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社區服務(wù)工作調查報告
社區服務(wù)是社區建設的基礎、龍頭和骨干。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步建立，社區服務(wù)的地位和作用顯得越來(lái)越重要。服務(wù)工作的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)以來(lái)，我們結合自身工作實(shí)際，根據區委關(guān)于第一批開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)學(xué)習調研階段工作安排，以“繼續解放思想，加快科學(xué)發(fā)展，把北區建設成為現代農業(yè)示范區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區和現代物流中心”這一實(shí)踐載體，圍繞如何搞好社區服務(wù)、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行了調研。通過(guò)調研，較全面地掌握了全區社區服務(wù)工作的現狀和存在的問(wèn)題，并在此基礎上，分析提出了今后城北區社區服務(wù)工作的思路。
一、城北區社區服務(wù)工作現狀
城北區社區服務(wù)工作從2000年9月隨著(zhù)社區建設試點(diǎn)工作開(kāi)始，2001年初全面展開(kāi)。幾年來(lái)，通過(guò)全區各級黨委、政府和社會(huì )各界的共同努力，社區服務(wù)工作在探索中前進(jìn)，在發(fā)展中完善，初步形成了“黨政領(lǐng)導、民政牽頭、部門(mén)配合、鎮(街道)主管、社區主辦、社會(huì )參與 ”的工作運行機制，初步完成了重構服務(wù)體系、加快基礎設施建設、完善服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平等一系列重要工作，新型社區管理和服務(wù)體制框架已基本形成，社區服務(wù)步入了 整體推進(jìn)、全面發(fā)展的新階段�？偨Y近年來(lái)的社區服務(wù)工作， 呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)區委、區政府高度重視，加強對社區服務(wù)的領(lǐng)導。區委、區政府始終把社區建設、社區服務(wù)作為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，鞏固黨的執政基礎、推進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的大事來(lái)抓，擺上重要議事日程，特別是在人、財、物方面加大投入力度，下大力氣解決社區建設中存在的困難和問(wèn)題。相繼出臺了《城北區關(guān)于開(kāi)展社區建設的意見(jiàn)》、《城北區城市社區整合實(shí)施意見(jiàn)》、《城北區社區建設五年計劃》、《城北區關(guān)于加強城市社區工作機制暫行辦法》等一系列文件，對全區社區服務(wù)工作進(jìn)行安排部署，使社區服務(wù)工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。
(二)創(chuàng )新社區體制，初步建立了新型社區服務(wù)體系。2001年，我區按照社區的構成要素，將43個(gè)居委會(huì )調整為23各社區居委會(huì )，社區規模平均為2000-3000戶(hù)，個(gè)別社區規模已達到6000戶(hù)。按照社區自治、議行分設的原則，組建了社區黨組織、社區居委會(huì )、社區居民(代表)會(huì )議和社區成員協(xié)商議事會(huì )等新型社區組織體系，初步形成了以社區黨組織為核心、以社區居民(代表)大會(huì )為民主決策機構、以社區議事協(xié)商會(huì )為議事為機構、以社區居民委員會(huì )為執行機構的社區居民依法自治模式。同時(shí)，加快了社區組織的規范化、制度化建設，制定了社區自治章程、居務(wù)公開(kāi)制度、民主評議 、干部考評等規章制度，形成了較為規范的運行機制。通過(guò)換屆選舉，全區123名社區居委會(huì )成員中，平均年齡38.15歲，高中以上文化程度所占比例達到64%，其中大專(zhuān)以上文化程度占34%，為全面推進(jìn)社區服務(wù)工作打下了良好的組織基礎。
