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安徽省阜陽(yáng)出臺29條創(chuàng )業(yè)扶持政策
為深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新有關(guān)文件精神，日前，我市結合實(shí)際出臺《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從放寬市場(chǎng)準入、培育創(chuàng )業(yè)主體、打造創(chuàng )業(yè)載體、明確創(chuàng )業(yè)重點(diǎn)、強化政策支持、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境、加強組織保障等八個(gè)方面列出29條具體措施，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)活力。
《意見(jiàn)》提出，大力實(shí)施“3611”創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃，到2020年，基本形成支持大眾創(chuàng )業(yè)的組織保障體系、政策支持體系、培訓教育體系、服務(wù)保障體系和工作考核體系，建立充滿(mǎn)活力的創(chuàng )業(yè)機制，促使眾多具有創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )業(yè)能力的勞動(dòng)者競相成為有市場(chǎng)競爭力的創(chuàng )業(yè)主體。到2020年，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)30萬(wàn)戶(hù)、小微企業(yè)6萬(wàn)戶(hù)、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體達100個(gè)，每年培訓創(chuàng )業(yè)者勞動(dòng)者10萬(wàn)人次。
為實(shí)現上述目標，市政府將拿出“真金白銀”，從多個(gè)方面進(jìn)行扶持。加大財政扶持，從2016年起，市、縣(市、區)財政建立創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項扶持資金，主要 用于各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資助、初次創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)項目扶持、創(chuàng )業(yè)載體創(chuàng )建獎勵、創(chuàng )業(yè)貸款擔保貼息等。對初始創(chuàng )辦科技型、現代服務(wù)型小微型企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)一年以上的，在校和畢業(yè)5年內的大學(xué)生每戶(hù)一次性補貼5000元，其他人員每戶(hù)一次性補貼1800元;對初始創(chuàng )業(yè)投資工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，固定資產(chǎn)投入 10萬(wàn)元以上且形成納稅的，按固定資產(chǎn)投入的10%給予補貼，單個(gè)項目補貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元;初創(chuàng )型工業(yè)企業(yè)當年實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策、設備投入在 50-200萬(wàn)元的項目，按設備投入的4%給予補貼。對符合創(chuàng )業(yè)擔保條件的重點(diǎn)群體自主創(chuàng )業(yè)的，個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高發(fā)放額度為10萬(wàn)元，并按規定予以貼息。
加大金融扶持，市本級設立1億元創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基金，吸引社會(huì )資金和金融資本參與，支持風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資、天使投資等發(fā)展，加大對初創(chuàng )期、種子期及成長(cháng)期創(chuàng )業(yè)企業(yè)的股權投資。加大稅收扶持，新設立的小微型工業(yè)企業(yè)，興辦產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類(lèi)項目，其增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等三項入庫稅收的地方留成財力，按第一年 100%、第二年和第三年50%由同級財政補助給企業(yè)，用于企業(yè)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造。落實(shí)收費減免等優(yōu)惠政策，全面落實(shí)行政事業(yè)性收費減免和服務(wù)性收費優(yōu)惠政策，嚴禁各種名義、各種形式的集資、攤派、亂收費和強制服務(wù)、強制收費。
《意見(jiàn)》還提出，加快眾創(chuàng )空間建設步伐。大力推廣創(chuàng )業(yè)苗圃、創(chuàng )業(yè)社區、創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式，構建一批市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻和成本。積極推廣眾包、用戶(hù)參與設計、云設計等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式，為小微企業(yè)成長(cháng)和個(gè)人創(chuàng )業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺，形成創(chuàng )業(yè)者或創(chuàng )業(yè)團隊在注冊成立公司前入駐“苗圃”、經(jīng)過(guò)“育苗”成功的團隊和項目入駐“孵化器”、從“孵化器”中“畢業(yè)”的高成長(cháng)性企業(yè)進(jìn)入“加速器”、將在“加速器”中快速發(fā)展壯大的企業(yè)送入“產(chǎn)業(yè)園”的“四位一體”梯級孵化體系。全面探索開(kāi)展“眾創(chuàng )空間”認定和備案登記工作。
為切實(shí)抓好政策落實(shí)，《意見(jiàn)》提出，建立和完善推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)工作的考核評估制度，將完善和落實(shí)創(chuàng )業(yè)政策、優(yōu)化和改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境、強化和提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)以及創(chuàng )業(yè)的初始成功率、創(chuàng )業(yè)穩定率、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率作為大眾創(chuàng )業(yè)的主要工作指標，納入年度綜合考核內容，增強考核的科學(xué)性、嚴肅性、實(shí)效性，并運用考核結果實(shí)行獎懲兌現。
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