農村經(jīng)濟管理論文1

　　1現代農村的經(jīng)濟管理需求

　　農村經(jīng)濟的復雜化、動(dòng)態(tài)化、多樣化、長(cháng)期化令其管理工作越來(lái)越需要高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理人才。但一方面原有的經(jīng)濟管理人員大多難以滿(mǎn)足現代的經(jīng)濟管理需求，另一方面專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟管理人才并不喜歡到農村地區工作，所以目前我國各個(gè)農村都存在著(zhù)不同程度的經(jīng)濟管理人才短缺現象，人才需求量比較大。

　　2現代農村的經(jīng)濟管理狀況

　　2.1現代農村的經(jīng)濟管理認識情況

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，各個(gè)農村的居民與管理者都對經(jīng)濟管理的重要性有了一定程度的認識，但這種認識并不全面，存在著(zhù)較為嚴重的偏頗現象。具體來(lái)說(shuō)，農村的經(jīng)濟管理者大多將經(jīng)濟管理工作看作一個(gè)完全獨立的管理區塊，忽視了其與其他管理工作的聯(lián)系，管理漏洞比較多。而且農村民眾雖然了解了經(jīng)濟管理的重要性，卻認為那與自身關(guān)系不大，沒(méi)有民主管理意識，管理工作很難推進(jìn)。

　　2.2現代農村的經(jīng)濟管理規章情況

　　我國的農村雖然有了一定的管理規章制度，但一方面缺乏規范性，各個(gè)農村訂立規章的法律依據各不相同，相當一部分規章制度存在錯漏，另一方面農村的經(jīng)濟發(fā)展較快，而規章制度的更新則滯后性較強，規章制度往往不能切合當前實(shí)際的經(jīng)濟管理需求。在這種情況下，經(jīng)濟管理規章對農機經(jīng)濟管理實(shí)際起到的作用并不大，落實(shí)程度也并不高。

　　2.3現代農村的經(jīng)濟管理投入情況

　　我國農村的經(jīng)濟管理投入雖然逐年增長(cháng)，但跟不上農村經(jīng)濟本身的發(fā)展速度，而且由于缺乏經(jīng)濟管理經(jīng)驗，投入的相關(guān)經(jīng)費使用率很低，所以我國的許多農村都存在著(zhù)經(jīng)濟管理經(jīng)費不足的現象。這不只影響了經(jīng)濟管理的日常運作，妨礙了農村經(jīng)濟管理的進(jìn)一步發(fā)展與完善，而且對當地經(jīng)濟管理部門(mén)的積極性也有很大的負面影響。

　　2.4現代農村的經(jīng)濟管理人才情況

　　為了緩解經(jīng)濟管理人才短缺的現象，我國的農村都有采取一定的人才引進(jìn)措施，國家也訂立了一些相關(guān)政策以幫助農村地區吸引專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟管理人才。但目前看來(lái)，這些措施的能效比較有限，能吸引來(lái)專(zhuān)業(yè)管理人才的僅限一些經(jīng)濟極度發(fā)達的東部農村，中部與西部的農村雖然對經(jīng)濟管理人才的需求最為迫切，但實(shí)際獲得的人才量卻相當少。

　　3現代農村的經(jīng)濟管理對策

　　3.1管理意識的全面化

　　目前來(lái)看，農村對經(jīng)濟管理重要性的宣傳基本已經(jīng)到位，未來(lái)的管理意識強化工作應集中在提高其全面性上。具體來(lái)說(shuō)，要將最新的管理理念引入農村，讓當地經(jīng)濟管理人員意識到農村經(jīng)濟管理的多元化、全面化特征。同時(shí)要注意培養農村全體民眾的經(jīng)濟管理意識，以為農村經(jīng)濟管理的民主化進(jìn)程打下必要的思想基礎。

　　3.2管理體制的完善化

　　為了完善農村經(jīng)濟管理的管理體制，有必要進(jìn)一步規范目前的相關(guān)法律法規�？紤]到相關(guān)法律過(guò)于復雜，地方上理解不到位的問(wèn)題，上級部門(mén)可設立專(zhuān)門(mén)的審查機構，對地方上根據法律訂立的的規章制度進(jìn)行定期審查，保障經(jīng)濟管理制度的規范性與有效性。同時(shí)應適當放寬權限，準許農村針對最新的經(jīng)濟管理問(wèn)題訂立適當的臨時(shí)規章。

