農村經(jīng)濟及村務(wù)公開(kāi)視察報告
村務(wù)公開(kāi)是人民群眾評判農村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的一個(gè)重要標志，也是加強基層民主政治建設、政權建設和黨風(fēng)廉政建設的一個(gè)基礎性工作。下面是YJBYS小編為您推薦的農村經(jīng)濟及村務(wù)公開(kāi)視察報告,請參閱。
農村經(jīng)濟及村務(wù)公開(kāi)視察報告一
一、基本情況
自1998年推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái)，我市98個(gè)鄉、鎮(街道)、1690個(gè)村全面推行了村務(wù)公開(kāi)，并逐步走上了制度化和規范化的軌道。
二、存在問(wèn)題
3、村級領(lǐng)導班子服務(wù)工作有待提高。村級領(lǐng)導班子是一個(gè)村農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，但是許多村干部由于受自身素質(zhì)的影響，對黨在農村的各項路線(xiàn)、方針、政策學(xué)習不夠，理解不透，對于如何針對本村的自然條件、經(jīng)濟條件尋找致富之路，無(wú)所適從，畏手畏腳，膽小怕事，甚至力不從心，在村民中的凝聚力、號召力不夠。
5、少數鄉鎮及村干部對村務(wù)公開(kāi)的認識不夠。公開(kāi)僅流于形式，真實(shí)性、完整性不足，經(jīng)�；�、制度化不夠;在檔案收集方面，村務(wù)公開(kāi)檔案收集整理較差，幾乎沒(méi)有圖片檔案;另外，鄉鎮與村的對應公開(kāi)方面，只有部分鄉鎮做得好，大多數鄉鎮做得差。
三、意見(jiàn)建議
1、村黨支部是黨組織在農村的戰斗堡壘，各級黨委、政府應根據形勢發(fā)展的需要，切實(shí)加強對行政村的領(lǐng)導，加強村黨支部的建設。要注意吸納當地一些外出打工返鄉，或是外出經(jīng)商等有能力的人加入黨組織。這部分人有著(zhù)較新的觀(guān)念，可帶動(dòng)群眾找準經(jīng)濟發(fā)展路子。通過(guò)他們的致富典型，激勵農民群眾向他們學(xué)習脫貧致富的實(shí)用技術(shù)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的本領(lǐng)。
2、農村經(jīng)濟發(fā)展要立足當地資源特點(diǎn)，以利潤和市場(chǎng)為導向，依靠相關(guān)部門(mén)，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品價(jià)值，提高經(jīng)濟效益。以農業(yè)、畜牧、烤煙、蔬菜等第一產(chǎn)業(yè)為主的村，在大力提高產(chǎn)品的數量和質(zhì)量的前提下，盡可能通過(guò)加工增值發(fā)揮效益。以地下采掘、冶煉加工等第二產(chǎn)業(yè)為主的村，要加強技術(shù)改造，提升技術(shù)手段，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。以城鎮商貿、運輸服務(wù)、旅游娛樂(lè )等第三產(chǎn)業(yè)為主的村，要加強管理、激活機制、增加效益。
3、轉變村民長(cháng)期以來(lái)形成的自然經(jīng)濟和小農經(jīng)濟思維，樹(shù)立市場(chǎng)意識。這既是一個(gè)自覺(jué)過(guò)程，也是一個(gè)自發(fā)過(guò)程，更是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。各級黨委、政府應通過(guò)多種方式樹(shù)立村民的市場(chǎng)意識：一是宣傳培訓。利用廣播電視、墻報、板報或印發(fā)資料、舉辦培訓班等形式，有意識、有目的、有針對性地向農民宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟知識，使他們逐漸掌握市場(chǎng)經(jīng)濟的基本規則，增強商品經(jīng)濟觀(guān)念。二是政策引導。要通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，對發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)行傾斜，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )分工，鼓勵農民發(fā)展商品生產(chǎn)，積極培育市場(chǎng)主體。三是利益驅動(dòng)。通過(guò)多種渠道，采取多種有效形式使農民真正獲得實(shí)實(shí)在在的利益，讓其親身感受到生活質(zhì)量的不斷提高，使他們樹(shù)立發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的信心。以及通過(guò)樹(shù)立典型和招商引資等多種方式，使村民最終形成市場(chǎng)意識。
