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廣州創(chuàng )業(yè)補貼政策2017
廣州創(chuàng )業(yè)扶持政策
作為我國最早對外開(kāi)放的城市，廣州大力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作，致力于為創(chuàng )業(yè)者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，建立了“融資、孵化、項目、培訓”四大創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，形成具有廣州特色的創(chuàng )業(yè)機制和創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。在扶持青年和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)方面，廣州市副市長(cháng)歐陽(yáng)衛民公開(kāi)表示，今年1至11月，廣州市成功扶持創(chuàng )業(yè)2.4萬(wàn)人，其中大學(xué)生占3000多人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)11萬(wàn)人。2015年，廣州以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)，催生了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定提供了新動(dòng)能。
1、2.41萬(wàn)人創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)4倍就業(yè)人數
今年以來(lái)，廣州出臺了4個(gè)有關(guān)創(chuàng )業(yè)方面的文件，主要從完善創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策、創(chuàng )業(yè)基地孵化器建設、創(chuàng )業(yè)項目征集推介對接、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方面做好服務(wù)創(chuàng )業(yè)者和初創(chuàng )企業(yè)工作。例如，將個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高額度由原來(lái)的10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元;由失業(yè)保險基金補充創(chuàng )業(yè)貸款擔�；�1.5億元，使擔�；鹂傄幠＿_到2億元，加大創(chuàng )業(yè)資金保障力度;出臺《廣州市創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼辦法》，擴大了適用范圍、幫扶項目、幫扶標準。
“政府營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新福地，來(lái)‘筑巢引鳳’�！睆V州市副市長(cháng)歐陽(yáng)衛民介紹，廣州市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)建立了“融資、孵化、項目、培訓”四大創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，形成具有廣州特色的創(chuàng )業(yè)機制和創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。
今年1至11月，全市人社部門(mén)成功扶持創(chuàng )業(yè)2.41萬(wàn)人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10.99萬(wàn)人。截至目前，廣州市人社部門(mén)共扶持建設各級創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地238個(gè)，累計進(jìn)駐企業(yè)數達1.87萬(wàn)家、帶動(dòng)就業(yè)人數達14.41萬(wàn)人。
廣州市人力資源和社會(huì )保障局楊秦表示，與其他城市相比，廣州的創(chuàng )業(yè)環(huán)境具有“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢。外來(lái)人才對廣州的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)起著(zhù)不可忽視的作用，一方面，政府出臺了各項優(yōu)惠政策吸引外來(lái)人才落戶(hù)廣州，另一方面也積極舉辦各種創(chuàng )業(yè)大賽，幫助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)健康成長(cháng)。
廣州對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的扶持，也不止于創(chuàng )業(yè)大賽。以今年的南方人才杯“贏(yíng)在廣州”第四屆大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽為例，大賽雖已熱鬧落幕，但對于優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)團隊，大賽組委會(huì )還將繼續“扶上馬，送一程”：第4屆大賽入圍決賽的創(chuàng )業(yè)團隊將優(yōu)先入選廣州市創(chuàng )業(yè)項目征集庫，獲得創(chuàng )業(yè)項目征集獎勵(已入選創(chuàng )業(yè)項目征集庫的不再重復獎勵)。
此外，在校學(xué)生組獲三等獎及以上和社會(huì )組獲獎創(chuàng )業(yè)團隊都將獲得進(jìn)駐包括南方雛鷹大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地在內的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地資格，享受園區提供的創(chuàng )業(yè)扶持措施。對于有投資潛力的項目有機會(huì )獲得風(fēng)險投資公司作進(jìn)一步風(fēng)險評估和風(fēng)險投資。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持政策擬明年面世
鼓勵在穗創(chuàng )業(yè)，廣州扶持政策今年重磅加碼。11月12日召開(kāi)的14屆184次廣州市政府常務(wù)會(huì )議審議決定，今年起到2019年，廣州5年內將新增投入11億元扶持創(chuàng )業(yè)，加大扶持補貼力度。
隨即，廣州市人社局、市財政局便聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼辦法的通知》為上述承諾予以明確�！锻ㄖ窋U大了補貼資助范圍，范圍覆蓋了非本市戶(hù)籍高校畢業(yè)生，多項補貼標準亦均有提高。
根據《通知》，廣州市補貼和資助項目共計10項，其中針對創(chuàng )業(yè)者及創(chuàng )辦企業(yè)的有5項，包括：創(chuàng )業(yè)培訓補貼(分1000元和800元兩種標準)、一次性創(chuàng )業(yè)資助(5000元)、租金補貼(每戶(hù)每年4000元，累計不超過(guò)3年)、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼(按人頭算，每戶(hù)企業(yè)最高3萬(wàn)元)、創(chuàng )業(yè)企業(yè)社會(huì )保險補貼(按實(shí)際情況論，金額不定)。此5項補貼若均按最高限額計算，在穗創(chuàng )業(yè)成功最高可獲4.8萬(wàn)元補貼(未含社保補貼)。
