安全調查報告

　　我們眼下的社會(huì )，需要使用報告的情況越來(lái)越多，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的安全調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　近年來(lái)，臨淄區堅持以創(chuàng )建省級食品安全先進(jìn)區為主線(xiàn)，凝心聚力強監管、促發(fā)展，集中精力強基礎、抓落實(shí)，全區食品藥品安全總體形勢持續穩定向好。近期，區政府研究室、區食藥監局對全區食藥監工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調查，形成如下調查報告。

　　一、基本情況

　　全區食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7982家（其中食品生產(chǎn)單位83家、食品經(jīng)營(yíng)單位3367家、餐飲服務(wù)單位2175家、小作坊416家、小餐飲885家、藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位899家，保健食品經(jīng)營(yíng)單位157家）。

　�。ㄒ唬�強化措施，狠抓落實(shí)，省級食品安全先進(jìn)區創(chuàng )建工作亮點(diǎn)紛呈

　　一是建立機制，加強調度。區委、區政府對創(chuàng )建工作高度重視，高規格召開(kāi)創(chuàng )建動(dòng)員會(huì )、成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，高標準制定創(chuàng )建方案，下發(fā)了職責分工、工作制度等一系列文件，每季度召開(kāi)一次創(chuàng )建辦成員會(huì )，每月召開(kāi)一次創(chuàng )建辦主任會(huì )，調度督導創(chuàng )建工作進(jìn)展情況，形成了創(chuàng )建項目化、問(wèn)題清單化、督導常態(tài)化的創(chuàng )建工作推進(jìn)機制。

　　二是重抓環(huán)節，夯實(shí)基礎。區創(chuàng )建辦通過(guò)月調度會(huì )、各級創(chuàng )建督查、季度考核等形式，對照省市創(chuàng )建驗收標準，對14個(gè)承擔創(chuàng )建主要任務(wù)的部門(mén)，列出了問(wèn)題清單、整改標準和整改時(shí)限，各創(chuàng )建單位按照整改清單有序推進(jìn)，創(chuàng )建工作成效顯著(zhù)。區檢驗檢測中心追加300萬(wàn)元的設備投資；區商務(wù)局將全區36個(gè)節點(diǎn)納入全市肉菜流通體系第一批建設；區住建局新增垃圾收集車(chē)3輛；區衛計局將7家餐具消毒企業(yè)合并為5家，企業(yè)新購置了設備，并進(jìn)行升級改造；區畜牧獸醫局督導動(dòng)物無(wú)害化處理廠(chǎng)完善了各項規范化管理制度；區農業(yè)局出臺《關(guān)于開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全區創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)》，實(shí)行了“雙城同創(chuàng )”；區食藥監局新購置食品快檢車(chē)，12個(gè)監管所全部設立了快檢室，實(shí)行網(wǎng)格化監管；其他創(chuàng )建責任單位也都攻堅克難，積極推進(jìn)，全區創(chuàng )建食品安全先進(jìn)區工作進(jìn)展順利。

　　三是落實(shí)責任，強化宣傳。成立食品行業(yè)協(xié)會(huì )，形成政府引導、部門(mén)監管、行業(yè)自律的格局，推動(dòng)食品行業(yè)誠信建設。創(chuàng )建聞韶“食品安全示范街”，將創(chuàng )建工作納入公益宣傳的重要內容，制定創(chuàng )建宣傳方案，通過(guò)公共設施張貼宣傳畫(huà)、在校學(xué)生食品安全知識考試、食品行業(yè)協(xié)會(huì )帶動(dòng)等多種形式，強化宣傳深度和廣度，積極向群眾傳遞做好食品安全工作的決心和監管的工作成果。

