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河南省“真金白銀”支持政策措施完善
支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，河南省“真金白銀”支持。到2020年，河南省將創(chuàng )建一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣，重點(diǎn)實(shí)施一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范項目，形成多層次、多樣化的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)格局。
那么，這些示范縣、示范項目如何審定?2月10日，記者從省人力資源社會(huì )保障廳獲悉，省政府辦公廳近日出臺了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣、示范園區、示范項目三大評審認定辦法，支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的政策措施更加規范、完善。
據了解，河南省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣是指通過(guò)健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系、完善創(chuàng )業(yè)政策體系、建立創(chuàng )業(yè)保障體系等措施，在推動(dòng)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )造更多就近就地就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用明顯的縣(市、區);示范園區是指公共服務(wù)設施配套齊全，能夠為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)服務(wù)，帶動(dòng)當地農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的各類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)鄉鎮、專(zhuān)業(yè)村(組)、專(zhuān)業(yè)園區。
示范縣、示范園區、示范項目評審認定堅持自愿申報、專(zhuān)家評審、省級認定、公開(kāi)透明的原則。按照規劃，“十三五”期間，河南省每年要認定一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區，給予50萬(wàn)元獎勵;每年評選一批省級優(yōu)秀示范項目，按規定分別給予2萬(wàn)元至15萬(wàn)元的扶持資金;每年認定一批示范縣，優(yōu)先給予政策支持，省財政給予適當獎補，以此帶動(dòng)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。
其中，申報示范縣需滿(mǎn)足的基本條件包括：推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的政策體系完善、創(chuàng )業(yè)環(huán)境優(yōu)良，享受與其他招商項目同等待遇;建立農民工返鄉創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)中心，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供“一站式”服務(wù);每年接受農民工返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項培訓和創(chuàng )業(yè)輔導人數占本縣(市、區)外出務(wù)工、經(jīng)商農民工總數的3%以上;扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的人數占本縣(市、區)外出務(wù)工、經(jīng)商農民工總數的3%以上，帶動(dòng)就業(yè)人數達到返鄉創(chuàng )業(yè)人數的10倍以上;落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，年發(fā)放農民工返鄉創(chuàng )業(yè)擔保貸款不少于5000萬(wàn)元等。
申報示范園區要保證基礎設施完善，水、電、路、網(wǎng)、環(huán)保等配套齊全，能夠為入園創(chuàng )業(yè)的農民工提供注冊登記、創(chuàng )業(yè)培訓、資金扶持、人力資源招募等“一站式”服務(wù)，且已被省轄市、省直管縣(市)認定為本級示范園區。不同類(lèi)別的園區還要滿(mǎn)足相關(guān)條件，例如種植類(lèi)園區內同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體2個(gè)以上，流轉土地面積1000畝以上，帶動(dòng)當地種植農戶(hù)100戶(hù)以上;電商類(lèi)園區須具備培訓孵化、線(xiàn)下體驗、倉儲配送、生活服務(wù)等功能，入駐電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體20家以上;現有產(chǎn)業(yè)集聚區、商務(wù)中心區、特色商業(yè)街區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群等吸納返鄉農民工或農民企業(yè)家創(chuàng )(領(lǐng))辦企業(yè)個(gè)數占園區企業(yè)總數30%以上。
申報示范項目法定代表人須是返鄉創(chuàng )業(yè)農民工，創(chuàng )業(yè)及工商注冊地在河南省行政區域內，注冊成立并正常經(jīng)營(yíng)兩年以上，吸納農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)15人以上(含15人)或吸納農村勞動(dòng)力人數占員工總數的60%以上，同時(shí)，依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，按規定繳納社會(huì )保險，按時(shí)足額支付員工工資等勞動(dòng)報酬，對在職員工開(kāi)展職業(yè)技能培訓率達到80%以上。帶動(dòng)貧困家庭成員創(chuàng )業(yè)和吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的項目?jì)?yōu)先。
除了以上共同條件，辦法對申報項目中較多的農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、鄉村旅游類(lèi)項目分別應具備的對應條件進(jìn)行了具體規范。例如農民專(zhuān)業(yè)合作社項目吸納社員100人以上，固定資產(chǎn)100萬(wàn)元以上，年經(jīng)營(yíng)收入300萬(wàn)元以上等;鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位等級達到同類(lèi)型三星級以上。
示范縣、示范園區、示范項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次年度考核，并公布考核結果。對考核不合格者，取消示范資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
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