臺灣熱帶農業(yè)科技調查報告

　　應臺灣屏東農會(huì )的邀請，我們于20xx年10月12日至21日，先后對臺灣恒春生態(tài)農場(chǎng)、農友種苗股份有限公司、屏東九如果蔬批發(fā)市場(chǎng)、財團法人臺灣香蕉研究所、臺南麻豆鎮農會(huì )果蔬產(chǎn)銷(xiāo)班、臺南文旦優(yōu)質(zhì)柚種植園、蝴蝶蘭苗莆公司、臺灣農業(yè)試驗所嘉義農業(yè)試驗分所、霧峰農會(huì )菇類(lèi)博物館、桐林觀(guān)光農園、臺北果蔬拍賣(mài)批發(fā)市場(chǎng)、假日花卉市場(chǎng)等進(jìn)行了考察，并拜會(huì )了屏東農會(huì )、臺北農會(huì )和臺灣財團法人農業(yè)發(fā)展基金會(huì )，考察的主要形式是參觀(guān)與座談交流相結合�，F將有關(guān)考察情況匯報如下。

　　一、優(yōu)質(zhì)品種的研究開(kāi)發(fā)與推廣

　�。ㄒ唬┯蟹止け容^明確的科研與技術(shù)推廣體系

　　臺灣農業(yè)科研與推廣機構大體上可分為三類(lèi)。

　　第一類(lèi)是臺灣農業(yè)試驗所、試驗場(chǎng)和改良場(chǎng)，其人員納入公務(wù)人員管理，科研經(jīng)費全部由"政府"負擔，主要從事無(wú)性繁殖的品種研究和種資源保護，不負責品種推廣；其科研成果，無(wú)償提供給完全由"政府"資助并納入公務(wù)人員管理的試驗場(chǎng)和改良場(chǎng)，經(jīng)過(guò)新品種試種和栽培技術(shù)的配套完善，再經(jīng)各級農會(huì )配合向農民推廣。

　　第二類(lèi)是財團法人專(zhuān)業(yè)化研究所，如臺灣香蕉研究所，屬民營(yíng)性質(zhì)，不以營(yíng)利為目標，科研經(jīng)費的來(lái)源是自籌或向"政務(wù)"部門(mén)申請科研補助；此類(lèi)研究機構在從事優(yōu)質(zhì)品種研究的同時(shí)，通過(guò)種植示范，直接將其研究成果以"政府"補貼價(jià)格向農民推廣。

　　第三類(lèi)，為企業(yè)性質(zhì)的科研機構，如農友種苗股份有限公司，為民營(yíng)企業(yè)，下設研究部（包括若干個(gè)研究農場(chǎng)）、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部、國外部和財務(wù)部等，以營(yíng)利為目的，專(zhuān)門(mén)從事雜交作物、果蔬等優(yōu)質(zhì)品種的研究開(kāi)發(fā)、示范推廣、銷(xiāo)售，完全是市場(chǎng)行為運作。

　�。ǘ�）注重科研投入

　　臺灣農業(yè)試驗所嘉義農業(yè)試驗分所，30多位科研人員，每年由"政務(wù)"部門(mén)撥款7000多萬(wàn)新臺幣，折合人民幣約1750多萬(wàn)元，一半直接用于科研，一半用于人員工資。臺灣香蕉研究所，雖為民營(yíng)科研單位，但其每年的科研經(jīng)費，90％以上來(lái)自"政務(wù)"部門(mén)的資助。作為企業(yè)的農友種苗股份有限公司，通過(guò)申請每年可獲得科研技術(shù)推廣專(zhuān)項補助，同時(shí)企業(yè)自身每年要將其利潤的10％用于新品種的研究開(kāi)發(fā)。

