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湖北省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法(全文)
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湖北省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系,充分發(fā)揮省認定企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系和企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設中的引導與示范作用,規范省認定企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價(jià)工作,依據《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》,特制定本辦法。
第二條 為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心建設,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和科技投入的主體地位,對國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng )新能力較強、創(chuàng )新業(yè)績(jì)顯著(zhù)、具有示范作用的企業(yè)技術(shù)中心,省予以認定,并給予優(yōu)惠政策,以鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng )新能力。
第三條 湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )、湖北省科學(xué)技術(shù)廳、湖北省財政廳、湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局、武漢海關(guān)負責企業(yè)技術(shù)中心的認定工作。湖北省發(fā)展改革委負責對企業(yè)技術(shù)中心建設進(jìn)行宏觀(guān)指導,牽頭負責省級企業(yè)技術(shù)中心認定的具體組織工作和評價(jià)工作,對符合有關(guān)條件的科技開(kāi)發(fā)項目給予支持和管理。
第二章 認定
第四條 省企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次,受理認定申請的截止日期為每年4月15日。
第五條 申請企業(yè)應具備以下基本條件:
(一)具備較強的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟效益,在全省同行業(yè)中具有明顯的規模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
(二)領(lǐng)導層重視和支持技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)中心工作,具有較強的市場(chǎng)意識和創(chuàng )新意識,能為技術(shù)中心建設創(chuàng )造良好的條件。
(三)具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗條件,有較強的技術(shù)創(chuàng )新能力和較高的研究開(kāi)發(fā)投入,研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新水平在全省同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
(四)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,科技人員隊伍結構合理,在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng )新人才優(yōu)勢。
(五)技術(shù)中心組織體系健全,發(fā)展規劃和目標明確,有良好的運行機制和穩定的產(chǎn)學(xué)研合作機制,開(kāi)展知識產(chǎn)權管理,技術(shù)創(chuàng )新績(jì)效顯著(zhù)。
(六)已組建企業(yè)技術(shù)中心且正常運行一年以上。
(七)企業(yè)兩年內(指申請省認定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年)有下列情形之一的,不得申請省認定企業(yè)技術(shù)中心:(1)有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處里的,或涉嫌涉稅違法正在接受稅務(wù)部門(mén)立案審查的。(2)有違反海關(guān)監管貨物相關(guān)管理規定的行為,正在接受調查或稽查的。(3)被撤消已認定企業(yè)技術(shù)中心資格的.。
(八)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費年支出額不低于500萬(wàn)元、企業(yè)專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數不少于50人、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值不低于800萬(wàn)元。
第六條 認定程序
(一)企業(yè)向市、州、直管市和神農架林區、擴權縣(市)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”)提出申請并按要求上報申請材料。申請材料包括:《湖北省認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》(附件一)和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》(附件二)及相關(guān)證明材料。
(二)主管部門(mén)對企業(yè)上報的申請材料,按照《湖北省認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》(附件一)和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》(附件二)及相關(guān)證明材料要求,確定推薦企業(yè)名單,簽署推薦意見(jiàn),并將推薦企業(yè)的申請材料(一式三份)在規定時(shí)間內上報省發(fā)展改革委。
(三)中央管理企業(yè)和省屬管理企業(yè)將申請材料報省發(fā)展改革委。
(四)省發(fā)展改革委委托中介機構,按照《湖北省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》(附件三)對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評。
(五)依據初評結果,省發(fā)展改革委牽頭商省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、武漢海關(guān)等有關(guān)部門(mén),組織專(zhuān)家擇優(yōu)進(jìn)行綜合評審。
(六)省發(fā)展改革委會(huì )同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、武漢海關(guān)依據國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結果、專(zhuān)家評審意見(jiàn)等進(jìn)行綜合審查后,擇優(yōu)確定省認定企業(yè)技術(shù)中心名單。
第七條 已是省認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備省認定企業(yè)技術(shù)中心條件,且從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同,可申請作為該企業(yè)省認定企業(yè)技術(shù)中心的分中心,申請材料和認定程序與省認定企業(yè)技術(shù)中心相同。
第八條 省發(fā)展改革委會(huì )同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、武漢海關(guān)對認定結果聯(lián)合發(fā)文予以公布。
第九條 省認定企業(yè)技術(shù)中心認定結果自省發(fā)展改革委受理申請之日起,90個(gè)工作日之內公布。
第三章 評價(jià)
第十條 依據《湖北省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》,對省認定企業(yè)技術(shù)中心每?jì)赡赀M(jìn)行一次評價(jià)。
