農民工返鄉創(chuàng )業(yè)政策2017
一、扶持政策
(一)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。貫徹國務(wù)院和國家有關(guān)部門(mén)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策，提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(cháng)至2015年年底并擴大范圍;將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍;自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;
自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業(yè)涉農貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的執行時(shí)限延長(cháng)至2013年年底，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅的政策延長(cháng)至2015年年底。全省各級財政和稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)梳理和公布國家針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加強稅收優(yōu)惠政策宣傳，提供便捷、高效的納稅服務(wù)，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。各級政府要支持稅務(wù)部門(mén)落實(shí)小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)提升企業(yè)創(chuàng )新能力。落實(shí)支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng )新的政策。鼓勵支持小型微型企業(yè)加強與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快研發(fā)中心建設，對新獲批的國家級研發(fā)中心，省財政給予一定的財政補貼。落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用所得稅前加計扣除政策，對經(jīng)認定的小型微型高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的固定資產(chǎn)，符合稅法規定的，可以采取加速折舊的方法。鼓勵小型微型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓服務(wù)，一個(gè)納稅年度內，對符合稅法規定的企業(yè)技術(shù)轉讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅;對超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。支持企業(yè)管理創(chuàng )新。對獲得中國名牌、中國馳名商標的，一次性給予50萬(wàn)元的獎勵。對獲得省級和省級以上知名品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的企業(yè)，各級政府要給予獎勵。
(三)支持各類(lèi)群體創(chuàng )辦小型微型企業(yè)。貫徹非禁即入政策，方便市場(chǎng)主體準入。拓寬創(chuàng )業(yè)出資方式，鼓勵投資者依法以股權、債權、知識產(chǎn)權等非貨幣形式評估作價(jià)出資和增資，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。降低小型微型企
業(yè)市場(chǎng)準入門(mén)檻，注冊資本在50萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)，允許注冊資本零首付，其余部分2年內到位。放寬對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，允許創(chuàng )業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對畢業(yè)3年內的大學(xué)生及3年內未就業(yè)的復員轉業(yè)軍人入駐創(chuàng )業(yè)孵化基地創(chuàng )辦小型微型企業(yè)的，優(yōu)先給予創(chuàng )業(yè)資金補助，3年內對廠(chǎng)房租金給予補貼。小型微型企業(yè)吸納失業(yè)人員、安置殘疾人達到規定條件的，要及時(shí)足額落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵和促進(jìn)社會(huì )各類(lèi)資本特別是民間資本進(jìn)入小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域。
(四)幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。積極推動(dòng)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)銷(xiāo)對接，支持大中型企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)外包，拓展小型微型企業(yè)市場(chǎng)空間。引導支持小型微型企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會(huì )和骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)展技術(shù)對接、產(chǎn)品對接和信息交流活動(dòng)。積極組織小型微型企業(yè)參加國內外大型產(chǎn)品銷(xiāo)售、會(huì )展活動(dòng)，對參加省級以上會(huì )展活動(dòng)的給予展位費補助。聯(lián)合電子商務(wù)龍頭企業(yè)，組織實(shí)施助推中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓翔計劃，推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)建設，3年內幫助3萬(wàn)家中小企業(yè)建立電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。發(fā)揮支持中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)資金作用，促進(jìn)小型微型企業(yè)擴大出口，省財政對小型微型企業(yè)出口信用保險保費給予全額補貼。
(五)加強人力資源開(kāi)發(fā)。大力推行國家職業(yè)資格證書(shū)制度，對組織開(kāi)展新錄用人員技能培訓、職業(yè)技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓的小型微型企業(yè)，給予培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
(六)鼓勵支持高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。當年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到企業(yè)現有在職職工總數15%以上(超過(guò)100人以上的企業(yè)達10%)的勞動(dòng)密集型小型微型企業(yè)，可按規定申請最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果榮譽(yù)稱(chēng)號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇。
(七)擴大政府采購份額。負有編制預算職責的部門(mén)要安排不低于年度政府采購項目預算總額20%的份額專(zhuān)門(mén)面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%~10%的價(jià)格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%~3%的價(jià)格扣除。政府采購不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對小型微型企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇。
二、扶持資金
省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金主要用于促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的政策支持、條件改進(jìn)和環(huán)境優(yōu)化�？h級以上政府要在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。
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