緣戶(hù)救助證》。認定部門(mén)：區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、民政部門(mén)。
7、殘疾人：殘疾人憑本人《身份證》及《殘疾人證》。認定部門(mén)：區、縣(市)殘聯(lián)。
8、農村剩余勞動(dòng)力：農村剩余勞動(dòng)力憑本人《身份證》和戶(hù)口本。認定部門(mén)：區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。
三、小額擔保貸款扶持對象有哪些?
具有我市戶(hù)籍的失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、大中專(zhuān)畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉創(chuàng )業(yè)人員，已申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執照，在法定勞動(dòng)年齡以?xún)�，身體健康、誠實(shí)守信，具備一定勞動(dòng)技能和創(chuàng )業(yè)能力的初始創(chuàng )業(yè)人員，可以享受小額擔保貸款扶持政策。
四、申請小額擔保貸款應具備哪些條件?
1、申請小額擔保貸款的人員，必須在政府扶持對象范圍內，并持有相關(guān)的身份證明等材料;
2、申請小額擔保貸款的人員所創(chuàng )辦的企業(yè)，必須具有獨立法人資格，辦理營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記手續，并與員工簽定勞動(dòng)合同，繳納社會(huì )保險;
3、要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和穩定的經(jīng)營(yíng)項目，擬申請貸款項目的可行性分析，項目實(shí)施計劃和還款計劃;
4、提供必要的反擔保措施。
五、小額擔保貸款的貸款額度是多少?
符合申請辦理小額擔保貸款的各類(lèi)失業(yè)人員，每人申請的最高額度為5萬(wàn)元。大學(xué)生和科技人員在高新技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)的，每人最高為10萬(wàn)元。合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的各類(lèi)失業(yè)人員，按照人均不超過(guò)5萬(wàn)元，總額一般為20萬(wàn)元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元標準給予貸款。
六、政府對使用小額擔保貸款有哪些項目貼息?
符合申請辦理小額擔保貸款的各類(lèi)失業(yè)人員，從事省政府規定的25個(gè)微利項目和我市新增的物業(yè)維修、零售配送、文體服務(wù)、租賃服務(wù)、代辦服務(wù)等5個(gè)微利項目，由財政全額貼息。貸款期限最長(cháng)不超過(guò)2年，展期不貼息，對從事非微利經(jīng)營(yíng)項目的，政府不貼息。
七、勞動(dòng)密集型小企業(yè)申辦小額擔保貸款的條件和額度?
當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員，達到企業(yè)現有在職職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年，按貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。擔保由企業(yè)自行提供。
八、申請辦理小額擔保貸款程序?
1、貸款申請人向戶(hù)口所在地社區提出申請，并提交相關(guān)材料;社區初審，核實(shí)資料;街道出具推薦證明，報區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén);
2、區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行資格認定，并出具認定證明，同時(shí)，對申請微利項目性質(zhì)和財政貼息比例進(jìn)行審核;
3、區、縣(市)擔保機構對貸款申請人反擔保措施進(jìn)行審核;
4、經(jīng)辦銀行對貸款項目進(jìn)行評審，確定是否接受貸款申請。對符合貸款條件的，經(jīng)辦銀行與擔保機構簽訂擔保合同，經(jīng)辦銀行與貸款申請人簽訂貸款合同;
5、貸款申請人應在經(jīng)辦銀行開(kāi)立結算賬戶(hù)，經(jīng)辦銀行按照貸款合同約定的時(shí)間將款項劃入該賬戶(hù)。
九、那些項目可以?xún)?yōu)先辦理小額擔保貸款?
加盟連鎖經(jīng)營(yíng)作為勞動(dòng)密集型小企業(yè)的重要形式，符合條件的，可優(yōu)先辦理小額擔保貸款。加盟連鎖的基本含義：總公司和加盟店是基于合同關(guān)系，加盟店主即非代理人也非從業(yè)人員。加盟店在和總公司同一形象、商譽(yù)下，從事銷(xiāo)售同樣的商品或勞務(wù)。
十、政府對創(chuàng )業(yè)者給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼的對象有哪些?