(三)加大投入力度，加快社區基礎設施建設。多年來(lái)，各級政府不斷加大投入力度，通過(guò)多種渠道，加快社區居委會(huì )辦公用房和公共設施建設，增強辦公經(jīng)費和居委會(huì )成員生活補貼，為加強社區建設奠定了堅實(shí)的基礎。在省、市民政部門(mén)的大力支持下，借助“星光計劃”和“再就業(yè)服務(wù)中心”項目，市區兩級共投入資金370多萬(wàn)元，建成“星光老年活動(dòng)中心”22個(gè)、“再就業(yè)服務(wù)中心”22個(gè)，總建筑面積8000平方米，有效解決了社區的老年活動(dòng)室和社區辦公用房，同時(shí)還借助“社區再就業(yè)服務(wù)中心”這個(gè)平臺，安置了部分下崗失業(yè)人員。
(四)社區服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，特色社區服務(wù)逐步呈現。各級黨委、政府從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，按照“以人為本”的原則，以健全完善社區服務(wù)體系為重點(diǎn)，從強化服務(wù)功能入手，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是由過(guò)去單純的社會(huì )福利、低保救濟拓展為擴大再就業(yè)、保健康復、文化娛樂(lè )、體育健身、綜合治理、家政服務(wù)、物業(yè)管理、便民利民等全方位服務(wù);二是服務(wù)方式由過(guò)去的提倡義務(wù)服務(wù)發(fā)展為義務(wù)與有償服務(wù)相結合;三是社區志愿者隊伍實(shí)現了從無(wú)到有的根本性轉變，每個(gè)社區均有1-2支社區志愿者隊伍，全區共有社區志愿者隊伍1793人，與此同時(shí)，為每個(gè)社區配備一名見(jiàn)習大學(xué)生協(xié)助社區開(kāi)展工作，這些為提升社區服務(wù)工作水平提供了人才保證。四是特色社區服務(wù)已逐步呈現，“一區一特”各具特色的社區創(chuàng )建活動(dòng)頗有成效，使居民對社區的認同感、歸屬感得以提升，社區的凝聚力、向心力得到增強。諸如欣樂(lè )社區開(kāi)展的寄養孤殘兒童的“一幫一扶”計劃、紅絲帶活動(dòng);生物園社區開(kāi)展的特色樓道活動(dòng);北川河東路社區開(kāi)展的唐卡工藝制作等。目前，全區已建立社區衛生服務(wù)機構22個(gè)，社區勞動(dòng)保障站23個(gè)，體育健身路經(jīng)20余條，老年合唱團、秧歌隊等群眾性文體組織50余個(gè)，社區警務(wù)室23個(gè)，部分社區還建立了“愛(ài)心超市”、“慈善超市”，社區服務(wù)水平不斷提高。
(五)社區工作經(jīng)費和社區居委會(huì )成員待遇得到了有效地解決。一是自2003年起，我區將社區建設經(jīng)費列入財政預算，社區工作經(jīng)費由每年1.5萬(wàn)元增加到現在的2萬(wàn)元;二是根據《城北區關(guān)于加強城市社區工作機制暫行辦法》，區財政于2009年起每年安排社區建設專(zhuān)項資金100萬(wàn)元，這將有力推進(jìn)社區建設的進(jìn)程;三是先后多次提高社區居委會(huì )成員生活補助標準，主任由2001年的260元提高到目前的700元，副主任由2001年的250元提高到目前的650元，委員由2001年的220元提高到目前的 600元。與此同時(shí)，逐步提高社保補貼標準，目前社區成員每人每月享受政府社保補貼資金389元，僅此一項，全區財政每年補貼資金達57余萬(wàn)元，基本解決了社區居委會(huì )成員的養老、醫療和失業(yè)保險，解除了他們的后顧之憂(yōu)。
二、當前社區服務(wù)工作存在的問(wèn)題
社區服務(wù)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，城北區第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的實(shí)際，預示著(zhù)我區城市社區服務(wù)具有廣闊的發(fā)展潛力。近年來(lái)，我區社區服務(wù)工作雖然取得了很大進(jìn)步，但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構建和諧社會(huì )的任務(wù)和居民對社區服務(wù)的需求相比，還有很大差距，還有諸多現實(shí)因素制約著(zhù)社區服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)社區服務(wù)的資金來(lái)源比較困難，缺乏自我發(fā)展的能力。全區23個(gè)社區居委會(huì )中，絕大部分經(jīng)濟實(shí)力較弱，只能維持正常的工作，社區服務(wù)的資金來(lái)源比較困難，缺乏自我發(fā)展的能力，影響了社區服務(wù)的大發(fā)展。