　�。ㄈ�）注重品種改良和產(chǎn)期調節栽培技術(shù)研究

　　臺灣有關(guān)農業(yè)部門(mén)非常重視品種改良工作，在世界范圍內廣泛收集作物品種和種質(zhì)資源，行政院農業(yè)委員會(huì )農業(yè)試驗所及其分所，均有相當規模的種質(zhì)庫，為良種選育打下了堅實(shí)的基礎。近年來(lái)臺灣地區品種更新很快，新品種層出不窮，大大提高了臺灣農業(yè)的競爭力。最近推出的優(yōu)良品種有：菠蘿臺農13號、16號、17號、18號、19號，荔枝71—3—15和75—5—1—4，香蕉臺蕉2號、臺蕉3號、新北蕉、寶島蕉，芒果臺農1號，油梨84O24G和87—5—14，另外還有釋迦（番荔枝）、黑珍珠（蓮霧）、番木瓜、水晶番石榴以及花卉、甘薯、水稻等一些新的品種。為延長(cháng)水果供應期，提高銷(xiāo)售價(jià)格，臺灣在水果產(chǎn)期調節和保鮮方面開(kāi)展了大量的研究和開(kāi)發(fā)工作，較為成功的有：套袋保鮮技術(shù)和蓮霧、番石榴、番荔枝、葡萄、龍眼均衡上市栽培技術(shù)，如蓮霧在10—3月份均有上市，番石榴、葡萄、楊桃全年均有上市，10月份仍有新鮮的龍眼上市。

　�。ㄋ模┡_灣的作物品種登記與保護

　　臺灣實(shí)行品種登記制度，不論是常規作物還是雜交作物，只要是新品種，均要進(jìn)行品種登記，但臺灣不實(shí)行品種審定制度。只要完成品種登記，就可進(jìn)行品種推廣。同時(shí)，臺灣對于新品種實(shí)行品種保護制度，但由于大多數品種是在政務(wù)部門(mén)撥款或資助下培育出來(lái)的，要無(wú)償地向農戶(hù)進(jìn)行推廣，所以申請品種保護的多數是從事品種開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)。

　　二、臺灣最大的農民組織－－農會(huì )

　　臺灣農會(huì )是臺灣職能最健全、組織最完善、經(jīng)濟實(shí)力最強、上下自成系統的農民組織，其宗旨為：以保障農民權益、提高農民知識技能、促進(jìn)農業(yè)現代化、增加生產(chǎn)收益、改善農民生活、發(fā)展農村經(jīng)濟。農會(huì )為法人，屬于獨立自主經(jīng)營(yíng)的民間組織，臺灣行政院農業(yè)委員會(huì )依照《農會(huì )法》對農會(huì )進(jìn)行管理。

　�。ㄒ唬┺r會(huì )的主要任務(wù)

　　1、傳播農業(yè)法規，調解農事糾紛。

　　2、推廣優(yōu)質(zhì)品種、肥料，組織農民培訓，向農民傳授推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)區經(jīng)營(yíng)，引導農民進(jìn)行有組織的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括農畜產(chǎn)品的運銷(xiāo)、儲存、加工及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等。

　　3、從事會(huì )員金融業(yè)務(wù)，在吸收會(huì )員存款的同時(shí)，使會(huì )員在不用抵押的情況下獲取貸款。

　　4、接受會(huì )員的委托，辦理農業(yè)保險業(yè)務(wù)。

　　5、促進(jìn)農村文化、醫療衛生以及福利救濟事業(yè)。

　　6、從事一些經(jīng)商辦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　《農會(huì )法》規定，農會(huì )從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在規定的利潤范圍內享有免稅政策，具體由"行政院"決定。但同時(shí)規定，農會(huì )利潤的62％要用于農業(yè)技術(shù)推廣和農民培訓。

　�。ǘ�）農會(huì )的設立

　　目前臺灣農會(huì )分�。ㄊ校�、縣（市）、鄉（鎮、區）三級，分別接受同級相應級別的"農政"部門(mén)的指導。鄉（鎮、區）農會(huì )，根據實(shí)際需要，可下設農事小組，為農會(huì )基層直屬單位，必要時(shí)再分班工作。各級農會(huì )人財物獨立，依法自主經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）會(huì )員

　　農會(huì )會(huì )員分為"會(huì )員"和"贊助會(huì )員"。

　　年滿(mǎn)二十歲，居住在農會(huì )組織區域內，實(shí)際從事農業(yè)，并符合下列條件之一者，經(jīng)審查合格后，可成為農會(huì )會(huì )員，每戶(hù)以一人為限。