4、組建、培養農村營(yíng)銷(xiāo)隊伍，刻不容緩。首先，要大力扶持、培養產(chǎn)業(yè)引路人、致富帶頭人、流通經(jīng)紀人,組織營(yíng)銷(xiāo)能人參與市場(chǎng)流通。要組建農民營(yíng)銷(xiāo)隊伍，引導農民參與流通,鼓勵、幫助農村營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、農民聯(lián)戶(hù)及農村集體或合作經(jīng)濟組織進(jìn)行農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),逐步建立農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)各鄉鎮可根據本地的.實(shí)際組織官方或民間的行業(yè)協(xié)會(huì )，為農產(chǎn)品流通提供服務(wù)。其次，供銷(xiāo)系統要進(jìn)一步放活機制，加強與農戶(hù)的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農業(yè)，鼓勵境內外企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者與農戶(hù)簽訂農產(chǎn)品銷(xiāo)售合同。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全農村社會(huì )化服務(wù)體系。要充分發(fā)揮農業(yè)部門(mén)的職能,強化服務(wù)功能,積極為農民提供科技、資金、信息、農資等方面的服務(wù),為農業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),拓寬訂單農業(yè)渠道,建立適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的服務(wù)體系。
5、要加強農村基礎設施建設。農村基礎設施落后，必將導致市場(chǎng)經(jīng)濟信息不靈，農產(chǎn)品流通不暢，資源優(yōu)勢難以轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，成為制約村級經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。尤其是我市一、二、三類(lèi)貧困村，如不加快其基礎設施建設，它們只會(huì )更加貧困。因此，應加大對農村基礎設施建設的資金投入，進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)、生活和市場(chǎng)條件。同時(shí)可積極引導一部分農村勞動(dòng)力參加工程建設，增加勞務(wù)收入。
6、農村品改點(diǎn)的布局要合理，投入要講效益，形不成效益的點(diǎn)要進(jìn)行調整。
7、農村扶貧項目應逐步由無(wú)償轉變?yōu)橛袃�，以加強農民的市場(chǎng)競爭意識。無(wú)償扶貧應考慮在基礎設施建設方面開(kāi)展。
8、積極探索減免、補貼、分擔等村級債務(wù)化解機制，采取有效措施防止行政村再欠新債。
農村經(jīng)濟及村務(wù)公開(kāi)視察報告二
近年來(lái)，開(kāi)展的“陽(yáng)光”公開(kāi)工作非常好。農村通過(guò)推行村務(wù)公開(kāi)，有效加強了村級民主政治建設，改善了農村黨群、干群關(guān)系，信訪(fǎng)量也呈現逐年遞減的良好態(tài)勢，但也發(fā)現有的村村務(wù)公開(kāi)仍存在著(zhù)一些這樣那樣的問(wèn)題，需要各級組織引起重視并研究解決。
一、存在的主要問(wèn)題
缺乏真實(shí)性。一些村的村干部為了工作需要、本村利益或是為了一己私利考慮，采取變通票據、偽造支出等辦法，盡量躲避政策性警戒限制以及有關(guān)部門(mén)和群眾的監督檢查，搞“上有政策、下有對策”，以造假手段獲得準入和許可，這主要體現在招待費、轉移支付資金的使用等方面支出。
缺乏透明度。少數村的村務(wù)公開(kāi)形式化、抽象化，對村民普遍關(guān)心的財務(wù)支出、山場(chǎng)林地等集體資產(chǎn)的處置、招待費、村干部的收入等熱點(diǎn)采用“模糊概念”，遮遮掩掩，搞“半公開(kāi)”。如財務(wù)公開(kāi)中按大項支出公開(kāi)，明細不公開(kāi)，特別是在“其它”支出欄內，隱藏著(zhù)的恰恰是村干部不便公開(kāi)、不想公開(kāi)、不能公開(kāi)的事項，也正是村民最關(guān)心、最想知道、最放心不下的東西。這種公開(kāi)如“霧里看花”，留給群眾的只能是糊涂和猜忌。
缺乏經(jīng)常性。個(gè)別村級組織懼怕群眾監督，以工作忙為借口，將村級事務(wù)如財務(wù)收支情況、農村土地發(fā)包情況、宅基地批復情況、計劃生育指標、電費電價(jià)等農民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，拖延時(shí)間不及時(shí)予以公布，待事過(guò)境遷，成為既成事實(shí)時(shí)才予以公布，有的村一年僅公布一、二次，甚至一次也不公開(kāi)。這種滯后公開(kāi)、扎堆公開(kāi)的做法，失去了其應有的時(shí)效性。
缺乏實(shí)效性。不少村級組織把村務(wù)公開(kāi)當作“例行公事”，不注重公開(kāi)的質(zhì)量和效果;有的村公開(kāi)后不能認真聽(tīng)取村民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，對群眾的質(zhì)疑不予理睬，你說(shuō)你的，我干我的，使村務(wù)公開(kāi)工作流于形式，失去其應有的積極作用，在一定程度上挫傷了群眾參與民主管理的積極性等等。
二、存在問(wèn)題的主要原因
認識不到位，態(tài)度不正。部分村干部沒(méi)有按科學(xué)發(fā)展觀(guān)辦事，認為搞村務(wù)公開(kāi)純粹是背包袱、找麻煩、套枷鎖，不利于放開(kāi)手腳干工作;還有的村干部認為，農村潛在的矛盾和糾紛很多，多一事不如少一事，老百姓懂的東西越多、知道的東西越多，毛病就越多，上訪(fǎng)告狀的也就越多，要想息事寧人，就得捂著(zhù)、蓋著(zhù)。認識上的偏頗，必然導致落實(shí)村務(wù)公開(kāi)行動(dòng)上的消極。