　　3.3管理投入的高效化

　　在經(jīng)濟管理很難迅速增長(cháng)的情況下，務(wù)必要盡可能提高現有管理投入的應用效率。具體來(lái)說(shuō)，一方面要針對經(jīng)濟管理經(jīng)費訂立嚴格的管理和記錄制度，保證每一筆錢(qián)都用到最需要的地方，避免無(wú)意義支出；另一方面可以考慮提高資金運作率，提高資金的實(shí)際應用價(jià)值。

　　3.4管理人才的長(cháng)期化

　　在國家政策的刺激下，我國的農村涌入了一批專(zhuān)業(yè)級的經(jīng)濟管理人才，但這些人才大多沒(méi)有在農村長(cháng)期停駐的興趣，只能起到短期的輔助作用，對經(jīng)濟管理的實(shí)際作用有限。因此，農村應配合國家政策，為這些人才提供一些長(cháng)期的優(yōu)惠政策與福利待遇，以期留住人才，為長(cháng)期化的農村經(jīng)濟管理提供人力資源基礎。

　　4結語(yǔ)

　　從目前的發(fā)展情況來(lái)看，我國農村的經(jīng)濟管理情況并不平衡，部分經(jīng)濟發(fā)展較快的農村已經(jīng)逐漸開(kāi)始脫離經(jīng)濟管理的初級階段，但也有相當一部分農村經(jīng)濟管理的基礎仍不完善。因此，農村的經(jīng)濟管理一方面要注意平衡這種差距，另一方面要結合現狀擬定各自的差異化經(jīng)濟管理方案。

農村經(jīng)濟管理論文2

　　1.當前我國農業(yè)經(jīng)濟管理的現狀與問(wèn)題

　　1.1 農民對農業(yè)經(jīng)濟管理的認識不足

　　新農村建設背景下要求盡快實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟向現代化方向發(fā)展，必須將農業(yè)發(fā)展的目光放長(cháng)遠，這樣才能真正實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展。為了健全和完善農業(yè)經(jīng)濟管理，政府出臺了很多文件，然而由于我國農民的整體素質(zhì)不高，多數農民對農業(yè)經(jīng)濟管理的認識不夠，因此不能積極配合政府提出的政策與方針，這種情況下很多政策都得不到有效的貫徹落實(shí)，加上地方政府人員的素質(zhì)和能力水平不高，使得農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展停留在家庭式作坊的層面上，不能實(shí)現共同發(fā)展進(jìn)步，嚴重阻礙了農村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　1.2 未建立新農村背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理體制

　　雖然當前我國市場(chǎng)經(jīng)濟得到了長(cháng)遠發(fā)展，但是始終缺乏對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重視，因此農業(yè)發(fā)展遠遠比不上工業(yè)發(fā)展，尚未建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需求相符合的管理體制，農業(yè)經(jīng)濟管理制度也不能與農業(yè)整體社會(huì )結構相適應，農業(yè)經(jīng)濟管理體制嚴重滯后，從整體上來(lái)看農業(yè)經(jīng)濟管理活動(dòng)缺乏執行力。這對于農業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展來(lái)說(shuō)極為不利。

　　1.3 農業(yè)經(jīng)濟管理中管理隊伍不專(zhuān)業(yè)

　　在農村經(jīng)濟管理工作中，首先應建立起一支專(zhuān)業(yè)的、高水平的管理隊伍，然而當前我國農業(yè)經(jīng)濟管理根本不具備該條件，所以要想更好的展開(kāi)農村經(jīng)濟管理工作，急需解決農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍缺失的問(wèn)題。我國農村不管是從經(jīng)濟條件、地理條件還是從管理水平上來(lái)看，都不能和城市相提并論，所以對經(jīng)濟管理方面人才極度缺乏，對于農村經(jīng)濟管理工作來(lái)說(shuō)這絕對是一個(gè)硬傷。

