市排污企業(yè)調查情況報告
根據市人民政府辦公室高府辦（20xx）02號文的通知，我局從二00五年元月起對全市的排污單位進(jìn)行了全面的調查；調查工作分為三個(gè)階段：第一階段為宣傳準備階段。在第一階段中我局主要根據調查工作的難度作了精心的準備工作，局班子成員召開(kāi)了調查預備會(huì )，統一了本次調查工作的標準，調查重點(diǎn)和調查步驟；在人員配備上原則上由局工作骨干組成四個(gè)調查組，每組由兩位局領(lǐng)導班子成員帶隊，并印制了五千本《環(huán)保法規宣傳資料》下發(fā)到調查對象。第二階段從二月二十八日起到三月三十一日止全面調查階段，在這個(gè)階段中，全局四個(gè)調查組分別深入到全市二十九個(gè)大的調查單位，進(jìn)行詳細的污染普查，在企業(yè)礦山、鄉間荒坡冒著(zhù)冷風(fēng)凍雨，踏著(zhù)泥濘小道，走村進(jìn)戶(hù)在宣傳環(huán)境保護法律法規和環(huán)保知識的同時(shí)，對各排污單位進(jìn)行了全面的細致的調查工作，掌握了第一手調查資料，基本摸清了我市的污染現狀，為市政府的環(huán)境決策積累了可供參考的真實(shí)數據。第三階段為調查情況匯總階段，主要是對第二階段調查的數據資料進(jìn)行匯總分析，找出我市的主要污染行業(yè)，制訂相關(guān)的應對策略。
一、 調查的基本情況
本次調查在局黨組的精心組織下，我們分別組成了四個(gè)調查組，每組由兩位局領(lǐng)導班子成員帶隊，兩位工作人員也是我局的工作骨干，他們對全市三十一個(gè)鄉鎮（場(chǎng)、礦、開(kāi)發(fā)區）進(jìn)行了全面的調查。在調查中我們采取了到企業(yè)進(jìn)行調查登記，掌握企業(yè)的基本情況后；到企業(yè)周?chē)拇迩f，向當地的群眾了解企業(yè)對周?chē)沫h(huán)境影響和污染情況；調查組到實(shí)地察看企業(yè)排污現狀，從而掌握排污單位的污染現狀。在這次調查中我們共對2250個(gè)排污對象進(jìn)行了調查登記，調查單位的數量占企業(yè)總數的95%以上，其中：養殖業(yè)為1368個(gè)，占污染企業(yè)的60。8%，其次服務(wù)行業(yè)為448個(gè)，占污染企業(yè)的19。9%，各類(lèi)磚瓦石灰企業(yè)為197個(gè)，占調查總數的8。75%。
二、 調查中發(fā)現的問(wèn)題
在調查中我們通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)周邊的群眾，現場(chǎng)察看等方式，發(fā)現了不少環(huán)境問(wèn)題和污染隱患：一是養殖業(yè)的無(wú)序發(fā)展對環(huán)境污染的程度正在加劇，這些養殖場(chǎng)大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的審批，因此在選址上隨心所欲，他們不考慮對周?chē)h(huán)境的破壞和對人民群眾的生活造成的影響，或建在村莊的飲水源頭，或建在村莊的上風(fēng)向；更有甚者利用村里的廢舊房屋把豬養到了村中心，搞得整個(gè)村莊臭氣熏天。這些現象若不加以制止，后果將不堪設想。二是工業(yè)項目規劃不夠完善，企業(yè)分布廣，選址不合理，污染源分散；有的仍是小作坊式，規模小、工藝落后，加劇了污染物的排放量，這將對農業(yè)生產(chǎn)甚至生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不可估量的損失；還有的`工業(yè)企業(yè)未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保部門(mén)的批準，擅自建廠(chǎng)，有的甚至是國家明令禁止的十五小企業(yè)；有的雖然經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的審批，但不按環(huán)保部門(mén)的審批意見(jiàn)辦理，未經(jīng)環(huán)保驗收就擅自投產(chǎn)。三是老工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施落后，已經(jīng)難以適應目前環(huán)保工作的需要。尤其是水泥行業(yè)污染更為嚴重，粉塵污染對周邊環(huán)境造成的影響較大。
三、 本次調查存在的問(wèn)題
本次調查我局雖然從時(shí)間上進(jìn)行了充分的準備，對調查的困難也有所預料，但在調查過(guò)程中我們還是感到調查工作不盡人意，主要有民下幾個(gè)方面：一是有的鄉鎮對調查工作缺乏足夠的認識，對調查工作有抵觸情緒，有的則抱著(zhù)應付的態(tài)度對待本次調查，這給我們下去調查的同志造成了不少的困難。二是時(shí)間上還是不充分，對這樣一個(gè)涉及全市所有的污染單位的調查來(lái)說(shuō)，用一個(gè)月的時(shí)間完成調查任務(wù)，有些匆忙，加上鄉鎮配合不夠，就更容易成為走馬觀(guān)花，蜻蜓點(diǎn)水了。三是未投入環(huán)境監測手段，對這次的調查留下了較大的缺陷，使得我們的調查數據沒(méi)有強有力的說(shuō)服力，對我市的主要污染因子的確定、污染物的排放程度、數量等缺少了一個(gè)定性的分析。
四、 幾點(diǎn)建議
1、大力加強養殖場(chǎng)畜禽糞便污染的科普知識宣傳，充分了解當今農業(yè)面臨污染而造成的危害，進(jìn)一步提高人們對畜禽糞便治理重要性的認知度。大力宣傳沼氣池建設在保護環(huán)境、節約能源等方面的重要作用，使利用沼氣法處理規�；B殖場(chǎng)糞便成為養殖場(chǎng)及業(yè)主的自覺(jué)行動(dòng)。
2、對養殖業(yè)的無(wú)序發(fā)展，市政府應該盡早制訂相關(guān)的管理辦法，規范養殖行為。對未經(jīng)審批又無(wú)污染處理措施的養殖場(chǎng)，要限時(shí)改正，到時(shí)未改的要堅決關(guān)閉。從根本上扭轉把養殖場(chǎng)建到生活飲用水的源頭和村中心錯誤行為。
3、加大工業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護投入和污染治理力度，嚴格遵守環(huán)境保護法的規定，對國家淘汰、禁止的生產(chǎn)項目，無(wú)論效益多高，都嚴禁進(jìn)入我市。對現有的未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準就上馬新建的項目，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要堅決關(guān)停；雖然符合政策但示辦理審批手續的，要堅決補辦。
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