(二)社區基礎設施薄弱的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。盡管近年來(lái)加大了投入力度，新建了一批公益性基礎設施，社區的辦公和服務(wù)用房建設有了明顯的改善，但仍有個(gè)別社區借用的辦公用房面臨拆遷、收回，如光明社區、馬坊東社區，重新選址建設辦公用房面臨較大困難。
(三)居民現實(shí)支付能力制約社區服務(wù)的發(fā)展。盡管存在著(zhù)廣大群眾對社區服務(wù)的普通需求，但多數的居民家庭尚不具備滿(mǎn)足這些需求的現實(shí)支付能力。大多數城市居民寄希望于社區提供無(wú)償或低償服務(wù)，而在許多有償服務(wù)項目面前則望而卻步，從而制約著(zhù)社區服務(wù)的發(fā)展規模和發(fā)展速度。
(四)服務(wù)領(lǐng)域不寬，服務(wù)水平不高。由于我區社區服務(wù)設施不完善，加之社會(huì )中介組織不發(fā)達，沒(méi)有形成綜合的服務(wù)實(shí)體，導致社區服務(wù)的質(zhì)量和水平不高。
三、進(jìn)一步提高社區服務(wù)質(zhì)量和水平的思路
(一)提高認識，加強領(lǐng)導，密切配合。一是進(jìn)一步統一思想，提高認識，深刻認識加強社區建設，是黨中央、國務(wù)院加強城區工作的一項重大戰略決策，是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務(wù)水平、促進(jìn)城市經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的迫切要求，是加強黨在城市的組織基礎、群眾基礎和工作基礎、鞏固黨的執政地位、加快和諧社會(huì )建設進(jìn)程和現代化建設的重大舉措，真正做到思想上重視，認識上到位，行動(dòng)上自覺(jué)，措施上得力。二是各鎮(街道)要把發(fā)展社區服務(wù)與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會(huì )救助和再就業(yè)工程、促進(jìn)精神文明建設、構建和諧社會(huì )等工作緊密結合。建立健全政府統一領(lǐng)導、鎮(街道)牽頭、社區居委會(huì )協(xié)助、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì )廣泛參與的社區服務(wù)管理體制和工作機制。按照城北區第三產(chǎn)業(yè)和社區服務(wù)發(fā)展要求，加強業(yè)務(wù)指導，提高服務(wù)水平。發(fā)改、財政、經(jīng)濟、銀行、稅務(wù)、工商等部門(mén)要按照自己的職能，進(jìn)一步制定促進(jìn)社區服務(wù)發(fā)展的政策措施。積極鼓勵工會(huì )、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區服務(wù)，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚。將參與支持社區服務(wù)工作作為考核各級政府和有關(guān)部門(mén)的重要內容，并納入目標責任。同時(shí)，將發(fā)展社區服務(wù)與招商引資工作結合，形成推動(dòng)社區經(jīng)濟發(fā)展的合力。三是加強統籌規劃和政策指導。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉變思想觀(guān)念，創(chuàng )新工作方法，將發(fā)展社區服務(wù)作為本部門(mén)工作職能轉變的重要內容，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分級、分部門(mén)制定社區服務(wù)發(fā)展規劃，確定發(fā)展目標和重點(diǎn)，完善相關(guān)政策措施，促進(jìn)社區服務(wù)各項工作的落實(shí)。