　　2.新農村建設中農業(yè)經(jīng)濟管理的有效措施

　　2.1 提高管理人員對農業(yè)管理的重視程度

　　為了促進(jìn)新農村建設，加強農業(yè)經(jīng)濟管理，必須對農業(yè)經(jīng)濟管理人員進(jìn)行培訓，同時(shí)加大管理力度，使管理體制規范化，對農業(yè)管理工作進(jìn)行合理的調整。對于農業(yè)人員的培訓，應該建立專(zhuān)業(yè)的教育培訓機構，增強人員的專(zhuān)業(yè)知識及能力，促進(jìn)管理的合理化、加強管理人員對于農業(yè)經(jīng)濟管理的重視。

　　2.2 建立完善的農業(yè)經(jīng)濟管理體制

　　在新農村的建設中，合理的規劃是基礎、經(jīng)濟的發(fā)展是首要、增加收入是關(guān)鍵、管理體制是保障。所以農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要以經(jīng)濟為發(fā)展中心，并轉變管理模式，對農業(yè)經(jīng)濟體制進(jìn)行改革，農業(yè)經(jīng)濟制度進(jìn)行創(chuàng )新，建立一個(gè)完善的與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展相適應的管理體系。

　　2.3 積極轉變農業(yè)經(jīng)濟管理模式

　　隨著(zhù)社會(huì )與時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，我國農業(yè)經(jīng)濟也在逐步轉型，當前農業(yè)經(jīng)濟管理已經(jīng)與新農村建設經(jīng)濟活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節相結合，農民的整體生活水平也得到了明顯提高，人們開(kāi)始將更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不能再繼續單純追求經(jīng)濟效益的提高，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更重要的是商家們良心的一種體現。從整體上來(lái)看要想實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標、實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展，就必須積極轉變新農村建設背景下農業(yè)經(jīng)濟管理模式，進(jìn)而與我國市場(chǎng)經(jīng)濟建設要求相符合

　　2.4 完善群眾利益維護機制

　　政府之間要形成一種科學(xué)的機制，該機制能有效的調解處理矛盾、協(xié)調利益、保障權益、表達訴求，使各個(gè)方面的利益得以統籌與協(xié)調，從而讓人民內部的矛盾得以妥善處理，也讓損害人民群眾利益的不正之風(fēng)得以快速的糾正。同時(shí)政府部門(mén)應強化經(jīng)濟職能和服務(wù)職能，使人民的利益得到保障。

　　2.5 建立經(jīng)濟管理隊伍

　　在農業(yè)經(jīng)濟的管理中，首要任務(wù)就是對管理人員進(jìn)行綜合能力和綜合知識的培訓，為農業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造出業(yè)務(wù)水平較高、工作責任感較強、政治素質(zhì)也比較高并勇于創(chuàng )新的農業(yè)經(jīng)濟工作隊伍。

　　2.6 實(shí)現多學(xué)科的融會(huì )貫通

　　從總體來(lái)講，農業(yè)經(jīng)濟管理具有的綜合性很強，不僅涵蓋了經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)，與之相關(guān)的學(xué)科也有所涉獵，如：數學(xué)、社會(huì )學(xué)和金融學(xué)等，這些學(xué)科間的內部聯(lián)系是極為緊密的，這也增加農業(yè)經(jīng)濟管理的難度系數。面對新的發(fā)展階段所產(chǎn)生新的變化，必然會(huì )產(chǎn)生新的問(wèn)題，應加大研究的力度，采取有效措施進(jìn)行解決，農業(yè)經(jīng)濟管理的人員根據正確的科學(xué)研究路徑，不斷確定研究的重點(diǎn)和核心，值得強調的一點(diǎn)是要將理論知識轉化為實(shí)踐才能真正使理論發(fā)揮其價(jià)值，但這是一個(gè)系統化工程，絕不是一蹴而就的事，應做好充足的準備。