第十一條 評價(jià)程序:
(一)數據采集。省認定企業(yè)技術(shù)中心應于當年4月15日前將評價(jià)材料報主管部門(mén)。評價(jià)材料包括:《湖北省認定企業(yè)技術(shù)中心工作總結》(附件四)和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》等。
(二)數據初審。主管部門(mén)對省認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價(jià)材料進(jìn)行審查,出具審查意見(jiàn)并加蓋公章后于當年5月15日前報省發(fā)展改革委。省直有關(guān)部門(mén)、中央管理企業(yè)和省屬管理企業(yè)將評價(jià)材料報省發(fā)展改革委(一式三份)。
(三)數據核查。省發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構對省認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價(jià)材料及相關(guān)情況 進(jìn)行核查,核查方式包括召開(kāi)核查會(huì )議和實(shí)地核查等。
(四)數據計算與分析。省發(fā)展改革委委托符合條件的中介評價(jià)機構對經(jīng)核查后的數據按照《湖北省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》(附件三)的規定進(jìn)行計算、分析,得出評價(jià)結果,并形成評價(jià)報告。
第十二條 評價(jià)結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
(一)評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。
(二)評價(jià)得分60分(含60分)至90分之間為合格。
(三)有下列情況之一的評價(jià)為不合格:
1、評價(jià)得分低于60分;
2、連續兩次評價(jià)得分在65分(含65分)至60分之間;
3、逾期不上報評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心;
4、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費支出額、企業(yè)專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值三項指標中任何一項低于本辦法第五條第8款規定的最低標準。
第十三條 省發(fā)展改革委會(huì )同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、武漢海關(guān)對專(zhuān)家評價(jià)結果和評價(jià)報告進(jìn)行審核確認。由省發(fā)展改革委發(fā)文公布評價(jià)結果。
第十四條 省認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結果,從上報評價(jià)材料截止之日起,70個(gè)工作日內公布。
第四章 調整與撤銷(xiāo)
第十五條 集團公司技術(shù)中心被認定為省認定企業(yè)技術(shù)中心的,其下屬公司原有的省認定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況予以調整,其下屬公司具有獨立法人資格,且從事領(lǐng)域與集團公司不同的,可調整為集團公司省認定企業(yè)技術(shù)中心的分中心;從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與集團公司一致的取消省認定企業(yè)技術(shù)中心資格,不再單獨享受優(yōu)惠政策。
第十六條 有下列情況之一的,撤銷(xiāo)其省認定企業(yè)技術(shù)中心資格:
(一)評價(jià)不合格;
(二)省認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷(xiāo)其省認定企業(yè)技術(shù)中心;
(三)省認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止;
(四)省認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故;
(五)省認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)有涉稅違法行為的。
第十七條 省發(fā)展改革委會(huì )同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、武漢海關(guān)對調整和撤銷(xiāo)的省認定企業(yè)技術(shù)中心,以聯(lián)合發(fā)文予以公布。
第五章 管理與政策
第十八條 企業(yè)上報的申請材料和評價(jià)材料內容和數據應真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè),經(jīng)核實(shí)后,申請省認定技術(shù)中心的企業(yè)三年內不得再次申請省認定;已是省認定企業(yè)技術(shù)中心的,撤消其資格且三年內不得重新申請省認定。因第十六條原因被撤銷(xiāo)湖北省認定企業(yè)技術(shù)中心資格的,兩年內不得重新申請省認定。
第十九條 對評價(jià)得分65分(含65分)至60分的省認定企業(yè)技術(shù)中心,給予警告,并由主管部門(mén)對企業(yè)負責督促整改。
第二十條 省認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的,應在辦理相關(guān)手續后30個(gè)工作日內由主管部門(mén)將有關(guān)情況報省發(fā)展改革委。
第二十一條 省發(fā)展改革委會(huì )同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、武漢海關(guān)每年對企業(yè)更名情況進(jìn)行審核確認,聯(lián)合發(fā)文公布一次省認定企業(yè)技術(shù)中心名單。
第二十二條 省認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的相關(guān)規定享受所得稅優(yōu)惠政策。
第二十三條 省發(fā)展改革委對省認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)優(yōu)秀的企業(yè),優(yōu)先推薦申報國家認定企業(yè)技術(shù)中心,優(yōu)先申請企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新能力建設項目和其他國債專(zhuān)項項目,優(yōu)先幫助企業(yè)享受有關(guān)技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)惠政策。省發(fā)展改革委、省科技廳將從各自管理的科技計劃中加大對企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新能力建設的支持力度,對認定的企業(yè)技術(shù)中心在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和基礎設施建設項目上給予資金補助,促進(jìn)自主創(chuàng )新,推動(dòng)省認定企業(yè)技術(shù)中心的建設和發(fā)展。
第二十四條 省認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)每年要填報《享受研究開(kāi)發(fā)費抵扣所得稅情況表》(見(jiàn)附件五),并于每年6月15日前報各地主管部門(mén),主管部門(mén)匯總后于6月底前報省發(fā)展改革委。
第六章 附則
第二十五條 各市、州、直管市和神農架林區、擴權縣(市)主管部門(mén)可結合本地區實(shí)際,參考本辦法制定相應管理辦法,開(kāi)展企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價(jià)工作,并對企業(yè)技術(shù)中心建設給予相應支持。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十七條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì )同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、武漢海關(guān)負責解釋。
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