工作有失控，管理僵化。在調研中了解到，造成村務(wù)假公開(kāi)的一個(gè)重要因素是政策性管控失當問(wèn)題。如對村級實(shí)行“零招待”問(wèn)題，政策規定的初衷是為了給農民減負，是順民心、合民意的，但是現如今“零招待”根本“零”不了也是回避不了的客觀(guān)現實(shí)，尤其在新農村建設中，來(lái)自無(wú)償服務(wù)、支援、贊助等往來(lái)增多，加之村屯地處偏遠的居多，難免有情理之中的應酬和招待。這種情況下硬性規定“零”，只能逼迫其造假，甚至可能被少數村干部所利用，在造假中渾水摸魚(yú)。“造假”往往是彼此心照不宣，目的就是為了迎合“變通”。這些事一旦公開(kāi)就會(huì )露出破綻，容易引起群眾的質(zhì)疑和上訪(fǎng)。有些村干部不無(wú)后顧之憂(yōu)地說(shuō)，這種假的東西如事發(fā)時(shí)間短還能解釋得清，且有人證和物證，如時(shí)間太久就很難為自己找回清白。
管理不科學(xué)，缺乏監督。有的村務(wù)公開(kāi)是花架式，至于實(shí)際上公沒(méi)公開(kāi)也不重實(shí)效，導致一些村對上敷衍，對下拖延，不能按照村民組織法規定嚴格要求正常公開(kāi);有的主管部門(mén)則在財務(wù)審計上把關(guān)不嚴，未經(jīng)村民理財小組簽字的也能過(guò)關(guān)，從而助長(cháng)和架空了村民理財工作，姑息放縱村干部任意行事，違背了村務(wù)公開(kāi)工作的原則，對因管理失當引發(fā)的假公開(kāi)等問(wèn)題要認真進(jìn)行整改。
三、改進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作的建議
村務(wù)公開(kāi)工作是增加村級事務(wù)管理透明度、增強干部廉潔自律實(shí)行村級事務(wù)民主管理、民主監督的有效辦法，對促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會(huì )穩定具有非常重要的意義。
1、提高認識，加強對村務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導。各級黨委政府及主管部門(mén)要充分認識村務(wù)公開(kāi)的重要性，加強對村務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，健全村務(wù)公開(kāi)工作機制、明確職責、監督到位，真正把公開(kāi)落到實(shí)處，推動(dòng)農村民主政治建設健康發(fā)展。
2、保障權益，確保村民充分行使民主監督權利。一是要充分尊重村民民主參與、民主管理、民主監督的權利，建立健全激勵機制和自上而下與自下而上相結合的監督制約機制，積極營(yíng)造出民主監督的社會(huì )氛圍;二是要把村務(wù)公開(kāi)與村民代表大會(huì )制度融為一體，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步落實(shí)村民代表大會(huì )的各項職權，維護和保障村民代表大會(huì )的權威性。
3、科學(xué)管控，確保村務(wù)公開(kāi)內容真實(shí)可靠。要從實(shí)際出發(fā)，重視并研究解決相關(guān)政策更加客觀(guān)和貼近現實(shí)，具有可操作性，避免出現政策性管控失當;其次各級黨委和政府要加強對農經(jīng)部門(mén)的領(lǐng)導和監督，使其充分發(fā)揮管理及監督檢查作用;第三，要建立健全村務(wù)公開(kāi)責任追究機制，對不公開(kāi)、假公開(kāi)等違規行為進(jìn)行問(wèn)責追究，約束干部自覺(jué)真實(shí)具體地向廣大群眾“亮家底、講實(shí)情”，保護和調動(dòng)廣大群眾參與民主管理、民主監督的熱情和積極性。
4、注重實(shí)效，確保村務(wù)公開(kāi)發(fā)揮積極的綜合效應。一是要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴格按村民組織法要求及時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，尤其是對涉及群眾利益的重大事項、大項財務(wù)支出等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題必須講求時(shí)間效益，隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi)。二是要因地制宜、靈活多樣地開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作，要根據公開(kāi)內容的不同，靈活選擇公開(kāi)欄、民代會(huì )、村情報告會(huì )、民主評議會(huì )以及分片公開(kāi)、入組公開(kāi)等方式方法拓寬公開(kāi)途徑，使村務(wù)公開(kāi)真正實(shí)現廣泛性、群眾性和實(shí)效性;三是要廣泛認真聽(tīng)取群眾對村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，要加強監督檢查，確保村務(wù)公開(kāi)真正落到實(shí)處，不斷改進(jìn)和完善村務(wù)公開(kāi)工作，讓村務(wù)公開(kāi)真正成為推進(jìn)民主生活，維護社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)社會(huì )主義新農村各項事業(yè)全面健康發(fā)展的科學(xué)動(dòng)力。
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