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2017廣西農民工返鄉創(chuàng )業(yè)政策法規
廣西的農民工也是很關(guān)注返鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，返鄉做創(chuàng )業(yè)現在又有哪些優(yōu)惠政策呢?
農民工創(chuàng )業(yè)園助力農民工創(chuàng )業(yè)
位于貴港市平南縣的平南縣農莊家電子商務(wù)有限公司是一家經(jīng)營(yíng)線(xiàn)上農產(chǎn)品售賣(mài)的企業(yè)，公司總經(jīng)理李鍇就是一位曾經(jīng)在外地務(wù)工的農民工。去年，平南縣大力發(fā)展農民工電商平臺，創(chuàng )建了農民工創(chuàng )業(yè)園。得知有這樣的創(chuàng )業(yè)平臺，李鍇決定回家鄉創(chuàng )業(yè)。在相關(guān)部門(mén)的支持下，如今李鍇的電子商務(wù)公司已經(jīng)步入正軌，也將家鄉的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品銷(xiāo)往了全國：“進(jìn)駐大半年以來(lái)，政府和創(chuàng )業(yè)園對進(jìn)駐企業(yè)的扶持、廠(chǎng)地補貼和水電補貼都能落實(shí)到位，還有對我們企業(yè)進(jìn)行農產(chǎn)品整合的時(shí)候，政府和創(chuàng )業(yè)園都給了很大的指導意見(jiàn)。”
平南縣人社局副局長(cháng)周喻告訴記者，農民工創(chuàng )業(yè)園解決了農民工創(chuàng )業(yè)之初資金短缺的燃眉之急。目前，創(chuàng )業(yè)園內吸納的就業(yè)人數已經(jīng)達到了360多名：“每個(gè)創(chuàng )業(yè)的一個(gè)農民工可以有10萬(wàn)塊人民幣的創(chuàng )業(yè)貼息補貼。通過(guò)這些政策、措施，我們加快了農民工創(chuàng )業(yè)園的發(fā)展。”
在平南縣農民工創(chuàng )業(yè)園內的22家入駐企業(yè)中，有6家都是電子商務(wù)公司，他們將平南石硤龍眼等當地土特產(chǎn)借助電商平臺銷(xiāo)往全國，助力當地貧困群眾脫貧攻堅。在自治區人社廳農民工工作處處長(cháng)陳為安看來(lái)，電商創(chuàng )業(yè)也是廣西推動(dòng)返鄉農民工創(chuàng )業(yè)工作的重要手段和方法：“ 電商肯定是將來(lái)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、尤其是返鄉農民工創(chuàng )業(yè)成長(cháng)的一個(gè)重要手段，農村這些打工者回到農村以后就地就近創(chuàng )業(yè)，他的產(chǎn)品要賣(mài)出去，這是一個(gè)很好的展示、銷(xiāo)售、服務(wù)的平臺，這是一個(gè)發(fā)展趨勢。”
農民工電商創(chuàng )業(yè)有扶持有培訓
在2015年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》提出，引導和鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動(dòng)返鄉人員依托其平臺和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”這陣“風(fēng)”由商界吹到了農民工的家中。
為打造好“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)”的載體，廣西從2015年開(kāi)始，每年安排農民工創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項扶持資金3億元，用于扶持農民工創(chuàng )業(yè)園、培訓實(shí)訓基地、農民工創(chuàng )業(yè)工作獎補等工作。根據最新統計，2015年第一批啟動(dòng)建設的14個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)園已入駐企業(yè)262家，其中，農民工創(chuàng )辦企業(yè)176家，越來(lái)越多的“打工仔”當上了老板，圓了創(chuàng )業(yè)夢(mèng)。自治區人社廳農民工工作處處長(cháng)陳為安：“我們政府拿出專(zhuān)門(mén)資金為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)提供融資幫助，農民工進(jìn)到創(chuàng )業(yè)園去創(chuàng )業(yè)，平臺、資金、技能方面跟蹤服務(wù)，就讓我們農民工的創(chuàng )業(yè)在一個(gè)綜合的服務(wù)平臺和系統下，為他們保駕護航。”
農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)政策指南
一、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)主要方向
即八大“回家工程”： “實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型、創(chuàng )新發(fā)展、農村改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”、民生改善、基礎建設、資源對接、資本合作”。
二、對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的政策支持
1、工商登記優(yōu)惠政策。
(1)放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求，允許“一址多照”“一照多址”、集群注冊。
(2)放寬注冊資本登記條件，允許農民專(zhuān)業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權的收益權、貨幣、實(shí)物和知識產(chǎn)權作價(jià)出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。
(3)放寬經(jīng)營(yíng)范圍，凡國家法律法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向返鄉農民工和農民企業(yè)家等人員開(kāi)放。
(4)開(kāi)辟返鄉創(chuàng )業(yè)“綠色通道”。在各級行政服務(wù)中心設置(掛牌)專(zhuān)門(mén)窗口，為返鄉創(chuàng )業(yè)人員安排專(zhuān)人提供一站式保姆服務(wù)。
2、稅費減免優(yōu)惠政策。
對農民工返鄉后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收個(gè)體工商登記費，對投資人或股東均為符合條件的外出務(wù)工農民興辦企業(yè)的，免收工商登記費。
3、財政支持優(yōu)惠政策。