同時(shí)，還有2項針對創(chuàng )業(yè)項目，即優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目資助(5萬(wàn)元至20萬(wàn)元不等)和創(chuàng )業(yè)項目征集補貼(每個(gè)項目2000元)。其中，優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目資助指獲得“贏(yíng)在廣州”創(chuàng )業(yè)大賽三等獎以上獎次或優(yōu)勝獎，并于獲獎之日起兩年內在廣州市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照或其他法定注冊登記手續的優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目。剩余3項補貼則主要針對相關(guān)培訓和公共服務(wù)機構，包括：創(chuàng )業(yè)孵化補貼、示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地補貼、創(chuàng )業(yè)項目對接及跟蹤服務(wù)補貼。
對于創(chuàng )業(yè)者自身來(lái)說(shuō)，關(guān)系最直接的就是創(chuàng )業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng )業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)企業(yè)社保補貼、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目資助等6類(lèi)。市人社局巡視員鐘麗英判斷，以往只有本地戶(hù)籍創(chuàng )業(yè)者才能享受政策，每年大概只有1000人受惠，“現在新辦法出臺，凡是符合條件的都可以申領(lǐng)，大學(xué)生留在廣州創(chuàng )業(yè)的，肯定會(huì )比以往增加很多”。
有力的扶持政策，給了創(chuàng )業(yè)者實(shí)在的幫助。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者王銳旭所創(chuàng )辦的九尾科技，在今年就享受了一次性創(chuàng )業(yè)扶持補貼、社會(huì )保險補貼、創(chuàng )業(yè)企業(yè)招用工補貼、一次性創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補貼、場(chǎng)地租用補貼，其中光是社保補貼和一次性創(chuàng )業(yè)補貼兩項，已經(jīng)達到12萬(wàn)元。此外，他們還獲得了廣州市科技創(chuàng )新委員會(huì )提供的上百萬(wàn)元的廣州市科技與金融結合的專(zhuān)項資金�！懊髂�，廣州市人社部門(mén)在落實(shí)好創(chuàng )業(yè)補貼辦法的同時(shí)，也有計劃針對‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng )業(yè)板塊指定相關(guān)扶持政策，但方案還在研究當中�！笔腥松缇志蜆I(yè)促進(jìn)處處長(cháng)王霜透露。
創(chuàng )業(yè)環(huán)境與條件
1.國家創(chuàng )業(yè)政策法規
近年來(lái)，切合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，國務(wù)院根據《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規定，制定一系列更有針對性的關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的政策法規，如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2005]36號)、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2008〕5號)、《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)、《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號)以及支持和鼓勵新辦企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策等。這些政策法規當中，從某一層面上都鼓勵幫扶自主創(chuàng )業(yè)行為，如《轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2008〕111號)就是專(zhuān)門(mén)貫徹落實(shí)黨的提出的“實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體部署要求的。
2.廣東省創(chuàng )業(yè)政策法規
同樣，廣東作為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的前沿大省，從細的層面上貫徹落實(shí)中央政府有關(guān)鼓勵創(chuàng )業(yè)的工作部署，以此促進(jìn)我省就業(yè)工作的發(fā)展。如《關(guān)于鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》(粵府辦[2009]9號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(粵府辦[2009]34號)等等。
3.廣州市創(chuàng )業(yè)政策法規
廣州，經(jīng)濟發(fā)展走在全國的前列，蘊藏著(zhù)無(wú)限的商機。經(jīng)濟社會(huì )飛速發(fā)展的同時(shí)，青年尤其是大學(xué)生的就業(yè)形勢依然相當嚴峻，因此，越來(lái)越多的青年(大學(xué)生)選擇創(chuàng )業(yè)之路。作為社會(huì )的主要群體，青年在創(chuàng )業(yè)當中充當著(zhù)主力軍的作用。但是，鑒于現在的青年在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中存在的不足，創(chuàng )業(yè)成功率遠低于5%，因此本手冊以響應政府政策要求為向導，整理收集廣州市各類(lèi)幫扶青年創(chuàng )業(yè)服務(wù)的政策法規，從知識層面上提升廣州市民對創(chuàng )業(yè)政策的認知率，積極促進(jìn)創(chuàng )業(yè)政策的有效落實(shí)，鼓勵和支持更多創(chuàng )業(yè)人員成功創(chuàng )業(yè)。相關(guān)政策具體整理如下：
(1)創(chuàng )業(yè)扶持政策
�、賱�(chuàng )業(yè)扶持補貼
項目簡(jiǎn)介：
A. 一次性創(chuàng )業(yè)扶持補貼。創(chuàng )業(yè)者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，可享受每戶(hù)一次性1000元創(chuàng )業(yè)扶持補貼。
B. 社會(huì )保險補貼。創(chuàng )業(yè)者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并參加了社會(huì )保險的，根據參加社會(huì )保險的險種，按社會(huì )保險繳費基數下限和繳費比例，給予累計不超過(guò)3年的養老、失業(yè)、工傷、醫療和生育社會(huì )保險補貼(個(gè)人繳費部分由個(gè)人承擔)。
C. 創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補貼。創(chuàng )業(yè)者自主創(chuàng )業(yè)后吸納本市城鎮失業(yè)人員和農村勞動(dòng)力就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同且穩定就業(yè)1年以上的，給予一次性創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補貼：吸納3-5人1000元/戶(hù)，6-10人2000元/戶(hù)，10人以上3000元/戶(hù)。
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