　　3.我國農業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的趨勢

　　現代化農業(yè)經(jīng)濟管理，是我國社會(huì )主義新農村建設的重要內容。對農村現代化建設而言，需要拓寬視野，用好外部力量，尤其是在城市受過(guò)現代化產(chǎn)業(yè)訓練后重返農村的“城歸”。事實(shí)上，隨著(zhù)各種生產(chǎn)要素的集聚和制度利好的釋放，近年來(lái)從農村走出去的農民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉創(chuàng )業(yè)增加，提高農業(yè)經(jīng)濟管理水平發(fā)揮了積極作用。在人員流動(dòng)的這一基礎上，實(shí)現農村經(jīng)濟管理現代化趨勢勢必必行。此外，農村市場(chǎng)不斷擴大，農產(chǎn)品的需求量不斷增加。這對農產(chǎn)品的深加工和農產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求，這也為農村的可持續發(fā)展提供了強大的推動(dòng)力。因此，轉變農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式，轉變我國經(jīng)濟管理方式和思維，是當前農村發(fā)展，農業(yè)改革中一個(gè)重要突破口。

　　隨著(zhù)農業(yè)政策的傾斜，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，促進(jìn)農業(yè)勞動(dòng)力向外轉移就業(yè)，仍是一個(gè)趨勢。在這個(gè)過(guò)程中，部分有有意愿、有條件的人變成農村的主要建設者。在榜樣的的帶動(dòng)下，開(kāi)始實(shí)現農業(yè)管理的現代化轉型，促使農產(chǎn)品實(shí)現標準化生產(chǎn)。由此可知，當城市的資本和人才以更合理的方式推動(dòng)農業(yè)現代化，把更多的農業(yè)認可更平穩地從土地上解放出來(lái)，才能為中國的新發(fā)展打下更堅實(shí)的基礎。

　　總而言之，雖然當前農業(yè)經(jīng)濟管理存在的問(wèn)題，但我們應該對新農村建設背景下農業(yè)經(jīng)濟管理的科學(xué)化、現代化和信息化充滿(mǎn)信心，推動(dòng)中國經(jīng)濟健康發(fā)展。

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農村經(jīng)濟管理論文3

　　內容摘要：目前，我國新農村建設的步伐越來(lái)越快，然而農村能源問(wèn)題長(cháng)期困擾著(zhù)我國農村的可持續發(fā)展。能源的短缺和我國農村經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的矛盾日益突出。本文分析了我國農村能源現狀，并提出發(fā)展農村可再生能源的必然性及重要意義，最后，根據農村可再生能源建設過(guò)程中的一些問(wèn)題和不足，給出了促進(jìn)農村可再生能源建設的措施和對策。

　　關(guān) 鍵 詞:可再生能源 農村 可持續發(fā)展

　　一、農村可再生能源概述及發(fā)展必要性

　�。ㄒ唬┛稍偕�能源的種類(lèi)

　　1、生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用。生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)將是農村可再生能源的重點(diǎn)。在農村農業(yè)生產(chǎn)當中所產(chǎn)生的大量生物副產(chǎn)物普遍被丟棄，浪費十分嚴重，若可以轉化利用，則是一個(gè)巨大的資源寶庫。一是農村沼氣開(kāi)發(fā)。目前，農村沼氣生產(chǎn)的主要資源是禽畜糞便。通過(guò)厭氧發(fā)酵技術(shù)，禽畜糞便在制取沼氣的同時(shí)，也轉化為更加高效、優(yōu)質(zhì)的有機肥料。根據農業(yè)部的統計，目前我國分散性的畜牧養殖戶(hù)為，生豬 10675 萬(wàn)戶(hù)，奶牛174 萬(wàn)戶(hù)，肉牛1592 萬(wàn)戶(hù)，蛋雞6568 萬(wàn)戶(hù)，肉雞5146 萬(wàn)戶(hù)，羊2843 萬(wàn)戶(hù)，役畜2195 萬(wàn)戶(hù)。通過(guò)自然地理條件和農