在我市轄區內，具有沈陽(yáng)市長(cháng)住戶(hù)口的在領(lǐng)失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)。2008年5月14日以來(lái)，首次自主創(chuàng )業(yè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照，正常納稅或提供免稅證明，經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年以上的(以工商注冊時(shí)間為準)，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。
十一、政府對創(chuàng )業(yè)者給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼金額是多少?
零就業(yè)家庭成員、城鎮低保戶(hù)補貼4000元;城鎮低保邊緣戶(hù)補貼2400元;在領(lǐng)失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員、農村低保戶(hù)補貼2000元;農村低保邊緣戶(hù)補貼1200元。
十二、零就業(yè)家庭的創(chuàng )業(yè)者怎么申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)補貼?
創(chuàng )業(yè)者本人持《營(yíng)業(yè)執照》副本、地稅部門(mén)提供完稅證明或減免稅批件、《身份證》，《遼寧省就業(yè)和失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》，以及經(jīng)戶(hù)口所在地的社區、街道認證后的《零就業(yè)家庭認定表》等原件和復印件，到戶(hù)籍所在區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請辦理一次性創(chuàng )業(yè)補貼手續。
十三、城鄉低保戶(hù)和邊緣戶(hù)的創(chuàng )業(yè)者怎么申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)補貼?
創(chuàng )業(yè)者本人持《營(yíng)業(yè)執照》、地稅部門(mén)提供完稅證明或減免稅批件、《身份證》，低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)還需提供《低保金領(lǐng)取證》或《邊緣戶(hù)救助證》等原件和復印件，到戶(hù)籍所在區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請辦理一次性創(chuàng )業(yè)補貼手續。
十四、在領(lǐng)失業(yè)保險金的創(chuàng )業(yè)者怎么申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)補貼?
在領(lǐng)失業(yè)保險金的創(chuàng )業(yè)者憑本人《身份證》、《遼寧省就業(yè)和失業(yè)登記證》、市失業(yè)保險機構出具的《在領(lǐng)失業(yè)保險金人員認定表》、《營(yíng)業(yè)執照》副本、地稅部門(mén)提供完稅證明或減免稅批件等原件和復印件，到戶(hù)籍所在區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請辦理一次性創(chuàng )業(yè)補貼手續。
十五、軍隊退役的創(chuàng )業(yè)者怎么申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)補貼?
創(chuàng )業(yè)者本人持《營(yíng)業(yè)執照》、地稅部門(mén)提供完稅證明或減免稅批件、《身份證》、師以上部隊頒發(fā)的轉業(yè)、復員證件;城鎮自謀職業(yè)退役士兵還需提供本人《城鎮退役士兵自謀職業(yè)證》等原件和復印件，到戶(hù)籍所在區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請辦理一次性創(chuàng )業(yè)補貼手續。
十六、創(chuàng )業(yè)者申請辦理創(chuàng )業(yè)補貼程序有哪些?
1、區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)對申請人所提供的要件進(jìn)行審核，對符合政策規定的申領(lǐng)補貼的人員，免費為其提供《沈陽(yáng)市自主創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)補貼資金申領(lǐng)表》，經(jīng)本人填寫(xiě)后，區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)和街道或鄉鎮相關(guān)人員，組成三人以上現場(chǎng)考評小組，到其創(chuàng )辦的企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)考核，確認情況屬實(shí)后，并留存相關(guān)要件的復印件，為其辦理創(chuàng )業(yè)補貼審批手續。
2、區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)對審批后的創(chuàng )業(yè)補貼情況進(jìn)行匯總，每月送同級財政部門(mén)復核，并向同級財政部門(mén)申請創(chuàng )業(yè)補貼資金。財政部門(mén)復核后，按政策規定的標準，定期向區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)全額撥付一次性創(chuàng )業(yè)補貼。
3、創(chuàng )業(yè)補貼資金由區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)按街道或鄉鎮順序制表，由申請人本人簽字蓋章后領(lǐng)取。并將領(lǐng)取一次性創(chuàng )業(yè)補貼人員的基礎信息錄入微機，實(shí)行數據庫管理。
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