最新房產(chǎn)稅

　　房地產(chǎn)稅征收，人均60平方米內免征。長(cháng)期看，房地產(chǎn)稅有望增加持有環(huán)節的稅負，這將大大抑制投資投機行為，從而有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)的理性和穩健發(fā)展。

　　房地產(chǎn)稅法通過(guò)之后會(huì )立即實(shí)施嗎?

　　據了解，房地產(chǎn)稅法從通過(guò)到實(shí)施應該會(huì )有一個(gè)過(guò)渡階段，從而讓社會(huì )對法律有充分的認知、了解和準備。立法通過(guò)后并不意味著(zhù)就會(huì )在全國馬上開(kāi)征，兩者不是同步的。房地產(chǎn)稅是典型的地方稅，何時(shí)開(kāi)征會(huì )授權地方政府自己決定，并不是在某個(gè)時(shí)間全國一起征收，各個(gè)地方可以差別化。

　　房地產(chǎn)稅要交多少?

　　對于征收范圍，中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長(cháng)施正文認為應該設立一定的免稅面積，“免稅面積設定為人均60平方米比較合理，這樣對于三口之家來(lái)說(shuō)，可以有180平方米不用交稅，從而保證了居民第一套住房不用交稅�！� 對于免征額和稅率，目前官方并未釋放任何信息。但是，施正文建議，對于免征面積，中央可以設定一個(gè)最低的標準，在此標準之上，各地免征面積可以自行決定是否上浮。

　　百萬(wàn)房產(chǎn)或每年繳稅5000元

　　據了解，未來(lái)的房地產(chǎn)稅主體稅種由房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅合并而成。收稅標準將參照世界通行做法，估算價(jià)值100萬(wàn)的房產(chǎn)可能會(huì )每年增加約5000元稅負。有關(guān)房產(chǎn)稅，實(shí)際早在2011年就開(kāi)始在上海和重慶兩地試點(diǎn)。在上海試點(diǎn)時(shí)，新購且屬于家庭第二套及以上住房的，按人均計算，人均超過(guò)60平方米的進(jìn)行房產(chǎn)稅征收。比如一個(gè)居民家庭原來(lái)已擁有的住房面積共計180平方米，剛好人均60平方米，現又新購一套100平方米的住房總價(jià)100萬(wàn)，那么其一年應繳房產(chǎn)稅4200元左右。

　　“房地產(chǎn)稅”比“房產(chǎn)稅”多了一個(gè)“地”字，也就意味著(zhù)未來(lái)的持有稅，征收對象不但是房屋價(jià)值，而且還將包括房屋下面的土地價(jià)值，應該是房地產(chǎn)稅收體系的綜合改革。房地產(chǎn)稅征收如何做到公平合理，稅收怎么使用，是否用于教育、醫療、環(huán)境等民生領(lǐng)域，老百姓非常關(guān)切，這也將對政府治理現代化、法治化起到促進(jìn)作用。

　　房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅

　　目前很多人依然在混淆使用“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”兩個(gè)概念，事實(shí)上從近兩年國家正式文件或相關(guān)主管部門(mén)的言論中，都是使用“房地產(chǎn)稅”這個(gè)概念。上海重慶兩地的“房產(chǎn)稅”擴大征收試點(diǎn)，在當時(shí)市場(chǎng)過(guò)熱情況下倉促出臺，行政推進(jìn)色彩濃厚，但實(shí)際執行效果差不明顯。無(wú)論是上海的增量征收還是重慶的高端存量征收，其實(shí)際征收稅額和兩市的是住房規模遠遠不相配�！胺康禺a(chǎn)稅”是以一個(gè)新稅種的面貌出現，近期討論的基點(diǎn)都應是房地產(chǎn)稅的立法改革，只有進(jìn)入立法的軌道，相關(guān)改革才會(huì )名正言順。

　　征收難度重重

　　原國家稅務(wù)總局副局長(cháng)許善達曾表示，中國的房地產(chǎn)稅，是土地國有制下對私人住宅征收的財產(chǎn)稅，這在國際上難以找到借鑒先例。即便將來(lái)全面開(kāi)征，規模也遠不及私有制下的房產(chǎn)稅規模大小。此外，因為目前全國房地產(chǎn)投資持續放慢，加上銷(xiāo)售難度大，且住房庫存多，也給征收房地產(chǎn)稅帶來(lái)影響。

　　房產(chǎn)稅如何影響房?jì)r(jià)?

