嘉興創(chuàng )業(yè)園入駐政策

　　嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園認定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強創(chuàng )業(yè)載體建設，鼓勵、引導和支持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)型城市建設，根據《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2013〕91號)和《嘉興市人民政府辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知〉》(嘉政辦發(fā)〔2013〕113號)精神，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園是指以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導向，以培育創(chuàng )業(yè)主體為目標，結合當地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展需要，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，具備形成企業(yè)創(chuàng )辦、成長(cháng)、出園、滾動(dòng)孵化功能的創(chuàng )業(yè)園區。

　　第三條 根據我市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統籌規劃，合理布局，充分利用高等院校、經(jīng)濟(技術(shù))開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、各類(lèi)市場(chǎng)、閑置廠(chǎng)房和辦公樓等資源，采取建立“區中園”、“園中園”、“場(chǎng)中園”、“廠(chǎng)中園”、“校中園”等多種方式建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建立政策扶持、創(chuàng )業(yè)平臺、創(chuàng )業(yè)培(實(shí))訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)“四位一體”的工作機制，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

　　第四條 各縣(市、區)人力社保局、各高等院校、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮“政府引導，市場(chǎng)主體”作用，做好大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的建設和管理工作。各大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園要建立健全各項管理制度和運行機制，努力為入園的創(chuàng )業(yè)實(shí)體提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和高質(zhì)量的企業(yè)孵化服務(wù)，落實(shí)各項優(yōu)惠政策措施，促進(jìn)入園創(chuàng )業(yè)實(shí)體健康有序發(fā)展。

　　第二章 認定條件

　　第五條 大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園認定基本條件

　　1.具有自身特點(diǎn)的園區定位。具有獨立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有明確的園區發(fā)展規劃，能夠形成園區主導產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)一批與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)實(shí)體共同發(fā)展;

　　2.有相對獨立的園區空間。有固定的辦公場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，基礎設施完善，有相應的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò )等配套基礎設施，具備“即入即開(kāi)”的條件;

　　3.有專(zhuān)門(mén)的園區管理服務(wù)機構。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園設立創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，有至少2名以上具有相應專(zhuān)業(yè)知識、技能的管理服務(wù)人員;

　　4.有配套的創(chuàng )業(yè)服務(wù)功能。能夠提供政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。有條件的可建立網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)平臺，能為創(chuàng )業(yè)者提供政策、法律、技術(shù)、項目、管理等咨詢(xún)服務(wù);

　　5.有健全的管理制度。建立完善的創(chuàng )業(yè)實(shí)體評估準入、財務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規章制度，與入駐創(chuàng )業(yè)實(shí)體簽訂書(shū)面協(xié)議，為入駐創(chuàng )業(yè)實(shí)體，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具有大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化功能。入園創(chuàng )業(yè)實(shí)體的成功率(穩定經(jīng)營(yíng)期在6個(gè)月以上)達70%以上;

　　6.有具體的創(chuàng )業(yè)就業(yè)優(yōu)惠措施。設有提供給入駐創(chuàng )業(yè)大學(xué)生實(shí)體的房租補貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補貼、水電費補貼等創(chuàng )業(yè)資助和補貼項目，積極幫助創(chuàng )業(yè)實(shí)體申報享受一次性創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)培訓補貼、小額創(chuàng )業(yè)(擔保)貸款和貼息等扶持政策措施;

　　7.有一定數量的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體。創(chuàng )業(yè)實(shí)體具有獨立營(yíng)業(yè)執照，其中入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體(大學(xué)生自創(chuàng )實(shí)體或大學(xué)生出資比例不低于30%的合作創(chuàng )辦實(shí)體)數量應達到全園的50%以上;用于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體的場(chǎng)地面積占全園的60%以上;創(chuàng )業(yè)實(shí)體吸納大學(xué)生從業(yè)人員占實(shí)體總人數的30%以上。創(chuàng )業(yè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)特色鮮明，且符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　第六條 大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園認定類(lèi)型標準

　　除符合基本條件外，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園還應具備下列條件之一：

　　1.市場(chǎng)型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建筑面積不少于4000平方米，主要從事批發(fā)零售、現代物流、小型加工等創(chuàng )業(yè)項目。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體40家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:5以上。

　　2.樓宇型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建筑面積不少于2000平方米，主要從事文化傳媒、商貿服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng )意設計等創(chuàng )業(yè)項目。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體10家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:10以上。

　　3.門(mén)面型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建筑面積不少于1500平方米，至少由30 個(gè)獨立門(mén)面集中組成，主要從事經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、服務(wù)類(lèi)等創(chuàng )業(yè)項目。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體15家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:5以上。

　　4.廠(chǎng)區型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，新建或利用較大規模舊廠(chǎng)房改造或在各類(lèi)園區中建設的，建筑面積不少于3000平方米，以培育年營(yíng)業(yè)收入100 萬(wàn)元以下小企業(yè)為主，主要從事各類(lèi)產(chǎn)品配套加工等創(chuàng )業(yè)項目。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體5家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:20以上。