　�。ǘ�）完善體系，創(chuàng )新方式，日常監管工作成效凸顯

　　一是健全監管網(wǎng)絡(luò )，構建長(cháng)效機制。根據區委、區政府《關(guān)于建立臨淄區食品安全監管工作長(cháng)效機制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立區、鎮、村三級監管網(wǎng)絡(luò )，配齊配全監管人員，全區486個(gè)村居網(wǎng)格員實(shí)行了由鎮（辦）負責人把關(guān)的業(yè)戶(hù)變動(dòng)月報表制度。區政府設立食品安全督查考核專(zhuān)項基金，考核成績(jì)列入全區科學(xué)發(fā)展觀(guān)考核體系，為食品安全監管提供了有力保障。

　　二是開(kāi)展綜合執法，動(dòng)態(tài)監管全覆蓋。每年開(kāi)展一次全局綜合執法行動(dòng)，去年第三季度，區食藥監局開(kāi)展為期兩個(gè)月的食品藥品綜合執法檢查，調集80余名執法人員，劃分20個(gè)執法小組，分期分批對12個(gè)鎮、街道的“四品一械”市場(chǎng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式逐戶(hù)檢查，全區7579戶(hù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)達到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面規范、區域監管全部覆蓋。

　　三是建立“雙隨機”機制，提升監管權威效能。將“四品一械”監管對象全部納入隨機抽取檢查范圍，制定完善抽查事項清單，合理確定隨機抽查的頻次和比例。同時(shí)，將“雙隨機”抽查與分級分類(lèi)監管、信用體系建設相結合，將隨機抽查結果納入市場(chǎng)主體誠信檔案，全年有10人被列入食品、藥品信用監管黑名單，形成了“雙隨機”檢查制度化、常態(tài)化。在隨機檢查中，下達責令整改23份，當場(chǎng)處罰11起，立案10起，從面上形成了較好的威懾聲勢，增強了市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。四是提升信息化及檢測水平，增強監管保障能力。20xx年完成區級食品藥品抽樣檢測2506批次，檢測結果全部公開(kāi)，對150余批次抽檢不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行了后處理。全區30家大型商超（含連鎖門(mén)店）和200余家食品供貨商安裝了改進(jìn)后的“電子一票通”監管系統，實(shí)現了商家進(jìn)貨驗收、執法人員監管的全程電子化，有效地提高了食品安全監管效能。

　　二、存在的問(wèn)題

　　抓好全區食品藥品安全工作勢在必行，目前食品藥品監管工作還存在許多問(wèn)題。

　　一是從風(fēng)險因素看，環(huán)境因素導致的食品源頭風(fēng)險日益明顯，非法添加、摻雜使假、制假售假等行為還屢有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、海外代購、網(wǎng)上訂餐等新興業(yè)態(tài)對做好監管工作帶來(lái)了新的挑戰。

　　二是從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)看，全區食品監管對象多、小、散、亂，潛在安全風(fēng)險較多；一些小醫院、小診所進(jìn)貨渠道不夠規范，藥品質(zhì)量難以有效保證；少數企業(yè)、業(yè)戶(hù)食品藥品安全主體責任落實(shí)仍然不到位，尚德守法意識不足。

　　三是從監管自身看，監管整體性、協(xié)調性還不夠強，傳統的監管思維和模式還沒(méi)有從根本上改變�；鶎颖O管力量依然薄弱，執法專(zhuān)業(yè)化、信息化水平不高。大部分基層監管機構的辦公場(chǎng)所、執法裝備距離創(chuàng )城標準、辦公需要仍有較大差距。

　　四是從社會(huì )層面看，食品藥品安全公眾關(guān)注度高，燃點(diǎn)低、觸點(diǎn)多，信息發(fā)布、傳播、影響不可控的問(wèn)題比較突出。

　　三、下一步工作措施

　�。ㄒ唬┖葑ナ〖壥称钒踩�先進(jìn)區創(chuàng )建驗收達標。

　　一是完善創(chuàng )建驗收基礎資料。區食安辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各責任單位安排專(zhuān)人負責創(chuàng )建基礎資料準備工作，協(xié)力推進(jìn)，確保中期評估前完成基礎資料補充完善。