　　著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家馬光遠在微信公號“光遠看經(jīng)濟”中表示：我的基本判斷就是，房地產(chǎn)2016年完成立法、2017年正式全面實(shí)施的可能性幾乎為零。何也?緣于房產(chǎn)稅的復雜和在房產(chǎn)稅基本問(wèn)題上共識的欠缺。經(jīng)過(guò)10多年的爭論，無(wú)論是征收目的，還是征收環(huán)節等基本的問(wèn)題分歧越來(lái)越大。

　　房產(chǎn)稅的當務(wù)之急是通過(guò)廣泛的討論，形成基本的共識，最起碼應該討論清楚以下四個(gè)問(wèn)題：

　　第一，房產(chǎn)稅征收的目的是什么。是為了抑制房?jì)r(jià)，抑制投機，還是為了給地方增加穩定的收入稅種;

　　第二，房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)領(lǐng)域其他稅收的關(guān)系如何。2003年十六屆三中全會(huì )的思路是出臺房產(chǎn)稅，同時(shí)合并其他稅費。近幾年關(guān)于房產(chǎn)稅的改革，卻悄然轉換成“增稅”的思維，只談房產(chǎn)稅，不談合并或者取消其他的稅費。如果房產(chǎn)稅的改革只是增加一個(gè)新的稅種，這意味著(zhù)在已經(jīng)很重的房地產(chǎn)稅收上再加稅;

　　第三，房產(chǎn)稅和土地出讓金的關(guān)系如何。在房產(chǎn)稅立法的時(shí)候，應該明確回答，征收房產(chǎn)稅后，土地出讓金是取消還是照收?

　　第四，房產(chǎn)稅是財產(chǎn)稅還是調節稅。如果是財產(chǎn)稅，除了法定減免的情形，要對每一套房產(chǎn)征收。如果是調節稅，房產(chǎn)稅究竟能不能調節房?jì)r(jià)?

　　筆者研究了很多國家房產(chǎn)稅的征收目的，大多就是為地方征收提供最主要的財政收入。但就房?jì)r(jià)的簡(jiǎn)單邏輯而言，供需關(guān)系、土地制度、投機因素、貨幣供應等等，都可能影響房?jì)r(jià)。房產(chǎn)稅本身可能會(huì )影響房?jì)r(jià)，但不會(huì )成為影響房?jì)r(jià)走勢的決定性因素。

　　房產(chǎn)稅是一項重大的改革工程，影響遍及政府、開(kāi)發(fā)商和每個(gè)民眾，應嚴密論證，慎重推行，不能為了某種功利主義目的急于推出。特別是，絕對不能為了政府短期的增收目的而征收。在對于房產(chǎn)稅的目的，房產(chǎn)稅的設計，房產(chǎn)稅的具體制度細節都還存在巨大分歧的時(shí)候，就輕易斷言這兩年就開(kāi)始實(shí)施，實(shí)在是違背基本常識。

　　最后我想說(shuō)，一些專(zhuān)家不斷出來(lái)預測房地產(chǎn)稅法通過(guò)的原因，我的判斷，一些人想參與這個(gè)立法而已，參與某個(gè)立法，以后就可以在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行很多的解釋工作。這是中國一些專(zhuān)家不提減稅，而經(jīng)常提加稅的立法建議的主要原因。

　　房產(chǎn)稅該收多少?

　　知名學(xué)者齊俊杰在公眾號“齊俊杰”中說(shuō)，據國泰君安[0.00%]報告，當房產(chǎn)稅的稅率為1%的時(shí)候，刨除每人20平米的免征額，那么全國范圍內相當于，地方政府賣(mài)地收入的18%，如果不考慮免征額，也僅僅占賣(mài)地收入的45%，而如果要跟地方政府的賣(mài)地收入持平，房產(chǎn)稅的稅率需要定在2.2%，如果算上免征額的20平米，那么更是要高達6%。

　　這是什么概念呢，以北京為例，如果一家三口在100平米的房子里，大概四環(huán)外，價(jià)值是500萬(wàn)元。如果不算免征額，這家人一年需要交納的稅大概是11萬(wàn)元，如果要是算免征額，對超標的40平米征稅，也需要交納12萬(wàn)元。如果你多出一套100平米的500萬(wàn)的房子，那么也就意味著(zhù)你必須一年租出30萬(wàn)元，一個(gè)月2.5萬(wàn)元的房租，否則就是虧本的。那個(gè)時(shí)候，房子不再是你甜蜜的資產(chǎn)，而成為了一種恐怖的負擔。

　　可見(jiàn)，如果房產(chǎn)稅替代賣(mài)地收入，成為地方政府的收入來(lái)源，那么事情或許變得非�？膳�，人們會(huì )拋售房子，銀行貸款很可能收不回來(lái)，房產(chǎn)泡沫破滅。對這些情況，顯然國家和地方還有銀行都還沒(méi)準備好。

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