鎮(街道)要制定本轄區發(fā)展社區服務(wù)的規劃，協(xié)調解決社區服務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題，管理各類(lèi)組織以及家庭和個(gè)人依法有序開(kāi)展社區服務(wù)。四是加強對社區服務(wù)的監督。經(jīng)濟局、民政局等部門(mén)要推動(dòng)制定各類(lèi)社區服務(wù)行業(yè)標準，并綜合運用行政、法律手段監督管理社區服務(wù)。建立健全反映社區服務(wù)設施、服務(wù)管理、居民需求及滿(mǎn)意度等有關(guān)信息的采集及工作評估體系。嚴格財務(wù)、審計制度，嚴禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認真解決社區服務(wù)發(fā)展中各種問(wèn)題，及時(shí)查處違法違紀和損害群眾利益的行為，保證社區服務(wù)和社區經(jīng)濟健康發(fā)展。
(二)加大對社區服務(wù)的支持力度。一是通過(guò)貼息、補助、配套等方式，加大對社區建設的支持力度，加快社區基礎設施建設，特別是社區辦公用房及服務(wù)用房建設。二是貫徹落實(shí)《城北區關(guān)于加強城市社區工作機制暫行辦法》，每年拿出100萬(wàn)元社區建設專(zhuān)項資金，打造1-2個(gè)示范社區，逐步提升社區的整體形象和社區服務(wù)水平。三是積極儲備和申報社區項目，爭取中央、省、市資金支持，改善社區辦公條件。四是加強同省、市有關(guān)部門(mén)的溝通和銜接，嚴格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強城市社區建設的意見(jiàn)》，將社區辦公用房和公益性服務(wù)用房建設與新建、改擴建的住宅區同步設計、同步建設、同步投入使用落到實(shí)處。五是整合資源，盤(pán)活存量。按照互惠互利、資源共享的原則，積極引導轄區單位將閑置的服務(wù)設施、辦公用房、廠(chǎng)房、廢舊房等，無(wú)償提供給社區居委會(huì )用于發(fā)展社區服務(wù)。
(三)大力推進(jìn)社區居民自治建設。按照政府依法行政、社區依法自治的原則，使社區居委會(huì )的工作實(shí)現新轉變。社區建設的宗旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區的積極性，從而使社區成為社會(huì )的“減震器”。要充分發(fā)揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場(chǎng)、社區組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系，共同改善社區經(jīng)濟和社區文化。同時(shí)，完善社區事務(wù)民主決策機制，凡是群眾切身利益相關(guān)的事項，都要通過(guò)聽(tīng)證會(huì )、協(xié)商會(huì )、議事會(huì )、座談會(huì )、民意調查會(huì )等，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分發(fā)揚民主，暢通居民意愿表達渠道。
(四)建立和完善籌資機制，解決社區建設經(jīng)費問(wèn)題。一是按照現有財政體制建立社區工作者待遇增長(cháng)機制，逐步提高社區工作者待遇。二是逐步提高社區辦公經(jīng)費，解決有錢(qián)辦事、有人辦事的問(wèn)題。三是加大社區建設投入力度，改善社區福利和服務(wù)設施，改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區建設;多渠道籌集社區基礎設施建設所需資金，鼓勵發(fā)展社區服務(wù)企業(yè)，鼓勵社會(huì )捐助社區事業(yè)。四是出臺政策，明確駐社區單位按照共駐共建的原則，在人力、物力、財力上對社區建設給予支持，充分調動(dòng)社區內機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區建設，最大限度地實(shí)現社區資源的共有、共享，營(yíng)造共駐社區、共建社區的良好氛圍，促進(jìn)社區資源整合。五是鼓勵社區結合社區服務(wù)興辦經(jīng)濟實(shí)體，開(kāi)展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù)，確保社區收入不斷增加。 (五)加強社區信息化建設。一是各有關(guān)單位要高度重視社區信息化建設工作，加大投入力度，及時(shí)更新、配置社區工作急需的辦公設備。二是區政府在每年打造1-2個(gè)示范社區時(shí)，重點(diǎn)突出社區信息化建設，集中資金整體包裝打造，逐步加快社區信息化建設進(jìn)程。三是充分運用區政府OA辦公系統平臺，研發(fā)社區管理軟件，逐步將社區居委會(huì )納入區政府OA辦公系統內，實(shí)現全區社區居委會(huì )辦公自動(dòng)化。
