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2017年廣州出臺創(chuàng )業(yè)扶持補貼政策
為創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市,廣州市制定“創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼辦法”,符合條件的自主創(chuàng )業(yè)人員,將可獲得每戶(hù)一次性1000元創(chuàng )業(yè)扶持補貼。
據廣州市市長(cháng)張廣寧介紹,今年上半年,廣州全市城鎮登記失業(yè)人員為15.14萬(wàn)人,與去年同期相比增加0.2%;廣州市登記失業(yè)率為2.42%,與去年同期相比下降了0.1個(gè)百分點(diǎn),在受?chē)H金融危機嚴重沖擊下基本保持了就業(yè)形勢的穩定。廣州市將統籌發(fā)展,著(zhù)力構建全市大就業(yè)格局,以建設創(chuàng )業(yè)型城市為契機,推動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作深入發(fā)展。
為進(jìn)一步促進(jìn)廣州市創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,廣州市勞動(dòng)保障和財政部門(mén)聯(lián)合制定了創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的補貼政策。補貼對象覆蓋到本市登記失業(yè)人員、農村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人等。其中,創(chuàng )業(yè)扶持補貼包括一次性創(chuàng )業(yè)扶持補貼、社會(huì )保險補貼和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補貼。符合條件的自主創(chuàng )業(yè)人員,給予每戶(hù)一次性1000元創(chuàng )業(yè)扶持補貼;給予累計不超過(guò)3年的養老、失業(yè)、工傷、醫療和生育社會(huì )保險補貼(個(gè)人繳費部分由個(gè)人承擔)。符合條件的人員自主創(chuàng )業(yè)后吸納本市城鎮失業(yè)人員和農村勞動(dòng)力的,給予一次性1000-3000元創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補貼。并增加創(chuàng )業(yè)培訓補貼和創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓補貼。
記者了解到,按國家創(chuàng )建標準要求,包括每年開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導2萬(wàn)人,組織創(chuàng )業(yè)培訓5000人,培訓合格率達到90%以上,培訓后創(chuàng )業(yè)成功率達到35%以上。另外還要扶持自主創(chuàng )業(yè)5000人,新增培育和建設創(chuàng )業(yè)示范基地、創(chuàng )業(yè)實(shí)習(見(jiàn)習)基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地20家等。
在廣東再創(chuàng )業(yè)者仍可獲政府扶持
“今年國家出臺扶持大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的意見(jiàn),從宏觀(guān)來(lái)說(shuō)培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)是我們出臺政策的出發(fā)點(diǎn),從老百姓,從社會(huì )需求來(lái)說(shuō),大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新也是增加就業(yè)和富民的愿望。在大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的過(guò)程,政府可能會(huì )更多地通過(guò)簡(jiǎn)政放權、激發(fā)和釋放市場(chǎng)對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的引導。”在廣州舉辦的“萬(wàn)眾創(chuàng )新南粵先行——廣東創(chuàng )+投融峰會(huì )暨項目路演”上,廣東省發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長(cháng)李彬就廣東最新的創(chuàng )業(yè)扶持政策做全面的分享和解讀。
國家將投400億資金扶持創(chuàng )業(yè)
李彬指出,過(guò)去的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),更多的是有技術(shù)、產(chǎn)品,消費者就會(huì )來(lái)購買(mǎi),但現在新一輪的創(chuàng )新,則是更加注重市場(chǎng)本身有什么需求,通過(guò)什么技術(shù)來(lái)實(shí)現。而政府在創(chuàng )新過(guò)程中也在發(fā)生角色轉變,政府通過(guò)搭建平臺,營(yíng)造更好的公共服務(wù)環(huán)境。
“政府的資源怎樣更有效地在大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新過(guò)程中,更好地發(fā)揮效用。”李彬解讀時(shí)稱(chēng),“從大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新這份文件來(lái)看,政府出臺的具體措施主要有8個(gè)方面,其中包括創(chuàng )新體制機制,從改革的角度闡述怎么樣通過(guò)一些政府的簡(jiǎn)政放權,激發(fā)市場(chǎng)主體的活動(dòng);優(yōu)化財稅的政策;搞活金融市場(chǎng)等等。”他表示,根據他的體會(huì ),現在出臺的政策更加體現普惠性,以前政策是希望通過(guò)某一個(gè)領(lǐng)域、群體的人,政府資源對其進(jìn)行安排和支持,由點(diǎn)向面拓展,F在的政策則更加強調普惠性,人才、稅收、金融、扶持政策面向所有創(chuàng )業(yè)者,包括現行的一些政策,可能也會(huì )逐步向這些方面轉,尤其是財政資源的配置。
針對創(chuàng )業(yè)過(guò)程中最頭痛的融資問(wèn)題,據李彬透露,在融資方面,政府將會(huì )推出一些更加靈活和便利的服務(wù)體系,表現在資本市場(chǎng),可能資本市場(chǎng)的改革,更利好創(chuàng )業(yè)早期、中期的企業(yè),尤其是互聯(lián)網(wǎng)的一些企業(yè)。
“在扶持創(chuàng )業(yè)投資方面,國家已成立規模高達400億的創(chuàng )業(yè)投資資金,省里面也會(huì )有考慮。在2011年開(kāi)始,廣東拿出20億元,配合國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投計劃,從2013年開(kāi)始廣東省也有省的創(chuàng )投計劃。此外,還有一些資金,通過(guò)市場(chǎng)參股的方式,讓這些資金服務(wù)更好的項目。”
政府對創(chuàng )業(yè)失敗者提供援助
據介紹,針對投資行為本身,政策的扶持程度也會(huì )加大,包括研究天使投資方面的稅收政策。“在創(chuàng )業(yè)服務(wù)尤其是公共服務(wù),政策也在考慮加大措施,包括孵化器建設、創(chuàng )投空間的扶持等。”
值得一提的是,政府方面也考慮到創(chuàng )業(yè)風(fēng)險,對創(chuàng )業(yè)失敗者會(huì )提供一些援助,并會(huì )采取一些措施,包括幫助失敗者怎么把握更好的條件再次創(chuàng )業(yè)。李彬表示,創(chuàng )業(yè)十有八九風(fēng)險很大,目前的政策,一方面是扶持大家創(chuàng )業(yè),另一方面對創(chuàng )業(yè)風(fēng)險也給予必要保障。“一種寬容失敗的創(chuàng )業(yè)氛圍要逐漸形成,包括對政策資源投入時(shí),也允許有失敗。”
據其透露,政府將對創(chuàng )業(yè)失敗者提供部分援助,比如采取措施,包括幫助失敗者怎樣把握更好條件再次創(chuàng )業(yè),“廣東已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施創(chuàng )新券等制度扶持創(chuàng )業(yè)者的發(fā)展。”
“廣東是改革開(kāi)放的先行地,創(chuàng )新是我們的必走之路,希望創(chuàng )新者有夢(mèng)想,也能實(shí)現。”李彬如是說(shuō)。
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