南川市關(guān)于農村財務(wù)管理情況的調查報告
一、基本情況我市共有34個(gè)鄉（鎮、街道辦事處 ）346個(gè)行政村，51個(gè)農業(yè)居委會(huì )，2743個(gè)農業(yè)社，404個(gè)農業(yè)居民小組，鄉村人口57.11萬(wàn)人。農業(yè)人口55.57萬(wàn)人。耕地面積61.24萬(wàn)畝。其中田40.37萬(wàn)畝，土20.87萬(wàn)畝。2002年農民人均純收入2227元。
二、調查獲取的情況
〈一〉 機構的設置
全市34個(gè)鄉（鎮、街道辦事處 ）除中橋鄉將農經(jīng)站工作職能交由鄉財政所負責外其于的33個(gè)鄉（鎮）級單位均設有農經(jīng)站，鄉級共有農經(jīng)從業(yè)人員119人，每個(gè)村和農業(yè)居委會(huì )均配備了專(zhuān)業(yè)會(huì )計。市農經(jīng)站有12人，其中：借調出去2人，內退3人，抽調到行政審批服務(wù)中心1人，到局機關(guān)開(kāi)車(chē)1人在站內從事業(yè)務(wù)的5人。市編委在機構改革中核準市農經(jīng)站的編制為6人。
�。ǘ�、業(yè)務(wù)的開(kāi)展
我市市委、市政府的有關(guān)領(lǐng)導和局領(lǐng)導對農經(jīng)工作極為重視。根據重慶市對2003年度農經(jīng)工作的部署，經(jīng)向市有關(guān)領(lǐng)導匯報后，以《南川市人民政府辦公室關(guān)于認真做好2003年農經(jīng)工作的通知》（南川府辦發(fā)[2003] 30號）行文，由市政府對今年的農經(jīng)工作進(jìn)行了全面的安排，在一定程度上提高了農經(jīng)工作的權威性。
為搞好我市農村集體財務(wù)管理工作。市政府以《南川市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強農村集體財務(wù)管理工作的通知》（南川府辦發(fā)[2003] 65號）對全市的農村財務(wù)與集體資產(chǎn)管理和農村財務(wù)的公開(kāi)等相關(guān)工作都作了詳細安排。為使南川府辦發(fā)[2003] 65號文件得以認真貫徹落實(shí)，是農業(yè)局以《南川市農業(yè)局關(guān)于貫徹〈南川市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強農村集體財務(wù)管理工作的通知〉的通知》（南川農業(yè)發(fā)[2003] 58號）要求各鄉（鎮、街道辦事處）農經(jīng)站認真履行職責，切實(shí)擔負起農村集體財務(wù)管理的各項工作。并于每季度頭月15日前向市農經(jīng)站上報《南川市農村財務(wù)管理和公開(kāi)報表》，由市農經(jīng)站匯總后報有關(guān)領(lǐng)導，并向全市通報。
對農村財務(wù)的管理。我市統一規定為“村帳鄉管，社帳村管”，目前全市所有農業(yè)社和農業(yè)居民小組的`財務(wù)已全面實(shí)施社帳村管。而村帳鄉管還有東城、古花、魚(yú)泉、石溪4個(gè)鄉（街道辦事處）還未實(shí)施，其于的30個(gè)鄉鎮辦事處都已按規定正在認真實(shí)施村帳鄉管工作。
農村稅費改革后，我市農業(yè)稅附加除西城、南平、土溪、金山、冷水、木涼等6個(gè)鄉、鎮、街道辦事處按有關(guān)規定將其納入鄉鎮農經(jīng)站分村建帳，實(shí)施監督管理外，其余的鄉、鎮、街道辦事處仍將農業(yè)稅附加視為國有資產(chǎn)由鄉鎮財政所管理和支付，改變了資金性質(zhì)。 農村“一事一議”籌資籌勞由鄉鎮農經(jīng)站審核后經(jīng)鄉鎮政府審批，報市農辦備案，其籌資籌勞納入村級財務(wù)管理，在項目終了，將籌資籌勞情況向村民公開(kāi)。財政轉移支付中補助村級資金缺口的資金，鄉鎮農經(jīng)站全然不知，市農經(jīng)站也無(wú)從知曉。
農村財務(wù)電算化工作，我市準備先在5個(gè)鎮（辦事處）試點(diǎn)，但由于財力困難，市財政無(wú)錢(qián)補助（市里今年已將鄉鎮農經(jīng)工作人員工資納入全額預算），與鄉鎮領(lǐng)導銜接后，鄉鎮一時(shí)也無(wú)力解決。而各級領(lǐng)導都認為農村財務(wù)電算化是有“百益而無(wú)一害”的工作，只是苦于經(jīng)費困難無(wú)法及時(shí)實(shí)施，肯請重慶市農經(jīng)站、處及局領(lǐng)導設法補助我市5萬(wàn)元資金，在今年內將財務(wù)電算化工作的試點(diǎn)開(kāi)展起來(lái)。
總之，通過(guò)調查發(fā)現了一些問(wèn)題和不足，我們將根據實(shí)際情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報，力爭盡早解決存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)履行農經(jīng)工作職能，做好我市農經(jīng)工作。
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