(1)建立創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金。市、縣(區)、內江經(jīng)開(kāi)區每年籌集不低于2000萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金，主要用于創(chuàng )業(yè)獎勵補貼，小額貸款風(fēng)險補償金和貼息，各類(lèi)創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )客空間的建設、運行和購買(mǎi)服務(wù)。
(2)對農民工和農民企業(yè)家等人員返鄉創(chuàng )辦的個(gè)體、企業(yè)或合作經(jīng)營(yíng)組織，可根據相關(guān)政策給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。
(3)對創(chuàng )辦的勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的，可根據相關(guān)政策給予相應的社保補貼和崗位補貼，對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的按相關(guān)規定給予社會(huì )保險補貼;對其新吸納員工符合享受扶持政策的，由創(chuàng )業(yè)實(shí)施地所在財政結合實(shí)際情況給予一次性吸納就業(yè)獎勵。
(4)對返鄉農民工和農民企業(yè)家等人員回鄉創(chuàng )辦企業(yè)的，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。
(5)對創(chuàng )辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合農業(yè)補貼政策支持條件的，可按規定同等享受相應的政策支持。
4、金融服務(wù)優(yōu)惠政策。
(1)鼓勵金融機構向符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)農民工和農民企業(yè)家等人員發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款，優(yōu)化貸款審批流程，貸款最高額度不超過(guò)10萬(wàn)元，期限2年，財政部門(mén)按規定貼息;貸款期滿(mǎn)可展期2年，展期不貼息。
(2)對返鄉創(chuàng )業(yè)領(lǐng)辦的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，可按規定給予最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元，期限2年，財政部門(mén)按規定貼息。貸款期滿(mǎn)可展期2年，展期不貼息。
(3)鼓勵金融機構將法律法規不禁止、產(chǎn)權歸屬清晰的各類(lèi)農村資產(chǎn)作為抵押擔保品，對農民工和農民企業(yè)家等人員返鄉創(chuàng )業(yè)證照齊全的房屋產(chǎn)權、機器設備、大件耐用消費品和有價(jià)證券以及注冊商標、發(fā)明專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)均可作為抵質(zhì)押品，向金融機構申請貸款。
(4)可用土地流轉收益、林權、農房、等作為抵押擔保方式為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供貸款。
5、返鄉創(chuàng )業(yè)園區建設優(yōu)惠政策。
(1)農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)園的建設資金由建設方自籌;以土地租賃方式進(jìn)行農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)園建設的，形成的固定資產(chǎn)歸建設方所有。
(2)安排相應的財政引導資金，以投資補助、貸款貼息、返鄉創(chuàng )業(yè)園區建設獎補等方式給予政策支持。
(3)有關(guān)方面可安排相應項目給予對口支持，幫助返鄉創(chuàng )業(yè)園完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施。
(4)鼓勵返鄉農民工和農民企業(yè)家等人員入園創(chuàng )業(yè)，可租用園區內的國有土地和標準廠(chǎng)房，也可按彈性年期出讓或“租讓結合、先租后讓”的方式用地,降低一次性支出成本。
三、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)保障措施
1、加強與農民工、農民企業(yè)家以及在外內江知名人士的溝通聯(lián)系，定期或不定期地組織開(kāi)展在外企業(yè)家和知名人士投資創(chuàng )業(yè)項目對接會(huì )、懇談會(huì )、拜訪(fǎng)會(huì )等活動(dòng)，每年開(kāi)展一次返鄉創(chuàng )業(yè)明星評選活動(dòng)，表彰獎勵一批優(yōu)秀的返鄉創(chuàng )業(yè)明星。
2、依托已有園區，盤(pán)活閑置廠(chǎng)房等存量資源，整合發(fā)展一批返鄉創(chuàng )業(yè)孵化基地和返鄉創(chuàng )業(yè)園區，聚集創(chuàng )業(yè)要素，降低創(chuàng )業(yè)成本。
3、鼓勵縣、鄉兩級結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建立返鄉創(chuàng )業(yè)電子商務(wù)基地、返鄉創(chuàng )業(yè)小型電子商務(wù)集聚區，對電子商務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等辦公用房、網(wǎng)絡(luò )等給予優(yōu)惠或補貼，大力拓寬“一村一品一店”覆蓋范圍。
4、構建“技術(shù)+創(chuàng )業(yè)”新模式，開(kāi)展好農民工等返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )業(yè)培訓。
5、運用國內先進(jìn)的CETIC創(chuàng )業(yè)素質(zhì)測評系統，對返鄉創(chuàng )業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng )業(yè)素質(zhì)測評和創(chuàng )業(yè)資源評估，開(kāi)發(fā)有針對性的培訓項目。
6、建立健全創(chuàng )業(yè)指導制度，開(kāi)展“指導診室+企業(yè)+創(chuàng )業(yè)者+技術(shù)人才”的“1+3”培訓模式，為返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供開(kāi)業(yè)指導、項目推薦，問(wèn)題診斷等創(chuàng )業(yè)輔導。
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