　　5.現代農業(yè)型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，占地面積不少于100畝，入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體3家以上。主要從事農家樂(lè )、現代休閑觀(guān)光農業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)合作組織、農村經(jīng)紀中介組織、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售各類(lèi)農產(chǎn)品等涉農第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。創(chuàng )業(yè)成功并初具規模，收入穩定，引領(lǐng)帶動(dòng)區域現代農業(yè)發(fā)展能力較強，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:10以上。

　　6.校園型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建筑面積不少于1000平方米，為在校大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)平臺。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體15家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:3以上。

　　7.其他類(lèi)型的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建筑面積不少于1000平方米，為大學(xué)生提供各類(lèi)創(chuàng )業(yè)平臺。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體10家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:10以上。

　　第三章 申報認定程序

　　第七條 申報對象。在嘉興市范圍內各類(lèi)新經(jīng)濟園、市鎮工業(yè)園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市場(chǎng)、企業(yè)以及高�？蒲性核�等。

　　第八條 認定程序。嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園按照申報、初審、審核、評估、公示、認定的程序進(jìn)行。

　　(一)申報。有意向單位經(jīng)主管部門(mén)同意后，按屬地管理原則，向當地人力社保部門(mén)提出認定申請，經(jīng)當地人力社保部門(mén)初審同意后報市人力社保部門(mén);無(wú)主管部門(mén)的單位可直接向當地人力社保部門(mén)提出認定申請，經(jīng)當地人力社保部門(mén)初審同意后報市人力社保部門(mén)。申報單位也可通過(guò)當地人力社保部門(mén)網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行網(wǎng)上申請，經(jīng)初審同意后報市人力社保部門(mén)網(wǎng)上辦事大廳(http://122.225.26.94)。申請時(shí)需提交以下材料：

　　1.《嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園認定申報表》(附件1);

　　2.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園建設和發(fā)展報告。內容包括大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園建設基本情況，創(chuàng )業(yè)服務(wù)和孵化服務(wù)情況，管理制度，入駐企業(yè)發(fā)展情況，經(jīng)濟和社會(huì )效益等;

　　3.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及房產(chǎn)證明或租賃合同、營(yíng)業(yè)執照、法定代表人身份證的復印件;

　　4.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園管理服務(wù)機構、工作人員、外聘專(zhuān)家等情況;

　　5.《嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園入駐實(shí)體情況匯總表》(附件2);

　　6.《嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園入駐實(shí)體安置就業(yè)人員花名冊》(附件3)。

　　(二)初審。當地人力社保部門(mén)對申報對象的資格條件進(jìn)行現場(chǎng)審查核對，并簽署推薦意見(jiàn)后，將相關(guān)紙質(zhì)材料報市人力社保局，并在市人力社保部門(mén)網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行網(wǎng)上申報。

　　(三)審核評估。市人力社保局對申報材料進(jìn)行審核、組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)評估，提出審核評估意見(jiàn)。

　　(四)公示。對擬認定的嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園進(jìn)行公示。

　　(五)認定。市人力社保局將經(jīng)評估符合條件的嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，報市創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組核準后發(fā)文公布。

　　第四章 考核管理與專(zhuān)項扶持

　　第九條 市人力社保局每?jì)赡陮�嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園進(jìn)行一次考核，考核采用書(shū)面自查和實(shí)地考察相結合的方式進(jìn)行。對考核不合格的，限期進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍不能達標的，取消其嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的資格。

　　第十條 有以下情形的，取消其嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的資格：

　　(一)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園違規經(jīng)營(yíng)，或允許園區內創(chuàng )業(yè)實(shí)體違法違規經(jīng)營(yíng)的;

　　(二)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園被園區內創(chuàng )業(yè)實(shí)體投訴查實(shí)三次以上，仍不及時(shí)整改的;

　　(三)不能為創(chuàng )業(yè)實(shí)體提供有效的創(chuàng )業(yè)服務(wù)，或不能提供、落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策的;

　　(四)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體當年度成功率低于70%的;

　　(五)其他應予取消資格的事項。

　　第十一條 嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園扶持政策

　　(一)認定的“嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園”享受“嘉興市創(chuàng )業(yè)基地”的有關(guān)扶持政策;

　　(二)對符合條件的入園大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)可享受小額創(chuàng )業(yè)(擔保)貸款和貼息、一次性創(chuàng )業(yè)補助、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金補貼、人才公寓租金補助等相關(guān)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策;

　　(三)對認定為省級高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)園的，其多層標準廠(chǎng)房的租賃收入及占地，按規定納稅確有困難的，報經(jīng)地稅部門(mén)批準，可減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。各地可根據大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園內創(chuàng )業(yè)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況，按規定給予一定數額的種子資金資助。

　　第五章 附 則

　　第十二條 嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園認定工作原則上每年組織一次。

　　第十三條 本辦法有關(guān)經(jīng)費補助標準適用于市本級，所需經(jīng)費按市、區財政分級負擔原則列支，具體按《嘉興市本級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》執行。各縣(市)及嘉興港區可根據當地實(shí)際制定補助標準。

　　第十四條 本辦法由市人力社保局負責解釋。

　　第十五條 本辦法自下發(fā)之日起執行。

　　嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園申報條件

　　一、嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園一般何時(shí)申報?