　　村經(jīng)濟發(fā)展條件等方面的因素進(jìn)行綜合分析，全國分散性的畜禽養殖農戶(hù)中適宜發(fā)展沼氣的約為1.48 億戶(hù)，約占總農戶(hù)數的60%，其沼氣生產(chǎn)的潛力超過(guò)500 億立方米/年[3]。二是農作物秸稈氣化。農作物秸稈是糧食生產(chǎn)的主要副產(chǎn)物，它通常是指農作物在獲取主要產(chǎn)物質(zhì)后剩留下來(lái)的地上部分的莖葉或藤蔓，約占作物生物量的50%，主要是各種禾木科作物秸稈和豆科類(lèi)作物秸稈，是一類(lèi)極豐富的能直接利用的可再生纖維素資源。目前我國的農作物秸稈氣化主要采用秸稈氣化集中供氣技術(shù)。它是我國農村能源建設推出的一項新技術(shù)。以農村豐富的秸稈為原料，經(jīng)過(guò)熱解和還原反應后生成可燃性氣體，通過(guò)管網(wǎng)送到農戶(hù)家中，供炊事、采暖燃用。我國是農業(yè)大國，農作物秸稈資源十分豐富，近年來(lái)，由于農業(yè)連年豐收，糧食產(chǎn)量逐年穩定提高，各類(lèi)農作物秸稈的年總產(chǎn)量達6億噸。而據不完全數字統計顯示，我國目前的秸稈利用率僅僅只有2%，所以其作為可再生能源的利用有著(zhù)巨大的潛力。

　　2、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用。我國幅員廣大，有著(zhù)十分豐富的太陽(yáng)能資源。據估算，我國陸地表面每年接受的太陽(yáng)輻射能約為50×1018kJ，各地的太陽(yáng)年輻射總量達335~837kJ/cm2a，中值為586kJ/cm2a。一是太陽(yáng)能熱水器。太陽(yáng)能熱水器在我國的農村地區廣泛的使用。據估算，普及率已達到三成以上。從某種角度上來(lái)說(shuō)，這對于幾千年來(lái)一直用柴火燒水洗浴的農民有著(zhù)非凡的意義，這代表著(zhù)他們也可以享受隨時(shí)的熱水，享受類(lèi)似于愜意的城市生活所帶來(lái)的便利。這是一個(gè)偉大發(fā)明。太

　　陽(yáng)能熱水器技術(shù)在中國已經(jīng)完全商業(yè)化，生產(chǎn)企業(yè)有上千家，從業(yè)人員在15 萬(wàn)以上。太陽(yáng)能熱水器不僅遍布了中國大地，也走出了國門(mén)，走向了世界。20xx 年中國太陽(yáng)熱水器產(chǎn)業(yè)總銷(xiāo)售額近900 億元，生產(chǎn)能力和保有量均居世界第一，產(chǎn)品已遠銷(xiāo)歐洲、東南亞、非洲等30 多個(gè)國家和地區，出口額已由20xx 年的600 萬(wàn)美元增加到20xx 年的4000 多萬(wàn)美元。二是太陽(yáng)灶。目前主要在西部一些欠發(fā)達地區使用。三是太陽(yáng)能光伏發(fā)電。光伏發(fā)電是根據光生伏打效應原理，利用太陽(yáng)電池將太陽(yáng)光能直接轉化為電能。不論是獨立使用還是并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電系統主要由太陽(yáng)電池板（組件）、控制器和逆變器三大部分組成，它們主要由電子元器件構成，不涉及機械部件，所以，光伏發(fā)電設備極為精煉，可靠穩定壽命長(cháng)、安裝維護簡(jiǎn)便。所以這是21世紀的一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有著(zhù)明朗的前景。

　　3、其他可持續能源利用。一是小型風(fēng)能發(fā)電。較為適合中西部一些風(fēng)力資源豐富的地區。目前戶(hù)用型的技術(shù)尚不成熟。二是小型水電資源開(kāi)發(fā)。較為適合中西部一些水利資源豐富的地區。戶(hù)用型的技術(shù)也尚不成熟。

　�。ǘ�）可再生能源推動(dòng)新農村建設持續發(fā)展的重要作用 農村生活能源短缺不僅制約農村經(jīng)濟發(fā)展，而且導致了濫砍亂伐，植被破壞，使國家實(shí)施的退耕還林還草等政策難以持續。農村燃料和農民長(cháng)遠生計問(wèn)題已成為鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果的重要制約因素。隨著(zhù)我國建設資源節約型、環(huán)境友好型社