　　1、自耕農。

　　2、佃農。

　　3、農業(yè)學(xué)校畢業(yè)或有農業(yè)專(zhuān)著(zhù)或發(fā)明，并現在從事農業(yè)推廣工作者。

　　4、服務(wù)于依法登記的農林牧場(chǎng)的員工，并實(shí)際從事農業(yè)工作者。

　　年滿(mǎn)二十歲，居住在農會(huì )組織區域內，不具備以上條件者，可以申請加入個(gè)人贊助會(huì )員。凡依法登記的農業(yè)合作組織、公司、行號、工廠(chǎng)，也可申請加入農會(huì )為團體贊助會(huì )員。個(gè)人贊助會(huì )員和團體贊助會(huì )員，除可以被選舉為監事外，沒(méi)有其他選舉權和被選舉權，其他和會(huì )員享有同樣的權利。

　　下級農會(huì )為上級農會(huì )的會(huì )員。下級農會(huì )參加上級農會(huì )的代表，由該農會(huì )會(huì )員（代表）大會(huì )選舉，其名額由主管"農政"部門(mén)決定。下級農會(huì )的理事長(cháng)為上級農會(huì )會(huì )員代表大會(huì )的當然代表�！掇r會(huì )法》規定，各級農會(huì )代表中，應有三分之二以上為自耕農、佃農及雇農。會(huì )員代表任期為四年，連選可以連任。

　�。ㄋ模┺r會(huì )職員

　　農會(huì )的三位主要職員為理事長(cháng)、常務(wù)監事和總干事。

　　理事長(cháng)和常務(wù)監事分別由理事會(huì )和監事會(huì )選舉產(chǎn)生，理事和監事由會(huì )員代表選任。各級農會(huì )的理事和監事應有三分之二以上為自耕農、佃農和雇農。上級農會(huì )理事和監事不能兼任下級農會(huì )的理事和監事。農會(huì )的理事和監事，應于選舉前辦理候選人登記，非經(jīng)登記，不得參加競選。農會(huì )的理事和監事不能在與農會(huì )有競爭性的團體或企業(yè)內任職，不能從事與農會(huì )有競爭性的營(yíng)利事務(wù)。

　　農會(huì )總干事，由理事會(huì )聘任，但候選人必須經(jīng)上級政務(wù)部門(mén)批準。

　　總干事以外的聘任人員，由總干事就農會(huì )統一考試合格人員中聘任，并接受總干事的統一領(lǐng)導。

　　農會(huì )總干事及聘任人員均為專(zhuān)職人員，不能兼營(yíng)工商業(yè)或兼任公私團體任何有薪酬的職務(wù)或各級民意代表。否則視同辭職。

　�。ㄎ澹┺r會(huì )的職權劃分

　　農會(huì )以會(huì )員（代表）大會(huì )為最高權力機構，會(huì )員（代表）大會(huì )休會(huì )期間，理事會(huì )依照會(huì )員（代表）大會(huì )的決議進(jìn)行工作，監事會(huì )監察業(yè)務(wù)及財務(wù)。農會(huì )會(huì )員（代表）、理事和監事所能行使的職權，僅限于會(huì )議期間。農會(huì )總干事按照大會(huì )決議執行任務(wù)，并向理事會(huì )負責；如有違反法令、章程，使農會(huì )受損時(shí)，應負賠償責任。農會(huì )財產(chǎn)非因不可抗力致使損害時(shí)，總干事及有關(guān)職員負連帶賠償責任。

　　三、臺灣農業(yè)的發(fā)展方向及其政策取向

　　臺灣農業(yè)在臺灣經(jīng)濟的發(fā)展過(guò)程中，曾扮演過(guò)重要角色，為臺灣工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎，為臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著(zhù)臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是面對加入WTO之后開(kāi)放的國際市場(chǎng)，臺灣農業(yè)的發(fā)展正面臨著(zhù)新的挑戰。為此，臺灣就其農業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展提出了一些新思路，以對農業(yè)結構做進(jìn)一步的調整，提高農業(yè)在國際市場(chǎng)上的競爭能力。