　　嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園每年可在網(wǎng)上根據申報通知進(jìn)行申報，申報后180個(gè)工作日內做出審批。

　　二、申報嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的條件有哪些?

　　申報嘉興市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園必須同時(shí)符合兩個(gè)條件，具有大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園認定基本條件和符合大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園認定類(lèi)型標準。

　　具體如下：

　　(一)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園認定基本條件

　　1.具有自身特點(diǎn)的園區定位。具有獨立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有明確的園區發(fā)展規劃，能夠形成園區主導產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)一批與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)實(shí)體共同發(fā)展;

　　2.有相對獨立的園區空間。有固定的辦公場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，基礎設施完善，有相應的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò )等配套基礎設施，具備“即入即開(kāi)”的條件;

　　3.有專(zhuān)門(mén)的園區管理服務(wù)機構。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園設立創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，有至少2名以上具有相應專(zhuān)業(yè)知識、技能的管理服務(wù)人員;

　　4.有配套的創(chuàng )業(yè)服務(wù)功能。能夠提供政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。有條件的可建立網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)平臺，能為創(chuàng )業(yè)者提供政策、法律、技術(shù)、項目、管理等咨詢(xún)服務(wù);

　　5.有健全的管理制度。建立完善的創(chuàng )業(yè)實(shí)體評估準入、財務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規章制度，與入駐創(chuàng )業(yè)實(shí)體簽訂書(shū)面協(xié)議，為入駐創(chuàng )業(yè)實(shí)體，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具有大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化功能。入園創(chuàng )業(yè)實(shí)體的成功率(穩定經(jīng)營(yíng)期在6個(gè)月以上)達70%以上;

　　6.有具體的創(chuàng )業(yè)就業(yè)優(yōu)惠措施。設有提供給入駐創(chuàng )業(yè)大學(xué)生實(shí)體的房租補貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補貼、水電費補貼等創(chuàng )業(yè)資助和補貼項目，積極幫助創(chuàng )業(yè)實(shí)體申報享受一次性創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)培訓補貼、小額創(chuàng )業(yè)(擔保)貸款和貼息等扶持政策措施;

　　7.有一定數量的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體。創(chuàng )業(yè)實(shí)體具有獨立營(yíng)業(yè)執照，其中入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體(大學(xué)生自創(chuàng )實(shí)體或大學(xué)生出資比例不低于30%的合作創(chuàng )辦實(shí)體)數量應達到全園的50%以上;用于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體的場(chǎng)地面積占全園的60%以上;創(chuàng )業(yè)實(shí)體吸納大學(xué)生從業(yè)人員占實(shí)體總人數的30%以上。創(chuàng )業(yè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)特色鮮明，且符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　(二)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園認定類(lèi)型標準

　　除符合基本條件外，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園還應具備下列條件之一：

　　1.市場(chǎng)型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建筑面積不少于4000平方米，主要從事批發(fā)零售、現代物流、小型加工等創(chuàng )業(yè)項目。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體40家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:5以上。

　　2.樓宇型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建筑面積不少于2000平方米，主要從事文化傳媒、商貿服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng )意設計等創(chuàng )業(yè)項目。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體10家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:10以上。

　　3.門(mén)面型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建筑面積不少于1500平方米，至少由30個(gè)獨立門(mén)面集中組成，主要從事經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、服務(wù)類(lèi)等創(chuàng )業(yè)項目。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體15家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:5以上。

　　4.廠(chǎng)區型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，新建或利用較大規模舊廠(chǎng)房改造或在各類(lèi)園區中建設的，建筑面積不少于3000平方米，以培育年營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下小企業(yè)為主，主要從事各類(lèi)產(chǎn)品配套加工等創(chuàng )業(yè)項目。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體5家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:20以上。

　　5.現代農業(yè)型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，占地面積不少于100畝，入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體3家以上。主要從事農家樂(lè )、現代休閑觀(guān)光農業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)合作組織、農村經(jīng)紀中介組織、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售各類(lèi)農產(chǎn)品等涉農第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。創(chuàng )業(yè)成功并初具規模，收入穩定，引領(lǐng)帶動(dòng)區域現代農業(yè)發(fā)展能力較強，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:10以上。

　　6.校園型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建筑面積不少于1000平方米，為在校大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)平臺。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體15家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:3以上。

　　7.其他類(lèi)型的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，建筑面積不少于1000平方米，為大學(xué)生提供各類(lèi)創(chuàng )業(yè)平臺。入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體10家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達到1:10以上。

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