　　會(huì )和建設社會(huì )主義新農村等戰略目標的提出，我國的可再生能源發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，開(kāi)發(fā)利用可再生能源已經(jīng)成為我國能源戰略的重要內容。我國的可再生能源資源絕大部分資源分布在農村。所以大力發(fā)展農村可再生能源對建設有中國特色社會(huì )主義的和諧新農村和農村的可持續發(fā)展有著(zhù)十分重要的必要性。

　　1、改善農村能源結構，保護森林植被。改善生態(tài)環(huán)境，制止森林過(guò)度采伐，必須解決農林區的燒柴問(wèn)題。各地要根據農林區燒柴的需要，大力發(fā)展薪炭林，加快沼氣、風(fēng)力、太陽(yáng)能、地熱、煤炭、作物秸稈等其他能源的開(kāi)發(fā)利用，普及改灶節柴、改煤節柴技術(shù)。從而保護農村資源，解決農村生活用能問(wèn)題，改善農村生態(tài)環(huán)境嚴峻形勢，保障退耕還林還草戰略的順利實(shí)施實(shí)施。

　　2、改善農村生活環(huán)境，提高農民的生活質(zhì)量。我國農村商品能源地供給一直比較低，農民的很多家用電器因為電力供應不足而閑臵，從而不利于各種科技信息在農村的傳播和農村精神文明建設。發(fā)展農村可再生能源有利于提高農村能源的自供率，農村能源供應的可靠性和穩定性，促進(jìn)農村精神文明建設。

　　3、發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的可持續發(fā)展。生態(tài)農業(yè)建設已成為各地實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展的農村可再生能源技術(shù)，如沼氣發(fā)酵技術(shù)作為生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用的一種主要技術(shù)，在我國己得到較為廣泛的開(kāi)發(fā)利用，取得了很好的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益。沼氣作為一種可再生潔凈能源，不僅可以燃燒，而且可以用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸種，還可以預防蟲(chóng)害。因而，可再生能源建設有利于農業(yè)生產(chǎn)的可持續發(fā)展。

　　二、當前農村可再生能源發(fā)展的形勢

　�。ㄒ唬┱�府的大力支持和推廣。我國政府一直重視農村能源建設。上世紀 80 年代初以來(lái)，開(kāi)展了以小水電為主的初級電氣化縣、薪炭林重點(diǎn)縣、沼氣重點(diǎn)縣、省柴灶試點(diǎn)縣等多種大面積示范工程，并大為推廣。在此基礎上，從“八五”開(kāi)始，中國又開(kāi)始組織實(shí)施“百縣農村能源綜合建設”，到20xx 年全國已有300 多個(gè)縣開(kāi)展了這項工作。目前，戶(hù)用省柴節能灶、小水電、沼氣和太陽(yáng)能熱水器等農村可再生能源技術(shù)已在全國得到了較大規模的推廣利用。溫家寶總理早在20xx年時(shí)就做出過(guò)重要批示：發(fā)展農村沼氣，既有利于解決農民生活能源，又有利于保護生態(tài)環(huán)境，確實(shí)是一項很有意義、很有希望的公益設施建設。由此可見(jiàn)，有了政府的大力支持和推廣，農村可再生能源發(fā)展是有著(zhù)廣闊的前景和未來(lái)的。

　�。ǘ�）法律法規依據的逐步健全�！吨腥A人民共和國農業(yè)法》第五十七條:發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟必須合理利用和保護土地、水、森林、草原、野生動(dòng)植物等自然資源，合理開(kāi)發(fā)和利用水能、沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境。在20xx 年2 月，我國頒布了《中華人民共和國可再生能源法》，該法于20xx年1 月1 日開(kāi)始實(shí)施。同時(shí)，國家已經(jīng)開(kāi)始制定法律相應的配套法規和政策，主要有提出可再生能源發(fā)展的總量目標，制定可再生能源發(fā)展中長(cháng)期規劃，提出鼓勵可再生能源發(fā)電的具體管理辦法，出臺可再生能源有關(guān)技術(shù)標準，制定鼓勵可再生能源發(fā)展的經(jīng)濟政策等，這些將有力地推動(dòng)對我國可再生能源發(fā)展的進(jìn)程。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)經(jīng)濟效益的增長(cháng)。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn)，綜合國力日益增強，同時(shí)也帶動(dòng)國防力量、科技水平的的迅猛發(fā)展。對于可再生能源利用的研究也一直未停止過(guò)，因此各項新型技術(shù)及專(zhuān)利發(fā)明層出不窮，并廣泛的應用于實(shí)際當中。目前農村地區的各種可再生能源有：生物質(zhì)能–沼氣、秸稈氣化；太陽(yáng)能–熱水器、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)房，農村戶(hù)用光伏系統；小型風(fēng)力發(fā)電；小型水資源開(kāi)發(fā)等等。

