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2017年農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策問(wèn)答
返鄉農民工想創(chuàng )業(yè)怎么創(chuàng )?有什么優(yōu)惠政策呢?
一、 哪些人員可以享受返鄉創(chuàng )業(yè)支持政策?
《人民政府辦公廳關(guān)于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔2015〕73號)明確提出，大學(xué)生和退役士兵等返鄉創(chuàng )業(yè)人員參照執行該政策。因此，返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工、農民企業(yè)家、大學(xué)生和退役士兵均可享受川辦發(fā)〔2015〕73號文件提出的返鄉創(chuàng )業(yè)支持政策。
二、什么是“基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺”?主要有哪些服務(wù)內容?
基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺是指由政府投資建設的縣、鄉兩級公共就業(yè)(包括人力資源市場(chǎng))和社會(huì )保障綜合服務(wù)場(chǎng)所，主要負責提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、面試洽談、政策咨詢(xún)、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項社會(huì )保險參保登記、申報繳費、人員變更、資格認定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉移、政策咨詢(xún)、宣傳服務(wù)、檔案保管、數據存儲等服務(wù)。
三、什么是“農村基層綜合公共服務(wù)平臺”?
農村基層綜合公共服務(wù)平臺是指主要在行政村配置的、為廣大農村居民公共生活和社會(huì )治理提供服務(wù)的綜合性場(chǎng)所。平臺一般具備基本公共服務(wù)、社會(huì )治理、其他服務(wù)三類(lèi)功能。其中，基本公共服務(wù)主要包括衛生計生、文化體育、就業(yè)社保、養老助殘、婦兒關(guān)愛(ài)等;社會(huì )治理主要包括組織建設、黨員活動(dòng)、綜治警務(wù)、司法調解、人口管理等;其他服務(wù)主要包括郵政信息、便民超市等。一個(gè)平臺原則上覆蓋一個(gè)行政村，有實(shí)際需要或條件允許的可以覆蓋多個(gè)村。
四、什么是“一址多照”?
“一址多照”是指同一地址可以登記為兩個(gè)以上市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。
五、什么是“一照多址”?
“一照多址”是指市場(chǎng)主體在住所外設立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所屬同一縣(市、區)工商行政管理機關(guān)登記管轄區域的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以申請備案，不再辦理分支機構登記;設區市跨區經(jīng)營(yíng)的“一照多址”，授權市人民政府作出具體規定。
六、什么是“工業(yè)用地出讓彈性年期”?
工業(yè)用地出讓彈性年期是指在工業(yè)用地法定最高出讓年期內，各地根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、用地單位經(jīng)營(yíng)水平及產(chǎn)業(yè)政策合理確定的出讓年限。工業(yè)用地出讓彈性年期的推行，可以有效抑制企業(yè)用地的盲目性，避免企業(yè)因產(chǎn)業(yè)轉型升級或市場(chǎng)變化等造成土地低效利用和閑置。同時(shí)，較一次性取得50年法定最高年期工業(yè)用地使用權的方式而言，也有利于企業(yè)減少前期的支出成本。
七、什么是“新型職業(yè)農民”?
新型職業(yè)農民是指以農業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專(zhuān)業(yè)技能、收入主要來(lái)自農業(yè)且達到一定水平的現代農業(yè)從業(yè)者，主要分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì )服務(wù)型三類(lèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型主要包括專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、農民合作社骨干等;專(zhuān)業(yè)技能型包括長(cháng)期、穩定在農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中從事勞動(dòng)作業(yè)的農業(yè)勞動(dòng)力;社會(huì )服務(wù)型包括長(cháng)期從事農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農機服務(wù)人員、統防統治植保員、村級動(dòng)物防疫員、農村信息員、農村經(jīng)紀人、土地仲裁調解員、測土配方施肥員等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)人員。
八、什么是“創(chuàng )業(yè)擔保貸款”?扶持對象有哪些?
創(chuàng )業(yè)擔保貸款是用于滿(mǎn)足創(chuàng )業(yè)需要而發(fā)放的專(zhuān)項貸款,該政策始于2002年，其政策支持對象、政策標準等均由中央統一制定。目前，政策支持的對象具體包括符合規定條件的城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現就業(yè)的人員)、復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及當年新招用符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%(超過(guò)100人的企業(yè)達15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。根據國辦發(fā)〔2015〕47號文規定，符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)人員也可享受上述政策。
貸款個(gè)人創(chuàng )業(yè)項目必須是微利項目，具體指除廣告業(yè)、桑拿業(yè)、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等高利潤行業(yè)及其它國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵的行業(yè)以外的項目。
九、創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策的主要內容有哪些?
一是享受貸款支持。符合條件的貸款個(gè)人可以申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款的最高貸款額度為10萬(wàn)元，符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬(wàn)元。個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款利率在中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)�。貸款期限最長(cháng)為2年。
二是享受擔�；饟ＶС�。財政建立創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔�；�，用于為符合政策規定條件的各類(lèi)人員創(chuàng )業(yè)申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款提供全額擔保，為符合政策規定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款提供擔保。
三是享受財政貼息支持。從2013年10月1日起，對個(gè)人從事微利項目發(fā)生的貸款，由財政按規定給予全額貼息，其中中央財政承擔貼息資金的75%，省財政承擔9%，市(州)和擴權試點(diǎn)縣財政承擔16%;對符合規定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)生的貸款，按中國人民銀行發(fā)布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金由中央和地方財政各承擔一半。對展期和逾期的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，財政部門(mén)不予貼息。
十、創(chuàng )業(yè)擔保貸款的申請程序是什么?
符合條件的貸款申請者向當地村(社區)提出申請并提交相關(guān)申請資料，村(社區)審核后提交當地鄉鎮政府(街道辦事處)審核，鄉鎮政府(街道辦事處)審核后推薦至縣級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審核，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審核后推薦至擔保機構和金融機構審核，擔保機構審核通過(guò)后承諾提供擔保，各金融機構按各自調查、審查、審批要求和流程審核通過(guò)后辦理貸款手續，財政部門(mén)按照規定給予貼息。
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