　�。ㄒ唬┡_灣農業(yè)發(fā)展的三個(gè)方向。

　　針對新的市場(chǎng)變化和21世紀高科技產(chǎn)業(yè)新時(shí)代，目前，臺灣著(zhù)重支持有國際競爭能力的農產(chǎn)品生產(chǎn)、支持不易進(jìn)口的一些新鮮農產(chǎn)品的生產(chǎn)、支持適宜地方特色休閑農業(yè)的發(fā)展，并提出農業(yè)發(fā)展的三個(gè)方向。

　　一是，科技農業(yè)。建立高科技、高效率的產(chǎn)銷(xiāo)體系；發(fā)展生物技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)抗病抗蟲(chóng)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的作物新品種，降低生產(chǎn)成本。

　　二是，知識經(jīng)濟農業(yè)。借助知識的創(chuàng )新、交流與應用，創(chuàng )造更高的農業(yè)產(chǎn)值，推動(dòng)農工合作，使農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化，提高競爭優(yōu)勢。

　　三是，休閑農業(yè)。整合休閑農場(chǎng)、娛樂(lè )漁業(yè)、森林育樂(lè )、農漁會(huì )資源，構建休閑農園；規劃休閑旅游，促進(jìn)觀(guān)光旅游業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）建立二級產(chǎn)業(yè)和三級產(chǎn)業(yè)的農業(yè)發(fā)展策略

　　這一策略實(shí)質(zhì)上和大陸所提的"農業(yè)產(chǎn)業(yè)化"是一致的。為了提高農業(yè)生產(chǎn)的利潤，臺灣對其農業(yè)的發(fā)展也提出了新的思路：打破農業(yè)經(jīng)營(yíng)僅為一級產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念，以食品加工帶動(dòng)農業(yè)工業(yè)化、農業(yè)企業(yè)化、農業(yè)商業(yè)化等，以獲取較大的利潤；同時(shí)建立二級產(chǎn)業(yè)、三級產(chǎn)業(yè)的農業(yè)發(fā)展策略，使產(chǎn)、制、銷(xiāo)一元化。

　　在農產(chǎn)品收獲后，要求依據形狀、大小、色澤、成熟度、機械傷害、病蟲(chóng)害、裂果、日曬、畸形等特征進(jìn)行分級包裝。包裝則依不同資材、不同容器、不同包裝方式等包裝同一等級的產(chǎn)品，以迎合市場(chǎng)需求，便利運銷(xiāo)、便利議價(jià)，減少交易糾紛，提高商品信譽(yù)。對于不合格品，則予以加工利用，以增加農產(chǎn)品的利用價(jià)值。加工不僅可以緩解產(chǎn)銷(xiāo)失衡的壓力，且可增加附加價(jià)值，利用發(fā)展食品加工來(lái)帶動(dòng)農業(yè)工業(yè)化與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以維持農業(yè)的持續經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）策略聯(lián)盟，提高農業(yè)競爭能力

　　臺灣平均農場(chǎng)規模為1公頃，歐盟為18公頃，美國為207公頃，臺灣認為，臺灣農業(yè)為小農經(jīng)營(yíng)，必須將眾多的小農組合成大農，組織力量實(shí)施大農經(jīng)營(yíng)，通過(guò)不同產(chǎn)業(yè)間實(shí)行策略聯(lián)盟的方式，整合現有的農業(yè)組織、工商業(yè)組織，分別成立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟、加工聯(lián)盟、物流聯(lián)盟及休閑聯(lián)盟，形成新的團隊，以資源互補、利潤分享，使臺灣走出小農經(jīng)營(yíng)的困境，提高農業(yè)的整體競爭力。他們認為，農業(yè)策略聯(lián)盟是未來(lái)振興臺灣農村經(jīng)濟的最重要的策略，只有這樣才能迎接未來(lái)加入WTO的挑戰。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通主體和導向作用