　�。ㄋ模┛稍偕�能源推廣技術(shù)的成熟�？稍偕�能源技術(shù)的成熟并結合農村的實(shí)際的生產(chǎn)生活，創(chuàng )立了一大批具有市場(chǎng)經(jīng)濟效益的模式。如豬沼果———能源生態(tài)模式。以農戶(hù)為基本單元，利用房前屋后的山地、水面、庭院等場(chǎng)地，建設畜禽舍、沼氣池和果園等幾部分，同時(shí)使沼氣池的建設與畜禽舍和廁所三結合，構成養殖－沼氣－種植三位一體的庭院經(jīng)濟格局，形成生態(tài)良性循環(huán)，增加農民收入。

　�。ㄎ澹┺r民文化素質(zhì)的水平的提高。在科技下鄉、文化下鄉等活動(dòng)的積極宣傳下，使廣大農民認識到了科學(xué)知識的好處，并在實(shí)際的生產(chǎn)中受益。由此激發(fā)了農民學(xué)習科學(xué)文化知識的熱情，科普素質(zhì)有了顯著(zhù)的提高。另外高等教育的快速發(fā)

　　展也培養出了一大批農民的子弟，為他們日后返鄉工作，扎根農村，反哺家鄉打下了堅實(shí)的基礎。

　　三、農村可再生能源利用的現狀及問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r村可再生資源利用發(fā)展的現狀

　　農村能源與農業(yè)生產(chǎn)和農民生活緊密相關(guān)，農村能源的發(fā)展狀況對于經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，具有舉足輕重的作用，也是農村可持續發(fā)展能力的一個(gè)重要標志。我國農村地區人口眾多，經(jīng)濟不發(fā)達，人均商品能源的消費水平很低。

　　1、農村能源利用效率低，能源浪費和短缺并存。我國在過(guò)去一段時(shí)間積極開(kāi)展農村節能工作，但農村能源利用效率不高的問(wèn)題還很?chē)乐�。鄉鎮工業(yè)單位產(chǎn)值能耗比國有工業(yè)高出一倍以上。農村生活用能中，薪柴和秸稈等傳統的生物質(zhì)能的使用絕大部分采取傳統爐具直接燃燒的方式，能源的有效轉換率僅為10%—20%。

　　2、農村能源消費對生態(tài)與環(huán)境的壓力大。農村能源對生態(tài)與環(huán)境的壓力來(lái)自開(kāi)采和使用兩個(gè)方面。目前煤炭在農村能源中占有很大比例，而農村一些小煤礦的開(kāi)發(fā)不當給當地造成環(huán)境破壞的情況屢屢發(fā)生。薪柴作為農村生活用能最主要的來(lái)源，目前仍占20%左右，其過(guò)度采集是導致森林植被破壞的原因之一。在使用能源方面，燃煤燒柴釋放出大量溫室氣體和污染物，也使得農村環(huán)境污染問(wèn)題越發(fā)嚴重。

　　3、農村能源可持續發(fā)展機制仍不完善。解決農村能源問(wèn)題必須加快農村能源可持續發(fā)展建設的步伐。中國在建立農村

　　能源可持續發(fā)展機制方面，進(jìn)行了大量的工作，但仍然存在很多問(wèn)題。從政府到農民和相關(guān)企業(yè)，能源意識不強，造成了農村能源利用的低效和浪費。農村能源宏觀(guān)管理體系不健全、管理混亂的問(wèn)題，仍然比較嚴重。有利于農村能源可持續發(fā)展的多元融資機制還沒(méi)有形成，農村能源建設的投入嚴重不足。