(六)積極拓展社區服務(wù)領(lǐng)域。一是建立面向特殊群體的帶有社會(huì )福利性質(zhì)的社區服務(wù)體系：社區老年人的日常生活照料、家庭護理、精神安慰、應急服務(wù)、醫療保健、文化娛樂(lè );殘疾人生活保障、康復醫療、就業(yè)安置、婚姻戀愛(ài)、合法權益保障、文化生活;優(yōu)撫對象的定人定期上門(mén)包戶(hù)服務(wù)、轄區內商業(yè)網(wǎng)店“一條龍”服務(wù)、逢年過(guò)節慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)、子女入托上學(xué)就業(yè)優(yōu)先解決;特困家庭的定期救濟、包戶(hù)服務(wù)、新增特困家庭的送溫暖活動(dòng)、優(yōu)惠購買(mǎi)生活必需品、優(yōu)先安排就業(yè)、實(shí)施再就業(yè)培訓;二是建立面向全體社區居民的帶有便民利民性質(zhì)的社區服務(wù)體系，包括日常生活服務(wù)和家務(wù)勞動(dòng);日常生活用品的購置和配送、家用電器維修、衛生清理、服裝制作拆洗與熨燙、代收公用事業(yè)費;綠化面積的維護和擴大、“四害”治理、環(huán)境噪聲控制、垃圾袋裝與分類(lèi)、居民樓道及門(mén)前環(huán)境衛生保護、違章搭建控制、民事糾紛調解、火災隱患消除、轄區內刑事案件防范、外來(lái)人口管理;疾病防范、醫療診斷、病人護理、健康咨詢(xún)、衛生宣傳和防疫;嬰幼兒照料、上下學(xué)接送、午餐制作與配送、課外看管、假期托管、智力開(kāi)發(fā)、興趣與特長(cháng)的培養等;社區生活服務(wù)，包括文化、教育、科普、咨詢(xún)、培訓、體育、娛樂(lè )、健身。
(七)努力探索社區服務(wù)社會(huì )化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的運行機制。社會(huì )化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化是社區服務(wù)發(fā)展的必然趨勢，也是市場(chǎng)經(jīng)濟體制對社區服務(wù)的客觀(guān)要求。它不僅是社區服務(wù)發(fā)展的長(cháng)遠目標，而且也是目前和今后一段時(shí)期進(jìn)一步深化社區服務(wù)的基本途徑。一是培育知名社區服務(wù)企業(yè)。要適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，通過(guò)出臺和完善一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵社會(huì )中介組織、企事業(yè)單位和各界人士共同投資興建社區服務(wù)設施，發(fā)展公有民營(yíng)、民辦公助、股份合作制、個(gè)體私營(yíng)等各種類(lèi)型的社區服務(wù)事業(yè)，發(fā)展高層次的家政服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理、消費娛樂(lè )業(yè)、商貿流通服務(wù)業(yè)等社區服務(wù)，培育一批規模大、檔次高、服務(wù)質(zhì)量好的知名社區服務(wù)企業(yè)。二是搭建社區服務(wù)信息平臺。采取招投標的辦法，篩選有資質(zhì)、信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量高的社會(huì )中介組織，搭建社區服務(wù)信息平臺，設立呼叫熱線(xiàn)，向社區居民推薦社區服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項目。三是重視培育，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。