　　臺灣農民生產(chǎn)的`農產(chǎn)品主要通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)班直接流通、農會(huì )自辦超市、產(chǎn)銷(xiāo)班和合作社集中到批發(fā)市場(chǎng)拍賣(mài)等三種渠道進(jìn)行銷(xiāo)售，其中批發(fā)市場(chǎng)拍賣(mài)量約占總銷(xiāo)售量的80%。

　　產(chǎn)銷(xiāo)班是臺灣農民按所從事的行業(yè)，在農會(huì )的指導下自愿聯(lián)合的基層產(chǎn)銷(xiāo)組織。主要是推動(dòng)農戶(hù)共同經(jīng)營(yíng)解決個(gè)體農戶(hù)生產(chǎn)、運輸銷(xiāo)售的困難，通過(guò)銷(xiāo)售及時(shí)反饋信息，指導生產(chǎn)。通過(guò)對農產(chǎn)品的集中檢驗、精選、分級、包裝、統一拍賣(mài)等方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農民收入。如我們所考察的臺南麻豆鎮果蔬產(chǎn)銷(xiāo)班，把農戶(hù)生產(chǎn)的番石榴集中后，在農會(huì )產(chǎn)銷(xiāo)技術(shù)人員的指導下，通過(guò)保鮮、包裝，銷(xiāo)售價(jià)比分散經(jīng)營(yíng)的提高30%。據了解目前臺灣擁有1萬(wàn)多個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)班組織，參加人數達20萬(wàn)。

　　臺灣各級農會(huì )，按照《農會(huì )法》賦于的可以從事"農畜產(chǎn)品之運銷(xiāo)、倉儲、加工、制造及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)"的職能，在"政府"的資助下，興辦超級市場(chǎng)，主要從事農副產(chǎn)品和農用生產(chǎn)資料的銷(xiāo)售。農會(huì )所辦超市減少了銷(xiāo)售的中間環(huán)節，降低了經(jīng)營(yíng)成本，頗受農民和消費者的歡迎。

　　臺灣農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，是以"行政"管理部門(mén)資助為主的公益事業(yè)，"政府"投資一般占50%左右，這也是臺灣對農業(yè)和農民的扶持政策之一。批發(fā)市場(chǎng)建設由行政主管部門(mén)規劃，列入財政預算支持，并規定批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)不能以贏(yíng)利為目的，且無(wú)償提供交易信息服務(wù)。凡經(jīng)批準進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的承銷(xiāo)者或供貨人，不付攤位費，貨物成交后，買(mǎi)賣(mài)雙方只向批發(fā)市場(chǎng)交納1。5－2。5%的管理費。如我們所參觀(guān)的臺北市果蔬批發(fā)市場(chǎng)，"行政"部門(mén)所持的投資公有股占50%，該批發(fā)市場(chǎng)，管理規范，交易快捷，每天交易數量達上千噸，據了解臺灣全省的各種農產(chǎn)品大多數都是通過(guò)該批發(fā)市場(chǎng)交易的，為指導臺灣農業(yè)生產(chǎn)、穩定農產(chǎn)品價(jià)格發(fā)揮了積極而重要的作用。

　�。ㄎ澹┘哟髮�農業(yè)發(fā)展的支持力度

　　為應對加入WTO后國際市場(chǎng)競爭，臺灣對其農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力進(jìn)行逐個(gè)分析，對市場(chǎng)競爭能力比較弱的農產(chǎn)品，由價(jià)格保護轉為就地補貼，鼓勵農民逐漸退出。如水稻生產(chǎn)，臺灣以平均每公頃5100新臺幣補貼，鼓勵農民休耕。在農業(yè)生產(chǎn)方面，免收農業(yè)稅；所有農用地，一律免收土地占用稅。