　�。ǘ�）農村可再生資源利用發(fā)展所存在的問(wèn)題

　　1、可再生能源利用技術(shù)更新緩慢，開(kāi)發(fā)規模偏小。生物質(zhì)能源利用來(lái)說(shuō)，絕大部分秸稈、薪柴仍以直接燃燒為主，生物質(zhì)汽化、炭化技術(shù)尚在部分農村試點(diǎn)應用，糞便資源大部分直接作肥料，用作沼氣開(kāi)發(fā)的數量，僅占可利用總量的很小一部分，太陽(yáng)能利用雖己市場(chǎng)化，但還需進(jìn)一步加強市場(chǎng)推廣開(kāi)發(fā)利用。

　　2、技術(shù)開(kāi)發(fā)體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò )尚未形成。從事農村能源工作人數少，缺少專(zhuān)業(yè)科技隊伍，可再生能源技術(shù)在農村的推廣困難，好的可再生能源項目由于技術(shù)難以消化而難以進(jìn)行實(shí)施；技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )尚未形成，可再生能源資源一般較為分散，必須就地開(kāi)發(fā)，就地使用，必須有技術(shù)服務(wù)、物資器材供應功能齊全、覆蓋面廣的專(zhuān)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　3、可再生能源開(kāi)發(fā)存在法律空白，缺乏保障激勵政策。農村能源機構所遵循的總體方針和相關(guān)政策、規劃、計劃都屬于指導性質(zhì)，缺乏相應的法規條例的強制作用，主管部門(mén)沒(méi)有強制監督依據，其發(fā)展只能更多地取決于各方面的認識，因而發(fā)展緩慢；對可再生能源建設的戰略地位缺乏足夠認識，保障

　　措施力度不夠，致使豐富的可再生能源資源效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮；農村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較混亂，質(zhì)量低劣的農村能源產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，損害了消費者利益。對可再生能源技術(shù)推廣工程、產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測缺乏手段和法規依據，從而不能實(shí)施有效的監督管理，影響了可再生能源事業(yè)的健康發(fā)展。

　　四、對策分析

　�。ㄒ唬┲贫ń�(jīng)濟激勵政策。激勵性政策就是政府提供經(jīng)濟上的扶持。政府采取財政和金融等經(jīng)濟刺激措施是實(shí)現規劃目標的關(guān)鍵性措施之一，也是促進(jìn)農村可再生能源發(fā)展的重要政策手段。特別是在可再生能源技術(shù)在農村推廣的初期，由于農民現階段的支付能力相對較弱，新技術(shù)的價(jià)格與農民的承受力還存在一定的差距，而且可再生能源項目的投資回收期一般較長(cháng)，農民難以接受，政府部門(mén)要完成推廣目標，必須采取相應經(jīng)濟激勵措施。

　�。ǘ�）建立技術(shù)保障和服務(wù)體系。農村可再生能源開(kāi)發(fā)涉及面廣，任務(wù)繁重，是為農民辦好事、辦實(shí)事的復雜的系統工程。要抓好這項工作，必須建立和加強市、縣、鄉可再生能源建設管理機構，形成一個(gè)比較系統的管理體系�？稍偕�能源資源由于資源分散，不便于大規模集中開(kāi)發(fā)，一般是上門(mén)服務(wù)，就地建設，就地開(kāi)發(fā)，就地使用。項目的實(shí)施必須有覆蓋面廣，功能齊全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )支撐。因此，鄉鎮農村能源服務(wù)站的建立健全，在技術(shù)推廣服務(wù)中至關(guān)重要。服務(wù)站負責組織農村能源建設工程施工，物質(zhì)、器材和產(chǎn)品的就地供應，產(chǎn)品工程的安

　　裝和維護等，更重要的一個(gè)職責就是對民間技術(shù)隊伍的管理。

　�。ㄈ�）建立發(fā)展基金。資金匱乏，是阻礙農村可再生能源開(kāi)發(fā)的一個(gè)主要因素。地方組織要多渠道籌集農村可再生能源建設資金。提倡建立專(zhuān)項資金，其目的是把有限的分散的資金集中起來(lái)，然后以低息貸款和分期償還的方式用于支持和促進(jìn)農村可再生能源技術(shù)應用和可再生能源建設項目的開(kāi)展。

　　參考文獻

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