隴南人回鄉創(chuàng )業(yè)政策

　　為鼓勵和支持農民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉下鄉人員到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，省政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，我省將突出重點(diǎn)領(lǐng)域、多元化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、積極推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入、創(chuàng )新金融服務(wù)方式、加大財政支持力度、落實(shí)用地用電支持等多項支持政策和措施，為返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供便利服務(wù)。

　　建“綠色通道”便利返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)

　　縣級人民政府要設立“綠色通道”，為返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供便利服務(wù)。對返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新免收登記類(lèi)、證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費。采取財政貼息、融資擔保、擴大抵押物范圍等綜合措施，對符合條件的返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新信貸需求優(yōu)先提供扶貧小額貸款、創(chuàng )業(yè)擔保貸款，對創(chuàng )辦的小微企業(yè)優(yōu)先提供產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項貸款支持，努力解決返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新融資難問(wèn)題。

　　推進(jìn)農村普惠金融發(fā)展，引導股份制和城市商業(yè)銀行向縣域和重要集鎮延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，盡快實(shí)現基礎金融服務(wù)到村入戶(hù)，提升返鄉下鄉人員金融服務(wù)的便捷性。

　　項目符合條件 將享受專(zhuān)項扶持

　　各級財政扶持政策要向返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新傾斜，將符合條件的返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目納入強農惠農富農政策范圍，對返鄉下鄉人員創(chuàng )建的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區(基地)給予支持。新型職業(yè)農民培育、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)、農產(chǎn)品加工、農村信息化建設等各類(lèi)財政支農項目和產(chǎn)業(yè)基金，要將符合條件的返鄉下鄉人員納入扶持范圍，采取以獎代補、先建后補、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式予以積極支持。

　　返鄉下鄉人員創(chuàng )辦農業(yè)、畜牧養殖、林業(yè)及農機服務(wù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，符合要求的列入國家相關(guān)重點(diǎn)工程項目，享受專(zhuān)項扶持。對返鄉下鄉人員創(chuàng )辦的農產(chǎn)品加工企業(yè)，符合條件的由工信部門(mén)采取股權投資方式給予支持。大學(xué)生、留學(xué)回國人員、科技人員、青年、婦女等人員創(chuàng )業(yè)的財政支持政策，要向返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新延伸覆蓋。

　　調整存量土地資源 解決創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)用地難

　　在符合土地利用規劃的前提下，通過(guò)調整存量土地資源，緩解返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新用地難問(wèn)題。支持返鄉下鄉人員按照相關(guān)用地政策，開(kāi)展設施農業(yè)建設和經(jīng)營(yíng)。落實(shí)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、現代農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游等用地政策。

　　鼓勵返鄉下鄉人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法使用農村集體建設用地開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，支持返鄉下鄉人員依托自有和閑置農房院落發(fā)展農家樂(lè )。

　　技術(shù)技能培訓 助力返鄉創(chuàng )業(yè)人員發(fā)展電商

　　返鄉下鄉人員在創(chuàng )業(yè)地按相關(guān)規定參加各項社會(huì )保險，有條件的地方要將其納入住房公積金繳存范圍，按規定將其子女納入城鎮(城鄉)居民基本醫療保險參保范圍。對返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)方式參加社會(huì )保險的，可按規定給予一定社會(huì )保險補貼。對持有居住證的返鄉下鄉人員的子女可在創(chuàng )業(yè)地接受義務(wù)教育，按照當地相關(guān)規定接受普惠性學(xué)前教育。

　　對返鄉下鄉人員開(kāi)展信息技術(shù)技能培訓，鼓勵省內各電信運營(yíng)商、電商等企業(yè)面向返鄉下鄉人員開(kāi)發(fā)信息應用軟件，開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓，提供農資配送、農機作業(yè)等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，推介優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。

　　建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地 多方式合作共同發(fā)展

　　各縣市區要按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng )業(yè)的思路，依托現有開(kāi)發(fā)區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園區(基地)等各類(lèi)園區以及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)規模種養基地等，整合創(chuàng )建一批具有區域特色的返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區(基地)，建立開(kāi)放式服務(wù)窗口。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體采取人才引進(jìn)、股權合作、技術(shù)轉讓等方式，吸引返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，合作發(fā)展。

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