　　二是做好測評項目查缺補漏工作。對照驗收標準和責任分工，查找問(wèn)題，不留短板，全面達到創(chuàng )建標準。

　　三是打造創(chuàng )建氛圍。嚴格落實(shí)《創(chuàng )建省級食品安全先進(jìn)區宣傳方案》，多種形式加強對食品安全先進(jìn)區的創(chuàng )建宣傳，提高創(chuàng )建宣傳覆蓋率和知曉率，著(zhù)力營(yíng)造創(chuàng )建的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強食品藥品監管。

　　食品方面，進(jìn)一步規范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，積極推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量授權制度落實(shí)，加快食品生產(chǎn)追溯體系建設。加大食用農產(chǎn)品管理力度，建立完善產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接機制，實(shí)施批發(fā)市場(chǎng)“一場(chǎng)一策”監管，開(kāi)展大中型商超放心肉菜評價(jià)工作。實(shí)施“餐飲業(yè)食品安全提升工程”，倡導推廣“清潔廚房”“明廚亮灶”“尋找笑臉就餐”，加大網(wǎng)絡(luò )訂餐整治力度，防范群體性食品安全事件。建立保健食品、化妝品風(fēng)險會(huì )商制度，開(kāi)展打擊保健食品非法會(huì )銷(xiāo)回頭看行動(dòng)，對假冒化妝品進(jìn)行專(zhuān)項檢查。按照《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理條例》規定，對食品小作坊、小餐飲實(shí)行登記制度，對食品攤點(diǎn)實(shí)行備案制度。將小作坊、小餐飲、食品攤點(diǎn)全部納入管理，達到亮證經(jīng)營(yíng)、安全承諾、原料公示、票據留存、加工規范、場(chǎng)所清潔“六項標準”。每個(gè)鎮、街道結合地域特色，年內打造“小作坊”“小餐飲”、食品攤販示范街（區）至少各1個(gè)。

　　藥品方面，持續開(kāi)展風(fēng)險排查和飛行檢查，加大對低價(jià)中標、抽檢不合格、不良反應監測風(fēng)險聚集等重點(diǎn)產(chǎn)品的監管力度，實(shí)現高風(fēng)險藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監管全覆蓋。健全完善藥品市場(chǎng)監管和誠信機制，加大藥品批發(fā)、零售企業(yè)監管力度，督促醫療機構構建藥品質(zhì)量保證體系。

　　醫療器械方面，開(kāi)展醫療器械生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量管理規范實(shí)施年”活動(dòng)，采取限期整改、停產(chǎn)整頓等措施，督促企業(yè)嚴格質(zhì)量管理工作。

　　檢驗檢測能力建設方面，按照食品安全先進(jìn)區創(chuàng )建要求，進(jìn)一步提升快檢室快檢能力，完善投入保障機制，力爭超額完成3份/千人的食品監督抽檢樣本量。

　�。ㄈ�）全面防控系統性風(fēng)險隱患。

　　一是完善風(fēng)險防控機制。進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險會(huì )商制度，探索建立多層級跨部門(mén)的風(fēng)險會(huì )商機制，組建風(fēng)險防控專(zhuān)家隊伍，針對突出風(fēng)險隱患進(jìn)行專(zhuān)題研判，深入發(fā)掘系統性風(fēng)險規律，實(shí)施靶向治理。研究制定體現產(chǎn)業(yè)特色的風(fēng)險清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加強風(fēng)險交流，著(zhù)力消除公眾與監管部門(mén)之間的信息不對稱(chēng)問(wèn)題，提高公眾風(fēng)險認知水平和防范能力。