對那些以提高居民生活質(zhì)量為內容的服務(wù)項目，如托老托幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應根據居民不同層次的需求，采取措施，重點(diǎn)培育，逐步實(shí)現實(shí)體化，使其成為社區服務(wù)業(yè)中的分支產(chǎn)業(yè)。四是要進(jìn)一步完善無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結合的制度。要在為各類(lèi)弱勢人群和優(yōu)撫對象提供福利服務(wù)的同時(shí)，擴大服務(wù)對象，強化社會(huì )服務(wù)功能，努力開(kāi)拓為廣大居民群眾和轄區單位提供服務(wù)的項目，以提高有償服務(wù)的比重。有償服務(wù)制度主要適用于對轄區企事業(yè)單位和機關(guān)、團體所提供的后勤保障服務(wù)和對普通居民家庭所提供的便民生活服務(wù)。有償服務(wù)獲得的利潤要盡可能彌補福利服務(wù)的資金不足和發(fā)展新的社區服務(wù)項目，擴大社區服務(wù)規模。
(八)加強社區工作隊伍建設，不斷提高干部素質(zhì)。一是選好配強社區居委會(huì )成員。采取公開(kāi)選舉等方法，經(jīng)過(guò)民主選舉，建設一支高素質(zhì)的社區工作者隊伍。二是加強培訓教育工作。采取多種形式，加強對社區成員的思想政治教育，大力弘揚愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨、樂(lè )于奉獻的精神;加強理論、業(yè)務(wù)、崗位培訓，引導和鼓勵社區工作者自學(xué)科技、文化、管理和法律等方面的知識，不斷提高業(yè)務(wù)理論水平和依法辦事、服務(wù)群眾的能力;鼓勵社區工作者積極參加社會(huì )工作者執業(yè)資格考試，并對取得社會(huì )工作者職稱(chēng)的給予不同層次的補貼，推動(dòng)社區工作的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化。三是充分發(fā)揮社區見(jiàn)習大學(xué)生的作用，不斷推動(dòng)社區工作上水平。四是進(jìn)一步優(yōu)化、壯大志愿者隊伍。為了有效地組織、帶動(dòng)居民群眾參與社區服務(wù)，為了使這項工作經(jīng)�；�、系統化，必須優(yōu)化、狀大社區服務(wù)志愿者隊伍。在這方面，首先要大力動(dòng)員吸收中青年居民加入志愿者隊伍，優(yōu)化這支隊伍的年齡結構;其次要動(dòng)員吸收文化水平較高的居民尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加入志愿者隊伍，優(yōu)化這支隊伍的智力結構;再次動(dòng)員吸收居民中的共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部加入志愿者隊伍，并在其中發(fā)揮先鋒模范作用。
總之，社區服務(wù)是社區建設的基礎、主題、龍頭和骨干，是社區建設的生命力所在。在推進(jìn)社區建設的實(shí)踐中，要把服務(wù)社區居民、提高社區居民生活水平和生活質(zhì)量放在首位。要從社區居民迫切要求解決和關(guān)注的現實(shí)問(wèn)題入手，急居民群眾所急、想居民群眾所想，辦實(shí)事，重實(shí)效，使居民得到實(shí)惠，感受到黨和政府的關(guān)懷。要進(jìn)一步提高社區服務(wù)的質(zhì)量和水平，不僅要得到社會(huì )各界的大力支持，更需要政府強有力的推動(dòng);不僅需要廣大居民群眾的共同參與，更需要社區工作者隊伍的扎實(shí)工作;不僅需要對弱勢群體和優(yōu)撫對象的無(wú)償服務(wù)，更需要探索面向全體居民的社會(huì )化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的有償服務(wù)。只有采取有效措施，積極探索實(shí)踐，提高社區服務(wù)的質(zhì)量和水平，才能滿(mǎn)足居民群眾不同層次的需求，才能增強居民對社區的凝聚力、向心力、才能調動(dòng)居民參與社區服務(wù)和社區建設的積極性，才能實(shí)現社區的和諧、穩定及其發(fā)展。
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