　　四、建議

　�。ㄒ唬┘訌娕c臺灣熱作產(chǎn)業(yè)的交流合作。臺灣熱帶果蔬、花卉品種選育成果顯著(zhù)，有比較豐富的優(yōu)良品種資源，其栽培技術(shù)也比較先進(jìn)，但臺灣地區勞動(dòng)成本高，農業(yè)發(fā)展的空間較小。目前，應當發(fā)揮我部海峽兩岸農業(yè)交流協(xié)會(huì )、農業(yè)部南亞熱作開(kāi)發(fā)辦和中國熱作學(xué)會(huì )等組織的紐帶和行業(yè)組織作用，積極開(kāi)展兩岸熱作產(chǎn)業(yè)的交流與合作，既可提高大陸地區農業(yè)科研生產(chǎn)水平，引進(jìn)更多的優(yōu)良品種和技術(shù)，加速大陸熱帶作物品種的更新?lián)Q代，增強熱帶農業(yè)生產(chǎn)的競爭力，又可為臺灣農業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展空間。

　�。ǘ�）加快熱帶果蔬和花卉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來(lái)，南亞熱作地區從臺灣和其他地區相繼引進(jìn)了一些熱作良種，大部分都試種成功。建議農業(yè)部增加對熱作產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮我部熱作事業(yè)單位、中國熱帶農業(yè)科學(xué)院、熱帶地區農墾企業(yè)的龍頭作用，加快對一些配套技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，盡快形成有國際競爭能力的熱作產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）推進(jìn)大陸農業(yè)生產(chǎn)的適度規模經(jīng)營(yíng)。多年來(lái)，臺灣農業(yè)一直被視為小農經(jīng)營(yíng)實(shí)現農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、商品化和現代化的典型，但隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的推進(jìn)，尤其是加入WTO后市場(chǎng)的變化，既使是臺灣自身也越來(lái)越認識到擴大規模經(jīng)營(yíng)、走出小農經(jīng)營(yíng)的緊迫性。大陸農業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的平均規模還不到0。5公頃，比臺灣農場(chǎng)平均規模1公頃還相差很遠。因此，大陸農業(yè)的發(fā)展，可根據各地的經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)，在有條件的地區和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在保持農村社會(huì )穩定、促進(jìn)農民增收的條件下，加快適度規模經(jīng)營(yíng)的步伐，盡快實(shí)現大陸農業(yè)發(fā)展的第二次飛躍。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)提高大陸農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。實(shí)行小農經(jīng)營(yíng)的臺灣農業(yè)，之所以能在幾十年內就實(shí)現了專(zhuān)業(yè)化、商品化和現代化，與其采取的組織化程度較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式密不可分。臺灣農業(yè)從選種、生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)品銷(xiāo)售，每一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節，都有一些以農會(huì )為主的民間組織，為其服務(wù)，每一區域都使其小農經(jīng)營(yíng)的每一環(huán)節做到組織化，統一面向市場(chǎng)。面對加入WTO后的國際市場(chǎng)，臺灣農業(yè)正準備在更大的范圍內，通過(guò)實(shí)施聯(lián)盟策略，提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，以進(jìn)一步提高其市場(chǎng)競爭能力。目前大陸農村的農業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、畜牧獸醫站、農機站、水利站和經(jīng)管站等農業(yè)服務(wù)組織，應按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，通過(guò)深化改革，進(jìn)行制度創(chuàng )新，理順職能，使其成為政府指導下的市場(chǎng)經(jīng)濟主體，獨立經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展；同時(shí)引導并鼓勵農民組成多種多樣的合作經(jīng)濟組織，逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的農業(yè)和農村經(jīng)濟服務(wù)體系；這種服務(wù)體系，一方面可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，增強服務(wù)體系自我發(fā)展的能力和服務(wù)能力，另一方面又可以將財政支持集中到通過(guò)市場(chǎng)調節無(wú)法做到的服務(wù)內容上來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮好政府作用。通過(guò)加強服務(wù)體系建設，進(jìn)一步提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節的組織化程度，把生產(chǎn)者組織起來(lái)有序地進(jìn)入市場(chǎng)，以推動(dòng)農產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、優(yōu)質(zhì)化，進(jìn)一步提高市場(chǎng)能力，促進(jìn)大陸農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。

　　考察團成員：魏克佳李偉方鄭文榮賴(lài)詩(shī)仁曾慶

　　苑體強張國良周健華樊秀琴吳曉玲

　　趙秋菊孫光明王宏彥劉平東

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