　　二是強化監督抽檢技術(shù)支撐。將監督抽檢與日常監管、專(zhuān)項整治、投訴舉報、風(fēng)險會(huì )商等工作緊密結合，與全區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特色等有機結合，制定更加科學(xué)合理的抽檢方案，做好抽檢任務(wù)部署、現場(chǎng)落實(shí)、結果反饋、問(wèn)題產(chǎn)品追根溯源等工作。同時(shí)，加強對承檢機構的考核評價(jià)，確保抽檢結果真實(shí)有效。

　　三是始終堅持嚴打重治。繼續聚焦突出問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續開(kāi)展“守護舌尖安全”、藥品質(zhì)量提升等系列整治行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢。進(jìn)一步健全完善“三安”聯(lián)動(dòng)和行刑銜接機制，嚴懲違法犯罪行為。

　�。ㄋ模└�新監管理念，優(yōu)化監管模式。

　　一是健全分級分類(lèi)監管。進(jìn)一步明晰區、鎮（街道）工作職責，完善區食藥監局與基層監管所運轉機制，形成橫向貫通，縱向順暢的分級管理機制。結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)把“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者劃分為不同的管理類(lèi)別和級別，實(shí)行精準化、差異化監管。

　　二是完善“雙隨機”抽查機制。在網(wǎng)格化全覆蓋的基礎上，將監管對象全部納入“雙隨機”視野，進(jìn)一步完善隨機抽查事項清單，建立健全市場(chǎng)主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫，規范“雙隨機”抽查細則，將“四個(gè)最嚴”的壓力傳導到每個(gè)監管對象。

　　三是強化企業(yè)主體責任落實(shí)。完善落實(shí)企業(yè)主體責任配套制度，加快推進(jìn)信用體系建設，做好信用分級分類(lèi)、“黑名單”管理工作。加大對企業(yè)法人代表和質(zhì)量負責人的教育培訓力度，督促企業(yè)用良心做藥、用良心做食品。

　　四是深入實(shí)施“智慧監管”工程。按照上級“機器換人”、“智慧監管”理念要求，借鑒外地建設“天眼”“天網(wǎng)”系統等經(jīng)驗做法，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”等有效方式，加快推進(jìn)智慧監管步伐。

　�。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)社會(huì )共治。

　　一是加大宣傳力度。采取文藝宣傳小分隊、趕大集、進(jìn)社區等方式，將工作成效、安全科普知識宣傳到農村、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等社會(huì )方方面面，讓群眾真切感受到創(chuàng )城氛圍。對于食品藥品熱點(diǎn)話(huà)題，及時(shí)進(jìn)行權威回應，敢于向謠言“亮劍”，遵循法律、理性表達，增強公眾對食品藥品宣傳的信任感。

　　二是加大與媒體合作力度。豐富與媒體合作方式，通過(guò)專(zhuān)欄、系列報道等方式著(zhù)力抓好工作成就展示、重要政策解讀、先進(jìn)典型宣傳等工作。在運用好廣播、電視、報紙等傳統手段的基礎上，加強利用微信、微博等新媒體，開(kāi)發(fā)動(dòng)漫、信息圖、微視頻等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，提高信息傳播的感染力。

　　三是注重發(fā)揮社會(huì )各界作用。聘請人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表作為社會(huì )監督員，廣泛了解社會(huì )訴求，多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)改進(jìn)工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在行規行約、標準制定、行業(yè)準入、人員培訓等方面的積極作用，提升行業(yè)自律水平。

　　四是聚焦群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。加強部門(mén)配合，加大對群眾關(guān)心的違法添加、虛假宣傳、制假售假等突出問(wèn)題的整治力度。加強與公眾互動(dòng)交流，及時(shí)發(fā)布權威信息，主動(dòng)回應公眾關(guān)切。

　　五是倒逼企業(yè)誠實(shí)守信。完善信息公開(kāi)機制，加大對失信企業(yè)公開(kāi)曝光的力度，大幅提高企業(yè)違法成本，用市場(chǎng)、社會(huì )的力量倒逼企業(yè)自覺(jué)守法、誠信。

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